2014学消费者权益保护法实施条例心体会
日作消费者权益保护法第部配套行政法规——中华民国消费者权益保护法实施条例（简称条例）发布7月1日起实施该条例针前网络交易中呈现出重点热点问题直播带货数杀熟刷单炒信强制搭售等行进行针性规范禁止类网络消费侵权行
网购便捷时尚特点吸引着越越消费者时量网购消费维权问题产生诸假伪劣网络诈骗售服务缺失侵犯隐私等网交易投诉幅度增加消费者网购时保护合法权益等问题越越众关注
着台济断发展消费者权益保护出现新问题虚假营销数杀熟动续费退款难等问题受广泛关注根关方面统计截2023年年底国网购户超9亿线旅行预订户超5亿实物商品网零售额占社会消费品零售总额276时相关诉求快速增长2023年全国网络消费诉求占全部诉求56超半成影响消费者获感重素
次条例针网络消费存问题更保障消费者知情权选择权作出系列新规定包括：
禁止刷单炒信营者批量点赞虚假种草虚构测评评返现删差评等行损害公竞争公交易条例规定营者虚构交易信息营数篡改伪造隐匿户评价等防止欺骗误导消费者
禁止强制搭售营者扫码支付强制注册线订票捆绑代金券等行侵犯消费者选择权条例规定营者利技术手段强制者变相强制消费者购买商品接受服务营者通搭配组合等方式提供商品服务应显著方式提请消费者注意
禁止数杀熟果营者根消费者惯兴趣爱支付力议价条件等进行歧视性定价损害消费公条例规定营者消费者知情情况商品服务等交易条件设置价格者收费标准国家行政法规中首次差异化定价进行规范
规范动续费现网站App种付费会员越越首月优惠次月高价默认勾选擅扣款跳转五六步没法取消消费者防胜防条例规定相关营者应消费者接受服务前动展期动续费前分两次显著方式提请消费者注意时应消费者提供显著简便时取消者变更选项
保障理退货七日理退货已成目前网购标配然商家种理推脱条例规定营者限缩法定理退货范围适理退货商品应显著方式进行标注提示消费者购买时确认作消费者默认意选项时未消费者确认拒绝理退货
直播带货创新消费场景丰富消费供台前幕体货场链条长线线理难消费者举证难导致虚假营销货板退货困难等问题较突出
5年国直播电商市场规模增长105倍时投诉举报增幅高达471倍明显高传统电商说明发展规范衡
次条例针直播特性突出问题作出创新性规范规定
强化信息披露方面条例规定营者通网络电视电话邮购等方式提供商品服务应首页视频画面语音商品目录等处显著方式标明者说明真实名称标记营者实际提供商品服务应消费者提供该营者名称营址联系方式等信息直播带货必须说清楚谁带货带谁货营销前提底线
完善台理方面条例规定直播营销台营者应建立健全消费者权益保护制度明确消费争议解决机制发生消费争议直播台营者应根消费者求提供直播间运营者直播营销员相关信息相关营活动记录等必信息三产品营者名称址联系方式没台应严格落实身份核验日常理责发生消费争议时积极协助消费者维权切实改善售体验
规范营销行方面条例规定直播间运营者直播营销员发布直播容构成商业广告应广告法关规定履行广告发布者广告营者者广告代言义务条例通规范性文件网络直播营销理办法（试行）中
相关容升法定义务明确台直播间播责
消费者越越关注信息保护App度采集信息成年消费维权热点问题国高度重视信息保护2021年制定实施该领域基础性法律——信息保护法落实该法求次条例三方面规定营者保护消费者信息义务
首先营者提供商品服务时度收集消费者信息采次概括授权默认授权等方式强制者变相强制消费者意收集营活动直接关系信息营者处理消费者信息应遵循合法正必诚信原通误导欺诈胁迫等方式处理信息遵守目明确原具明确合理目处理目直接相关遵循化处理原采取权益影响方式限实现处理目范围度收集遵循公开透明原公开信息处理规明示处理目方式范围应遵守告知—意核心信息处理规消费者充分知情前提愿明确作出意方处理信息消费者权撤回意消费者意者撤回意拒绝提供商品者服务
2021年国家网信办市场监总局等四部门联合制定常见类型移动互联网应程序必信息范围规定明确39种常见类型App必信息范围规定App运营者户意收集非必信息拒绝户App基功服务
说网购基功服务购买商品必信息范围包括：注册户手机号收货姓名址联系电话支付时间支付金额支付渠道等支付信息果超出话度收集信息
次营者处理敏感信息应符合关法律行政法规规定什敏感信息呢？
敏感信息指旦泄露者非法容易导致然格尊严受侵害者身财产安全受危害信息包括生物识宗教信仰特定身份医疗健康金融账户行踪轨迹等信息满14周岁未成年信息具特定目充分必性采取严格保护措施情形方处理敏感信息应取消费者单独意者书面意果处理满14周岁未成年信息应取未成年父母者监护意制定专门信息处理规
外营者应法保护消费者信息营者应保障消费者信息处理活动中知情权决定权包括查阅复制权更正补充权删权解释说明权等建立便捷消费者行权利申请受理处理机制营者非法出售提供者公开消费者信息应采取必措施保障信息安全防止未授权访问信息泄露篡改丢失发生者发生信息泄露篡改丢失营者应立采取补救措施通知履行信息保护职责部门消费者
消费者权益保护法实施条例日公布全面加消费者安全权知情权选择权公交易权安宁权信息等保护力度重点细化营者义务强化国家保护完善争议解决等方面作出系列规定
年12315服务深入心严重消费侵权事件持续减少着台济等新业态新模式迭代涌现网购数杀熟直播带货次充假乱真会员付费形套娃APP户协议说变变隐私犹裸奔等等问题令防胜防糟心事妥善解决仅直接伤害消费者体利益更会整社会消费信心造成慢性损害
消费首先种意愿果说体收入社会保障解决问题消费环境解决愿愿问题着中国家庭消费需求愈发元消费水水涨船高决定家买买仅家里没基生活需需更加注重商品质量品牌美誉度更加注重购物体验消费权益否足够尊重维权效全面激活仅笔买卖做没做成家公司营良善否问题更关整市场发展秩序未前景
细消费者权益保护法实施条例问题导十分鲜明社会聚焦种痛点堵点予明确回应譬首次消费投诉信息公示升法定义务广消费者成监督力量消费领域信体系创新托新技术鉴新理念罢时时消费者权益放前头时俱进构筑强效监堤坝家买放心买开心形成营者守法行业律消费者参政府监社会监督相结合治理体系诚信成市场底色公成消费基石终惠活跃市场体
数显示2023年国社会消费品零售总额4715万亿元增长72终消费支出济增长贡献率达825拉动济增长43百分点国拥世界规模中等收入群体全球具成长性消费市场时扩需身稳定性应外部风险挑战必然选择针痛点发力解消费者顾忧充分释放需潜力方做篇畅通济循环带动济增长文章
信心体潜发轫意愿老百姓关心事做起断优化消费环境千家万户买买买汇聚成热潮转化成源源动力推动中国济发展行稳致远
中华民国消费者权益保护法实施条例2024年7月1日起施行进步加消费者权益保护力度部分消费热点难点问题进行明确具体规定维护消费者合法权益规范营者营行营造放心消费环境促进济发展具重意义
条例第三条规定国家加消费者合法权益保护力度建立完善营者守法行业律消费者参政府监社会监督相结合消费者权益保护治理体系第二十五条规定级民政府应加强消费者权益保护工作指导组织协调督促关行政部门落实消费者权益保护工作职责提升消费者权益保护工作法治化水充分体现国家消费者权益保护工作高度重视明确强调方参协治理念突出合法公高效保护消费者合法权益工作原条例亮点部分热点难点问题进行明确细化规定
营者免费推卸责
条例第七条第二款规定营者消费者提供商品者服务（包括奖励赠送试等形式消费者免费提供商品者服务）应保证商品者服务符合保障身财产安全求免费提供商品者服务存瑕疵违反法律强制性规定影响正常性营者应提供商品者服务前实告知消费者
意味着着免费提供服务营者免费推卸责然提供服务怕免费确保符合保障身财产安全求确保违反法律强制性规定影响正常性果确实存瑕疵样履行告知义务
差异化营销前提保障消费者知情权
条例第九条第二款规定营者消费者知情情况商品者服务等交易条件设置价格者收费标准
营者确享营权市场充分竞争领域营者法享定价权现实中部分商家开展种折优惠促销活动设置种复杂营销规计价算法 导致消费者时购买商品实际成交价格消费者公交易权难保障商家正常市场营销行推卸责条例规定等交易条件导致价格收费标准营销活动必须保障消费者知情权必须消费者充分知情基础开展相关营销活动
动续费须显著方式提请消费者注意
条例第十条第二款规定营者采取动展期动续费等方式提供服务应消费者接受服务前动展期动续费等日期前显著方式提请消费者注意意味着商家通动续费方式提供服务仅事先告知显著方式提请消费者注意消费者充分知情基础选择
搭售方式提供商品服务前提
条例第十条规定消费者享选择商品者服务权利营者暴力胁迫限制身等方式者利技术手段强制者变相强制消费者购买商品者接受服务者排限制消费者选择营者提供商品者服务营者通搭配组合等方式提供商品者服务应显著方式提请消费者注意意味着商家通配组合等方式销售商品者服务前提强制者变相强制消费者购买排限制消费者选择渠道购买显著方式提请消费者注意（买组合者搭售方式）
直播间显著标明实际销售商家名称
条例第十三条规定营者应营场显著位置标明真实名称标记
营者通网络电视电话邮购等方式提供商品者服务应首页视频画面语音商品目录等处显著方式标明者说明真实名称标记营者实际提供商品者服务应消费者提供该营者名称营址联系方式等信息
意味着营者必须显著位置标明真实名称标记果商家提供商品服务仅提供实际商家名称提高营址联系方式等信息
直播台责提供直播间运营者直播营销员相关信息
条例第十四条规定营者通网络直播等方式提供商品者服务应法履行消费者权益保护相关义务直播营销台营者应建立健全消费者权益保护制度明确消费争议解决机制发生消费争议直播营销台营者应根消费者求提供直播间运营者直播营销员相关信息相关营活动记录等必信息
意味着果消费者权益受损害直播台谓信息保护拒绝提供直播间播关信息 根消费者求提供直播间运营者直播营销员相关信息相关营活动记录等必信息
消费者法投诉举报权利会受影响
条例第二十七条规定市场监督理部门者关行政部门应畅通规范消费者投诉举报渠道完善投诉举报处理流程法时受理处理投诉举报加强投诉举报信息分析应开展消费预警风险提示投诉举报应遵守法律法规关规定利投诉举报牟取正利益侵害营者合法权益扰乱市场济秩序
意味着消费者法投诉举报权利会受影响遇问题然法投诉举报构成欺诈消法张惩罚性赔偿前提法通夹带掉包造假篡改商品生产日期捏造事实等方式营者进行敲诈勒索否仅相关赔偿会构成犯罪需法承担刑事责
商品标签标识宣传瑕疵未必构成欺诈
条例第四十九条规定营者提供商品者服务欺诈行消费者权根消费者权益保护法第五十五条第款规定求营者予赔偿商品者服务标签标识说明书宣传材料等存影响商品者服务质量会消费者造成误导瑕疵外
认条商品标签标识宣传瑕疵完全免责条款认影响商品服务质量构成欺诈实际时满足会消费者造成误导条件时满足影响商品服务质量时会消费者造成误导两条件认定构成欺诈
消协监督手段方式越越丰富
条例第三十七条第二款规定消费者协会应时总结推广保护消费者合法权益典型案例验做法引导支持营者法合规开展营活动
第三十八条规定消费者协会组织开展较试验消费调查消费评议投诉信息公示投诉商品提请鉴定发布消费提示警示等反映商品服务状况消费者意见消费维权情况
第三十九条规定消费者协会消费者权益保护事项关营者行业组织提出改进意见者进行指导谈话加强消费者营者行业组织专业机构关行政部门等相关方组织协调推动解决涉消费者合法权益保护重问题
意味着消协组织监督职越越明确监督手段越越丰富仅宣传教育调解投诉提起公益诉讼开展较试验消费调查消费评议投诉信息公示投诉商品提请鉴定发布消费提示警示等监督活动包括关营者行业组织进行指导谈话督促整改落实
预付费老难问题需进步立法解决
条例第二十条规定营者决定停业者迁移服务场应提前30日营场网站网店首页等醒目位置公告营者效联系方式等信息
第二十二条规定营者收取预付款方式提供商品者服务应消费者订立书面合约定商品者服务具体容价款者费预付款退方式违约责等事项
营者收取预付款应消费者约定提供商品者服务降低商品者服务质量意加价营者未约定提供商品者服务应消费者求履行约定者退预付款营者出现重营风险影响营者合约定者交易惯正常提供商品者服务应停止收取预付款营者决定停业者迁移服务场应提前告知消费者履行条例第二十条规定义务消费者国家关规定者合约定权求营者继续履行提供商品者服务义务者求退未消费预付款余额
预付式消费直投诉热点难点损害消费者权益重灾区条例然预付式消费进行规定求营者决定停业者迁移服务场提前30日醒目位置公告出现重营风险应停止收取预付款条款相前法规确实少进步然难根源解决预付式消费维权退费难问题果营者预收资金进行合理监确保消费者预交资金安全难根源解决预付式消费维权难困境希快针预付式消费进行专门立法切实维护消费者合法权益
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日作消费者权益保护法第部配套行政法规——中华民国消费者权益保护法实施条例（简称条例）发布7月1日起实施该条例针前网络交易中呈现出重点热点问题直播带货数杀熟刷单炒信强制搭售等行进行针性规范禁止类网络消费侵权行
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着台济断发展消费者权益保护出现新问题虚假营销数杀熟动续费退款难等问题受广泛关注根关方面统计截2023年年底国网购户超9亿线旅行预订户超5亿实物商品网零售额占社会消费品零售总额276时相关诉求快速增长2023年全国网络消费诉求占全部诉求56超半成影响消费者获感重素
次条例针网络消费存问题更保障消费者知情权选择权作出系列新规定包括：
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禁止数杀熟果营者根消费者惯兴趣爱支付力议价条件等进行歧视性定价损害消费公条例规定营者消费者知情情况商品服务等交易条件设置价格者收费标准国家行政法规中首次差异化定价进行规范
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直播带货创新消费场景丰富消费供台前幕体货场链条长线线理难消费者举证难导致虚假营销货板退货困难等问题较突出
5年国直播电商市场规模增长105倍时投诉举报增幅高达471倍明显高传统电商说明发展规范衡
次条例针直播特性突出问题作出创新性规范规定
强化信息披露方面条例规定营者通网络电视电话邮购等方式提供商品服务应首页视频画面语音商品目录等处显著方式标明者说明真实名称标记营者实际提供商品服务应消费者提供该营者名称营址联系方式等信息直播带货必须说清楚谁带货带谁货营销前提底线
完善台理方面条例规定直播营销台营者应建立健全消费者权益保护制度明确消费争议解决机制发生消费争议直播台营者应根消费者求提供直播间运营者直播营销员相关信息相关营活动记录等必信息三产品营者名称址联系方式没台应严格落实身份核验日常理责发生消费争议时积极协助消费者维权切实改善售体验
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相关容升法定义务明确台直播间播责
消费者越越关注信息保护App度采集信息成年消费维权热点问题国高度重视信息保护2021年制定实施该领域基础性法律——信息保护法落实该法求次条例三方面规定营者保护消费者信息义务
首先营者提供商品服务时度收集消费者信息采次概括授权默认授权等方式强制者变相强制消费者意收集营活动直接关系信息营者处理消费者信息应遵循合法正必诚信原通误导欺诈胁迫等方式处理信息遵守目明确原具明确合理目处理目直接相关遵循化处理原采取权益影响方式限实现处理目范围度收集遵循公开透明原公开信息处理规明示处理目方式范围应遵守告知—意核心信息处理规消费者充分知情前提愿明确作出意方处理信息消费者权撤回意消费者意者撤回意拒绝提供商品者服务
2021年国家网信办市场监总局等四部门联合制定常见类型移动互联网应程序必信息范围规定明确39种常见类型App必信息范围规定App运营者户意收集非必信息拒绝户App基功服务
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敏感信息指旦泄露者非法容易导致然格尊严受侵害者身财产安全受危害信息包括生物识宗教信仰特定身份医疗健康金融账户行踪轨迹等信息满14周岁未成年信息具特定目充分必性采取严格保护措施情形方处理敏感信息应取消费者单独意者书面意果处理满14周岁未成年信息应取未成年父母者监护意制定专门信息处理规
外营者应法保护消费者信息营者应保障消费者信息处理活动中知情权决定权包括查阅复制权更正补充权删权解释说明权等建立便捷消费者行权利申请受理处理机制营者非法出售提供者公开消费者信息应采取必措施保障信息安全防止未授权访问信息泄露篡改丢失发生者发生信息泄露篡改丢失营者应立采取补救措施通知履行信息保护职责部门消费者
消费者权益保护法实施条例日公布全面加消费者安全权知情权选择权公交易权安宁权信息等保护力度重点细化营者义务强化国家保护完善争议解决等方面作出系列规定
年12315服务深入心严重消费侵权事件持续减少着台济等新业态新模式迭代涌现网购数杀熟直播带货次充假乱真会员付费形套娃APP户协议说变变隐私犹裸奔等等问题令防胜防糟心事妥善解决仅直接伤害消费者体利益更会整社会消费信心造成慢性损害
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细消费者权益保护法实施条例问题导十分鲜明社会聚焦种痛点堵点予明确回应譬首次消费投诉信息公示升法定义务广消费者成监督力量消费领域信体系创新托新技术鉴新理念罢时时消费者权益放前头时俱进构筑强效监堤坝家买放心买开心形成营者守法行业律消费者参政府监社会监督相结合治理体系诚信成市场底色公成消费基石终惠活跃市场体
数显示2023年国社会消费品零售总额4715万亿元增长72终消费支出济增长贡献率达825拉动济增长43百分点国拥世界规模中等收入群体全球具成长性消费市场时扩需身稳定性应外部风险挑战必然选择针痛点发力解消费者顾忧充分释放需潜力方做篇畅通济循环带动济增长文章
信心体潜发轫意愿老百姓关心事做起断优化消费环境千家万户买买买汇聚成热潮转化成源源动力推动中国济发展行稳致远
中华民国消费者权益保护法实施条例2024年7月1日起施行进步加消费者权益保护力度部分消费热点难点问题进行明确具体规定维护消费者合法权益规范营者营行营造放心消费环境促进济发展具重意义
条例第三条规定国家加消费者合法权益保护力度建立完善营者守法行业律消费者参政府监社会监督相结合消费者权益保护治理体系第二十五条规定级民政府应加强消费者权益保护工作指导组织协调督促关行政部门落实消费者权益保护工作职责提升消费者权益保护工作法治化水充分体现国家消费者权益保护工作高度重视明确强调方参协治理念突出合法公高效保护消费者合法权益工作原条例亮点部分热点难点问题进行明确细化规定
营者免费推卸责
条例第七条第二款规定营者消费者提供商品者服务（包括奖励赠送试等形式消费者免费提供商品者服务）应保证商品者服务符合保障身财产安全求免费提供商品者服务存瑕疵违反法律强制性规定影响正常性营者应提供商品者服务前实告知消费者
意味着着免费提供服务营者免费推卸责然提供服务怕免费确保符合保障身财产安全求确保违反法律强制性规定影响正常性果确实存瑕疵样履行告知义务
差异化营销前提保障消费者知情权
条例第九条第二款规定营者消费者知情情况商品者服务等交易条件设置价格者收费标准
营者确享营权市场充分竞争领域营者法享定价权现实中部分商家开展种折优惠促销活动设置种复杂营销规计价算法 导致消费者时购买商品实际成交价格消费者公交易权难保障商家正常市场营销行推卸责条例规定等交易条件导致价格收费标准营销活动必须保障消费者知情权必须消费者充分知情基础开展相关营销活动
动续费须显著方式提请消费者注意
条例第十条第二款规定营者采取动展期动续费等方式提供服务应消费者接受服务前动展期动续费等日期前显著方式提请消费者注意意味着商家通动续费方式提供服务仅事先告知显著方式提请消费者注意消费者充分知情基础选择
搭售方式提供商品服务前提
条例第十条规定消费者享选择商品者服务权利营者暴力胁迫限制身等方式者利技术手段强制者变相强制消费者购买商品者接受服务者排限制消费者选择营者提供商品者服务营者通搭配组合等方式提供商品者服务应显著方式提请消费者注意意味着商家通配组合等方式销售商品者服务前提强制者变相强制消费者购买排限制消费者选择渠道购买显著方式提请消费者注意（买组合者搭售方式）
直播间显著标明实际销售商家名称
条例第十三条规定营者应营场显著位置标明真实名称标记
营者通网络电视电话邮购等方式提供商品者服务应首页视频画面语音商品目录等处显著方式标明者说明真实名称标记营者实际提供商品者服务应消费者提供该营者名称营址联系方式等信息
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消费者法投诉举报权利会受影响
条例第二十七条规定市场监督理部门者关行政部门应畅通规范消费者投诉举报渠道完善投诉举报处理流程法时受理处理投诉举报加强投诉举报信息分析应开展消费预警风险提示投诉举报应遵守法律法规关规定利投诉举报牟取正利益侵害营者合法权益扰乱市场济秩序
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商品标签标识宣传瑕疵未必构成欺诈
条例第四十九条规定营者提供商品者服务欺诈行消费者权根消费者权益保护法第五十五条第款规定求营者予赔偿商品者服务标签标识说明书宣传材料等存影响商品者服务质量会消费者造成误导瑕疵外
认条商品标签标识宣传瑕疵完全免责条款认影响商品服务质量构成欺诈实际时满足会消费者造成误导条件时满足影响商品服务质量时会消费者造成误导两条件认定构成欺诈
消协监督手段方式越越丰富
条例第三十七条第二款规定消费者协会应时总结推广保护消费者合法权益典型案例验做法引导支持营者法合规开展营活动
第三十八条规定消费者协会组织开展较试验消费调查消费评议投诉信息公示投诉商品提请鉴定发布消费提示警示等反映商品服务状况消费者意见消费维权情况
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意味着消协组织监督职越越明确监督手段越越丰富仅宣传教育调解投诉提起公益诉讼开展较试验消费调查消费评议投诉信息公示投诉商品提请鉴定发布消费提示警示等监督活动包括关营者行业组织进行指导谈话督促整改落实
预付费老难问题需进步立法解决
条例第二十条规定营者决定停业者迁移服务场应提前30日营场网站网店首页等醒目位置公告营者效联系方式等信息
第二十二条规定营者收取预付款方式提供商品者服务应消费者订立书面合约定商品者服务具体容价款者费预付款退方式违约责等事项
营者收取预付款应消费者约定提供商品者服务降低商品者服务质量意加价营者未约定提供商品者服务应消费者求履行约定者退预付款营者出现重营风险影响营者合约定者交易惯正常提供商品者服务应停止收取预付款营者决定停业者迁移服务场应提前告知消费者履行条例第二十条规定义务消费者国家关规定者合约定权求营者继续履行提供商品者服务义务者求退未消费预付款余额
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