天省市政府法制办行扶余行政复议应诉工作进行调研代表县政府位表示欢迎感谢面省市政府法制办通知求扶余县三年行政复议应诉工作情况汇报
基情况做法
年县十分重视发挥行政复议作行政层级监督手段重作认真履行复议职责促进法行政特着行政复议法颁布实施县行政复议应诉工作进入快速发展阶段具体表现:行政复议案件数量明显增加涉领域日益样化办案质量稳步提高复议权威逐步确立社会影响面断扩2003年县收行政复议申请10件受理9件2004年收复议申请13件受理11件2005年15月份收复议申请4件受理4件2003年县级政府部门法制机构参类行政诉讼案件20件2004年26件2005年1―5月份14件服行政复议决定提起行政诉讼案件9件未行政复议程序直接提起行政诉讼案件51件法院审理原具体行政行撤销10件法院撤销10件没行政复议程序具体行政行
三年通行政复议工作纠正乡镇政府县政府职部门批违法具体行政行规范执法部门执法行提高执法员法律意识执法水维护行政理相合法权益赢申请信赖称赞申请理解配合支持
做法
()加宣传营造复议工作氛围
开展政府法制工作中感群众甚包括少行政机关工作员行政复议法行政复议制度解想快开行政复议工作新局面宣传功夫花气力宣传工作做拓展行政复议应诉工作重手段
注重发挥领导学法示范效应年年4月29日行政复议法颁布实施纪念日县政府分法制工作领导发表电视讲话宣传行政复议法时县委中心学组行政复议法列领导干部学法容通领导带头学带动全社会学部法律
二常开展社会性常规法律宣传感单两次宣传活动远远够更定时期反复宣传三年年年行政复议法列全县公民普法容充分利电视报刊广播等种渠道广泛宣讲行政复议基知识做行政机关行政相解运部法律
三突出宣传针性针部分行政理相想申请行政复议担心费问题心理针性讲解行政复议收取申请费法律规定消申请担心行政复议工作中发现部分执法单位执法规范甚违法情形认真进行分析整改执法员培训班案说法增强宣传工作现实针性
四硬化宣传措施宣传工作落实处流形式县实行行政复议法律学执行情况三挂钩制度公务员年度学法考核挂钩行政执法证件办理挂钩执法部门执法评议挂钩促单位重视部法律宣传学
(二)强化队伍奠定复议应诉工作基础
开展行政复议应诉工作行政复议应诉工作队伍建设关重县年政治强业务精纪律严作风正求精心造支特战斗力行政复议应诉员队伍
第健全行政复议领导机制高度重视行政复议机构建设县充分认识行政复议工作推动全县法行政深入开展转变机关作风塑造高效公正廉洁政府新形象重意义行政复议机构建设摆重位置2003年开始县政府选拔批行政复议工作业务骨干政府办法制科确定政府法制办公室定正科级建制健全复议工作机构时县财政十分困难情况行政复议工作需费车辆县政府办统解决保证正常复议工作充足费保障二建立健全行政复议案件领导层层关机制行政复议决定作出法制办――分副――――分副县长样工作流程实行领导层层审查关通种机制政府行政复议机构规格高影响力强加强政府行政复议工作领导力度三高度重视支持行政复议工作县政府常务副县长定期听取行政复议工作汇报帮助解决工作中实际问题起行政复议案件具体行政行撤销责令限期重新处理执法单位迟迟未执行复议决定县政府领导亲督办落实
第二配齐配强行政复议工作员行政复议员配备坚持高标准高起点2003年开始县司法局备干部中选调名政治素质高事业心强业务力强学科毕业年轻干部县政府法制办公室工作县行政复议工作员配备做责懂业务懂行政理样员结构配置适应行政复议工作现实需
第三提高复议员政治素质行政复议工作清苦辛苦时责务重加强复议员政治思想教育提高政治素质必少抓三项教育宗旨教育采取谈心座谈等方式沟通交流思想深入开展行政复议工作艰巨性光荣性教育引导复议员牢固树立法律意识责意识服务意识二勤政教育面相艰苦条件行政复议员中力倡导私奉献爱岗敬业奉献精神奉献精神激励调动复议员工作热情积极性行政复议法规定行政复议原采取书面审查办法实际资源权属类复议案件案情复杂复议机关实调查根法真正掌握案情作出准确裁决碰类案件求起案件进行现场调查取证三廉政教育行政复议机构清水衙门发生利手中复议权力捞取处事情案件审查环节规定复议机构复议员事索取收受事馈送财物接受事吃请坚决杜绝处办事处乱办事现象发生
第四加强行政复议员业务学基层部门类执法行实施效监督成领域行家里手十分注重抓复议员身业务学刻苦钻研练功鼓励学二积极组织参加级部门举办类法制培训班三常典型疑难案件政府法律顾问法院检察院专业员讨交流四虚心求教准问题动级业务部门请教办理资源权属行政复议案件时法制办次省水利厅林业厅省市法制办进行咨询
(三)恪守公正树立行政复议工作权威
缺乏公正行政复议损法律尊严会冷行政理相通行政复议寻求救济热情损害政府权威形象行政复议法真正效开展申请申
请复议身存疑虑担心行政复议机关会官官相护实际行动较体现复议机关办案公正性树立行政复议权威
严格法受理复议案件符合受案条件行政复议申请申请什身份申请属部门法制办法受理碰申请未提交书面复议申请申请书写规范工作员会帮助代写修改口头复议申请作书面记录法保障申请复议申请权
二等双方事复议程中方均没特权双方享等复议权利承担相应复议义务考虑行政理相弱势位行政复议中更加突出相合法权益保护行政权力监督申请申请权委托代理权陈述权申辩权查阅权撤回复议申请权均十分注意予保障申请更求履行法定义务衡双方行政理中称关系
三公正裁决案件审理中坚持办情案关系案事实法律作定案唯客观标准切实做该维持维持该撤销撤销该变更变更三年作出撤销变更决定5件指出申请错误申请行撤销原处理取申请谅解撤回行政复议申请6件行政复议中原具体行政行审查求适严维护法律等性进步推动执法单位法行政水
(四)精心办案确保复议工作质量
行政复议案件办理质量高低关系行政复议机关形象关系行政复议机关权威县高度重视行政复议案件质量建设
增强质量意识复议员承办复议案件始终复议质量摆重位置起推敲复议结轻率作出复议案件审理环节始终绷紧质量根弦真正案件办成起考验铁案
二建章立制确保办案质量县先建立复议案件办制复议案件评查制错案责追究制复议案件受理领导分派案件明确办办须复议案件具体办理承担责年终组成评查组复议案件办理情况进行评查行政复议案件办理果出现质量问题严肃追究关员责
三突出复议审查重点审查具体行政行证否确凿充分案件事实否查清求申请必须法定期限提交初作出具体行政行证材料事搜集材料证明原具体行政行成立方提交证材料必须时具备真实性合法性关联性时具三性材料作定案尤案件中证更证采信程中求复议员谨慎负责证进行详细证审查具体行政行法律适否准确全面法律基础否审查具体行政行否符合法定程序否损害剥夺申请程序权利针执法机关普遍存重实体轻程序倾县复议中做实体程序重强调程序重性突出执法单位办案程序监督
年行政复议案件办理中严质量关办结案件事总体满意数够觉履行复议决定少数事服行政复议民法院提起行政诉讼民法院支持复议机关意见迄止尚未出现复议决定推翻现象较维护复议机关权威性
二存问题
县行政复议应诉工作良开端推进全县法行政化解行政争议维护社会稳定方面发挥积极作实际工作中面少困难问题
复议案件数量增加行政复议员队伍建设间矛盾较突出着行政相法律意识增强县行政复议案件数量正呈逐年升趋势涉土林业水利牧业公安等方面案件升速度快行政复议队伍员数量业务素质知识结构相滞员较少业务素质偏低知识结构单法律专业毕业难留县级种资源足案件数量增加间矛盾正日益突显二行政复议机构位偏弱职偏软遇偏低供选择强力监督手段偏少三行政复议工作具体措施部分行政机关重视程度够造成许问题常常时处理行政效率进步提高行政复议工作机制需探索中断完善四行政复议救济渠道然够畅通行政相行政复议法行政复议救济渠道解然认官官相护相选择法院进行司法救济行政诉讼案件数量超行政复议案件数量行政复议总体法制环境进步改善行政机关行政理相行政复议意识断增强
三点建议
进步加行政复议法行政复议制度宣传改变宣传重点建议行政机关宣传群众宣传少两者加强方转变宣传形式较传统单宣传形式元化方转变注重法律宣传法律案例宣传相结合方转变时段性宣传常性宣传转变
二进步加强队伍建设提高复议员素质行政复议员工作员水高低直接影响行政复议工作开展直接影响行政复议工作发展必须提高行政复议员素质适应新形势发展需加强行政复议员培训复议员掌握国家路线方针政策解政府部门行政理业务学实体法掌握程序法加强交流针时期行政复议案件特点省市法制办举办行政复议案件研讨会进行专项讨公布典型案件行政复议决定部门复议机构工作办案时鉴实行行政复议员资格认证行政复议员资格进行统认定理行政复议员资格准入关研究解决行政复议员岗位津贴问题
三改革复议案件审理方式审查形式建议书面审查原改公开审查原逐步推行听证制度增加复议案件办理透明度促成影响涉面宽群众关注复议案件妥善解决样仅利密切政府群众关系树立政府良形象维护政府权威案件审查程公开保障复议裁决公正扩行政复议影响力
四积极探索新举措方法创新行政复议模式建议建立全省范围电子信息行政复议受理台行政相提供更方便快捷申请渠道通电子信息行政复议受理台建立实现快捷申请透明审理公开结果现代行政复议理模式效行政复议关数进行搜集积累分析较纳推理统计实现省市县行政复议资源享
总县行政复议应诉工作正着方发展然差距足会
动力三代表重思想指导时俱进开拓创新断开创县行政复议应诉工作新局面全面推进法行政作出懈努力
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