关医药产业发展情况调研报告
2023年5月12日总书记省考察调研时强调生物医药产业关系国计民生国家安全战略性新兴产业XX报告提出：高质量发展全面建设社会义现代化国家首务省委省政府高度重视××生物医药产业发展2023年4月省政府出台加快全省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023－2027年）市生物医药产业集群列入省重点支持九战略性新兴产业集群年7月省政府专门制定出台关支持××市生物医药产业高质量发展干措施生物医药产业市实现2025年济总量万亿确定五千亿级产业实践表明产业兴城市兴产业高质量发展提高城市综合竞争力必路加快推进××市生物医药产业高质量发展造创新引领高端智制造强市构建实体济支撑现代化产业体系建设现代化国际化美丽省会城市具重推动作
××市生物医药产业发展现状
年生物医药产业规模断壮相关领域高新技术企业×××家2022年底规企业达×××家全年实现营业收入×××亿元增长109％占全省生物医药产业营业收入三分二2023年完成营收××亿元增长156％5年医药规工业增加值增速均高11％中4年增速位全市七重点工业首
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（）政策体系初步构建市制定全力做做强医药产业行动计划（2021－2023年）编制××市生物医药产业发展规划（2021－2025年）已××市加快培育发展战略性新兴产业十条政策基础出台关支持新代电子信息产业生物医药产业率先突破干措施相关实施细生物医药产业政策体系断完善
（二）产业园区初具规模市高新区首批国家生物产业基国家创新药物孵化基国家高端生物医药区域集聚发展试点国家药辅料制剂创新型产业集群试点等拥全国医药工业百强企业4家市挂牌企业7家注册生物医药企业2985家2023年实现营收×××亿元已连续6年全国二百生物医药产业园区综合竞争力排名中位居前十
（三）市场体逐步培育市石药集团××四药神威药业等5家药企榜2022年度中国医药工业百强系列榜单3家药企居中国化药企业TOP100第42739位2家药企居中国中药企业TOP100第519位2023年实现营业收入×××亿元利润×××亿元达全省生物医药产业营业收入利润66％73％批高新技术企业成长性企业加速发展
（四）创新力断增强创新体6家企业分居2023中国药品研发综合实力排行榜TOP100第62529
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3463100位子榜单中4家企业分跻身2023中国化药研发实力排行榜TOP100第4103039位××药业位居2023中国中药研发实力排行榜TOP50第二位××集团××制药入围2023中国生物药研发实力排行榜TOP50第1741位创新台全市省级生物医药创新台×××中国家级××占全省国家级创新台90％创新成果全市拥6市国家类创新药包括××制药历时17年研发抗狂犬病毒单抗注射液填补国空白外××集团新冠mRNA疫苗中国纳入紧急国首研发获紧急授权mRNA疫苗产品
（五）支持力度持续加市设立总规模200亿元导产业发展基金年10亿元专项资金先五次385家生物医药企业（项目）发放奖补资金27亿元建设总面积28万亩（中产业14万亩）国际生物医药园完成拆迁腾退土6000余亩基农田全部调出项目等变成等项目
二××市生物医药产业高质量发展面困境
××市生物医药产业发展态势良横落生物医药规工业产值超2000亿元苏州等城市存制约生物医药产业高质量发展利素
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（）产业布局够优化××市已初步形成高新区创新药品生产基开区生产加工区××现代中药产业园××原料药集中生产基××生物医药中间体集聚区等五生物医药产业聚集区产业园区实际建设发展中没严格界定进入企业类型致部分园区功重叠质竞争特色化专业化足高新区开区外园区总体规模尚未形成优势互补协发展产业布局
（二）产业链条需完善××市生物医药产业链集中化药中成药抗体疫苗等生物制剂尚未形成完整产业链条原料药医药中间体代表产业链前端相优势明显创新性药物尚未形成导2006年苏州布局生物医药产业十年深耕培育位苏州工业园区生物医药产业园已形成生物技术创新药研发高端医疗器械三重点产业集群苏州工业园区生物药品制品制造创新型产业集群入选科技部火炬中心2022年创新型产业集群
（三）研发力度尚需加根美国杂志制药理公布2023年全球制药企业TOP50榜单中33家公司研发投入超销售收入15％21家企业研发投入率超20％××市龙头药企××集团例153％然超制药公司15％门槛较年增加35百分点较50强均水低46百分点低榜国江苏企业恒瑞制药223％
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（四）公台增加××市生物医药研发台集中型企业型药企独立完成新药研发环节开放创新模式尚未形成苏州工业园区硬件建设遵循生物医药产业前期资投入规律倾力造公实验室等服务台
（五）高端吸引足项目着走特点生物医药领域尤显著目前××吸引力43名远低海苏州第28名高端生物医药产业科技特科学家—工程师—企业家集成式领军学科交叉复合型国际化原创药物研发等缺乏影响××市生物医药产业高质量发展
三策建议
力发展生物医药产业深入贯彻总书记重指示精神守护民生命健康坚持民发展理念集中体现进步推动全市医药产业发展积极抓住造京津冀生命健康国家先进制造业集群机会鉴苏州等先进城市验做法立足市实际通完善生物医药空间链产业链创新链服务链链等方面协推进努力造全球药·××造产业名片
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（）优化产业市域布局
充分发挥市推进生物医药产业发展工作领导组统筹协调作建立市—区—园区三级工作机制立足现园区产业基础发展导进步优化生物医药产业空间布局集聚全市优质资源素形成高新区核心全市联动发展格局实现产业整体谋划园区联动发展
1联动发展建立更效区域协调发展机制引导建立市级指导区县联动产业承接机制举办联合产业接会引导产业素合理分配二站市级层面统筹生物医药产业空间布局规划××市盘棋求加快制定生物医药产业发展空间布局规划相关文件统筹配置产业基金土供应耗指标等引导优质资源集聚通空间重构带动资源重组实现品质重塑形成具特色优势互补生物医药产业聚集区三县（市区）层面细化产业分工区域空间布局规划明确区域产业定位造特色更加鲜明业更加突出细分产业产业聚集区细分领域精细化布局构建区域功定位相适应资源环境承载力相匹配产业发展方相契合产业布局鼓励县（市区）××市生物医药产业发展规划（2021－2025年）基础进行细化科学编制××高新区生物医药产业发展规划结合生物医药专业性发展趋势时考虑高新区现状实际制定产业发展路线图时间表该规划
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造成指引高新区生物医药产业持续稳定发展航标四鼓励县（市区）围绕优势领域开展精准招商重点招商精准编制产业招商图产业链招商行动计划统筹充实专业化招商力量聚焦集群特色导产业招商市级层面加强招商项目信息研判筛选证确保市级招引项目分类精准落市级政策符合条件企业项目予重点支持加速形成高新区重点开区××区××××市等配套市域产业布局
2产业园协合作研究出台××市推动生物医药产业园区特色化发展实施方案进步明确产业园区功定位量引导重点产业项目招引企业优势园区布局实现错位互补序竞争协调发展机融合形成整体合力产业园应定位做入园企业甄选允许具产业关联企业进入避免出现群聚现象产业布局侧重点产业园区研发生产原料药制剂等侧重园区间相互融合补充化投入产出率
（二）加快完善产业链条
××市生物医药产业链中薄弱环节实施建链补链延链强链行动计划产业链够济安全效率方式运行实现更高层次水分工垂直整合
1建链加强头部企业招引坚持龙头带动积极招引
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符合××市新定位发展方生物医药世界500强全球行业前100强国行业前50强细分领域前5强带资源台型企业充分抓住京津冀协发展深入推进重历史机遇积极接京津区结合市生物医药产业基础加外开放力度长三角珠三角等济发达区域开展合作国外企业研究机构合作引入行业龙头企业落户高端素聚集形成定虹吸效应通引进国外著名头部生物医药企业快速扩生物医药产业规模提升产业研发创新生产制造水
2补链完善生物制剂产业链条支持领军企业骨干企业发挥龙头台作瞄准生物药产业链关键环节加快资源整合通市场行进行补链进步完善产业链游配套造涵盖药物发现试中试床前研究床试验制造生产生产配套冷链物流销售服务环节紧密协作产业链鼓励企业抗体药物疫苗新型佐剂细胞治疗药物蛋白质基工程药物肽药物体外诊断等方出击效规避产业质竞争时生物药产业链条更加完整加快生物药未领军企业培育培育更高新技术瞪羚独角兽企业等生物药未领军企业支持加快成长生物药产业生态导型企业
3延链推进跨界融合发展深化生物医药医养康养产业跨界融合发展推动生物医药企业医疗康养等机构合作探索建立线健康诊疗新模式增强医疗服务医药制造发展带动力努力造集医药研发药械生产产品销售康养服务体高端医养全产业链探索建立线＋线供需接机制搭建线××药械通医企供需接台发布生物医药医疗器械等供求信息促进医药康养产业链配套发展持续开展线××生物医药优服务搭桥梁促合作系列接活动推动床康养服务赋全产业链进步拉伸生物医药产业链长度
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4强链推动企业数字化转型重点支持BT＋IT项目台产品服务分步推进BTIT融合创新促进数字技术赋生物医药产业全生命周期造优势产业链研发早期通AI算力加速新药发现研制研发中期加医学数字台支撑力度提升评价检测床研究等环节服务力产业化阶段积极推动生物医药企业工业设备高端智化建设引进培育提供工艺程优化生产数字化控制质量理等环节综合解决方案提供商
（三）引导激励药企创新
应治病中心转健康中心新趋势发展面民生命健康生物医药重点围绕药品疫苗先进诊疗技术生物康养等方探索石药集团华北制药××四药岭药业等骨干药企设立基础应研究基金生物医药科技专项引导支持企业加研发投入加强基础研究科技创新力建设
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1融通创新托龙头企业建立创新联合体促进关键性技术突破科技成果转化应目标支持石药集团等生物医药产业链链企业牵头联合行业游创新企业高校科研院医疗机构等产学研力量组建产业技术创新联合体承担建设重点实验室产业创新中心工程（技术）研究中心技术创新中心制造业创新中心等创新台举办床试验项目接会合作开展科技项目等形式促进医疗机构药企医药研发床试验等方面进行科研合作精准接畅通医院床研究资源企业新产品研发信息互动互通推动科技成果转化支持联合体企业开展产业链合作建立稳定产供销技术开发紧密型协作关系促进中企业融通创新
2协创新深入开展京津石跨区域产学研合作探索区域生物医药企业飞合作监模式建立京津石区域生物医药产业协创新发展机制京津生物医药产业优势区域探索区域生物医药企业飞合作监模式明确区域间税收分享机制加强资源统筹利推进产业协创新发展二成立××生物医药揭榜挂帅创新享中心面××市生物医药企业公开征求技术难题卡脖子技术关键性技术精准开展技术需求调研动态形成生物医药产业技术需求清单科学筛选批科技攻关项目制定科技创新合作发展计划联合京津区科教资源优势通揭榜挂帅等方式开展影响生物医药产业发展关键核心技术攻关努力攻克批卡脖子技术三跨区域组建批生物医药产业技术研究院鼓励××市药企高等院校科研院京津高校院创新联盟等体加强合作跨区域组建批生物医药产业技术研究院推动京津石产学研深度融合强化京津石科技研发转化交流合作争取更创新素××市集聚更生物医药京津科技创新成果××市落转化
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3开放创新接全球创新网络体系美国制药理公布2023年全球制药企业TOP50榜单中国4家企业榜美国欧洲日企业数量占80％基应围绕生物医药产业重点发展方关键核心技术等方面加快接全球创新网络体系挖掘全球创新成果支持生物医药优势企业境外研发机构开展跨国交流合作建立跨境研发合作台探索建设国际联合研究中心国际技术转移中心离岸创新中心鼓励企业收购设立海外实验室开展新药国际中心床研究发挥贸区正定片区生物医药产业开放创新引领区作助××综合保税区区生物医药研发中心区外医药展示交易中心已正式投入运营××进口药品口岸等功台利综合保税区区企业进口设备免税研发物品免许审批等特殊政策优势××市生物医药企业参全球协研发提供便利
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4沉服务做前端研发创新评审工作力推动××省药监局××市高新区异工作站点合作建立××省药监局××服务工作站设立行政审批服务窗口药品评审分中心药品审核查验分中心医疗器械检验检测分中心××省药监局协调放相应业务受理职生物医药企业提供前端服务便利生物医药研发创新
5端加力助推创新产品市场拓展床必需成效益较高市创新药物品种强化激励性政策扶持完善生物医药创新品种市应支持促进市创新药械较快实现商业化价值鉴苏州海验做法建立动态更新××市生物医药创新产品目录目录药械产品研发生产企业部门发挥政策优势国家医保目录推荐入院应商业医疗保险设计等方面加强支持推行采购目录药械产品奖励制度支持引导医疗机构采购××市生物医药创新产品
（四）建立健全公开放服务台
1建设线数字创新公服务台××市生物医药公服务台进行数字画服务门类仪器设备等环节进行梳理建设××线数字创新公服务台通线线机结合实现资源素缝精准接推广实验室设备服务等享生物医药产业链体更利外部创新资源提高整体研发力
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2造全链式全周期综合服务台鉴苏州工业园区生物医药产业综合服务中心做法破生物医药产业前道监审批部门分散独立传统运营模式生物医药全产业链发展需求出发集成部门力量围绕环节痛点难点堵点断探索制度集成创新重点建设药品生产GMP理咨询台二三类医疗器械审评咨询台试剂耗材采购台生物制剂进出口监台等造高效××生物医药产业领域专业化站式服务台
（五）培养引进高精尖缺专业
1重视引进顶尖瞄准引进关键根××市生物医药产业实际需选取批掌握生物医药细分领域前技术具备较强创新实力团队引进高精尖力争达引进名带团队创造批成果形成产业亮点二制定急需紧缺目录统筹规划分类指导相结合围绕创新生物制剂高端化学药现代中药医疗器械绿色原料药等细分领域组织行业专家生物医药产业未发展趋势进行分析作出创新需求预测定期制定发布急需紧缺目录三助产业基金引杭州医药港全球首屈指生物医药超级集群波士顿设立3000万美元海外生物医药基金助力招引鉴做法××市通京津长三角珠三角海外生物医药产业集聚区设置生物医药产业基金招引专业化
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2力培育高端加快引进院鉴合肥苏州杭州验面目前××市生物医药产业缺乏院高端足问题加力度引进省燕山学××工业学××学等高校××设立研究院积极引进中国科学院清华学中国药科学等国顶尖院联合建创新研究院培育生物医药专业高端二创新培养模式推进医教协产教融合支持引导高校科研院医疗机构联合石药集团等××市龙头药企建设高技创新公实训基创新校企合作培养模式引导××医科学××中医药学××科技学等学科方××市生物医药产业发展需紧密结合加××市属高校职业院校药学生物医学工程化学等学科专业建设力度三实施创新培养工程生物医药重点工程重点项目中定点实施配套创新培养工程造批跨学科跨领域复合型效支撑××市生物医药产业整体发展跃升
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3强化留机制制定激励奖励制度部门协参制定落操作股权虚拟股份政策部成果激励等制度加贡献突出高新技术企业技术研发骨干等高端税奖励力度二进步做服务变政府端菜点菜需提供什服务政府部门服务什什困难政府部门帮助解决什围绕高端培育台安居保障服务子女入学等方面研究制定××市生物医药产业发展需高端专项服务政策三改革职称评审制度鉴苏州市启动生物医药工程职称评审试点海领军直接跳级申请高级职称职称评审改革切入点畅通生物医药产业成长通道
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关医药产业发展情况调研报告
2023年5月12日总书记省考察调研时强调生物医药产业关系国计民生国家安全战略性新兴产业XX报告提出：高质量发展全面建设社会义现代化国家首务省委省政府高度重视××生物医药产业发展2023年4月省政府出台加快全省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023－2027年）市生物医药产业集群列入省重点支持九战略性新兴产业集群年7月省政府专门制定出台关支持××市生物医药产业高质量发展干措施生物医药产业市实现2025年济总量万亿确定五千亿级产业实践表明产业兴城市兴产业高质量发展提高城市综合竞争力必路加快推进××市生物医药产业高质量发展造创新引领高端智制造强市构建实体济支撑现代化产业体系建设现代化国际化美丽省会城市具重推动作
××市生物医药产业发展现状
年生物医药产业规模断壮相关领域高新技术企业×××家2022年底规企业达×××家全年实现营业收入×××亿元增长109％占全省生物医药产业营业收入三分二2023年完成营收××亿元增长156％5年医药规工业增加值增速均高11％中4年增速位全市七重点工业首
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（）政策体系初步构建市制定全力做做强医药产业行动计划（2021－2023年）编制××市生物医药产业发展规划（2021－2025年）已××市加快培育发展战略性新兴产业十条政策基础出台关支持新代电子信息产业生物医药产业率先突破干措施相关实施细生物医药产业政策体系断完善
（二）产业园区初具规模市高新区首批国家生物产业基国家创新药物孵化基国家高端生物医药区域集聚发展试点国家药辅料制剂创新型产业集群试点等拥全国医药工业百强企业4家市挂牌企业7家注册生物医药企业2985家2023年实现营收×××亿元已连续6年全国二百生物医药产业园区综合竞争力排名中位居前十
（三）市场体逐步培育市石药集团××四药神威药业等5家药企榜2022年度中国医药工业百强系列榜单3家药企居中国化药企业TOP100第42739位2家药企居中国中药企业TOP100第519位2023年实现营业收入×××亿元利润×××亿元达全省生物医药产业营业收入利润66％73％批高新技术企业成长性企业加速发展
（四）创新力断增强创新体6家企业分居2023中国药品研发综合实力排行榜TOP100第62529
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3463100位子榜单中4家企业分跻身2023中国化药研发实力排行榜TOP100第4103039位××药业位居2023中国中药研发实力排行榜TOP50第二位××集团××制药入围2023中国生物药研发实力排行榜TOP50第1741位创新台全市省级生物医药创新台×××中国家级××占全省国家级创新台90％创新成果全市拥6市国家类创新药包括××制药历时17年研发抗狂犬病毒单抗注射液填补国空白外××集团新冠mRNA疫苗中国纳入紧急国首研发获紧急授权mRNA疫苗产品
（五）支持力度持续加市设立总规模200亿元导产业发展基金年10亿元专项资金先五次385家生物医药企业（项目）发放奖补资金27亿元建设总面积28万亩（中产业14万亩）国际生物医药园完成拆迁腾退土6000余亩基农田全部调出项目等变成等项目
二××市生物医药产业高质量发展面困境
××市生物医药产业发展态势良横落生物医药规工业产值超2000亿元苏州等城市存制约生物医药产业高质量发展利素
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（）产业布局够优化××市已初步形成高新区创新药品生产基开区生产加工区××现代中药产业园××原料药集中生产基××生物医药中间体集聚区等五生物医药产业聚集区产业园区实际建设发展中没严格界定进入企业类型致部分园区功重叠质竞争特色化专业化足高新区开区外园区总体规模尚未形成优势互补协发展产业布局
（二）产业链条需完善××市生物医药产业链集中化药中成药抗体疫苗等生物制剂尚未形成完整产业链条原料药医药中间体代表产业链前端相优势明显创新性药物尚未形成导2006年苏州布局生物医药产业十年深耕培育位苏州工业园区生物医药产业园已形成生物技术创新药研发高端医疗器械三重点产业集群苏州工业园区生物药品制品制造创新型产业集群入选科技部火炬中心2022年创新型产业集群
（三）研发力度尚需加根美国杂志制药理公布2023年全球制药企业TOP50榜单中33家公司研发投入超销售收入15％21家企业研发投入率超20％××市龙头药企××集团例153％然超制药公司15％门槛较年增加35百分点较50强均水低46百分点低榜国江苏企业恒瑞制药223％
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（四）公台增加××市生物医药研发台集中型企业型药企独立完成新药研发环节开放创新模式尚未形成苏州工业园区硬件建设遵循生物医药产业前期资投入规律倾力造公实验室等服务台
（五）高端吸引足项目着走特点生物医药领域尤显著目前××吸引力43名远低海苏州第28名高端生物医药产业科技特科学家—工程师—企业家集成式领军学科交叉复合型国际化原创药物研发等缺乏影响××市生物医药产业高质量发展
三策建议
力发展生物医药产业深入贯彻总书记重指示精神守护民生命健康坚持民发展理念集中体现进步推动全市医药产业发展积极抓住造京津冀生命健康国家先进制造业集群机会鉴苏州等先进城市验做法立足市实际通完善生物医药空间链产业链创新链服务链链等方面协推进努力造全球药·××造产业名片
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（）优化产业市域布局
充分发挥市推进生物医药产业发展工作领导组统筹协调作建立市—区—园区三级工作机制立足现园区产业基础发展导进步优化生物医药产业空间布局集聚全市优质资源素形成高新区核心全市联动发展格局实现产业整体谋划园区联动发展
1联动发展建立更效区域协调发展机制引导建立市级指导区县联动产业承接机制举办联合产业接会引导产业素合理分配二站市级层面统筹生物医药产业空间布局规划××市盘棋求加快制定生物医药产业发展空间布局规划相关文件统筹配置产业基金土供应耗指标等引导优质资源集聚通空间重构带动资源重组实现品质重塑形成具特色优势互补生物医药产业聚集区三县（市区）层面细化产业分工区域空间布局规划明确区域产业定位造特色更加鲜明业更加突出细分产业产业聚集区细分领域精细化布局构建区域功定位相适应资源环境承载力相匹配产业发展方相契合产业布局鼓励县（市区）××市生物医药产业发展规划（2021－2025年）基础进行细化科学编制××高新区生物医药产业发展规划结合生物医药专业性发展趋势时考虑高新区现状实际制定产业发展路线图时间表该规划
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造成指引高新区生物医药产业持续稳定发展航标四鼓励县（市区）围绕优势领域开展精准招商重点招商精准编制产业招商图产业链招商行动计划统筹充实专业化招商力量聚焦集群特色导产业招商市级层面加强招商项目信息研判筛选证确保市级招引项目分类精准落市级政策符合条件企业项目予重点支持加速形成高新区重点开区××区××××市等配套市域产业布局
2产业园协合作研究出台××市推动生物医药产业园区特色化发展实施方案进步明确产业园区功定位量引导重点产业项目招引企业优势园区布局实现错位互补序竞争协调发展机融合形成整体合力产业园应定位做入园企业甄选允许具产业关联企业进入避免出现群聚现象产业布局侧重点产业园区研发生产原料药制剂等侧重园区间相互融合补充化投入产出率
（二）加快完善产业链条
××市生物医药产业链中薄弱环节实施建链补链延链强链行动计划产业链够济安全效率方式运行实现更高层次水分工垂直整合
1建链加强头部企业招引坚持龙头带动积极招引
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符合××市新定位发展方生物医药世界500强全球行业前100强国行业前50强细分领域前5强带资源台型企业充分抓住京津冀协发展深入推进重历史机遇积极接京津区结合市生物医药产业基础加外开放力度长三角珠三角等济发达区域开展合作国外企业研究机构合作引入行业龙头企业落户高端素聚集形成定虹吸效应通引进国外著名头部生物医药企业快速扩生物医药产业规模提升产业研发创新生产制造水
2补链完善生物制剂产业链条支持领军企业骨干企业发挥龙头台作瞄准生物药产业链关键环节加快资源整合通市场行进行补链进步完善产业链游配套造涵盖药物发现试中试床前研究床试验制造生产生产配套冷链物流销售服务环节紧密协作产业链鼓励企业抗体药物疫苗新型佐剂细胞治疗药物蛋白质基工程药物肽药物体外诊断等方出击效规避产业质竞争时生物药产业链条更加完整加快生物药未领军企业培育培育更高新技术瞪羚独角兽企业等生物药未领军企业支持加快成长生物药产业生态导型企业
3延链推进跨界融合发展深化生物医药医养康养产业跨界融合发展推动生物医药企业医疗康养等机构合作探索建立线健康诊疗新模式增强医疗服务医药制造发展带动力努力造集医药研发药械生产产品销售康养服务体高端医养全产业链探索建立线＋线供需接机制搭建线××药械通医企供需接台发布生物医药医疗器械等供求信息促进医药康养产业链配套发展持续开展线××生物医药优服务搭桥梁促合作系列接活动推动床康养服务赋全产业链进步拉伸生物医药产业链长度
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4强链推动企业数字化转型重点支持BT＋IT项目台产品服务分步推进BTIT融合创新促进数字技术赋生物医药产业全生命周期造优势产业链研发早期通AI算力加速新药发现研制研发中期加医学数字台支撑力度提升评价检测床研究等环节服务力产业化阶段积极推动生物医药企业工业设备高端智化建设引进培育提供工艺程优化生产数字化控制质量理等环节综合解决方案提供商
（三）引导激励药企创新
应治病中心转健康中心新趋势发展面民生命健康生物医药重点围绕药品疫苗先进诊疗技术生物康养等方探索石药集团华北制药××四药岭药业等骨干药企设立基础应研究基金生物医药科技专项引导支持企业加研发投入加强基础研究科技创新力建设
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1融通创新托龙头企业建立创新联合体促进关键性技术突破科技成果转化应目标支持石药集团等生物医药产业链链企业牵头联合行业游创新企业高校科研院医疗机构等产学研力量组建产业技术创新联合体承担建设重点实验室产业创新中心工程（技术）研究中心技术创新中心制造业创新中心等创新台举办床试验项目接会合作开展科技项目等形式促进医疗机构药企医药研发床试验等方面进行科研合作精准接畅通医院床研究资源企业新产品研发信息互动互通推动科技成果转化支持联合体企业开展产业链合作建立稳定产供销技术开发紧密型协作关系促进中企业融通创新
2协创新深入开展京津石跨区域产学研合作探索区域生物医药企业飞合作监模式建立京津石区域生物医药产业协创新发展机制京津生物医药产业优势区域探索区域生物医药企业飞合作监模式明确区域间税收分享机制加强资源统筹利推进产业协创新发展二成立××生物医药揭榜挂帅创新享中心面××市生物医药企业公开征求技术难题卡脖子技术关键性技术精准开展技术需求调研动态形成生物医药产业技术需求清单科学筛选批科技攻关项目制定科技创新合作发展计划联合京津区科教资源优势通揭榜挂帅等方式开展影响生物医药产业发展关键核心技术攻关努力攻克批卡脖子技术三跨区域组建批生物医药产业技术研究院鼓励××市药企高等院校科研院京津高校院创新联盟等体加强合作跨区域组建批生物医药产业技术研究院推动京津石产学研深度融合强化京津石科技研发转化交流合作争取更创新素××市集聚更生物医药京津科技创新成果××市落转化
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3开放创新接全球创新网络体系美国制药理公布2023年全球制药企业TOP50榜单中国4家企业榜美国欧洲日企业数量占80％基应围绕生物医药产业重点发展方关键核心技术等方面加快接全球创新网络体系挖掘全球创新成果支持生物医药优势企业境外研发机构开展跨国交流合作建立跨境研发合作台探索建设国际联合研究中心国际技术转移中心离岸创新中心鼓励企业收购设立海外实验室开展新药国际中心床研究发挥贸区正定片区生物医药产业开放创新引领区作助××综合保税区区生物医药研发中心区外医药展示交易中心已正式投入运营××进口药品口岸等功台利综合保税区区企业进口设备免税研发物品免许审批等特殊政策优势××市生物医药企业参全球协研发提供便利
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4沉服务做前端研发创新评审工作力推动××省药监局××市高新区异工作站点合作建立××省药监局××服务工作站设立行政审批服务窗口药品评审分中心药品审核查验分中心医疗器械检验检测分中心××省药监局协调放相应业务受理职生物医药企业提供前端服务便利生物医药研发创新
5端加力助推创新产品市场拓展床必需成效益较高市创新药物品种强化激励性政策扶持完善生物医药创新品种市应支持促进市创新药械较快实现商业化价值鉴苏州海验做法建立动态更新××市生物医药创新产品目录目录药械产品研发生产企业部门发挥政策优势国家医保目录推荐入院应商业医疗保险设计等方面加强支持推行采购目录药械产品奖励制度支持引导医疗机构采购××市生物医药创新产品
（四）建立健全公开放服务台
1建设线数字创新公服务台××市生物医药公服务台进行数字画服务门类仪器设备等环节进行梳理建设××线数字创新公服务台通线线机结合实现资源素缝精准接推广实验室设备服务等享生物医药产业链体更利外部创新资源提高整体研发力
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2造全链式全周期综合服务台鉴苏州工业园区生物医药产业综合服务中心做法破生物医药产业前道监审批部门分散独立传统运营模式生物医药全产业链发展需求出发集成部门力量围绕环节痛点难点堵点断探索制度集成创新重点建设药品生产GMP理咨询台二三类医疗器械审评咨询台试剂耗材采购台生物制剂进出口监台等造高效××生物医药产业领域专业化站式服务台
（五）培养引进高精尖缺专业
1重视引进顶尖瞄准引进关键根××市生物医药产业实际需选取批掌握生物医药细分领域前技术具备较强创新实力团队引进高精尖力争达引进名带团队创造批成果形成产业亮点二制定急需紧缺目录统筹规划分类指导相结合围绕创新生物制剂高端化学药现代中药医疗器械绿色原料药等细分领域组织行业专家生物医药产业未发展趋势进行分析作出创新需求预测定期制定发布急需紧缺目录三助产业基金引杭州医药港全球首屈指生物医药超级集群波士顿设立3000万美元海外生物医药基金助力招引鉴做法××市通京津长三角珠三角海外生物医药产业集聚区设置生物医药产业基金招引专业化
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2力培育高端加快引进院鉴合肥苏州杭州验面目前××市生物医药产业缺乏院高端足问题加力度引进省燕山学××工业学××学等高校××设立研究院积极引进中国科学院清华学中国药科学等国顶尖院联合建创新研究院培育生物医药专业高端二创新培养模式推进医教协产教融合支持引导高校科研院医疗机构联合石药集团等××市龙头药企建设高技创新公实训基创新校企合作培养模式引导××医科学××中医药学××科技学等学科方××市生物医药产业发展需紧密结合加××市属高校职业院校药学生物医学工程化学等学科专业建设力度三实施创新培养工程生物医药重点工程重点项目中定点实施配套创新培养工程造批跨学科跨领域复合型效支撑××市生物医药产业整体发展跃升
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3强化留机制制定激励奖励制度部门协参制定落操作股权虚拟股份政策部成果激励等制度加贡献突出高新技术企业技术研发骨干等高端税奖励力度二进步做服务变政府端菜点菜需提供什服务政府部门服务什什困难政府部门帮助解决什围绕高端培育台安居保障服务子女入学等方面研究制定××市生物医药产业发展需高端专项服务政策三改革职称评审制度鉴苏州市启动生物医药工程职称评审试点海领军直接跳级申请高级职称职称评审改革切入点畅通生物医药产业成长通道
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