XX县烟花爆竹非治违专项行动
实施方案
深刻汲取事教训严厉击烟花爆竹非法生产营行切实加强烟花爆竹营运输燃放环节安全监严防类生产安全事发生关深刻吸取湖南省醴陵市7・11非法生产烟花爆竹事教训通知（X安办函〔2023〕X号）求日起全县范围开展烟花爆竹非治违专项行动确保专项行动取实效结合县实际制定方案
指导思想工作目标
总书记关安全生产重述指导牢固树立安全发展理念始终坚持生命民坚决抗牢政治责认真贯彻落实安全生产法烟花爆竹安全理条例等法律法规求全覆盖零容忍严执法重实效总求坚持问题导法规压实县乡民政府非体责强化行业监责严厉击非法生产营储存运输烟花爆竹行持续保持烟花爆竹非高压态势保障民群众生命财产安全推进进县安全生产形势持续稳定
二重点务
（）严厉查处非法生产行突出烟花爆竹传统制造区域行政区域交界带闲置厂房等场重点排查利出租房时搭建房废弃养殖场空置房等非法生产行行政区域交界带外省市县员县承包房屋进行非法生产行家庭作坊非法组织生产行
（二）严厉查处非法采购行严厉查处批发企业零售营者采购销售非法生产烟花爆竹产品违禁产品行批发企业未执行烟花爆竹买卖合流登记理制度买卖合行零售营者未批发企业采购批发企业购销合进货渠道明行走街串巷兜售烟花爆竹成品行
（三）严厉查处非法营储存行严禁违规具备安全条件烟花爆竹零售店（点）颁发许证批发企业未落实零售店（点）配送烟花爆竹制度行法规严肃处理审批手续证证全（证期）关闭取缔擅事烟花爆竹储存行责令停止非法储存行没收非法储存烟花爆竹违法符合两关闭三严禁零售营户批发企业法吊销撤销营许证店宅前店宅员密集区零售店坚决取缔
（四）规范烟花爆竹库区安全监结合重事隐患专项排查整治2023行动深化烟花爆竹营安全专项整治着力排查治理重事隐患切实落实高温汛期花爆竹安
全生产监措施认真开展烟花爆重点库区安全检查针防雷防静电排水等设施进行全面排查防止雷电暴雨等然灾害引发安全生产事抓住花爆竹销售淡季利时机督促批发企业进步健全完善安全生产规章制度强化库房出入库理温湿度监控产品流登记视频监控等规范烟花爆竹产品堆码落实防火防爆防静电防雷击等安全措施
（五）强化流通运输程监严禁非危险货物运输车辆具备相关资质（资格）承运单位运输车辆驾驶员押运员事烟花爆竹运输严厉查处未许运输烟花爆竹行严禁旅客身携带烟花爆竹坐公交通工具未规定建立落实流登记制度烟花爆竹批发企业法处罚采取责令停产停业整顿等措施流登记全证明合法源渠道烟花爆竹律非法烟花爆竹法没收组织销毁处置
（六）严格规范燃放烟花行法制止查处禁止燃放烟花爆竹区域点者时间燃放烟花爆竹行未许擅举办焰火晚会型焰火燃放活动责令停止非法活动加强危险等级较高焰火晚会型焰火燃放活动监督检查
（七）严控烟花爆竹产品质量安全组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查法严肃查处营符合强制性标准假伪劣产品行
三工作分工
（）乡镇（街道开发区）全面负责行政区域烟花爆竹安全监工作领导烟花爆竹非工作第责亲抓负总责全面开展辖区非工作做横边底留死角死面村落户户漏
（二）公安部门负责烟花爆竹公安全理击非法生产营储存运输烟花爆竹重点击查处非法运输烟花爆竹行非法生产营储存运输烟花爆竹构成违反治安理行法予治安理处罚侦查非法生产买卖储存运输邮寄烟花爆竹刑事案件发现移交案件组织查处积极配合关职部门查处取缔非法生产营烟花爆竹行辖区非法生产储存销售烟花爆竹窝点做发现处摧毁处非法生产营组织法严惩情节严重构成犯罪法追究刑事责
（三）应急理部门负责烟花爆竹安全生产监督理加强关部门协调沟通强化证营单位安全监严行政许安全条件关查出证非法生产营单位法予关闭取缔涉嫌犯罪移交公安机关法处理
（四）市场监部门负责烟花爆竹市场监督理负责烟花爆竹产品质量监督抽检发现符合强制性标准假伪劣产品时相关部门通报法做续处理工作构成刑事犯罪时移交公安部门法追究刑事责
（五）交通部门负责烟花爆竹运输安全监协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆非法携带烟花爆竹进入车站搭车辆违法行
（六）关部门加强协调联动严格职责分工积极配合职部门严厉击烟花爆竹非法生产营储存运输等行
四实施步骤
专项行动日起2023年12月31日分三阶段开展：
（）宣传发动阶段（8月21日9月10日）乡镇（街道开发区）关部门结合工作实际制定开展烟花爆竹非专项行动工作方案通微博微信电视广播村组喇叭流动宣传车短视频APP海报条幅等宣传载体字幕标语通告公告广播提示视频等形式力宣传非法烟花爆竹典型案件惨痛教训调查处理刑事追责结果充分发挥警示震慑教育引导作广泛公布举报电话加举报奖励力度引导群众觉抵制积极举报非法违法生产营运输烟花爆竹行营造全民参非良氛围
（二）集中治理阶段（9月11日11月30日）应急理公安交通运输市场监等部门深入分析提前预判认真履职密切配合严格执法进步细化措施加强烟花爆竹营储存运输燃放环节安全监乡镇（街道开发区）村（居）委会采取包村（居）包户（场）等方式落实网格化理措施城乡结合部出租房屋废旧厂房封闭式院落废弃养殖场集贸市场等出现非法生产营储存烟花爆竹行场进行拉网式排查结合击整治枪爆违法犯罪专项行动严格中华民国刑法修正案（十）高民法院高民检察院公安部原国家安全监总局关法加强涉嫌犯罪非法生产营烟花爆竹行刑事责追究通知求强化行刑衔接组织参非法生产营烟花爆竹员法规严格行政处罚刑责追究涉案烟花爆竹业单位坚决法予罚款责令停产停业暂扣直吊销相关许证处罚关规定实施联合惩戒许证期超许范围营营超标违禁产品法严惩相关单位加强非法违法生产营储存运输行追根溯源生产营储存运输环节查获者事暴露出非法行律进行倒查查清非法烟花爆竹原材料源销售运输渠道全面捣毁非法行利益链条
（三）督导整改阶段（12月1日12月20日）县安委会办公室组织相关单位采取明察暗访重点抽查等方式重点督查级关单位烟花爆竹非专项行动组织（包括方案制定组织领导宣传发动）情况非法违法行检查治理情况烟花爆竹批发零售许工作情况烟花爆竹营运输销售燃放等重点环节安全监工作情况乡镇（街道开发区）落实烟花爆竹监督理工作情况网格化监情况零售店（点）储存销售环节安全监工作情况等工作开展力失职漏非法生产营储存运输燃放等问题突出甚发生事严肃问责
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导乡镇街道开发区关部门强化局意识坚持底线思维充分认识做烟花爆竹非治违工作重性加强组织领导压实监责充分动员教育周密安排部署相关职部门牢固树立盘棋思想齐心协力紧密配合齐抓形成合力领导带头履行属理责积极指导协调辖区烟花爆竹非专项行动工作充分发挥县乡村三级安全控网络作坚强力领导推动烟花爆竹非专项行动走深走实
（二）严肃监执法实施严厉击全覆盖零容忍严执法重实效求采取联合执法明察暗访等种形式开展全方位检查进行高频次执法发现起击起处罚起持续保持烟花爆竹非高压态势发现违法线索深挖细查追底法规严肃处理违反治安理法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
（三）抓宣传教育强化社会监督乡镇（街道开发区）相关单位力宣传烟花爆竹非专项行动发挥群众监督作鼓励群众举报非法违法生产营行事隐患发挥举报奖励机制作动员全社会参非治违工作县安委会办公室乡镇（街道开发区）相关单位非治违工作开展情况检查企业数量查处违法行行政处罚金额核实举报线索关闭取缔非法等方面进行评价乡镇（街道开发区）相关单位烟花爆竹非治违专项行动工作总结（包括组织开展情况取成效工作建议等）请月25日前报送县安委会办公室
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实施方案
深刻汲取事教训严厉击烟花爆竹非法生产营行切实加强烟花爆竹营运输燃放环节安全监严防类生产安全事发生关深刻吸取湖南省醴陵市7・11非法生产烟花爆竹事教训通知（X安办函〔2023〕X号）求日起全县范围开展烟花爆竹非治违专项行动确保专项行动取实效结合县实际制定方案
指导思想工作目标
总书记关安全生产重述指导牢固树立安全发展理念始终坚持生命民坚决抗牢政治责认真贯彻落实安全生产法烟花爆竹安全理条例等法律法规求全覆盖零容忍严执法重实效总求坚持问题导法规压实县乡民政府非体责强化行业监责严厉击非法生产营储存运输烟花爆竹行持续保持烟花爆竹非高压态势保障民群众生命财产安全推进进县安全生产形势持续稳定
二重点务
（）严厉查处非法生产行突出烟花爆竹传统制造区域行政区域交界带闲置厂房等场重点排查利出租房时搭建房废弃养殖场空置房等非法生产行行政区域交界带外省市县员县承包房屋进行非法生产行家庭作坊非法组织生产行
（二）严厉查处非法采购行严厉查处批发企业零售营者采购销售非法生产烟花爆竹产品违禁产品行批发企业未执行烟花爆竹买卖合流登记理制度买卖合行零售营者未批发企业采购批发企业购销合进货渠道明行走街串巷兜售烟花爆竹成品行
（三）严厉查处非法营储存行严禁违规具备安全条件烟花爆竹零售店（点）颁发许证批发企业未落实零售店（点）配送烟花爆竹制度行法规严肃处理审批手续证证全（证期）关闭取缔擅事烟花爆竹储存行责令停止非法储存行没收非法储存烟花爆竹违法符合两关闭三严禁零售营户批发企业法吊销撤销营许证店宅前店宅员密集区零售店坚决取缔
（四）规范烟花爆竹库区安全监结合重事隐患专项排查整治2023行动深化烟花爆竹营安全专项整治着力排查治理重事隐患切实落实高温汛期花爆竹安
全生产监措施认真开展烟花爆重点库区安全检查针防雷防静电排水等设施进行全面排查防止雷电暴雨等然灾害引发安全生产事抓住花爆竹销售淡季利时机督促批发企业进步健全完善安全生产规章制度强化库房出入库理温湿度监控产品流登记视频监控等规范烟花爆竹产品堆码落实防火防爆防静电防雷击等安全措施
（五）强化流通运输程监严禁非危险货物运输车辆具备相关资质（资格）承运单位运输车辆驾驶员押运员事烟花爆竹运输严厉查处未许运输烟花爆竹行严禁旅客身携带烟花爆竹坐公交通工具未规定建立落实流登记制度烟花爆竹批发企业法处罚采取责令停产停业整顿等措施流登记全证明合法源渠道烟花爆竹律非法烟花爆竹法没收组织销毁处置
（六）严格规范燃放烟花行法制止查处禁止燃放烟花爆竹区域点者时间燃放烟花爆竹行未许擅举办焰火晚会型焰火燃放活动责令停止非法活动加强危险等级较高焰火晚会型焰火燃放活动监督检查
（七）严控烟花爆竹产品质量安全组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查法严肃查处营符合强制性标准假伪劣产品行
三工作分工
（）乡镇（街道开发区）全面负责行政区域烟花爆竹安全监工作领导烟花爆竹非工作第责亲抓负总责全面开展辖区非工作做横边底留死角死面村落户户漏
（二）公安部门负责烟花爆竹公安全理击非法生产营储存运输烟花爆竹重点击查处非法运输烟花爆竹行非法生产营储存运输烟花爆竹构成违反治安理行法予治安理处罚侦查非法生产买卖储存运输邮寄烟花爆竹刑事案件发现移交案件组织查处积极配合关职部门查处取缔非法生产营烟花爆竹行辖区非法生产储存销售烟花爆竹窝点做发现处摧毁处非法生产营组织法严惩情节严重构成犯罪法追究刑事责
（三）应急理部门负责烟花爆竹安全生产监督理加强关部门协调沟通强化证营单位安全监严行政许安全条件关查出证非法生产营单位法予关闭取缔涉嫌犯罪移交公安机关法处理
（四）市场监部门负责烟花爆竹市场监督理负责烟花爆竹产品质量监督抽检发现符合强制性标准假伪劣产品时相关部门通报法做续处理工作构成刑事犯罪时移交公安部门法追究刑事责
（五）交通部门负责烟花爆竹运输安全监协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆非法携带烟花爆竹进入车站搭车辆违法行
（六）关部门加强协调联动严格职责分工积极配合职部门严厉击烟花爆竹非法生产营储存运输等行
四实施步骤
专项行动日起2023年12月31日分三阶段开展：
（）宣传发动阶段（8月21日9月10日）乡镇（街道开发区）关部门结合工作实际制定开展烟花爆竹非专项行动工作方案通微博微信电视广播村组喇叭流动宣传车短视频APP海报条幅等宣传载体字幕标语通告公告广播提示视频等形式力宣传非法烟花爆竹典型案件惨痛教训调查处理刑事追责结果充分发挥警示震慑教育引导作广泛公布举报电话加举报奖励力度引导群众觉抵制积极举报非法违法生产营运输烟花爆竹行营造全民参非良氛围
（二）集中治理阶段（9月11日11月30日）应急理公安交通运输市场监等部门深入分析提前预判认真履职密切配合严格执法进步细化措施加强烟花爆竹营储存运输燃放环节安全监乡镇（街道开发区）村（居）委会采取包村（居）包户（场）等方式落实网格化理措施城乡结合部出租房屋废旧厂房封闭式院落废弃养殖场集贸市场等出现非法生产营储存烟花爆竹行场进行拉网式排查结合击整治枪爆违法犯罪专项行动严格中华民国刑法修正案（十）高民法院高民检察院公安部原国家安全监总局关法加强涉嫌犯罪非法生产营烟花爆竹行刑事责追究通知求强化行刑衔接组织参非法生产营烟花爆竹员法规严格行政处罚刑责追究涉案烟花爆竹业单位坚决法予罚款责令停产停业暂扣直吊销相关许证处罚关规定实施联合惩戒许证期超许范围营营超标违禁产品法严惩相关单位加强非法违法生产营储存运输行追根溯源生产营储存运输环节查获者事暴露出非法行律进行倒查查清非法烟花爆竹原材料源销售运输渠道全面捣毁非法行利益链条
（三）督导整改阶段（12月1日12月20日）县安委会办公室组织相关单位采取明察暗访重点抽查等方式重点督查级关单位烟花爆竹非专项行动组织（包括方案制定组织领导宣传发动）情况非法违法行检查治理情况烟花爆竹批发零售许工作情况烟花爆竹营运输销售燃放等重点环节安全监工作情况乡镇（街道开发区）落实烟花爆竹监督理工作情况网格化监情况零售店（点）储存销售环节安全监工作情况等工作开展力失职漏非法生产营储存运输燃放等问题突出甚发生事严肃问责
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导乡镇街道开发区关部门强化局意识坚持底线思维充分认识做烟花爆竹非治违工作重性加强组织领导压实监责充分动员教育周密安排部署相关职部门牢固树立盘棋思想齐心协力紧密配合齐抓形成合力领导带头履行属理责积极指导协调辖区烟花爆竹非专项行动工作充分发挥县乡村三级安全控网络作坚强力领导推动烟花爆竹非专项行动走深走实
（二）严肃监执法实施严厉击全覆盖零容忍严执法重实效求采取联合执法明察暗访等种形式开展全方位检查进行高频次执法发现起击起处罚起持续保持烟花爆竹非高压态势发现违法线索深挖细查追底法规严肃处理违反治安理法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
（三）抓宣传教育强化社会监督乡镇（街道开发区）相关单位力宣传烟花爆竹非专项行动发挥群众监督作鼓励群众举报非法违法生产营行事隐患发挥举报奖励机制作动员全社会参非治违工作县安委会办公室乡镇（街道开发区）相关单位非治违工作开展情况检查企业数量查处违法行行政处罚金额核实举报线索关闭取缔非法等方面进行评价乡镇（街道开发区）相关单位烟花爆竹非治违专项行动工作总结（包括组织开展情况取成效工作建议等）请月25日前报送县安委会办公室
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