关建设全省农业现代化先行区调研报告
题教育调研工作安排围绕建设全省农业现代化先行区先深入农业企业产业园区村组实调查次召开部门乡镇领导参加座谈会梳理研判全区农业发展阶段性特征分析加快农业现代化存差距机遇基础农业现代化建设2024年农业农村工作思路重点提出初步意见
基情况
区认定国家级现代农业示范区全区区两带三产业区域布局坚持园区化企业化循环化产业化四化现代农业发展思路举全区力谋划建设现代农业规划推进十产业园建设抓项目夯实现代农业发展基础建园区造现代农业发展*模式扩规模着力提升农业生产综合效益促改革持续保持农民收入高速增长强服务农业发展质量效益持续提升*省农业现代化发展监测方案确定五方面32项指标监测评分达 84分建设农业现代化先行区具备坚实基础
（）农业生产基础设施持续改善农业现代化提供基础支撑年通项目支撑农村基础设施进步加强2023年农业领域固定资产投资达*亿元实施土整治项目*万亩农村水利工程体系日趋完善农业节水灌溉面积达*万亩农田效灌溉率达90高全省均水建成牧草种子生产基3优质牧草草种生产基*万亩建成200吨牧草种子加工生产线1条加农村路网建设建成农村公路384 条*公里实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
（二）优势导产业持续发展壮农业现代化提供力保障2023年全区建设50亩日光温室连片示范区**亩百亩钢架拱棚区**亩300万株育苗中心2稳定发展蔬菜*万亩制种面积*万亩建成标准化养殖区*规模养殖场*畜禽饲养总量达*万头（）出栏达*万头（）发展李广杏等特色林果*万亩年完成十农业产业园基础设施投资*万元历年累计投资达3亿元园区水电路林等基础设施进步完善花卉博览园植物园等212家企业合作社农户入驻园区发展非耕产业园带动新增非耕温室面积*亩全区累计达*万亩亩均效益突破*万元成全国非耕日光温室基机生态土栽培示范区农业生态建设断加强新建生态林*亩湿然保护区湿公园重湿湿保护规划体系初步构建农业面源污染治理取显著成效
（三）深化农村改革激发农业活力农业现代化提供竭动力止目前全区完成8乡镇78行政村土承包营权确权登记工作余4乡镇确权工作全面开展坚持市场导政策引导促进土营权流转形成北农金宝合作社代表流转土发展适度规模营模式全区累计流转土面积*万亩供销社综合改革序推进建成村级综合服务社*类营网点*建成农社接农超接直销点（店）*构建区乡村三级组织服务体系架构支持培育新型农业营体全区建成农产品加工流通企业*家农民专业合作社918家培育家庭农场114户累计培育新型职业农民*全区农产品加工贮藏力达200万吨农产品加工转化率达58十产业园示范引领力断增强带动创建15农业科技示范园区7粮食高产万亩区2省级蔬菜标准化示范基形成园区带动导产业园区培育特色产业特色产业带动农户增收格局总结推广龙头企业农户实行订单保护价合合作土流转等联结模式合理利益分配促进农业产业链条断延伸健康发展
（四）新型农业社会化服务体系建设农业现代化提供智力支持围绕提升导产业区域特色优势产业加快农业技术组装配套引进试验新品种130示范推广新技术50项优良品种普率达100％建成省级田玉米生产全程机械化示范点省级青贮玉米生产全程机械化示范点市级制种玉米生产全程机械化示范点1耕农业机械化耕种收综合率达76畜禽良种覆盖率达90全区科技贡献率达68积极探索互联网+信息技术应鼓励支持农业电商发展投资9800万元建成*种网聚农网电子商务台设立村级电子商务服务网点80网注册商户530家注册户1390网交易额达48亿元互联网+农业产销效益初步显现围绕农业生态建设农产品质量安全进步加农业投入品监力度断强化农畜产品质量监废旧农膜回收利尾菜处理利病死动物害化处理工作建立省级废旧农膜回收利示范区2省级尾菜处理利示范区2废旧农膜回收利率达78尾菜处理利达30
（五）城乡体化进程断加快农业现代化积蓄坚实劲建设美丽乡村契机逐步完善县域村庄布局规划统筹城乡融合发展加快推进四化步城乡体化进程农村基础设施建设重点优化居环境核心实施十镇百村千组美丽乡村建设工程整合投入资金13亿元建成美丽乡村示范村7农民集中居住区10整体提升改造居民点55全区城镇化率达677稳步推进农村文教卫生均等化发展建成村级文化活动中心文化院10乡村舞台21组文化室103改扩建农村学校28维修改造校舍24万方米新建校舍9600方米新建乡镇卫生院7村级卫生室10配备医疗设备106台件农村文化教育医疗卫生基础条件幅改善
二差距机遇
建设全省农业现代化先行区率先全国实现农业现代化分析全省提出农业现代化监测指标体系横全省全市兄弟县市农业发展程度较区存农业竞争力高农民增收空间农业产业链条长农业基础建设强等差距需补齐短板农业营集约化程度高土集约化规模化营程度农业现代化重标志更农业成体面职业具体体现区全国样存农村空心化农业兼业化土细碎化问题50岁劳动力占全区总劳动力70均占耕仅281亩户均家庭营面积足20亩80农村家庭外出务工员农业名副实副业流转土面积占耕面积仅30左右认定耕种100亩家庭农场仅114户远低农业现代化监测指标均20亩耕规模化营面积占耕面积60指标二农民持续增收难度较农民收入水实现农业现代化基础全省均水较全区农村居民支配收入较高预计2022年7910元基础提前3年实现翻番目标全国国家级农业现代化示范区全区城区居民较区农民收入城区居民收入差距然必须通幅度增加农民收入缩城乡差距解决农村短板目前全区农民增收农产品价格外出务工两方面农村居民收入中家庭营性收入约占50工资性收入约占30现土营规模农业投入产出率已达极限农民增收难度持续增必须通深化改革转变农业发展方式破解难题
三农产品产加销融合度高表现缺乏型龙头企业带动辐射农产品精深加工企业少强农业产业链条长环节利益分配合理农业品牌农产品品牌创建够农产品加工率商品率低目前全区建成170家农产品加工物流企业部分初级农产品加工鲜活农产品流通企业真正形成品牌竞争力精深加工企业仅家2023年农产品加工产值农业产值仅占9远低监测指标确定200标准奶业生产制种玉米洋葱产销农产品订单农业利益联接紧没形成良运行机制四发展现代农业基础然薄弱突出表现基农田建设投入足工程配套率低农业水利工程老化失修尤斗农渠配套维修更换率差农村路网建设水低农田排灌系统田间道路低压电网林网等配套设施健全尤山灌区水源蓄水工程建设需加投入力度中低产田改造力度够高标准农田例低农村道路返砂现象普遍居民点硬化改造提升量务重农业现代化求存定距离
建设全省农业现代化先行区存短板面加快发展改变农业农村发展环境良机遇具率先实现现代化政策机遇中央省市委高度重视农业现代化工作中央连续年发号文件部署农业农村工作加农业农村投入力度特总书记二十报告中强调加快建设农业强国中央立足全面建设社会义现代化国家着眼统筹两局作出重决策部署明确新时代新征程农业农村现代化攻方提出全面推进乡村振兴重务二具持续推进现代化发展台年区相继命名国家级现代农业示范区全国农产品加工示范基国家级农业产业化示范基国家级出口食品农产品质量安全基全省牛羊县全省蔬菜生产县期评估市确定*区申报二三产融合发展区农业持续发展区绿色畜牧业发展示范区台搭建建设全省农业现代化先行区提供良台支撑三具率先实现农业现代化良基础横县区区农业产业发展生产基础营条件政府理服务方面具较基础条件尤命名国家现代农业示范区年投入量资金区十园重点生产基础条件改善农村产业培育调整新农村建设农业生态建设科技支撑农村社会事业发展等方面发力项发展指标处全市领先位建设全省农业现代化先行区具坚实发展基础
三思路重点
建设全省农业现代化先行区促进农业农村工作发展创建幸福美丽新*必须聚集现代农业建设农民收入增加社会义新农村建设三务年农业农村工作锚定建设农业强国目标聚力造现代农业升级版建设全省农业现代化先行区坚持产业发展农民增收提质增效农村繁荣工作方发展种形式农业适度规模营核心构建现代农业营体系生产体系产业体系重点培育优势导产业发展新型农业营体深化农村改革创新农业营模式夯实农业生产基础提升科技服务水健全农业理机制促进农业生态建设着力推动农业发展数量增长数量质量效益重转变物质素投入科技创新提高劳动者素质转变拼资源拼消耗持续发展转变
2025年实现农业基础设施装备条件进步改善农业耕种收综合机械化水持续提高农业新品种新技术转化应进步加快农业产业链条进步延伸农业功进步拓展二三产融合发展戈壁农业体验观光区农业采摘体验观光区中北部休闲渔业体验观光区草原湿观光带发展取成效农业综合服务力进步提升农业综合生产水幅度提高实现稳定粮食生产保障菜篮子供应幅度增加农民收入全区农业增加值年均增长55达346亿元农村居民支配收入年均增长10达20000元
2023年全区农业农村工作二十精神指导认真贯彻落实中央省市农业农村工作会议精神紧紧围绕建设全省农业现代化先行区促进农民收入持续增加核心深化农村改革动力推进城乡体化建设重点着力构建现代农业营体系做文章农业产业结构调整谋新篇农村产权制度改革破瓶颈农村基础设施改善求突破努力提高农业生产效益农民收入水农村幸福指数城郊乡镇力发展乡村特色旅游着力推进产业融合发展中北部乡镇加快土流转着力推进规模化生产山乡镇粮食花卉制种着力推进标准化生产力争全区农业增加值增长55农村居民支配收入增长10落实五方面重点工作务
1坚持项目支撑夯实现代农业基础着力提高农业发展质量效益贯彻国家粮食安全战略确保农业产稳定强化农业物质装备技术支撑推进实施藏粮藏粮技争取财政投资动员社会投资吸引民间资实施*三乡镇高标准农田银达镇土整理项目山乡镇玉米制种基基础工程等基农田建设项目实施*河等河道治理工程*河水库*河灌区11万亩高效农业节水等农田水利建设项目实施膜回收加工利农作物秸秆饲料转化利畜禽污染治理工程等农业环境保护项目实施玉鑫源牛羊肉产品加工物流项目牧草种子基建设等产业化项目建设国家湿公园公路等交通项目新改建农村公路100公里改造危桥2座全区农业领域固定资产投资达30亿元发挥十农业产业园示范引领营模式创新技术组装配套作支持鼓励乡镇围绕导产业资源优势布局建设农业科技示范园区高效节水灌溉设施农业技术组装配套农业机械化利重点实施批农业科技试验示范推广项目促进粮食万亩高产乡千亩高产片蔬菜标准园创建年建成制种玉米生产全程机械化示范点青贮玉米生产全程机械化示范点1推广农作物特色济作物耕种收型配套机具200台（套）推广测土配方施肥70万亩发展节水农业50万亩开展试验示范40项推广新品种60新技术20项农业新品种新技术应率提高2
2坚持市场导推进农村产业融合积极促进农民收入稳步增长充分发挥农村独特优势培育壮农村新产业新业态推动产业融合发展着力推进农业供侧结构性改革调优产业结构挖掘农业部增收潜力年新建50亩连片日光温室区20新增面积1200亩新建高标准百亩钢架棚区30新增面积5000亩规范3百万株育苗中心建设规范理基础建设结合建成国家级四化制种基5万亩制种面积稳定30万亩力推进畜禽标准化养殖场绿色畜牧业示范县（区）创建新（改扩）建标准化养殖区25审核命名区级标准化养殖示范场30全区畜禽养殖总量稳定830万头（）托农村优势资源采取奖代补先建补财政贴息办法支持条件乡村规划引导通盘活农村资产资源发展休闲旅游扶持农民发展休闲旅游业合作社围绕湿景观道魏家湾湿公园四坝海子景观带等项目建设造红色*奇石等乡村特色旅游品牌林果产业花卉制种湿资源水面渔业发展乡村旅游结合方面取新突破延伸农业产业链条方推动农产品加工业转型升级提高农产品加工转化率附加值进步规范农产品产业化龙头企业认定理成功注册农产品商标理标识三品标农产品认证带动产业发展作发挥明显企业专业合作社等营体予力扶持造批具方特色品牌产品积极支持农业营体发展农产品电子商务增强区农产品市场竞争力
3坚持绿色发展注重生态环境建设创建持续农业发展示范区围绕生态建设循环利绿色发展制定实施农业持续发展示范县（区）创建实施方案走农牧结合种养循环节增效资源高效产品安全环境友生态持续农业发展路子建成生态防护林3500亩济林4000亩新建100亩连片济林示范点15实施高铁南站400亩景观工程四坝海子绿化工程义务植树120万株封滩育林15000亩巩固退耕林135万亩坚持严格耕保护制度坚守耕红线全面划定永久基农田力实施农村土整治开展耕质量保护提升行动推进耕数量质量生态三位体保护严格落实水资源理制度加农业生态环境面源污染治理确保化肥农药零增长开展农作物秸秆综合利禁烧畜禽规模养殖污染防治专项治理活动废旧农膜回收利率达80尾菜处理利率达34着力强化农产品质量安全监落实食农产品产准出市场准入制度例行监测制度推行标准化生产确保农产品抽检合格率达99培育三品标农产品品牌少3加动植物疫病然灾害预警监测落实防灾减灾苹果蠹蛾畜禽疫病防控措施确保发生重动植物疫情落实黄斑星天牛综合治理专项行动方案强化防控责完成防治作业面积10万亩清理伐放虫害木4万株
4坚持激发活力推动体制机制创新全面推进农业农村改革稳定农村土承包关系落实集体权稳定农户承包权放活土营权全面完成农村土承包营确权登记颁证工作法推进土营权序流转促进土规模营目标鼓励引导农户愿互换承包块实现连片耕种支持种类型新型农业服务体开展代耕代种联耕联种土托等专业化规模化服务发挥种形式农业适度规模营引领作积极完善农村土流转公服务体系抓15乡镇土流转服务站村级土流转服务点农村土流转合理工作着力提高土流转理服务力确保农村土营权序流转年适度规模营面积占总面积45进步加新型营体培育发展培育新建营规模适度农机农艺融合生产标准规范家庭农场20家培育市级示范性家庭农场10家新建农民专业合作社30家培育市级示范社10家 认真落实农业设施产权确权登记颁证工作实施方案盘活集体资源资产农民财产抵押置换进步增强农业农村发展活力进步完善国土资源理体制简化土审批程序环节强化乡镇审查途制职明确职责加土违法行责追究深入推进供销合作社综合改革提升农服务力完善集体林权制度引导林权规范序流转鼓励发展家庭林场股份合作林场突出强化农业行政执法开展绿剑护农农资假专项治理农业非治违专项行动确保发生类坑农害农事件
5坚持城乡协调造美丽乡村着力推进城乡体化发展持续推进十镇百村千组美丽乡村建设工程建成省级美丽乡村示范村3市区级2力推进农村环境卫生整治进步改善农村居环境新（改）建村级文化活动中心文化院5建成室场标准化组文化室100村组城市楼院配套文体设施设备200套新建*3乡镇卫生院10村级卫生室改造提升5乡镇卫生院巩固巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施道路建设产业富民等八项工程规范理利114村级项目资金力争困难群众均支配收入达5000元实施新型职业农民培训工程开展农民技培训普农业实技术抓农村普法教育培育文化技善营现代新型职业农民采取请进走出方式加乡村干部培训力度断提高乡村干部队伍服务三农带领群众致富力
四保障措施
1优化考核指标机制兼顾全面性凸现性强化刚性量化原紧紧围绕推进全省农业现代化先行区目标2024年工作务指标充分征求乡镇相关部门意见建议具体设置考核项目务指标采取结合办法进行充分接乡镇利冬季集中教育征求群众意见开展调查研究谋划乡镇工作重点具体指标时报衔接区省市安排综合统筹分类确定乡镇重点务容纳入目标理责书进行考核进步优化指标项目调整分值权重力争考核导明确工作重点突出加强督查检查继续落实行效工作推进机制区适时召开农业农村工作现场推进会观摩会分季度进行现场办公重点工作务乡镇部门工作责推动重点务落实
2加政策引导扶持研究制定出台2024年农业农村重点工作扶持办法扶持项目确定坚持政府指导资金引导市场导原扶持资金坚持点面结合补助办法考虑重点产业园科技园区建设充分兼顾部分农业生产者支持积极总结完善2022年财政重点产业发展财政贴息办法继续实行贷款贴息扶持重点项目奖励补助相结合重点工作引导扶持财政资金直接扶持设施农业发展基础建设补助美丽乡村示范村十农业产业园理维护农业科技园区建设财政资金补助扶持项目采取奖代补绩效考核办法实行审批备案理资金严格财政资金审批备案理绩效考核办法执行规范资金考核
3创新金融投资服务鼓励支持金融机构创新金融服务方式金融产品加强农村金融产业发展融资探索生产设施林权土承包营权农民房产等抵押担保方式区级财政贴息扶持设施农业重点产业工作机制通贴息奖励风险补偿等措施引导金融机构扩农业信贷投放贯彻落实*省草食畜牧业设施蔬菜产业发展贷款贴息理办法扩贴息贷款规模积极推进政策性农业保险落实奶牛繁母猪玉米等政策性农业保险抓新建塑料棚区日光温室设施农业保险试点工作建立保险公司银行信息享机制促进银行贷款农村倾斜
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题教育调研工作安排围绕建设全省农业现代化先行区先深入农业企业产业园区村组实调查次召开部门乡镇领导参加座谈会梳理研判全区农业发展阶段性特征分析加快农业现代化存差距机遇基础农业现代化建设2024年农业农村工作思路重点提出初步意见
基情况
区认定国家级现代农业示范区全区区两带三产业区域布局坚持园区化企业化循环化产业化四化现代农业发展思路举全区力谋划建设现代农业规划推进十产业园建设抓项目夯实现代农业发展基础建园区造现代农业发展*模式扩规模着力提升农业生产综合效益促改革持续保持农民收入高速增长强服务农业发展质量效益持续提升*省农业现代化发展监测方案确定五方面32项指标监测评分达 84分建设农业现代化先行区具备坚实基础
（）农业生产基础设施持续改善农业现代化提供基础支撑年通项目支撑农村基础设施进步加强2023年农业领域固定资产投资达*亿元实施土整治项目*万亩农村水利工程体系日趋完善农业节水灌溉面积达*万亩农田效灌溉率达90高全省均水建成牧草种子生产基3优质牧草草种生产基*万亩建成200吨牧草种子加工生产线1条加农村路网建设建成农村公路384 条*公里实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
（二）优势导产业持续发展壮农业现代化提供力保障2023年全区建设50亩日光温室连片示范区**亩百亩钢架拱棚区**亩300万株育苗中心2稳定发展蔬菜*万亩制种面积*万亩建成标准化养殖区*规模养殖场*畜禽饲养总量达*万头（）出栏达*万头（）发展李广杏等特色林果*万亩年完成十农业产业园基础设施投资*万元历年累计投资达3亿元园区水电路林等基础设施进步完善花卉博览园植物园等212家企业合作社农户入驻园区发展非耕产业园带动新增非耕温室面积*亩全区累计达*万亩亩均效益突破*万元成全国非耕日光温室基机生态土栽培示范区农业生态建设断加强新建生态林*亩湿然保护区湿公园重湿湿保护规划体系初步构建农业面源污染治理取显著成效
（三）深化农村改革激发农业活力农业现代化提供竭动力止目前全区完成8乡镇78行政村土承包营权确权登记工作余4乡镇确权工作全面开展坚持市场导政策引导促进土营权流转形成北农金宝合作社代表流转土发展适度规模营模式全区累计流转土面积*万亩供销社综合改革序推进建成村级综合服务社*类营网点*建成农社接农超接直销点（店）*构建区乡村三级组织服务体系架构支持培育新型农业营体全区建成农产品加工流通企业*家农民专业合作社918家培育家庭农场114户累计培育新型职业农民*全区农产品加工贮藏力达200万吨农产品加工转化率达58十产业园示范引领力断增强带动创建15农业科技示范园区7粮食高产万亩区2省级蔬菜标准化示范基形成园区带动导产业园区培育特色产业特色产业带动农户增收格局总结推广龙头企业农户实行订单保护价合合作土流转等联结模式合理利益分配促进农业产业链条断延伸健康发展
（四）新型农业社会化服务体系建设农业现代化提供智力支持围绕提升导产业区域特色优势产业加快农业技术组装配套引进试验新品种130示范推广新技术50项优良品种普率达100％建成省级田玉米生产全程机械化示范点省级青贮玉米生产全程机械化示范点市级制种玉米生产全程机械化示范点1耕农业机械化耕种收综合率达76畜禽良种覆盖率达90全区科技贡献率达68积极探索互联网+信息技术应鼓励支持农业电商发展投资9800万元建成*种网聚农网电子商务台设立村级电子商务服务网点80网注册商户530家注册户1390网交易额达48亿元互联网+农业产销效益初步显现围绕农业生态建设农产品质量安全进步加农业投入品监力度断强化农畜产品质量监废旧农膜回收利尾菜处理利病死动物害化处理工作建立省级废旧农膜回收利示范区2省级尾菜处理利示范区2废旧农膜回收利率达78尾菜处理利达30
（五）城乡体化进程断加快农业现代化积蓄坚实劲建设美丽乡村契机逐步完善县域村庄布局规划统筹城乡融合发展加快推进四化步城乡体化进程农村基础设施建设重点优化居环境核心实施十镇百村千组美丽乡村建设工程整合投入资金13亿元建成美丽乡村示范村7农民集中居住区10整体提升改造居民点55全区城镇化率达677稳步推进农村文教卫生均等化发展建成村级文化活动中心文化院10乡村舞台21组文化室103改扩建农村学校28维修改造校舍24万方米新建校舍9600方米新建乡镇卫生院7村级卫生室10配备医疗设备106台件农村文化教育医疗卫生基础条件幅改善
二差距机遇
建设全省农业现代化先行区率先全国实现农业现代化分析全省提出农业现代化监测指标体系横全省全市兄弟县市农业发展程度较区存农业竞争力高农民增收空间农业产业链条长农业基础建设强等差距需补齐短板农业营集约化程度高土集约化规模化营程度农业现代化重标志更农业成体面职业具体体现区全国样存农村空心化农业兼业化土细碎化问题50岁劳动力占全区总劳动力70均占耕仅281亩户均家庭营面积足20亩80农村家庭外出务工员农业名副实副业流转土面积占耕面积仅30左右认定耕种100亩家庭农场仅114户远低农业现代化监测指标均20亩耕规模化营面积占耕面积60指标二农民持续增收难度较农民收入水实现农业现代化基础全省均水较全区农村居民支配收入较高预计2022年7910元基础提前3年实现翻番目标全国国家级农业现代化示范区全区城区居民较区农民收入城区居民收入差距然必须通幅度增加农民收入缩城乡差距解决农村短板目前全区农民增收农产品价格外出务工两方面农村居民收入中家庭营性收入约占50工资性收入约占30现土营规模农业投入产出率已达极限农民增收难度持续增必须通深化改革转变农业发展方式破解难题
三农产品产加销融合度高表现缺乏型龙头企业带动辐射农产品精深加工企业少强农业产业链条长环节利益分配合理农业品牌农产品品牌创建够农产品加工率商品率低目前全区建成170家农产品加工物流企业部分初级农产品加工鲜活农产品流通企业真正形成品牌竞争力精深加工企业仅家2023年农产品加工产值农业产值仅占9远低监测指标确定200标准奶业生产制种玉米洋葱产销农产品订单农业利益联接紧没形成良运行机制四发展现代农业基础然薄弱突出表现基农田建设投入足工程配套率低农业水利工程老化失修尤斗农渠配套维修更换率差农村路网建设水低农田排灌系统田间道路低压电网林网等配套设施健全尤山灌区水源蓄水工程建设需加投入力度中低产田改造力度够高标准农田例低农村道路返砂现象普遍居民点硬化改造提升量务重农业现代化求存定距离
建设全省农业现代化先行区存短板面加快发展改变农业农村发展环境良机遇具率先实现现代化政策机遇中央省市委高度重视农业现代化工作中央连续年发号文件部署农业农村工作加农业农村投入力度特总书记二十报告中强调加快建设农业强国中央立足全面建设社会义现代化国家着眼统筹两局作出重决策部署明确新时代新征程农业农村现代化攻方提出全面推进乡村振兴重务二具持续推进现代化发展台年区相继命名国家级现代农业示范区全国农产品加工示范基国家级农业产业化示范基国家级出口食品农产品质量安全基全省牛羊县全省蔬菜生产县期评估市确定*区申报二三产融合发展区农业持续发展区绿色畜牧业发展示范区台搭建建设全省农业现代化先行区提供良台支撑三具率先实现农业现代化良基础横县区区农业产业发展生产基础营条件政府理服务方面具较基础条件尤命名国家现代农业示范区年投入量资金区十园重点生产基础条件改善农村产业培育调整新农村建设农业生态建设科技支撑农村社会事业发展等方面发力项发展指标处全市领先位建设全省农业现代化先行区具坚实发展基础
三思路重点
建设全省农业现代化先行区促进农业农村工作发展创建幸福美丽新*必须聚集现代农业建设农民收入增加社会义新农村建设三务年农业农村工作锚定建设农业强国目标聚力造现代农业升级版建设全省农业现代化先行区坚持产业发展农民增收提质增效农村繁荣工作方发展种形式农业适度规模营核心构建现代农业营体系生产体系产业体系重点培育优势导产业发展新型农业营体深化农村改革创新农业营模式夯实农业生产基础提升科技服务水健全农业理机制促进农业生态建设着力推动农业发展数量增长数量质量效益重转变物质素投入科技创新提高劳动者素质转变拼资源拼消耗持续发展转变
2025年实现农业基础设施装备条件进步改善农业耕种收综合机械化水持续提高农业新品种新技术转化应进步加快农业产业链条进步延伸农业功进步拓展二三产融合发展戈壁农业体验观光区农业采摘体验观光区中北部休闲渔业体验观光区草原湿观光带发展取成效农业综合服务力进步提升农业综合生产水幅度提高实现稳定粮食生产保障菜篮子供应幅度增加农民收入全区农业增加值年均增长55达346亿元农村居民支配收入年均增长10达20000元
2023年全区农业农村工作二十精神指导认真贯彻落实中央省市农业农村工作会议精神紧紧围绕建设全省农业现代化先行区促进农民收入持续增加核心深化农村改革动力推进城乡体化建设重点着力构建现代农业营体系做文章农业产业结构调整谋新篇农村产权制度改革破瓶颈农村基础设施改善求突破努力提高农业生产效益农民收入水农村幸福指数城郊乡镇力发展乡村特色旅游着力推进产业融合发展中北部乡镇加快土流转着力推进规模化生产山乡镇粮食花卉制种着力推进标准化生产力争全区农业增加值增长55农村居民支配收入增长10落实五方面重点工作务
1坚持项目支撑夯实现代农业基础着力提高农业发展质量效益贯彻国家粮食安全战略确保农业产稳定强化农业物质装备技术支撑推进实施藏粮藏粮技争取财政投资动员社会投资吸引民间资实施*三乡镇高标准农田银达镇土整理项目山乡镇玉米制种基基础工程等基农田建设项目实施*河等河道治理工程*河水库*河灌区11万亩高效农业节水等农田水利建设项目实施膜回收加工利农作物秸秆饲料转化利畜禽污染治理工程等农业环境保护项目实施玉鑫源牛羊肉产品加工物流项目牧草种子基建设等产业化项目建设国家湿公园公路等交通项目新改建农村公路100公里改造危桥2座全区农业领域固定资产投资达30亿元发挥十农业产业园示范引领营模式创新技术组装配套作支持鼓励乡镇围绕导产业资源优势布局建设农业科技示范园区高效节水灌溉设施农业技术组装配套农业机械化利重点实施批农业科技试验示范推广项目促进粮食万亩高产乡千亩高产片蔬菜标准园创建年建成制种玉米生产全程机械化示范点青贮玉米生产全程机械化示范点1推广农作物特色济作物耕种收型配套机具200台（套）推广测土配方施肥70万亩发展节水农业50万亩开展试验示范40项推广新品种60新技术20项农业新品种新技术应率提高2
2坚持市场导推进农村产业融合积极促进农民收入稳步增长充分发挥农村独特优势培育壮农村新产业新业态推动产业融合发展着力推进农业供侧结构性改革调优产业结构挖掘农业部增收潜力年新建50亩连片日光温室区20新增面积1200亩新建高标准百亩钢架棚区30新增面积5000亩规范3百万株育苗中心建设规范理基础建设结合建成国家级四化制种基5万亩制种面积稳定30万亩力推进畜禽标准化养殖场绿色畜牧业示范县（区）创建新（改扩）建标准化养殖区25审核命名区级标准化养殖示范场30全区畜禽养殖总量稳定830万头（）托农村优势资源采取奖代补先建补财政贴息办法支持条件乡村规划引导通盘活农村资产资源发展休闲旅游扶持农民发展休闲旅游业合作社围绕湿景观道魏家湾湿公园四坝海子景观带等项目建设造红色*奇石等乡村特色旅游品牌林果产业花卉制种湿资源水面渔业发展乡村旅游结合方面取新突破延伸农业产业链条方推动农产品加工业转型升级提高农产品加工转化率附加值进步规范农产品产业化龙头企业认定理成功注册农产品商标理标识三品标农产品认证带动产业发展作发挥明显企业专业合作社等营体予力扶持造批具方特色品牌产品积极支持农业营体发展农产品电子商务增强区农产品市场竞争力
3坚持绿色发展注重生态环境建设创建持续农业发展示范区围绕生态建设循环利绿色发展制定实施农业持续发展示范县（区）创建实施方案走农牧结合种养循环节增效资源高效产品安全环境友生态持续农业发展路子建成生态防护林3500亩济林4000亩新建100亩连片济林示范点15实施高铁南站400亩景观工程四坝海子绿化工程义务植树120万株封滩育林15000亩巩固退耕林135万亩坚持严格耕保护制度坚守耕红线全面划定永久基农田力实施农村土整治开展耕质量保护提升行动推进耕数量质量生态三位体保护严格落实水资源理制度加农业生态环境面源污染治理确保化肥农药零增长开展农作物秸秆综合利禁烧畜禽规模养殖污染防治专项治理活动废旧农膜回收利率达80尾菜处理利率达34着力强化农产品质量安全监落实食农产品产准出市场准入制度例行监测制度推行标准化生产确保农产品抽检合格率达99培育三品标农产品品牌少3加动植物疫病然灾害预警监测落实防灾减灾苹果蠹蛾畜禽疫病防控措施确保发生重动植物疫情落实黄斑星天牛综合治理专项行动方案强化防控责完成防治作业面积10万亩清理伐放虫害木4万株
4坚持激发活力推动体制机制创新全面推进农业农村改革稳定农村土承包关系落实集体权稳定农户承包权放活土营权全面完成农村土承包营确权登记颁证工作法推进土营权序流转促进土规模营目标鼓励引导农户愿互换承包块实现连片耕种支持种类型新型农业服务体开展代耕代种联耕联种土托等专业化规模化服务发挥种形式农业适度规模营引领作积极完善农村土流转公服务体系抓15乡镇土流转服务站村级土流转服务点农村土流转合理工作着力提高土流转理服务力确保农村土营权序流转年适度规模营面积占总面积45进步加新型营体培育发展培育新建营规模适度农机农艺融合生产标准规范家庭农场20家培育市级示范性家庭农场10家新建农民专业合作社30家培育市级示范社10家 认真落实农业设施产权确权登记颁证工作实施方案盘活集体资源资产农民财产抵押置换进步增强农业农村发展活力进步完善国土资源理体制简化土审批程序环节强化乡镇审查途制职明确职责加土违法行责追究深入推进供销合作社综合改革提升农服务力完善集体林权制度引导林权规范序流转鼓励发展家庭林场股份合作林场突出强化农业行政执法开展绿剑护农农资假专项治理农业非治违专项行动确保发生类坑农害农事件
5坚持城乡协调造美丽乡村着力推进城乡体化发展持续推进十镇百村千组美丽乡村建设工程建成省级美丽乡村示范村3市区级2力推进农村环境卫生整治进步改善农村居环境新（改）建村级文化活动中心文化院5建成室场标准化组文化室100村组城市楼院配套文体设施设备200套新建*3乡镇卫生院10村级卫生室改造提升5乡镇卫生院巩固巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施道路建设产业富民等八项工程规范理利114村级项目资金力争困难群众均支配收入达5000元实施新型职业农民培训工程开展农民技培训普农业实技术抓农村普法教育培育文化技善营现代新型职业农民采取请进走出方式加乡村干部培训力度断提高乡村干部队伍服务三农带领群众致富力
四保障措施
1优化考核指标机制兼顾全面性凸现性强化刚性量化原紧紧围绕推进全省农业现代化先行区目标2024年工作务指标充分征求乡镇相关部门意见建议具体设置考核项目务指标采取结合办法进行充分接乡镇利冬季集中教育征求群众意见开展调查研究谋划乡镇工作重点具体指标时报衔接区省市安排综合统筹分类确定乡镇重点务容纳入目标理责书进行考核进步优化指标项目调整分值权重力争考核导明确工作重点突出加强督查检查继续落实行效工作推进机制区适时召开农业农村工作现场推进会观摩会分季度进行现场办公重点工作务乡镇部门工作责推动重点务落实
2加政策引导扶持研究制定出台2024年农业农村重点工作扶持办法扶持项目确定坚持政府指导资金引导市场导原扶持资金坚持点面结合补助办法考虑重点产业园科技园区建设充分兼顾部分农业生产者支持积极总结完善2022年财政重点产业发展财政贴息办法继续实行贷款贴息扶持重点项目奖励补助相结合重点工作引导扶持财政资金直接扶持设施农业发展基础建设补助美丽乡村示范村十农业产业园理维护农业科技园区建设财政资金补助扶持项目采取奖代补绩效考核办法实行审批备案理资金严格财政资金审批备案理绩效考核办法执行规范资金考核
3创新金融投资服务鼓励支持金融机构创新金融服务方式金融产品加强农村金融产业发展融资探索生产设施林权土承包营权农民房产等抵押担保方式区级财政贴息扶持设施农业重点产业工作机制通贴息奖励风险补偿等措施引导金融机构扩农业信贷投放贯彻落实*省草食畜牧业设施蔬菜产业发展贷款贴息理办法扩贴息贷款规模积极推进政策性农业保险落实奶牛繁母猪玉米等政策性农业保险抓新建塑料棚区日光温室设施农业保险试点工作建立保险公司银行信息享机制促进银行贷款农村倾斜
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