XX县行政应诉工作暂行办法通知
第条
规范行政应诉行健全行政应诉制度提高行政应诉水推进法行政根中华民国行政诉讼法中华民国行政复议法XX省民政府办公厅关加强改进行政应诉工作实施意见（X政办发〔2017〕X号）XX市民政府办公室关印发〈XX市行政应诉工作规定〉通知（X政办发〔2018〕X号）等关规定结合县实际制定暂行办法
第二条办法称行政应诉指公民法者组织行政机关行政行服民法院提起行政诉讼民法院通知诉行政机关告者第三身份参加行政诉讼活动
第三条县司法行政部门职责规定统协调指导监督检查考核级政府属部门机构乡镇民政府行政应诉工作
第四条
县司法行政部门行政机关承担法制工作机构负责办理者组织办理行政应诉事项签收民法院送达行政应诉法律文书提出具体承办行政应诉机关者机构建议报行政机关负责批准
第五条
行政应诉遵循权责统原实行谁谁应诉谁承办谁应诉
第六条
县民政府刻制启行政应诉专章县司法行政部门理县民政府出具行政诉讼答辩状法定代表身份证明书诉讼代理授权委托书等行政诉讼文书
第七条
诉行政行未行政复议行政诉讼案件行政机关列规定履行行政应诉职责
（）县民政府作诉行政机关承办诉行政行单位者机构应诉承办机构负责承办应诉负责承担应诉需费
（二）两行政机关作出行政行作出行政行行政机关负责行政应诉县司法行政部门提出意见报县民政府负责指定应诉牵头承办单位
（三）行政机关撤销者职权变更继续行职权行政机关负责行政应诉没继续行职权县民政府负责指定行政应诉承办单位实行垂直领导垂直领导级行政机关负责行政应诉
（四）行政机关法委托组织该行政机关名义作出行政行委托行政机关负责行政应诉
第八条诉行政行行政复议行政诉讼案件行政机关列规定履行行政应诉职责
（）行政复议机关决定维持者部分维持原行政行原行政行机关行政复议机关负责行政应诉原行政行机关原行政行合法性举证行政复议机关行政复议决定合法性举证
（二）行政复议机关改变原行政行行政复议机关负责行政应诉
行政复议机关县民政府县司法行政部门承担行政应诉具体工作行政复议事项涉关单位应积极协助办理行政应诉事宜
第九条县民政府作诉行政机关行政应诉工作列流程办理：
（）县司法行政部门收应诉材料日起日根办法第七条第八条规定确定应诉承办单位履行交办手续转交应诉材料
（二）应诉承办单位应收应诉材料日起五日提交证拟定答辩材料（副）报县司法行政部门审查公民法者组织提起行政诉讼时请求关规范性文件进行审查应诉承办单位应时该文件制定机关者关机关反馈报告收集民法院提供制定该文件法定
（三）县司法行政部门应收应诉承办单位应诉材料起三日应诉承办单位提出审查意见
（四）应诉承办单位县司法行政部门提出审查意见认真梳理证制作答辩状
（五）应诉承办单位应开庭前五日准备提交民法院答辩状证等应诉材料单位出庭应诉建议选报县民政府分负责审定重事项应县民政府分负责县民政府负责汇报审定
（六）应诉承办单位应时限县司法行政部门提交答辩状行政机关法定代表身份证明书诉讼代理授权委托书等县民政府名义盖章确认
（七）应诉承办单位应法定期限开庭审理前民法院提交行政诉讼答辩状证等种应诉材料
第十条行政应诉承办机构庭审前应做列工作
（）提出出庭应诉选
（二）提出行政机关负责出庭应诉建议
（三）审查诉行政行否需停止执行者诉讼保全
（四）收集作出该具体行政行证材料认真研究鉴筛选须提交证材料提出行政应诉意见
（五）制作答辩材料包括答辩状：作出诉行政行证证目录清单等
（六）收集告组织机构代码证者统社会信代码证复印件法定代表身份证明书授权委托书等关材料
（七）积极配合协调民法院调取证
（八）行政应诉关事项
行政应诉必需证行政机关保存应诉承办单位权调取行政机关应予配合法定事拒绝
第十条
行政机关委托诉讼代理出庭应诉前应做列工作
（）查阅案卷熟悉案情
（二）起草行政诉讼答辩状等相关法律文书
（三）整理出庭应诉证等相关材料
（四）办理出庭应诉相关手续
（五）出庭应诉前方面工作
第十二条行政机关应法定期限民法院提交行政诉讼答辩状证
第十三条列行政诉讼案件行政机关负责应出庭应诉县民政府负责正理出庭应诉委托应诉承办单位负责出庭应诉视行政机关负责出庭应诉
（）涉重公利益社会高度关注者引发群体性事件等案件
（二）民法院书面通知行政机关负责出庭案件
（三）级机关认需诉行政机关负责出庭应诉案件
（四）规定行政机关负责应出庭案件
根案情需诉行政机关负责应参重案件研究协调调解等
行政机关负责包括正职副职负责参分负责
县司法行政部门负责全县行政机关负责出庭应诉工作指导监督工作行政机关负责出庭应诉工作纳入年度法行政考核体系行政机关负责办法求出庭应诉单位进行通报批评年终综合绩效考核中扣分造成严重果法追究相关责
第十四条
行政机关负责出庭应诉行委托12名诉讼代理出庭行政机关负责出庭应民法院提交够证明该行政机关负责职务材料
行政机关负责正理出庭应诉应民法院提交情况说明委托相应工作员出庭仅委托律师
行政机关委托相关工作员参加行政诉讼应民法院提交加盖行政机关印章授权委托书载明诉讼代理姓名职务代理权限等相关容
第十五条重复杂案件诉行政机关应诉承办机构应集体研究必时通咨询证等方式听取关单位法律顾问律师专家学者意见者级机关汇报听取意见
重复杂案件行政应诉意见应集体研究决定
第十六条行政机关负责诉讼代理出庭应诉应行政应诉意见举证质证发表辩意见
第十七条行政复议维持诉行政行原行政行机关行政诉讼期间需改变诉行政行应事先书面告知行政复议机关
第十八条行政诉讼期间应诉员发现诉行政行违法者应报告应诉承办单位应诉承办单位认意见合理应时法处理处理结果书面告知民法院关事
第十九条
行政机关接民法院裁判文书应根裁判结果作出相应处理
（）认应诉法定程序级民法院提起诉原应诉承办单位继续履行应诉职责
（二）生效裁判文书履行容法时履行
（三）认民法院作出终审裁判确错误法民法院者民检察院提出申诉
第二十条民法院提出司法建议行政机关应办理结果时书面回复民法院
第二十条行政机关败诉行政诉讼案件应时分析败诉原研究解决存问题提出改进措施
第二十二条行政应诉工作结束行政机关应案件材料立卷档
第二十三条县司法行政部门应定期行政区域行政诉讼案件情况进行统计分析县民政府级司法行政部门报告
行政机关应统计汇总半年全年行政应诉工作情况分年7月15日12月30日前形成分析报告报送县司法行政部门县司法行政部门汇总县民政府汇报分析报告应包括年行政应诉案件基情况生效裁判文书履行行政机关负责出庭应诉行政应诉中遇突出问题工作建议等容
第二十四条行政机关应建立行政应诉培训制度组织开展旁听庭审案例研讨等活动加强行政应诉工作力量配备专业应诉工作员积极发挥法律顾问公职律师作确保行政应诉工作力量工作务相适应
县民政府负责配备法制专干切实履行领导决策提供法律咨询服务领导处理重行政事务提供法律意见建议协助领导规范性文件制定进行法律审查协助领导接涉法信访访协助领导处理涉法行政事务等工作职责
鼓励支持行政机关负责行政执法员等相关员参加国家统法律职业资格考试提高行政应诉力
第二十五条县司法行政部门应加强县律师基层法律工作者监督理严格落实重事项报告制度隐瞒报者报告时严格法规严处理具体措施县司法行政部门行制定
第二十六条县司法行政部门应加强民法院沟通联系建立定期定期行政应诉行政审判联络工作机制时沟通探讨研究行政诉讼活动中存问题
第二十七条行政机关工作员列行关机关法规纪处理
（）干预阻碍民法院法受理审理行政案件
（二）履行法定职责引起行政诉讼案件败诉
（三）拒绝接受行政应诉承办务者未法时履行应诉举证职责造成败诉
（四）行政应诉涉关单位积极履行工作职责者配合支持应诉工作导致案件败诉者严重果
（五）法定事拒绝应诉承办单位提供关证导致行政案件败诉
（六）意者重失导致行政案件败诉者严重果
（七）行政诉讼案件反映问题未进行整改导致类问题次败诉
（八）民法院法传唤正理拒庭者未法庭许中途退庭
（九）诉行政机关负责出庭应诉委托相应工作员出庭应诉
（十）收民法院裁判文书未时程序处理造成严重果
（十）拒履行者正理拖延履行民法院发生法律效力裁判调解书
（十二）诉讼活动终结未时案件材料整理档导致材料遗失造成严重果
（十三）法纪应追究责情形
诉行政行违法者导致败诉造成严重果应关规定追究原作出诉行政行者法履行职责单位责责
县司法行政部门行政机关负责法制工作机构发现关单位行政诉讼活动中违法违纪行权机关提出处理者处分建议构成犯罪法追究刑事责
第二十八条办法公布日起施行2018年7月6日起施行XX县民政府办公室关加强改进行政应诉工作实施意见（X政办发〔2018〕X号）时废止未事宜XX市行政应诉工作规定办理暂行办法县司法局负责解释
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第条
规范行政应诉行健全行政应诉制度提高行政应诉水推进法行政根中华民国行政诉讼法中华民国行政复议法XX省民政府办公厅关加强改进行政应诉工作实施意见（X政办发〔2017〕X号）XX市民政府办公室关印发〈XX市行政应诉工作规定〉通知（X政办发〔2018〕X号）等关规定结合县实际制定暂行办法
第二条办法称行政应诉指公民法者组织行政机关行政行服民法院提起行政诉讼民法院通知诉行政机关告者第三身份参加行政诉讼活动
第三条县司法行政部门职责规定统协调指导监督检查考核级政府属部门机构乡镇民政府行政应诉工作
第四条
县司法行政部门行政机关承担法制工作机构负责办理者组织办理行政应诉事项签收民法院送达行政应诉法律文书提出具体承办行政应诉机关者机构建议报行政机关负责批准
第五条
行政应诉遵循权责统原实行谁谁应诉谁承办谁应诉
第六条
县民政府刻制启行政应诉专章县司法行政部门理县民政府出具行政诉讼答辩状法定代表身份证明书诉讼代理授权委托书等行政诉讼文书
第七条
诉行政行未行政复议行政诉讼案件行政机关列规定履行行政应诉职责
（）县民政府作诉行政机关承办诉行政行单位者机构应诉承办机构负责承办应诉负责承担应诉需费
（二）两行政机关作出行政行作出行政行行政机关负责行政应诉县司法行政部门提出意见报县民政府负责指定应诉牵头承办单位
（三）行政机关撤销者职权变更继续行职权行政机关负责行政应诉没继续行职权县民政府负责指定行政应诉承办单位实行垂直领导垂直领导级行政机关负责行政应诉
（四）行政机关法委托组织该行政机关名义作出行政行委托行政机关负责行政应诉
第八条诉行政行行政复议行政诉讼案件行政机关列规定履行行政应诉职责
（）行政复议机关决定维持者部分维持原行政行原行政行机关行政复议机关负责行政应诉原行政行机关原行政行合法性举证行政复议机关行政复议决定合法性举证
（二）行政复议机关改变原行政行行政复议机关负责行政应诉
行政复议机关县民政府县司法行政部门承担行政应诉具体工作行政复议事项涉关单位应积极协助办理行政应诉事宜
第九条县民政府作诉行政机关行政应诉工作列流程办理：
（）县司法行政部门收应诉材料日起日根办法第七条第八条规定确定应诉承办单位履行交办手续转交应诉材料
（二）应诉承办单位应收应诉材料日起五日提交证拟定答辩材料（副）报县司法行政部门审查公民法者组织提起行政诉讼时请求关规范性文件进行审查应诉承办单位应时该文件制定机关者关机关反馈报告收集民法院提供制定该文件法定
（三）县司法行政部门应收应诉承办单位应诉材料起三日应诉承办单位提出审查意见
（四）应诉承办单位县司法行政部门提出审查意见认真梳理证制作答辩状
（五）应诉承办单位应开庭前五日准备提交民法院答辩状证等应诉材料单位出庭应诉建议选报县民政府分负责审定重事项应县民政府分负责县民政府负责汇报审定
（六）应诉承办单位应时限县司法行政部门提交答辩状行政机关法定代表身份证明书诉讼代理授权委托书等县民政府名义盖章确认
（七）应诉承办单位应法定期限开庭审理前民法院提交行政诉讼答辩状证等种应诉材料
第十条行政应诉承办机构庭审前应做列工作
（）提出出庭应诉选
（二）提出行政机关负责出庭应诉建议
（三）审查诉行政行否需停止执行者诉讼保全
（四）收集作出该具体行政行证材料认真研究鉴筛选须提交证材料提出行政应诉意见
（五）制作答辩材料包括答辩状：作出诉行政行证证目录清单等
（六）收集告组织机构代码证者统社会信代码证复印件法定代表身份证明书授权委托书等关材料
（七）积极配合协调民法院调取证
（八）行政应诉关事项
行政应诉必需证行政机关保存应诉承办单位权调取行政机关应予配合法定事拒绝
第十条
行政机关委托诉讼代理出庭应诉前应做列工作
（）查阅案卷熟悉案情
（二）起草行政诉讼答辩状等相关法律文书
（三）整理出庭应诉证等相关材料
（四）办理出庭应诉相关手续
（五）出庭应诉前方面工作
第十二条行政机关应法定期限民法院提交行政诉讼答辩状证
第十三条列行政诉讼案件行政机关负责应出庭应诉县民政府负责正理出庭应诉委托应诉承办单位负责出庭应诉视行政机关负责出庭应诉
（）涉重公利益社会高度关注者引发群体性事件等案件
（二）民法院书面通知行政机关负责出庭案件
（三）级机关认需诉行政机关负责出庭应诉案件
（四）规定行政机关负责应出庭案件
根案情需诉行政机关负责应参重案件研究协调调解等
行政机关负责包括正职副职负责参分负责
县司法行政部门负责全县行政机关负责出庭应诉工作指导监督工作行政机关负责出庭应诉工作纳入年度法行政考核体系行政机关负责办法求出庭应诉单位进行通报批评年终综合绩效考核中扣分造成严重果法追究相关责
第十四条
行政机关负责出庭应诉行委托12名诉讼代理出庭行政机关负责出庭应民法院提交够证明该行政机关负责职务材料
行政机关负责正理出庭应诉应民法院提交情况说明委托相应工作员出庭仅委托律师
行政机关委托相关工作员参加行政诉讼应民法院提交加盖行政机关印章授权委托书载明诉讼代理姓名职务代理权限等相关容
第十五条重复杂案件诉行政机关应诉承办机构应集体研究必时通咨询证等方式听取关单位法律顾问律师专家学者意见者级机关汇报听取意见
重复杂案件行政应诉意见应集体研究决定
第十六条行政机关负责诉讼代理出庭应诉应行政应诉意见举证质证发表辩意见
第十七条行政复议维持诉行政行原行政行机关行政诉讼期间需改变诉行政行应事先书面告知行政复议机关
第十八条行政诉讼期间应诉员发现诉行政行违法者应报告应诉承办单位应诉承办单位认意见合理应时法处理处理结果书面告知民法院关事
第十九条
行政机关接民法院裁判文书应根裁判结果作出相应处理
（）认应诉法定程序级民法院提起诉原应诉承办单位继续履行应诉职责
（二）生效裁判文书履行容法时履行
（三）认民法院作出终审裁判确错误法民法院者民检察院提出申诉
第二十条民法院提出司法建议行政机关应办理结果时书面回复民法院
第二十条行政机关败诉行政诉讼案件应时分析败诉原研究解决存问题提出改进措施
第二十二条行政应诉工作结束行政机关应案件材料立卷档
第二十三条县司法行政部门应定期行政区域行政诉讼案件情况进行统计分析县民政府级司法行政部门报告
行政机关应统计汇总半年全年行政应诉工作情况分年7月15日12月30日前形成分析报告报送县司法行政部门县司法行政部门汇总县民政府汇报分析报告应包括年行政应诉案件基情况生效裁判文书履行行政机关负责出庭应诉行政应诉中遇突出问题工作建议等容
第二十四条行政机关应建立行政应诉培训制度组织开展旁听庭审案例研讨等活动加强行政应诉工作力量配备专业应诉工作员积极发挥法律顾问公职律师作确保行政应诉工作力量工作务相适应
县民政府负责配备法制专干切实履行领导决策提供法律咨询服务领导处理重行政事务提供法律意见建议协助领导规范性文件制定进行法律审查协助领导接涉法信访访协助领导处理涉法行政事务等工作职责
鼓励支持行政机关负责行政执法员等相关员参加国家统法律职业资格考试提高行政应诉力
第二十五条县司法行政部门应加强县律师基层法律工作者监督理严格落实重事项报告制度隐瞒报者报告时严格法规严处理具体措施县司法行政部门行制定
第二十六条县司法行政部门应加强民法院沟通联系建立定期定期行政应诉行政审判联络工作机制时沟通探讨研究行政诉讼活动中存问题
第二十七条行政机关工作员列行关机关法规纪处理
（）干预阻碍民法院法受理审理行政案件
（二）履行法定职责引起行政诉讼案件败诉
（三）拒绝接受行政应诉承办务者未法时履行应诉举证职责造成败诉
（四）行政应诉涉关单位积极履行工作职责者配合支持应诉工作导致案件败诉者严重果
（五）法定事拒绝应诉承办单位提供关证导致行政案件败诉
（六）意者重失导致行政案件败诉者严重果
（七）行政诉讼案件反映问题未进行整改导致类问题次败诉
（八）民法院法传唤正理拒庭者未法庭许中途退庭
（九）诉行政机关负责出庭应诉委托相应工作员出庭应诉
（十）收民法院裁判文书未时程序处理造成严重果
（十）拒履行者正理拖延履行民法院发生法律效力裁判调解书
（十二）诉讼活动终结未时案件材料整理档导致材料遗失造成严重果
（十三）法纪应追究责情形
诉行政行违法者导致败诉造成严重果应关规定追究原作出诉行政行者法履行职责单位责责
县司法行政部门行政机关负责法制工作机构发现关单位行政诉讼活动中违法违纪行权机关提出处理者处分建议构成犯罪法追究刑事责
第二十八条办法公布日起施行2018年7月6日起施行XX县民政府办公室关加强改进行政应诉工作实施意见（X政办发〔2018〕X号）时废止未事宜XX市行政应诉工作规定办理暂行办法县司法局负责解释
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