X市2024年季度开门红开门稳工作方案
深入贯彻落实XX二十届二中全会精神省委X全会市委X全会省委市委济工作会议部署求坚持稳中求进进促稳先立破统筹发展安全全力巩固增强济回升态势确保济指标实现开门红开门稳完成全年目标务坚实基础加快建设现代化国际城市制定工作方案
增强营体生动力
1全面落实税费减免政策落实增值税规模纳税减免增值税政策微企业减半征收六税两费政策微企业体工商户税优惠政策支持科技创新制造业发展结构性减税降费政策等延续优化完善税费优惠政策〔责单位：市财政局市税务局县（市）区民政府高新区委会均需县（市）区民政府高新区委会落实列出〕
2促进民营济发展推进市民营企业投融资接搭建资技术民营企业深度接台企新时空·政企直通车台畅通民营企业反映问题渠道健全企业诉求—台吹哨—部门报助企服务制度坚持高位统筹协调建立促进民营济发展工作协调机制激励持续探索创新创造复制推广验做法（责单位：市发改委市工信局市金融监局等）
3加重点领域薄弱环节金融支持常态化开展政金企接聚焦四济重点产业项目举办金融支持季度开门红融资接会推动信贷资源制造业企业倾斜保持制造业中长期贷款较快增长引导更中企业入驻省金服云台足技改贷商贸贷乡村振兴贷文旅专项贷等政策精准接行业中微企业融资需求扩续贷产品覆盖面继续加类金融产品创新推广力度符合条件企业予续贷支持（责单位：市金融监局市发改委市工信局市商务局市农业农村局市海渔局市文旅局等）
4发挥政府性融资担保作进步深化政银担合作机制引导政府性担保机构加微企业三农体支持力度提升政府性担保机构服务质效充分运政府性融资担保业务风险补偿业务降费奖补代偿补偿等政策推动政府性担保机构持续营前提力争2024年季度担保放倍数升25％融资担保费率持续低1％（责单位：市金融监局市财政局）
5持续优化营商环境畅通政企沟通桥梁商（协）会中设立营商环境观察点聘请体验员深化件事次办改革提高件事办理服务质量效率推动件事事项全部纳入市县两级政务服务厅综合受理窗口推行交交证模式站式办理土交付土动产权证推进信X建设推行市场体专项信报告代违法记录证明全量集更新传涉市市场体违法记录证明需核查信信息落实口岸收费目录清单制度实现口岸收费信息线公开线查询清单外乱收费违规收费深入实施专利转化专项计划促进高校科研院企业等创新体协合作进步促进知识产权高效益转移转化〔责单位：市营商办市发改委市然资源规划局市商务局市市场监局（知识产权局）市行政服务中心委会市动产登记交易中心〕
二推动产业增产增效
6鼓励工业企业生产符合2024年季度省级增产增效奖励条件季度总产值增速低电增速规模制造业企业（中2024年季度新投产纳统企业季度总产值达5000万元）省级奖励基础市财政予50％配套奖励单家企业配套奖励高超40万元（责单位：市工信局市财政局X供电公司）
7实施短周期电力直接交易实施春节期间企业电奖励鼓励春节期间企业连续生产充分发挥产春节期间（2024年2月1日2月29日）电量达50万千瓦时（含）规工业企业实际电量予002元／千瓦时电奖励单家企业奖励高超30万元（责单位：市工信局市财政局X供电公司）
8支持达规企业新增纳统深入实施榕升计划积极引导企业入驻省工业企业供需台升规培育库纳入升规培育库2024年新投产纳统规工业企业规转规工业企业第季度新投产纳统规工业企业省级财政奖励基础市县级财政榕升计划奖补政策予奖励（责单位：市工信局市财政局）
9推动建筑业加快发展优化建筑业龙头企业评定细强化龙头企业培育扶持开展年度突出贡献企业表彰纳入龙头评选加分激励企业增产增效持续健全完善工程招投标企业推介等方面惠企政策深化走访服务机制协调解决企业营困难督促建设项目推进重点强化混凝土供应保障提升企业生产效率（责单位：市建设局）
10积极培育服务业集聚区整合更楼宇产业园载体拓展服务业集聚发展空间引导信息科技电商网红直播元宇宙商务会展商贸物流金融培训供应链等服务资源产业链供应链集聚形成服务集群规模效应加快培育建设批集聚度高辐射带动力强现代服务业集聚区（责单位：市商务局）
三做冬春农业生产
11抓春季粮食生产统筹协调做春收工作加强183万亩田冬种春收粮食作物田间理指导确保春粮丰收切实保障春耕春播序开展做农资备供落实111万亩早稻72万亩春播旱粮生产务建设高标准农田05万亩力争春粮面积单产总产三增长（责单位：市农业农村局市供销社）
12推进畜牧业发展加快构建现代养殖体系推进生猪标准化养殖场建设争取季度全市繁母猪保量稳定108万头确保生猪出栏48万头推进福清永泰蛋禽产业集群项目建设争取季度肉蛋奶产量保持75万吨（责单位：市农业农村局）
13加快渔业转型升级推进水产种业510工程引进培育适合市深远海养殖家品种持续推进蓝色粮仓建设工程推动深远海装备养殖台增量扩面推进水产加工提升工程壮产业规模推进福渔品牌培育工程着力造X鱼丸X金鱼双品牌亮点（责单位：市海渔局）
14加快现代农业园区建设推进绿色食品产业链提质升级季度开工绿色食品产业链项目19加快生产基扩容设施装备升级培育更四类特色现代农业（产业）园区推动二三产融合（责单位：市农业农村局）
四狠抓项目扩投资
15激发民间投资活力聚焦省里公布交通水利清洁源先进制造业等重点细分行业领域鼓励民间资积极参投资运营选择投资回报机制明确投资收益水较适合民间资推介项目托福建省投资项目线审批监台进行动态公布推介积极组织筛选批符合条件民间投资项目申报纳入国家省重点民间投资项目库争取林环评节融资等素保障（责单位：市发改委市然资源规划局市生态环境局市林业局市金融监局等）
16提速重项目建设加快推动增发国债中央预算投资方政府专项债等项目落建设力度扎实开展项目攻坚突破年专项行动持续推动谋划批重点项目重工程推进重项目投资形成更实物工作量鼓励重点项目春节期间停工少停工早复工加强施工组织强化正激励进入全省正激励综合考评前十县（市）区省里奖励基础予定奖励推动市更项目纳入需中央加建设保障力度国家重项目清单资金着项目走原积极谋划项目申报方政府专项债资金中央省级预算投资补助加快项目评环评审查等前期工作时效重项目落建设提供林海等素保障（责单位：市发改委市然资源规划局市生态环境局市林业局等）
17创新投资项目融资机制通省投资项目线审批监台推动项目金融机构加强接获融资支持规范实施政府社会资合作新机制2023年2月开展招标采购工作政府社会资合作项目全面梳理清理整改程度支持民营企业参政府社会资合作新建（含改扩建）项目出台促进基础设施REITs发展配套政策加快谋划储备批符合条件基础设施REITs项目进入国家试点库（责单位：市发改委牵头）
18加招商引资力度聚焦重点招商线索新源工智新型材料低空济等风口产业侨胞闽籍异企业家等春节返乡节契机组织开展门招商手招商商招商集中招商推介等活动推动重点项目线索签约转化谋划生成批重新兴产业投资意力争接新签约亿元招商项目200（责单位：市招商办市直招商责单位市属国企等）
五激发潜力扩消费
19开展题促消费活动抓住春节元宵等消费节点惠聚榕城·畅享福品题加强政企银商联动协广泛发动商贸企业协会电商台新媒体台等策划形式样促消费活动开展八闽美食嘉年华系列活动宣传推广新闽菜持续开展汽车消费补贴汽车旧换新等活动支持开展家居焕新促消费活动鼓励支持重点家电企业开展旧换新活动促进绿色智家电消费（责单位：市商务局市工信局）
20扩展壮文旅消费持续做＋文旅文旅＋文章围绕迎春美食冬日等题推出批题出响文旅节庆活动文艺演出文旅展览展示冬日福题旅游精品线路举办闽江心国际文创赛成果展开展福州福气龙年新春文化旅游月活动掀起春季文旅消费热潮（责单位：市文旅局等）
六促进外贸外资稳发展
21服务企业外贸避险工具免申享模式服务企业运结汇方汇率避险产品降低汇率波动风险（责单位：市商务局市财政局）
22力吸引利外资统筹省级市级商务领域资金外商投资企业年新增实际资金额符合关条件定例予资金奖励加国家高新技术企业技术先进型服务企业实际资支持力度促进外资高质量发展（责单位：市商务局市财政局）
23持续开展国际化招商中国—印度尼西亚贸创新发展示范园区长乐国际机场综合保税区等重台产业优势积极赴境外发达国家区开展国际化招商捕捉世界500强跨国公司龙头企业投资意谋划生成项目线索促进项目接资源配（责单位：市商务局等）
七全力保障改善民生
24做冬春季传染病防控强化组织领导抓紧抓实流感新冠病毒诺病毒感染等冬春季重点传染病防控工作加强数享信息互通持续做监测预警工作完善应急药品储备制度做流感新冠治疗药品储备切实做学校托幼机构养老机构社会福利机构等重点机构理积极引导符合条件员早接种新冠流感疫苗提高群免疫水减少感染风险（责单位：市卫健委市教育局市民政局等）
25强化企业工保障工信部门认定积极采取措施稳定职工队伍春节月保持连续生产重点企业发放次性稳定业奖补春节开展点点包机包列包车活动接送省外务工员返岗复工组织春风行动等系列招聘活动渠道满足企业工需求市重点企业引进劳动力社会机构（含商会）力资源服务机构老员工予引工奖励支持企业开展岗位技提升培训规定享受职业培训补贴（责单位：市社局市工信局市财政局）
26加强保供稳价组织重民生商品货源供应加强冻猪肉政府储备动态监坚持价销售引导粮油肉蛋菜等居民生活必需品价格合理区间运行加强重民生商品服务价格监测预警市场巡视启动价格联动机制五城区困难群众发放2024年春节节日性价格时补贴（责单位：市发改委会市关部门职责分工落实）
八守牢安全生产底线
27深化重点领域安全生产工作紧盯非煤矿山消防道路交通水运输渔业船舶燃气危化品烟花爆竹特种设备等重点行业领域医院旅游景点学校（实验室）城市综合体等重点部位深入开展岁末年初安全隐患排查整治攻坚月行动强化全链条安全监坚决遏制重特事发生确保社会局安定稳定（责单位：市安委会成员单位）
县（市）区高新区市直关部门高度重视季度济工作加强政策研究抓紧出台具体工作方案政策措施做政策宣传贯彻落实抓紧组织实施市直责单位建立健全挂钩服务县（市）区机制通协调服务时帮助解决县（市）区高新区提出困难问题推动政策举措落实加素保障力度加快重项目建设市发改委牵头季度济工作进行踪协调推动责单位时报送工作进展情况市发改委关情况时市委市政府报告
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深入贯彻落实XX二十届二中全会精神省委X全会市委X全会省委市委济工作会议部署求坚持稳中求进进促稳先立破统筹发展安全全力巩固增强济回升态势确保济指标实现开门红开门稳完成全年目标务坚实基础加快建设现代化国际城市制定工作方案
增强营体生动力
1全面落实税费减免政策落实增值税规模纳税减免增值税政策微企业减半征收六税两费政策微企业体工商户税优惠政策支持科技创新制造业发展结构性减税降费政策等延续优化完善税费优惠政策〔责单位：市财政局市税务局县（市）区民政府高新区委会均需县（市）区民政府高新区委会落实列出〕
2促进民营济发展推进市民营企业投融资接搭建资技术民营企业深度接台企新时空·政企直通车台畅通民营企业反映问题渠道健全企业诉求—台吹哨—部门报助企服务制度坚持高位统筹协调建立促进民营济发展工作协调机制激励持续探索创新创造复制推广验做法（责单位：市发改委市工信局市金融监局等）
3加重点领域薄弱环节金融支持常态化开展政金企接聚焦四济重点产业项目举办金融支持季度开门红融资接会推动信贷资源制造业企业倾斜保持制造业中长期贷款较快增长引导更中企业入驻省金服云台足技改贷商贸贷乡村振兴贷文旅专项贷等政策精准接行业中微企业融资需求扩续贷产品覆盖面继续加类金融产品创新推广力度符合条件企业予续贷支持（责单位：市金融监局市发改委市工信局市商务局市农业农村局市海渔局市文旅局等）
4发挥政府性融资担保作进步深化政银担合作机制引导政府性担保机构加微企业三农体支持力度提升政府性担保机构服务质效充分运政府性融资担保业务风险补偿业务降费奖补代偿补偿等政策推动政府性担保机构持续营前提力争2024年季度担保放倍数升25％融资担保费率持续低1％（责单位：市金融监局市财政局）
5持续优化营商环境畅通政企沟通桥梁商（协）会中设立营商环境观察点聘请体验员深化件事次办改革提高件事办理服务质量效率推动件事事项全部纳入市县两级政务服务厅综合受理窗口推行交交证模式站式办理土交付土动产权证推进信X建设推行市场体专项信报告代违法记录证明全量集更新传涉市市场体违法记录证明需核查信信息落实口岸收费目录清单制度实现口岸收费信息线公开线查询清单外乱收费违规收费深入实施专利转化专项计划促进高校科研院企业等创新体协合作进步促进知识产权高效益转移转化〔责单位：市营商办市发改委市然资源规划局市商务局市市场监局（知识产权局）市行政服务中心委会市动产登记交易中心〕
二推动产业增产增效
6鼓励工业企业生产符合2024年季度省级增产增效奖励条件季度总产值增速低电增速规模制造业企业（中2024年季度新投产纳统企业季度总产值达5000万元）省级奖励基础市财政予50％配套奖励单家企业配套奖励高超40万元（责单位：市工信局市财政局X供电公司）
7实施短周期电力直接交易实施春节期间企业电奖励鼓励春节期间企业连续生产充分发挥产春节期间（2024年2月1日2月29日）电量达50万千瓦时（含）规工业企业实际电量予002元／千瓦时电奖励单家企业奖励高超30万元（责单位：市工信局市财政局X供电公司）
8支持达规企业新增纳统深入实施榕升计划积极引导企业入驻省工业企业供需台升规培育库纳入升规培育库2024年新投产纳统规工业企业规转规工业企业第季度新投产纳统规工业企业省级财政奖励基础市县级财政榕升计划奖补政策予奖励（责单位：市工信局市财政局）
9推动建筑业加快发展优化建筑业龙头企业评定细强化龙头企业培育扶持开展年度突出贡献企业表彰纳入龙头评选加分激励企业增产增效持续健全完善工程招投标企业推介等方面惠企政策深化走访服务机制协调解决企业营困难督促建设项目推进重点强化混凝土供应保障提升企业生产效率（责单位：市建设局）
10积极培育服务业集聚区整合更楼宇产业园载体拓展服务业集聚发展空间引导信息科技电商网红直播元宇宙商务会展商贸物流金融培训供应链等服务资源产业链供应链集聚形成服务集群规模效应加快培育建设批集聚度高辐射带动力强现代服务业集聚区（责单位：市商务局）
三做冬春农业生产
11抓春季粮食生产统筹协调做春收工作加强183万亩田冬种春收粮食作物田间理指导确保春粮丰收切实保障春耕春播序开展做农资备供落实111万亩早稻72万亩春播旱粮生产务建设高标准农田05万亩力争春粮面积单产总产三增长（责单位：市农业农村局市供销社）
12推进畜牧业发展加快构建现代养殖体系推进生猪标准化养殖场建设争取季度全市繁母猪保量稳定108万头确保生猪出栏48万头推进福清永泰蛋禽产业集群项目建设争取季度肉蛋奶产量保持75万吨（责单位：市农业农村局）
13加快渔业转型升级推进水产种业510工程引进培育适合市深远海养殖家品种持续推进蓝色粮仓建设工程推动深远海装备养殖台增量扩面推进水产加工提升工程壮产业规模推进福渔品牌培育工程着力造X鱼丸X金鱼双品牌亮点（责单位：市海渔局）
14加快现代农业园区建设推进绿色食品产业链提质升级季度开工绿色食品产业链项目19加快生产基扩容设施装备升级培育更四类特色现代农业（产业）园区推动二三产融合（责单位：市农业农村局）
四狠抓项目扩投资
15激发民间投资活力聚焦省里公布交通水利清洁源先进制造业等重点细分行业领域鼓励民间资积极参投资运营选择投资回报机制明确投资收益水较适合民间资推介项目托福建省投资项目线审批监台进行动态公布推介积极组织筛选批符合条件民间投资项目申报纳入国家省重点民间投资项目库争取林环评节融资等素保障（责单位：市发改委市然资源规划局市生态环境局市林业局市金融监局等）
16提速重项目建设加快推动增发国债中央预算投资方政府专项债等项目落建设力度扎实开展项目攻坚突破年专项行动持续推动谋划批重点项目重工程推进重项目投资形成更实物工作量鼓励重点项目春节期间停工少停工早复工加强施工组织强化正激励进入全省正激励综合考评前十县（市）区省里奖励基础予定奖励推动市更项目纳入需中央加建设保障力度国家重项目清单资金着项目走原积极谋划项目申报方政府专项债资金中央省级预算投资补助加快项目评环评审查等前期工作时效重项目落建设提供林海等素保障（责单位：市发改委市然资源规划局市生态环境局市林业局等）
17创新投资项目融资机制通省投资项目线审批监台推动项目金融机构加强接获融资支持规范实施政府社会资合作新机制2023年2月开展招标采购工作政府社会资合作项目全面梳理清理整改程度支持民营企业参政府社会资合作新建（含改扩建）项目出台促进基础设施REITs发展配套政策加快谋划储备批符合条件基础设施REITs项目进入国家试点库（责单位：市发改委牵头）
18加招商引资力度聚焦重点招商线索新源工智新型材料低空济等风口产业侨胞闽籍异企业家等春节返乡节契机组织开展门招商手招商商招商集中招商推介等活动推动重点项目线索签约转化谋划生成批重新兴产业投资意力争接新签约亿元招商项目200（责单位：市招商办市直招商责单位市属国企等）
五激发潜力扩消费
19开展题促消费活动抓住春节元宵等消费节点惠聚榕城·畅享福品题加强政企银商联动协广泛发动商贸企业协会电商台新媒体台等策划形式样促消费活动开展八闽美食嘉年华系列活动宣传推广新闽菜持续开展汽车消费补贴汽车旧换新等活动支持开展家居焕新促消费活动鼓励支持重点家电企业开展旧换新活动促进绿色智家电消费（责单位：市商务局市工信局）
20扩展壮文旅消费持续做＋文旅文旅＋文章围绕迎春美食冬日等题推出批题出响文旅节庆活动文艺演出文旅展览展示冬日福题旅游精品线路举办闽江心国际文创赛成果展开展福州福气龙年新春文化旅游月活动掀起春季文旅消费热潮（责单位：市文旅局等）
六促进外贸外资稳发展
21服务企业外贸避险工具免申享模式服务企业运结汇方汇率避险产品降低汇率波动风险（责单位：市商务局市财政局）
22力吸引利外资统筹省级市级商务领域资金外商投资企业年新增实际资金额符合关条件定例予资金奖励加国家高新技术企业技术先进型服务企业实际资支持力度促进外资高质量发展（责单位：市商务局市财政局）
23持续开展国际化招商中国—印度尼西亚贸创新发展示范园区长乐国际机场综合保税区等重台产业优势积极赴境外发达国家区开展国际化招商捕捉世界500强跨国公司龙头企业投资意谋划生成项目线索促进项目接资源配（责单位：市商务局等）
七全力保障改善民生
24做冬春季传染病防控强化组织领导抓紧抓实流感新冠病毒诺病毒感染等冬春季重点传染病防控工作加强数享信息互通持续做监测预警工作完善应急药品储备制度做流感新冠治疗药品储备切实做学校托幼机构养老机构社会福利机构等重点机构理积极引导符合条件员早接种新冠流感疫苗提高群免疫水减少感染风险（责单位：市卫健委市教育局市民政局等）
25强化企业工保障工信部门认定积极采取措施稳定职工队伍春节月保持连续生产重点企业发放次性稳定业奖补春节开展点点包机包列包车活动接送省外务工员返岗复工组织春风行动等系列招聘活动渠道满足企业工需求市重点企业引进劳动力社会机构（含商会）力资源服务机构老员工予引工奖励支持企业开展岗位技提升培训规定享受职业培训补贴（责单位：市社局市工信局市财政局）
26加强保供稳价组织重民生商品货源供应加强冻猪肉政府储备动态监坚持价销售引导粮油肉蛋菜等居民生活必需品价格合理区间运行加强重民生商品服务价格监测预警市场巡视启动价格联动机制五城区困难群众发放2024年春节节日性价格时补贴（责单位：市发改委会市关部门职责分工落实）
八守牢安全生产底线
27深化重点领域安全生产工作紧盯非煤矿山消防道路交通水运输渔业船舶燃气危化品烟花爆竹特种设备等重点行业领域医院旅游景点学校（实验室）城市综合体等重点部位深入开展岁末年初安全隐患排查整治攻坚月行动强化全链条安全监坚决遏制重特事发生确保社会局安定稳定（责单位：市安委会成员单位）
县（市）区高新区市直关部门高度重视季度济工作加强政策研究抓紧出台具体工作方案政策措施做政策宣传贯彻落实抓紧组织实施市直责单位建立健全挂钩服务县（市）区机制通协调服务时帮助解决县（市）区高新区提出困难问题推动政策举措落实加素保障力度加快重项目建设市发改委牵头季度济工作进行踪协调推动责单位时报送工作进展情况市发改委关情况时市委市政府报告
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