关认真开展七七治非治违
专项行动工作方案
根国务院安委会关集中开展六六治非治违专项行动通知（安委〔2014〕6号）湖南省六六治非治违专项行动工作方案（湘政办明电〔2014〕105号）**县关认真开展七七治非治违专项行动通知等文件求结合全镇非治违整体工作部署百日安全排查整治行动镇安委会研究决定全镇深入开展七七治非治违专项行动
重点容
全镇行业领域生产营企事业单位员密集场全面开展安全生产检查深入推进非治违专项行动严厉击10类非法违法行基础突出煤矿金属非金属矿山危险化学品油气道交通运输建筑施工消防工贸等重点行业领域集中开展七七治非治专项行动：
（）击矿山企业证开采超越批准矿区范围采矿行整治图纸造假图实符问题
（二）击破坏损害油气道行整治道周边乱建乱挖乱钻问题
（三）击危化品非法运输行整治证营充装运输非法改装认证违法挂外包违规装载等问题
（四）击资质施工行整治层层转包违法分包问题
（五）击客车客船非法营运行整治证营超范围营挂营超速超员疲劳驾驶长途客车夜间违规行驶等问题
（六）击三合合场违法生产营行整治违规住消防设施缺失损坏安全出口疏散通道堵塞封闭等问题
（七）击粉尘超标作业违法行整治作业场通风尘系统运转正常尘设备完善电器设备防爆安全出口畅通企业求进行检查定期清理作业场粉尘业员安全培训岗职业卫生保护位等问题
二工作步骤
七七治非治违专项行动8月开始12月底结束分三阶段进行：
（）动员部署查纠阶段（8月25日前）
1镇安委会发关集中开展七七治 非治违专项行动文件动员全镇安委会成员广泛开展摸底调查行动层层部署生产营单位
2镇安委会成员单位监范围生产营建设情况进行全面梳理未取证证期单位报镇安委办县行业部门社会公告
3镇安委会成员单位监范围结合百日安全排查整治行动认真组织企业做查纠工作存重点击整治七类行求立整改镇安委办县行业部门报告
（二）集中击整治阶段（8月25日—11月30日）
1组织开展联合执法七类非法违法违规违章行进行集中击整治已公告证期企业进行逐检查生产营建设律予关闭取缔存七类非法违规行未整改关法律法规严重处理
2采取四两直方式重点领域单位实施暗查暗访时发现解决问题推动七七治非治违专项行动扎实深入开展
（三）巩固深化阶段（12月31日前）
1非法违法违规违章行严重领域单位进行重点督查已停产整顿关闭取缔生产营建设单位逐复查巩固专项行动成果镇安委会适时针行动开展情况组织综合督查
2镇安委会成员单位专项行动情况进行全面总结完善相关制度措施进步探索建立网格化理等制度实现非治违工作常态化规范化制度化
三重点措施
（）组织开展联合执法专项行动期间镇政府月定期开展联合执法监督检查行动加强行政执法刑事司法衔接涉刑事犯罪安全生产非法违法行律移交司法机关案移罚代刑
（二）组织专项行动暗查暗访活动暗查暗访方式镇安委会成员单位工作开展情况进行督查通媒体适时报道活动开展情况选择典型案例公开曝光畅通举报渠道鼓励群众举报非法违法线索落实举报奖励制度
（三）严格实施安全生产诚信警示制度构成安全生产诚信警示条件企业应时列入警示名单通媒体公开警示通报县市相关部门项目审批核准备案审批证券融资银行贷款等方面严格限制类考核中实行安全生产票否决
（四）开展典型案例公开审判约谈警示配合公检法机关企业存严重非法违法行非法违法行造成重特事等典型案例进行公开处理审判强化教育震慑专项行动组织开展力行动期间事发单位逐级开展约谈警示
（五）实行案双查制度严格责追究专项行动期间企业 1 月发现 2 次严重非法违法行提请县民政府予关闭严肃追究企业负责责导致事追究企业负责责时法追究相关负责失职渎职责
非治违力连续发生非法违法造成较事法追究相关部门负责责
四组织领导职责分工
镇安委会成员单位政责岗双责齐抓求加强非治违工作组织领导加强专项行动程监督检查进步落实安全生产责
（）全镇专项行动组织领导镇政府领导镇安委会统组织开展镇安委办成员单位负责行业领域专项行动组织实施镇安委办负责专项行动督促协调工作
（二）行业领域专项行动组织领导镇安委会成员单位行业领域安全生产监职责范围组织开展全方位安全生产检查时结合行业领域实际重点组织开展非治违专项行动
五工作求
（）提高认识加强领导镇安委会加强行业领域专项行动组织协调切实通非治违专项行动推动安全生产项重点工作措施落实 镇安委会成员单位高度重视七七治非治违专项行动专项行动作半年安全生产工作重中重领导亲抓亲带队检查
（二）注重结合互促进专项行动完善安全生产责体系紧密结合起进步推进企业体责部门监责属监责落实二专项行动健全隐患排查治理体系紧密结合起进步构建隐患排查治理机制监机制深入推进重点行业领域隐患排查治理安全生产综合整治三专项行动建立安全预防控制体系紧密结合起进步加强重点领域安全风险控制推进事防范体系创新工作四专项行动提升安全生产治理力紧密结合起进步推进法治安加强安全生产监力建设严格安全生产责追究着力提升安全生产社会治理力五专项行动基层安全生产网格化理工作结合起提高发现非法违法生产营活动时性非治违针性六专项行动项安全生产专项整治工作紧密结合起进步开展涉涂装燃爆金属粉尘限空间作业高层楼宇建筑涉氨制冷道路交通等专项整治
（三）强化措施狠抓落实镇安委会成员单位迅速行动落实备案督办联合检查暗查暗访诚信制约约谈警示等措施时充分助镇百日安全排查整治等工作着力解决前安全生产突出问题探索建立根类非法违法行治策健全非治违工作长效机制提升安全生产社会治理力角度全面总结专项行动情况时推广专项行动中涌现做法验进步巩固深化非治违专项行动成效
（四）汇总信息时报镇安委会成员单位时掌握专项行动动态收集验做法切实做信息报送总结工作月28号前报送月安全生产非治违专项行动情况统计表（附件1）
七七治非治违专项行动情况统计表（附件2）12月5日前七七治 全年非治违专项行动总结报送镇安委会办公室（镇安监办）镇安委办联系电话：13517320228
附件1安全生产非治违专项行动情况统计表
2七七治非治违专项行动情况统计表
**镇安全生产委员会
2014年9月2日
附件1：
安全生产非治违专项行动情况
统计表
填报单位（盖章）： 填报时间：
项 目
单 位
数 量
组织集中执法行动
次
出动执法员
（次）
检查生产营单位
家
排查发现隐患 (中已整改)
处
责令停产整顿企业
家
取缔非法生产营建设单位
处
提请关闭企业
家
抓捕涉嫌犯罪员
济处罚
万元
问责领导干部
注：年初非治违专项行动开展累计数填报
附件2：
七七治非治违专项行动情况统计表
填报单位（盖章）： 填报时间：
项 目
单位
数量
重非法违法行备案督办
关闭取缔企业
家
暂扣吊销关许证企业
家
责令停产整顿企业
家
没收非法行政罚款
万元
追究刑事责
联合执法
出动执法员
检查企业
家
暗访暗查
出动执法员
检查企业
家
曝光非法违法行
起
查实举报非法违法行
起
黑名单
企 业
省级
家
市级
家
县级
家
约谈警示领导干部
问责领导干部
注：企业类生产营建设单位泛称重非法违法行黑名单附企业明细
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关认真开展七七治非治违
专项行动工作方案
根国务院安委会关集中开展六六治非治违专项行动通知（安委〔2014〕6号）湖南省六六治非治违专项行动工作方案（湘政办明电〔2014〕105号）**县关认真开展七七治非治违专项行动通知等文件求结合全镇非治违整体工作部署百日安全排查整治行动镇安委会研究决定全镇深入开展七七治非治违专项行动
重点容
全镇行业领域生产营企事业单位员密集场全面开展安全生产检查深入推进非治违专项行动严厉击10类非法违法行基础突出煤矿金属非金属矿山危险化学品油气道交通运输建筑施工消防工贸等重点行业领域集中开展七七治非治专项行动：
（）击矿山企业证开采超越批准矿区范围采矿行整治图纸造假图实符问题
（二）击破坏损害油气道行整治道周边乱建乱挖乱钻问题
（三）击危化品非法运输行整治证营充装运输非法改装认证违法挂外包违规装载等问题
（四）击资质施工行整治层层转包违法分包问题
（五）击客车客船非法营运行整治证营超范围营挂营超速超员疲劳驾驶长途客车夜间违规行驶等问题
（六）击三合合场违法生产营行整治违规住消防设施缺失损坏安全出口疏散通道堵塞封闭等问题
（七）击粉尘超标作业违法行整治作业场通风尘系统运转正常尘设备完善电器设备防爆安全出口畅通企业求进行检查定期清理作业场粉尘业员安全培训岗职业卫生保护位等问题
二工作步骤
七七治非治违专项行动8月开始12月底结束分三阶段进行：
（）动员部署查纠阶段（8月25日前）
1镇安委会发关集中开展七七治 非治违专项行动文件动员全镇安委会成员广泛开展摸底调查行动层层部署生产营单位
2镇安委会成员单位监范围生产营建设情况进行全面梳理未取证证期单位报镇安委办县行业部门社会公告
3镇安委会成员单位监范围结合百日安全排查整治行动认真组织企业做查纠工作存重点击整治七类行求立整改镇安委办县行业部门报告
（二）集中击整治阶段（8月25日—11月30日）
1组织开展联合执法七类非法违法违规违章行进行集中击整治已公告证期企业进行逐检查生产营建设律予关闭取缔存七类非法违规行未整改关法律法规严重处理
2采取四两直方式重点领域单位实施暗查暗访时发现解决问题推动七七治非治违专项行动扎实深入开展
（三）巩固深化阶段（12月31日前）
1非法违法违规违章行严重领域单位进行重点督查已停产整顿关闭取缔生产营建设单位逐复查巩固专项行动成果镇安委会适时针行动开展情况组织综合督查
2镇安委会成员单位专项行动情况进行全面总结完善相关制度措施进步探索建立网格化理等制度实现非治违工作常态化规范化制度化
三重点措施
（）组织开展联合执法专项行动期间镇政府月定期开展联合执法监督检查行动加强行政执法刑事司法衔接涉刑事犯罪安全生产非法违法行律移交司法机关案移罚代刑
（二）组织专项行动暗查暗访活动暗查暗访方式镇安委会成员单位工作开展情况进行督查通媒体适时报道活动开展情况选择典型案例公开曝光畅通举报渠道鼓励群众举报非法违法线索落实举报奖励制度
（三）严格实施安全生产诚信警示制度构成安全生产诚信警示条件企业应时列入警示名单通媒体公开警示通报县市相关部门项目审批核准备案审批证券融资银行贷款等方面严格限制类考核中实行安全生产票否决
（四）开展典型案例公开审判约谈警示配合公检法机关企业存严重非法违法行非法违法行造成重特事等典型案例进行公开处理审判强化教育震慑专项行动组织开展力行动期间事发单位逐级开展约谈警示
（五）实行案双查制度严格责追究专项行动期间企业 1 月发现 2 次严重非法违法行提请县民政府予关闭严肃追究企业负责责导致事追究企业负责责时法追究相关负责失职渎职责
非治违力连续发生非法违法造成较事法追究相关部门负责责
四组织领导职责分工
镇安委会成员单位政责岗双责齐抓求加强非治违工作组织领导加强专项行动程监督检查进步落实安全生产责
（）全镇专项行动组织领导镇政府领导镇安委会统组织开展镇安委办成员单位负责行业领域专项行动组织实施镇安委办负责专项行动督促协调工作
（二）行业领域专项行动组织领导镇安委会成员单位行业领域安全生产监职责范围组织开展全方位安全生产检查时结合行业领域实际重点组织开展非治违专项行动
五工作求
（）提高认识加强领导镇安委会加强行业领域专项行动组织协调切实通非治违专项行动推动安全生产项重点工作措施落实 镇安委会成员单位高度重视七七治非治违专项行动专项行动作半年安全生产工作重中重领导亲抓亲带队检查
（二）注重结合互促进专项行动完善安全生产责体系紧密结合起进步推进企业体责部门监责属监责落实二专项行动健全隐患排查治理体系紧密结合起进步构建隐患排查治理机制监机制深入推进重点行业领域隐患排查治理安全生产综合整治三专项行动建立安全预防控制体系紧密结合起进步加强重点领域安全风险控制推进事防范体系创新工作四专项行动提升安全生产治理力紧密结合起进步推进法治安加强安全生产监力建设严格安全生产责追究着力提升安全生产社会治理力五专项行动基层安全生产网格化理工作结合起提高发现非法违法生产营活动时性非治违针性六专项行动项安全生产专项整治工作紧密结合起进步开展涉涂装燃爆金属粉尘限空间作业高层楼宇建筑涉氨制冷道路交通等专项整治
（三）强化措施狠抓落实镇安委会成员单位迅速行动落实备案督办联合检查暗查暗访诚信制约约谈警示等措施时充分助镇百日安全排查整治等工作着力解决前安全生产突出问题探索建立根类非法违法行治策健全非治违工作长效机制提升安全生产社会治理力角度全面总结专项行动情况时推广专项行动中涌现做法验进步巩固深化非治违专项行动成效
（四）汇总信息时报镇安委会成员单位时掌握专项行动动态收集验做法切实做信息报送总结工作月28号前报送月安全生产非治违专项行动情况统计表（附件1）
七七治非治违专项行动情况统计表（附件2）12月5日前七七治 全年非治违专项行动总结报送镇安委会办公室（镇安监办）镇安委办联系电话：13517320228
附件1安全生产非治违专项行动情况统计表
2七七治非治违专项行动情况统计表
**镇安全生产委员会
2014年9月2日
附件1：
安全生产非治违专项行动情况
统计表
填报单位（盖章）： 填报时间：
项 目
单 位
数 量
组织集中执法行动
次
出动执法员
（次）
检查生产营单位
家
排查发现隐患 (中已整改)
处
责令停产整顿企业
家
取缔非法生产营建设单位
处
提请关闭企业
家
抓捕涉嫌犯罪员
济处罚
万元
问责领导干部
注：年初非治违专项行动开展累计数填报
附件2：
七七治非治违专项行动情况统计表
填报单位（盖章）： 填报时间：
项 目
单位
数量
重非法违法行备案督办
关闭取缔企业
家
暂扣吊销关许证企业
家
责令停产整顿企业
家
没收非法行政罚款
万元
追究刑事责
联合执法
出动执法员
检查企业
家
暗访暗查
出动执法员
检查企业
家
曝光非法违法行
起
查实举报非法违法行
起
黑名单
企 业
省级
家
市级
家
县级
家
约谈警示领导干部
问责领导干部
注：企业类生产营建设单位泛称重非法违法行黑名单附企业明细
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