集团战略规划部资源力分析报告
集团作重组时间较短@@型省属国企业具资源组织力等方面优势面融合发展等项问题需进步梳理身发展基础资源禀赋判断发展机遇挑战做战略应
发展基础
（）重组初具现代水企基础
1．资产规模快速扩涉水产业全面覆盖
2020年@@重组@@@@基础省委省政府改革部署正式成立省水工局省水利设计院两户企业省水利厅20户事改企单位已全部划转集团1+1+2+N重组工作完成集团总资产规模净资产规模位全国水企前列
集团目前属全资控股公司100户中二级公司51户三级公司63户属分公司71户中二级分公司2户三级分公司69户集团二级参股公司17户业务营范围包括水源工程引调水工程供水工程污水处理中水回节水工程水电工程流域治理生态环保文化旅游等相关项目开发建设营理设计咨询施工监理检修水利水务水电流域生态环保智慧水利等技术开发转咨询推广服务制造业进出口贸易货物进出口技术进出口等领域基覆盖全部水利水务产业链条具较完整投资建设运
营制造供应链拥丰富涉水相关元产业
2．法治理结构完善功定位基清晰
集团省国资委省国资运营公司规定已设立规范委会董事会监事会理层切实落实组织政治核心领导核心位发挥组织方局促落实作董事会设立战略投资委员会全面预算委员会薪酬考核委员会审计风险理委员会4专门工作机构结合工作实际配备总会计师
集团现已完成总部组织架构搭建现职理部门##事业中心##服务保障中心##目前建立扁化架构板块化营专业化理集团化控运作体系求正推进板块重组重构专业化整合未进步推进属单位组织结构优化
作全省重水利水务项目投融资建设体集团功定位明晰致力全省提供水利水务基础设施公服务承担水利水务基础设施规划设计投融资建设运营理职通资运作产业培育等方式推动水利水务产业集群发展转型发展
3．战略思路总体明确营业务聚焦发展
集团战略思路明确坚持壮业横拓展延伸托@@走出@@回馈@@夯实投资力运营理力
强化政治思维集团思维智思维实施整合业务整合资产整合资整合突出产品创新业态创新金融创新技术创新理创新产业链条形成涵盖原水供水排水治污生态修复水力发电水产养殖综合服务产业体系具备水利水务工程全程协服务力
辅业务集团水资源开发利水生态治理水利水务工程施工装备制造行业咨询业务辅年全面深化改革充分发挥@@治水兴水市场体作努力做强做优涉水产业积极融入黄河流域生态保护高质量发展战略省全方位推动高质量发展提供坚实水安全水保障水支撑
4．供水业发展迅速供水网络基成型
供水业十三五期间实现跨越式突破供水量供水收入幅增长优势位支撑作日益突出2020—2022年集团累计实现供水##亿立方米中城市供水##亿立方米工业供水##亿立方米生态供水##亿立方米农业供水##亿立方米年供水总量##亿立方米力支撑全省济社会发展
供水格局集团拥##等型水利工程供水力##亿立方米年实现##市供水全覆盖初步形成横跨太行吕梁太岳中条连通@@七河贯南北供水网络
集团继续分批分类开展水库灌区工程调水工程干流
堤防水闸标准化建设通进步完善理标准技术标准工作标准断提升水利水务工程理现代化水
5．项目理验丰富落实施序开展
集团强化省委省政府项目王鲜明求省水利厅协推进##等重项目全省11市30县积极接谋划县域水网城乡水务体化项目目前水网骨干工程引黄二期扩机流域生态治理等建项目序推进项目理验十分丰富
属企业省水工局公司承建项目已覆盖全国##省市中新疆引额供水二期输水工程等建项目##辽宁省喀左县农村水系综合整治等EPC总承包项目##国际化方面省水工局公司发挥水工技术优势走出国门已成立菲律宾分公司承建菲律宾BigetNoaliches7号输水线工程缅甸东南亚灾害风险理等3国外项目
6．资运作断推进元融资助力腾飞
集团序开展资运作工作创新投融资模式深化产融结合支撑业务发展产业培育重点推进资产盘点编制土房屋清查报告土价格咨询建议书完成涉全省##市##县百家权属单位土房屋资产清查工作持续开展腾笼换鸟专项工作筛选出产权清晰负债率低未盈利力银行质押担保项目前期法律调财务审计资产评估
完成项目进场交易挂牌工作积极拓宽融资渠道接兴业民生华夏晋商等银行开展集团综合授信评级工作农发行国开行开展融资接战略规划合作项目金融产品员交流等进行洽谈签订战略合作协议
目前集团已成立市筹备前期工作组中金公司中信证券等开展市前期辅导选定2户企业市备企业未市筹划坚实基础
7．机制改革初见成效部理断完善
集团积极配合省五水综改围绕1+5+N研究框架体系积极推进总方案子方案专项方案编制组织员实调研太原晋中吕梁长治运城六市水利水务情况次征询政府相关部门五水综改意见建议邀请水利部发展研究中心中国水权交易等外部机构专家咨询证学鉴贵州江西青海甘肃重庆安徽浙江海等省市先进验做法坚持问题导探索完善省水资源税征收方式标准明确类水源水价价关系加快水资源权确权构建水权交易市场等重改革举措研究积极省发改委财政厅住建厅水利厅等相关厅局协配合编制完成1总方案5子方案10专项方案编制完成关统筹推进五水综改实施意见已省委办公厅晋办发〔2021〕30号文正式印发总方案子方案已省政府办公厅晋政办发〔2021〕100号文正
式印发
积极推动部机制改革断推动建设企业改革四步推进建设改革重组步谋划组织工作机构步设置组织负责务工作员步配备建工作生产营工作步考核谋划组织架构顶层设计流域统筹资源资产拓展区域水业市场思路流域区域相结合原水业板块进行优化重组改革减少二级子公司法数量实现扁化架构板块化营专业化理集团化控运作体系理模式深化六定改革构建优化协高效治理体系树立正确导充分发挥考核激励鞭策作激发广干部职工担奉献干事创业积极作奋发热情活力
（二）核心优势
1．原水资源丰富优质供水网络覆盖完整
集团原水资源丰富旗20座水库省网覆盖面广建万家寨引黄四水网等型引调水工程积极推进县域水网配套工程建设时原水网优势深挖水务游市场水务投资运营方面已占席丰富原水资源优势集团未发展根条件
2．涉水产业覆盖齐全易构建产业优势
产业链条集团已形成涵盖原水供水排水治污
生态修复水力发电水产养殖综合服务产业体系拥较完整水务产业链健全水利施工建设制造供应链具备水利水务工程项目全程协服务力利通产业整合形成较强规模优势
3．发电储条件兼备发潜力巨
集团拥较源开发资源众水库调水工程具水电开发潜力部分原水库水面面积电网接入条件成熟具开发风电水电光电等基础条件部分山区水库托理优势具建设抽水蓄电站良潜力集团调水成电费成电需求积极参建抽水蓄等项目充分利输水工程水量足动占广等优势发余电网原建设动回收电站分布式光伏电站降低电成增加发电效益
4．水工建设验丰富投建运力较强
集团水利工程建设理方面验丰富型水利工程施工市场定竞争力目前已建成####等10余处引水调水工程建成中型水库10余座参建南水北调伙房等国项型水利建设项目集团旗设计建设施工公司资质齐全TBMPCCP等技术应方面具较成熟验通项目积累集团构建较完备投资理制度体系形成投资活动事前事中事全程控制典型验丰富项目投资建设理运行维护等验集团未发展提供利条件
5．队伍专业完备组织动员力高效
集团目前全口径工总量##册员工数##组建程中较完整保留@@省水利水务行业原涉水行政理单位投资建设施工运营维修制造等团队数员工具丰富水利水务工作验专业水利水务具组织开发建设运营型水利水务项目力集团组建程中较完整保留@@省水利水务行业原涉水行政理单位投资建设施工运营维修制造等团队数员工具丰富水利水务工作验具组织开发建设运营型水利水务项目力
6．资产良负债较低融资投资潜力巨
目前集团资产总额##亿元净资产##亿元资产负债率##总资产规模净资产规模均位居全国水务类企业前列资产负债率较低信资质较通资运作手段进行规模融资潜力较适度提升资产负债水适度加资产证券化率吸引社会规模低成资金
（三）面问题
1．部融合加强
业务布局组织结构进步整合单位理机制考核机制薪酬机制等尚未统员工工作理念工作方式等方
面存差异集团统思想落实战略目标造成定影响
2．企业市场意识足
部分企业改制前事业单位参外部市场竞争员工市场化意识强市场化观念薄弱缺乏紧迫感忧患意识部分单位转制企业时间较短业务垄断性较强市场外企业参竞争限缺乏市场竞争意识
3．资运作力较弱
集团资产规模资产质量良资产流动性强融资渠道单外部资市场接较少长期赖政策性资金支持现代金融工具利率高资运作手段够丰富
4．营业务盈利佳
核心业市场开拓力加强供水规模污水处理规模扩营业务盈利空间限营业务利润偏低总体成费较高固定资产规模折旧成维修维护成较高改制资金源国家投入变银行贷款需资金渠道商业银行款进步加资金成压力
5．力资源配置均
数员工事业单位转制成企业员工基素质较高市场型营理较缺乏企业提升理水支持足部专业均衡传统业务工程建设水务运行检修维护方面较专业积累生态环保投资智慧水务等新
兴领域匮乏
二面机遇挑战
（）五机遇
1．国家战略提供水企顶层规划十九届五中全会提出推动绿色发展促进然谐生坚持绿水青山金山银山理念坚持尊重然应然保护然坚持节约优先保护优先然恢复守住然生态安全边界国家十四五规划纲强调实现广泛形成绿色生产生活方式国家黄河流域生态保护高质量发展确定重国家战略政策战略思想集团发展指明战略方国家十四五规划纲提出全面实行排污许制推进排污权水权市场化交易坚持山水林田湖草系统治理实施国家节水行动建立水资源刚性约束制度中华民国水法法律基础国家水污染预防治理水价规范水务行业运营模式等方面政策逐步健全具体举措水务行业提供明确顶层设计集团发展提供利契机着省深入推动两转型进步压采水调整源结构发展数字济集团引调水工程新源开发抽水蓄电站建设数字水利发展带利条件
2．水利水务基础设施补短板推动重项目投资建设国家十四五规划纲提出推进新型基础设施新型城镇化交
通水利等重工程建设加强水利基础设施建设提升水资源优化配置水旱灾害防御力维护水利重基础设施安全提高水资源集约安全利水推进重生态系统保护修复重引调水项目建设加快江河控制性工程建设加快病险水库险加固全面推进堤防蓄滞洪区建设水利基础设施建设提速利十四五期间省汇聚量水利投资资金集团充分利战略机遇吸引利外部资金根省十四五发展规划水安全保障规划重点做完善省水利基础设施建设加快推进防洪控制枢纽工程建设加强中河流治理推进重点区域排涝力建设等方面工作务
3．生态环保业务市场空间广阔发展潜力巨国家十四五规划纲明确提出治理城乡生活环境推进城镇污水网全覆盖基消城市黑臭水体推进水土流失综合治理制宜推进农村改厕生活垃圾处理污水治理实施河湖水系综合整治改善农村居环境等政策导集团势发力加快补齐城镇污水处理设施短板梯次推进农村生活污水治理开展农村黑臭水体治理等业务十四五期间开展城镇农村污水处理业务快速扩生态环保业务例探索生水资源化利
4．五水综改助水务产业改革深化十四五期间省委省政府全方位推进高质量发展总体思路求集团紧抓
改革重组重战略机遇牢固树立市场化法治化改革取参省水利水务市场全面改革行动协推动全省水源水权水利水工水务五水综改推动涉水单位企业市场化整合重组进步提升水务企业市场化竞争力资运作水加快造全产业链综合水务投资运营商具行业领军力流水务旗舰劲旅
5．科技赋助力水务产业提档升级目前国智慧水务行业尚处探索阶段行业保持稳定增长势头集中度非常低智慧水务台+智慧水厂（装配式水厂）设备+网改造设备（包括二次供水设备智慧水表等）等行业发展空间广阔数物联网5G等高新技术快速发展智慧水务涵水务数字化产业十四五期间步入成熟智慧水务等相关科技提供成熟系统解决方案进步促进行业快速变革高质量发展集团助智慧水务相关技术实现技术追赶加速数智化转型造核心竞争力营造发优势
（二）三重挑战
1．传统水务行业盈利空间受压缩目前规模传统供水市场已进入稳发展阶段业务增长面挑战盈利中国水务行业水价变化行业均毛利率降低综合理成传统重资产水务企业运营折旧成源成工成逐年升水务行业传统企业盈利带
挑战集团加传统供水业务拓展时应严控企业运营成充分发挥规模效应提升集约化理力应行业挑战
2．水务行业外部竞争激烈全国水务行业竞争态势着水务行业集中度断提升国领先型水企加强存量供水市场新增生态环保项目争夺水务产业标型水务投资公司快速进行全域扩张市场布局传统国资水务台公司纷纷转型改制级水务企业通跨区域扩张兼整合PPP模式广泛参环境综合治理项目等方式展开竞争水务市场竞争已步入红海集团市场竞争中获胜亟需整合区域资源构建企业核心竞争优势深耕传统优势市场市场竞争中站稳脚
3．公益命偏重营效益产生压力作省水企龙头需承担城市民生水工业供水必须负责农业供水生态补水两山七河流域五湖等综合治理重战略中需承担重项目推进命数投资建设项目属公益准公益性质定程度造成盈利性佳等预期结果会集团资金流转整体收益产生影响
三集团战略SWOT分析
（）长期SWOT趋势影响
S：集团长期拥资源优势区域市场优势产业链优势力优势
W：集团期缺陷技术力劣势理劣势劣势资运作劣势
O：集团长期面机遇黄河流域生态保护高质量发展战略机遇国企改革机遇国家环保政策机遇新产业机遇技术升级机遇
T：集团长期面挑战资时代高效外部企业跨区竞争加剧传统水务行业盈利空间受限数字化服务代部分传统运营产业等挑战
（二）长期SWOT策略选择
SO策略：利资源优势充分发挥种资源组合开发综合利水风电河湖土林生态资源综合开发产业化资源优势资优势注重政策机遇资投入水利基础设施建设生态环保新兴产业领域形成良资源－资水务－生态循环持续发展模式
ST策略：利资源优势取资优势快速培育资运营力进行资产整合资运作迎接外部水务资扩张行业整合挑战利身区域优势产业链优势做身规模提升产业体化水形成区域竞争壁垒
WO策略：方面利国企深化改革机遇努力提升理水利水务行业技术变革国产业数字化转型机遇努力改善理效率弥补行业差距方面努力造行业技术
制高点提升资运作水拓展国家生态环保政策机遇衍生量新产业空间培育新高质量龙头产业
WT策略：面外部竞争加剧挑战迅速改善身理效率通改善理效率控制成提升精益理水应传统水务市场盈利压力提前做部分产业转型布局时培训现员队伍加速力转型迎接技术变革挑战
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集团战略规划部资源力分析报告
集团作重组时间较短@@型省属国企业具资源组织力等方面优势面融合发展等项问题需进步梳理身发展基础资源禀赋判断发展机遇挑战做战略应
发展基础
（）重组初具现代水企基础
1．资产规模快速扩涉水产业全面覆盖
2020年@@重组@@@@基础省委省政府改革部署正式成立省水工局省水利设计院两户企业省水利厅20户事改企单位已全部划转集团1+1+2+N重组工作完成集团总资产规模净资产规模位全国水企前列
集团目前属全资控股公司100户中二级公司51户三级公司63户属分公司71户中二级分公司2户三级分公司69户集团二级参股公司17户业务营范围包括水源工程引调水工程供水工程污水处理中水回节水工程水电工程流域治理生态环保文化旅游等相关项目开发建设营理设计咨询施工监理检修水利水务水电流域生态环保智慧水利等技术开发转咨询推广服务制造业进出口贸易货物进出口技术进出口等领域基覆盖全部水利水务产业链条具较完整投资建设运
营制造供应链拥丰富涉水相关元产业
2．法治理结构完善功定位基清晰
集团省国资委省国资运营公司规定已设立规范委会董事会监事会理层切实落实组织政治核心领导核心位发挥组织方局促落实作董事会设立战略投资委员会全面预算委员会薪酬考核委员会审计风险理委员会4专门工作机构结合工作实际配备总会计师
集团现已完成总部组织架构搭建现职理部门##事业中心##服务保障中心##目前建立扁化架构板块化营专业化理集团化控运作体系求正推进板块重组重构专业化整合未进步推进属单位组织结构优化
作全省重水利水务项目投融资建设体集团功定位明晰致力全省提供水利水务基础设施公服务承担水利水务基础设施规划设计投融资建设运营理职通资运作产业培育等方式推动水利水务产业集群发展转型发展
3．战略思路总体明确营业务聚焦发展
集团战略思路明确坚持壮业横拓展延伸托@@走出@@回馈@@夯实投资力运营理力
强化政治思维集团思维智思维实施整合业务整合资产整合资整合突出产品创新业态创新金融创新技术创新理创新产业链条形成涵盖原水供水排水治污生态修复水力发电水产养殖综合服务产业体系具备水利水务工程全程协服务力
辅业务集团水资源开发利水生态治理水利水务工程施工装备制造行业咨询业务辅年全面深化改革充分发挥@@治水兴水市场体作努力做强做优涉水产业积极融入黄河流域生态保护高质量发展战略省全方位推动高质量发展提供坚实水安全水保障水支撑
4．供水业发展迅速供水网络基成型
供水业十三五期间实现跨越式突破供水量供水收入幅增长优势位支撑作日益突出2020—2022年集团累计实现供水##亿立方米中城市供水##亿立方米工业供水##亿立方米生态供水##亿立方米农业供水##亿立方米年供水总量##亿立方米力支撑全省济社会发展
供水格局集团拥##等型水利工程供水力##亿立方米年实现##市供水全覆盖初步形成横跨太行吕梁太岳中条连通@@七河贯南北供水网络
集团继续分批分类开展水库灌区工程调水工程干流
堤防水闸标准化建设通进步完善理标准技术标准工作标准断提升水利水务工程理现代化水
5．项目理验丰富落实施序开展
集团强化省委省政府项目王鲜明求省水利厅协推进##等重项目全省11市30县积极接谋划县域水网城乡水务体化项目目前水网骨干工程引黄二期扩机流域生态治理等建项目序推进项目理验十分丰富
属企业省水工局公司承建项目已覆盖全国##省市中新疆引额供水二期输水工程等建项目##辽宁省喀左县农村水系综合整治等EPC总承包项目##国际化方面省水工局公司发挥水工技术优势走出国门已成立菲律宾分公司承建菲律宾BigetNoaliches7号输水线工程缅甸东南亚灾害风险理等3国外项目
6．资运作断推进元融资助力腾飞
集团序开展资运作工作创新投融资模式深化产融结合支撑业务发展产业培育重点推进资产盘点编制土房屋清查报告土价格咨询建议书完成涉全省##市##县百家权属单位土房屋资产清查工作持续开展腾笼换鸟专项工作筛选出产权清晰负债率低未盈利力银行质押担保项目前期法律调财务审计资产评估
完成项目进场交易挂牌工作积极拓宽融资渠道接兴业民生华夏晋商等银行开展集团综合授信评级工作农发行国开行开展融资接战略规划合作项目金融产品员交流等进行洽谈签订战略合作协议
目前集团已成立市筹备前期工作组中金公司中信证券等开展市前期辅导选定2户企业市备企业未市筹划坚实基础
7．机制改革初见成效部理断完善
集团积极配合省五水综改围绕1+5+N研究框架体系积极推进总方案子方案专项方案编制组织员实调研太原晋中吕梁长治运城六市水利水务情况次征询政府相关部门五水综改意见建议邀请水利部发展研究中心中国水权交易等外部机构专家咨询证学鉴贵州江西青海甘肃重庆安徽浙江海等省市先进验做法坚持问题导探索完善省水资源税征收方式标准明确类水源水价价关系加快水资源权确权构建水权交易市场等重改革举措研究积极省发改委财政厅住建厅水利厅等相关厅局协配合编制完成1总方案5子方案10专项方案编制完成关统筹推进五水综改实施意见已省委办公厅晋办发〔2021〕30号文正式印发总方案子方案已省政府办公厅晋政办发〔2021〕100号文正
式印发
积极推动部机制改革断推动建设企业改革四步推进建设改革重组步谋划组织工作机构步设置组织负责务工作员步配备建工作生产营工作步考核谋划组织架构顶层设计流域统筹资源资产拓展区域水业市场思路流域区域相结合原水业板块进行优化重组改革减少二级子公司法数量实现扁化架构板块化营专业化理集团化控运作体系理模式深化六定改革构建优化协高效治理体系树立正确导充分发挥考核激励鞭策作激发广干部职工担奉献干事创业积极作奋发热情活力
（二）核心优势
1．原水资源丰富优质供水网络覆盖完整
集团原水资源丰富旗20座水库省网覆盖面广建万家寨引黄四水网等型引调水工程积极推进县域水网配套工程建设时原水网优势深挖水务游市场水务投资运营方面已占席丰富原水资源优势集团未发展根条件
2．涉水产业覆盖齐全易构建产业优势
产业链条集团已形成涵盖原水供水排水治污
生态修复水力发电水产养殖综合服务产业体系拥较完整水务产业链健全水利施工建设制造供应链具备水利水务工程项目全程协服务力利通产业整合形成较强规模优势
3．发电储条件兼备发潜力巨
集团拥较源开发资源众水库调水工程具水电开发潜力部分原水库水面面积电网接入条件成熟具开发风电水电光电等基础条件部分山区水库托理优势具建设抽水蓄电站良潜力集团调水成电费成电需求积极参建抽水蓄等项目充分利输水工程水量足动占广等优势发余电网原建设动回收电站分布式光伏电站降低电成增加发电效益
4．水工建设验丰富投建运力较强
集团水利工程建设理方面验丰富型水利工程施工市场定竞争力目前已建成####等10余处引水调水工程建成中型水库10余座参建南水北调伙房等国项型水利建设项目集团旗设计建设施工公司资质齐全TBMPCCP等技术应方面具较成熟验通项目积累集团构建较完备投资理制度体系形成投资活动事前事中事全程控制典型验丰富项目投资建设理运行维护等验集团未发展提供利条件
5．队伍专业完备组织动员力高效
集团目前全口径工总量##册员工数##组建程中较完整保留@@省水利水务行业原涉水行政理单位投资建设施工运营维修制造等团队数员工具丰富水利水务工作验专业水利水务具组织开发建设运营型水利水务项目力集团组建程中较完整保留@@省水利水务行业原涉水行政理单位投资建设施工运营维修制造等团队数员工具丰富水利水务工作验具组织开发建设运营型水利水务项目力
6．资产良负债较低融资投资潜力巨
目前集团资产总额##亿元净资产##亿元资产负债率##总资产规模净资产规模均位居全国水务类企业前列资产负债率较低信资质较通资运作手段进行规模融资潜力较适度提升资产负债水适度加资产证券化率吸引社会规模低成资金
（三）面问题
1．部融合加强
业务布局组织结构进步整合单位理机制考核机制薪酬机制等尚未统员工工作理念工作方式等方
面存差异集团统思想落实战略目标造成定影响
2．企业市场意识足
部分企业改制前事业单位参外部市场竞争员工市场化意识强市场化观念薄弱缺乏紧迫感忧患意识部分单位转制企业时间较短业务垄断性较强市场外企业参竞争限缺乏市场竞争意识
3．资运作力较弱
集团资产规模资产质量良资产流动性强融资渠道单外部资市场接较少长期赖政策性资金支持现代金融工具利率高资运作手段够丰富
4．营业务盈利佳
核心业市场开拓力加强供水规模污水处理规模扩营业务盈利空间限营业务利润偏低总体成费较高固定资产规模折旧成维修维护成较高改制资金源国家投入变银行贷款需资金渠道商业银行款进步加资金成压力
5．力资源配置均
数员工事业单位转制成企业员工基素质较高市场型营理较缺乏企业提升理水支持足部专业均衡传统业务工程建设水务运行检修维护方面较专业积累生态环保投资智慧水务等新
兴领域匮乏
二面机遇挑战
（）五机遇
1．国家战略提供水企顶层规划十九届五中全会提出推动绿色发展促进然谐生坚持绿水青山金山银山理念坚持尊重然应然保护然坚持节约优先保护优先然恢复守住然生态安全边界国家十四五规划纲强调实现广泛形成绿色生产生活方式国家黄河流域生态保护高质量发展确定重国家战略政策战略思想集团发展指明战略方国家十四五规划纲提出全面实行排污许制推进排污权水权市场化交易坚持山水林田湖草系统治理实施国家节水行动建立水资源刚性约束制度中华民国水法法律基础国家水污染预防治理水价规范水务行业运营模式等方面政策逐步健全具体举措水务行业提供明确顶层设计集团发展提供利契机着省深入推动两转型进步压采水调整源结构发展数字济集团引调水工程新源开发抽水蓄电站建设数字水利发展带利条件
2．水利水务基础设施补短板推动重项目投资建设国家十四五规划纲提出推进新型基础设施新型城镇化交
通水利等重工程建设加强水利基础设施建设提升水资源优化配置水旱灾害防御力维护水利重基础设施安全提高水资源集约安全利水推进重生态系统保护修复重引调水项目建设加快江河控制性工程建设加快病险水库险加固全面推进堤防蓄滞洪区建设水利基础设施建设提速利十四五期间省汇聚量水利投资资金集团充分利战略机遇吸引利外部资金根省十四五发展规划水安全保障规划重点做完善省水利基础设施建设加快推进防洪控制枢纽工程建设加强中河流治理推进重点区域排涝力建设等方面工作务
3．生态环保业务市场空间广阔发展潜力巨国家十四五规划纲明确提出治理城乡生活环境推进城镇污水网全覆盖基消城市黑臭水体推进水土流失综合治理制宜推进农村改厕生活垃圾处理污水治理实施河湖水系综合整治改善农村居环境等政策导集团势发力加快补齐城镇污水处理设施短板梯次推进农村生活污水治理开展农村黑臭水体治理等业务十四五期间开展城镇农村污水处理业务快速扩生态环保业务例探索生水资源化利
4．五水综改助水务产业改革深化十四五期间省委省政府全方位推进高质量发展总体思路求集团紧抓
改革重组重战略机遇牢固树立市场化法治化改革取参省水利水务市场全面改革行动协推动全省水源水权水利水工水务五水综改推动涉水单位企业市场化整合重组进步提升水务企业市场化竞争力资运作水加快造全产业链综合水务投资运营商具行业领军力流水务旗舰劲旅
5．科技赋助力水务产业提档升级目前国智慧水务行业尚处探索阶段行业保持稳定增长势头集中度非常低智慧水务台+智慧水厂（装配式水厂）设备+网改造设备（包括二次供水设备智慧水表等）等行业发展空间广阔数物联网5G等高新技术快速发展智慧水务涵水务数字化产业十四五期间步入成熟智慧水务等相关科技提供成熟系统解决方案进步促进行业快速变革高质量发展集团助智慧水务相关技术实现技术追赶加速数智化转型造核心竞争力营造发优势
（二）三重挑战
1．传统水务行业盈利空间受压缩目前规模传统供水市场已进入稳发展阶段业务增长面挑战盈利中国水务行业水价变化行业均毛利率降低综合理成传统重资产水务企业运营折旧成源成工成逐年升水务行业传统企业盈利带
挑战集团加传统供水业务拓展时应严控企业运营成充分发挥规模效应提升集约化理力应行业挑战
2．水务行业外部竞争激烈全国水务行业竞争态势着水务行业集中度断提升国领先型水企加强存量供水市场新增生态环保项目争夺水务产业标型水务投资公司快速进行全域扩张市场布局传统国资水务台公司纷纷转型改制级水务企业通跨区域扩张兼整合PPP模式广泛参环境综合治理项目等方式展开竞争水务市场竞争已步入红海集团市场竞争中获胜亟需整合区域资源构建企业核心竞争优势深耕传统优势市场市场竞争中站稳脚
3．公益命偏重营效益产生压力作省水企龙头需承担城市民生水工业供水必须负责农业供水生态补水两山七河流域五湖等综合治理重战略中需承担重项目推进命数投资建设项目属公益准公益性质定程度造成盈利性佳等预期结果会集团资金流转整体收益产生影响
三集团战略SWOT分析
（）长期SWOT趋势影响
S：集团长期拥资源优势区域市场优势产业链优势力优势
W：集团期缺陷技术力劣势理劣势劣势资运作劣势
O：集团长期面机遇黄河流域生态保护高质量发展战略机遇国企改革机遇国家环保政策机遇新产业机遇技术升级机遇
T：集团长期面挑战资时代高效外部企业跨区竞争加剧传统水务行业盈利空间受限数字化服务代部分传统运营产业等挑战
（二）长期SWOT策略选择
SO策略：利资源优势充分发挥种资源组合开发综合利水风电河湖土林生态资源综合开发产业化资源优势资优势注重政策机遇资投入水利基础设施建设生态环保新兴产业领域形成良资源－资水务－生态循环持续发展模式
ST策略：利资源优势取资优势快速培育资运营力进行资产整合资运作迎接外部水务资扩张行业整合挑战利身区域优势产业链优势做身规模提升产业体化水形成区域竞争壁垒
WO策略：方面利国企深化改革机遇努力提升理水利水务行业技术变革国产业数字化转型机遇努力改善理效率弥补行业差距方面努力造行业技术
制高点提升资运作水拓展国家生态环保政策机遇衍生量新产业空间培育新高质量龙头产业
WT策略：面外部竞争加剧挑战迅速改善身理效率通改善理效率控制成提升精益理水应传统水务市场盈利压力提前做部分产业转型布局时培训现员队伍加速力转型迎接技术变革挑战
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