中国产
重事项请示报告条例
授课： 目 录
总 1
组织请示报告体 2
组织请示报告事项 3
组织请示报告程序 4
组织请示报告方式 5
员领导干部请示报告 6
监督追责 7
附 8
第章
总 重事项请示报告工作新时代中国特色社会义思想指导
第章 总
指导思想
加强规范重事项请示报告工作严明政治纪律组织纪律工作纪律保证
全全国服中央政令畅通根中国产章程关新形势政治生活
干准等法规制定条例
制定背景
重事项请示报告工作新时代中国特色社会义思想指导
（1） 坚持加强全面领导
（2）
坚持全面严治贯
彻民集中制
（3）
坚决维护总书记中央核
心全核心位
（4）
坚决维护中央权威集中统领导
保证全团结统行动致
1
2 重
事项
第章 总
请示
报告
重事项指超出组织员领导干部身职权范围者
身职权范围关全局影响广泛重事情重情况包
括组织贯彻执行中央决策部署级组织决定领导济社会发
展事务落实全面严治责员履行义务行权利领导干部
行权力担负责重事情重情况
请示指级组织级组织员领导干部组织
重事项请求指示者批准报告指级组织级组织
员领导干部组织呈报重事情重情况
3 遵循原
第章 总
坚持政治导
树牢四意识
落实四服
请示报告作重政治
纪律政治规矩讲
政治求贯彻请示报
告工作全程方面
坚持权责明晰
牢记授权限
该请示必须请示该
报告必须报告牢
记守土责该负责
必须负责该担必
须担
坚持客观真实
全面实请示报告
工作反映情况分析
问题提出建议报
喜报忧报功报
报结果报程
坚持规范序
落实规治求
严格章规规定
体范围程序
方式开展重事项请示
报告工作
4 体
责
第章 总
区部门组织承担重事项请示报告工作体责组织
负责志第责请示报告工作负总责
中央办公厅负责接受办理中央请示报告重事项统筹协
调督促指导区部门中央请示报告工作方委办公厅
(室)负责接受办理级委请示报告重事项统筹协调督促
指导区请示报告工作
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第二章
组织请示报告体 第二章 组织请示报告体
组织请示报告工作
接受双重领导单位组织
 般应组织名义进行负领导者监督指导职责级组织请示报告
特殊情况根工作需组织负责志名义代表组织请示报告
 请示报告应逐级进行般越级请示报告特殊情况关规
定直接更高层级组织请示报告

 应根事项性质容负领导职责级组织请示报告时抄送
级组织特殊情况抄送级组织


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7 第二章 组织请示报告体
接受口领导理单位组织
接受口指导协调者监督单位组织
 必须服批准设立组织领导请示报告工作关规定
口领导理单位组织请示报告

 级组织请示报告般应抄送负指导协调者监督职责单位组织
 负指导协调者监督职责单位组织应统筹负责区域领域行业
系统单位组织请示报告工作口统级组织请示报告总体情况
牵头事项完成情况等


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9 第二章 组织请示报告体
涉跨区域跨领域跨行业跨系统重事项
根法规制度规定
 应关组织级组织联合请示报告联合请示报告应明确牵头
组织
 政机关联合请示报告般应级政机关时列请示报告象
 决策议事协调机构工作机关职权范围接受级组织请
示报告作出处理
 组织负责志全面工作者某方面工作接受级组织请示报告
关负责志分领域工作接受级组织请示报告受组织
者组织负责志委托全面工作接受级组织请示报告


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第三章
组织请示报告事项 第三章 组织请示报告事项
必须中央请示报告事项
 涉国家工作全局重方针政策济政治
文化社会生态文明建设建设中重原
问题
 国家安全港澳台侨外交国防军队等中央集
中统理事项
 中央领导决策重事项
12 第三章 组织请示报告事项
组织应级组织请示事项
 贯彻落实中央决策部署级组织决定中重情况问题需作出调整政策措
施需支持解决特殊困难
 重改革措施重立法事项重体制变动重项目推进重突发事件重机构
调整重干部免重表彰奖励重违纪违法复杂敏感案件处理等
 明确规定需请示重会议重活动重文件等
 重活动重政策宣传报道口径新闻宣传意识形态工作中全局性问题易
握问题
 出台重创新举措特遇新情况新问题明文规定需先行先试者创新举
措现行规定相突需授权实施情况
13 第三章 组织请示报告事项
组织应级组织请示事项
 属身职权范围事关重者特殊敏感事项
 重决策时存较意见分歧情况
 跨区域跨领域跨行业跨系统工作中需级组织统筹推进重事项
 调整级组织文件会议精神传达知悉范围级组织负责志未公开讲话
音资料等
 应请示重事项
13 第三章 组织请示报告事项
必级组织请示事项
 属身职权范围日常工作
 级组织关问题已作出明确批复
 事报告事项等
13 第三章 组织请示报告事项
组织应级组织报告事项
 学贯彻新时代中国特色社会义思想统筹推进五位体总体布局协调推
进四全面战略布局重情况
 中央级组织重会议重文件重决策部署贯彻落实情况总书记
重指示批示贯彻落实情况级组织负责志交办事项研究办理情况
 加强建设履行全面严治责包括集中学教育活动意识形态工作组织
设置隶属关系调整民生活会风廉政建设落实中央八项规定精神员干部直
接联系群众巡视巡察整改发现重违纪违法问题等情况
 全面工作总结计划
 重专项工作开展情况
14 第三章 组织请示报告事项
组织应级组织报告事项
 重敏感事件突发事件群体性事件应处置情况
 济社会发展中出现重情况重舆情
 区部门单位工作中具更范围推广价值验做法意见建议
 应报告重事项
必级组织报告事项
 具体事务性工作
 没实质性容表态情况反映等
14 第三章 组织请示报告事项
应级组织报备事项
 法规规范性文件
 领导班子成员分工
 关干部免
 委委员候补委员职务辞免者动终止
 应报备重事项
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 中央决策议事协调机构中央部门关中
央国家机关组(委)应领域行业系统
请示报告具体事项提出明确求加强工作
指导
 级组织应实际出发级组织请示
报告中题相容关联类事项整合
提出求促请示报告精简务实
 组织应根条例规定请示报告事项范围
容结合级求身实际制定请示报
告事项清单
第三章 组织请示报告事项
第四章
组织请示报告程序 第四章 组织请示报告程序
18  重事项请示报告般应组织领导班子集体研究者传批审定
负责志签发者作出必时应事先报级组织分负责志意
 两组织联合请示报告应协商致呈报未取致意见
应关情况作出说明
 级组织请示重事项必须事前请示级组织充足研判决
策时间情况紧急请示必须机处置应规定履职责
时进行续请示报告
 定期报告规定时间进行专题报告根工作进展情况适时进行学
贯彻级组织重会议文件精神专题报告应注重反映落实见效情况
味求快级组织交办重事项应时限求报告突
发性重事件应时报告根事件发展处置情况做续报工作
19 第四章 组织请示报告程序
 提出请示应阐明请求事项相关理报送请示应文事报
告等非请示性公文中夹带请示事项
 级组织请示重事项受理组织需名义级组织请
示应认真研究负责提出处理建议原文转请示级
组织
 级组织收请示般综合部门提出拟办意见报组织负责志
规定批办
 政机关联合提出请示级组织牵头办理
 级组织受理紧急请示事项应快办理明确办理时限求应
规定期限办理完毕确特殊情况法规定期限办理完毕应
动级组织说明情况
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22 第四章 组织请示报告程序
 请示答复般应坚持谁请示谁答复特殊情况受理请示组织
授权组织关部门代答复
 报告应具实质性容参考价值助级组织解情况科学决
策力戒空洞物评功摆搞形式义报告应简明扼文风质朴
呈报中央综合报告般5000字专项报告般3000字
情况复杂确必详细报告关容通附件反映
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24 第四章 组织请示报告程序
 级组织收报告应综合部门根工作需报送组织负责志
阅示综合部门题相容相报告统集中报送者摘
形成综合材料报送
 组织负责志报告作出批示指示综合部门应时求办理
 级组织应加强报告综合分析利推广价值典型验做
法通适形式进行宣传性问题应予重视研究解决
价值意见建议应认真研究吸收推动改进工作
 重事项请示报告工作存影响公正办理情形关员应回避
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第五章
组织请示报告方式 第五章 组织请示报告方式
 组织应根重事项类型缓急程度采口头书面方式进行请示报告
 重事项请示报告适宜简便进行采口头方式情况紧急者
重事项处理尚处初步酝酿阶段采口头方式先行请示报告
续书面方式补充请示报告
 口头请示报告视情采通话面会议等方式容较简单者情况十
分紧急采通话方式容较复杂者情况敏感特殊采
面方式容较正式者涉体较采会议方式
 口头请示报告应做记录资料留存确保查
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30 第五章 组织请示报告方式
 非紧急情况重事项处理处相成熟阶段者适宜简便进行请示报
告应采书面方式
 书面报告视情采正式报告信息简报等方式信息侧重报告重突发
事件需注意问题现象情况等应做时高效权威准确简
报侧重报告某方面工作简情况
 组织应统筹书面报告方式坚持事二报般
容种方式重复报告级组织明确求正式报告
方式代
 组织利电话文件传真电报网络等载体开展请示报告工作
涉密事项应关保密规定执行
 基层组织开展请示报告工作更加灵活便捷突出实效
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第六章
员领导干部请示报告 第六章 员领导干部请示报告
 员般应组织请示报告重事项领导干部般应属
组织请示报告重工作
 员领导干部组织请示报告关事项关规定执行
员应
组织请示
事项
 事组织分配工作中重问题
 代表组织发表张者作出决定
 规定需请示涉外工作交活动
 转移组织关系
 应组织请示事项
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35 员应组织报告事项
 贯彻执行组织决议完成组织交办工作务情况
 工作领导干部意见建议
 发现员领导干部违纪违法线索情况
 流动外出情况
 应组织报告事项
第六章 员领导干部请示报告
36 领导干部应组织请示事项
 超出身职权范围应组织者级组织
作出决定重事项
 属身职权范围事关重问题情况
 代表组织外发表重意见
 法履职者离开工作
 应组织请示事项

第六章 员领导干部请示报告
37 第六章 员领导干部请示报告
领导干部应组织报告事项
 学贯彻新时代中国特色社会义思想贯彻落实中央决策部署组织决定中
重情况问题
 遵守政治纪律政治规矩坚决维护总书记中央核心全核心位坚决
维护中央权威集中统领导情况
 坚持民集中制发扬民正确行权力参集体领导情况
 参加领导班子民生活会支部(组)组织生活会情况
 履行治责加强风廉政建设反腐败工作遵守廉洁纪律情况
38 第六章 员领导干部请示报告
领导干部应组织报告事项
 重决策失误者应突发事件处置失纪检监察巡视巡察审计中发现重问题
违纪违法情况
 影响正常履职重疾病等情况
 应组织报告事项
 员领导干部规定采口头书面方式进行请示报告组织应
时办理员领导干部请示事项必时报告事项作出研究处理
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第七章
监督追责 第七章 监督追责
 组织应建立健全重事项请示报告工作督查机制执行请示报告制
度情况纳入日常监督巡视巡察范围
 组织应重事项请示报告工作情况作履行全面严治政治责
重容级组织负责志进行考核评价考核评价
风廉政建设责制检查考核建工作考核等相结合结果应适方
式通报
 建立健全纠错机制重事项请示报告工作中出现体适容
准确程序规范方式合理等问题级组织应时提醒纠正
关情况体现考评通报中
 组织应重事项请示报告工作开展情况纳入级组织报告工作
重容 40
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43 第七章 监督追责
重事项请示报告责追究制度
 违反政治纪律政治规矩擅决定应中央决定重事项损害中央权威集
中统领导
 履行领导责位重事项请示报告重视部署工作开展力
 违反组织原该请示请示该报告报告
 缺乏责担推诿塞责交矛盾消极作
 搞形式义官僚义请示报告容实信息准造成严重果
 违反工作求规定程序方式请示报告造成严重果
 应追究责情形
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第八章
附 第八章 附
 中央军事委员会根条例结合中国民解放军中国民武装警察
部队实际情况制定相关规定
 条例中央办公厅负责解释
 条例2019年1月31日起施行
 省治区直辖市委中央决策议事协调机构中央部门中央
国家机关部委组(委)应紧密结合工作实际制定具体落实措施 45
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48 谢谢家

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