关干部作风建设调研报告
市委安排市常委会组织x调研组xxxx年xx月xx日xx月x日通走访座谈问卷调查等方式全市干部作风建设情况进行专题调研调查象县(市)区开发区市直部门部分领导志市直部门二级单位中层干部般干部代表企业家代表村(居)民代表民派(工商联)负责商会负责普通群众等方面员调研组召开层次座谈会xx场次参加座谈员xx余发放问卷调查表xxxx份广泛征求收集调查象干部作风建设意见建议现调研情况报告
干部作风总体评价
年市委市政府采取系列措施加强改进干部作风建设取显著成效通领导机关职领导干部示范带动级干部谋发展抓发展意识断增强工作节奏明显加快工作绩效明显提升科学发展跨越发展xx气场业已形成断壮通行政审批制度改革理创新造全国投资环境优城市广干部发展第企业家老服务济发展意识明显增强行政效率服务市场体水提升通招商引资重项目建设查违拆迁信访维稳等急难险重务历练干部作风提高工作力通开展标理时记功争创新业绩等活动提升干部创先争优进位意识通树立鲜明创先争优喜迎十八导选贤规模培训干部规模轮岗交流规模引进规模改革创新改善领导班子结构增强干部队伍活力提高干部综合素质通四xx建设坛学讲评办干部夜校举办干部规划读书班等措施强化干部学风提升干部书香溢xx读书活动开办干部夜校举办干部规划读书班等措施强化干部学风提升干部理素养文化素养专业素养通开展治庸问责市民问政纠风治乱查办典型案件等严肃查处庸懒散软问题惩治腐败政风恶局部控制效遏制腐败案件发生系列措施实施力促进干部作风断转变市干部作风已发生明显变化进济发展环境明显优化社会发展信心明显增强20xx年市济逆势进指标全省份额明显升市场体数量幅增加发展质量明显提升结构调整力度加抗风险力明显增强新城新区框架拉开未发展空间明显扩政策体制效应充分显现市场影响力资源集聚力明显增强社会项事业取新成民群众生活明显改善成绩取全市广干部努力密分社会界广群众予高度认充分肯定次调研中收回问卷调查表xxxx份统计数显示全部调查象市干部作风总体评价满意xxx票占xxxx基满意xxx票占xxxx满意基满意票合计占xxxx满意xx票占xxx中调查象企业员居民农民问卷调查表xxx份市干部作风总体评价满意xxx票占xxxx基满意xxx票占xxxx满意基满意票合计xxx票占xxxx满意xx票占xxx
调查象充分肯定市干部作风已发生积极变化时指出干部作风诸方面存问题突出问题远没根解决整治问题出现反弹问题公开变隐蔽新形式出现家普遍感市干部作风变化提升横先进区发达城市相定差距建设两中心四xx实现跨越发展务相日益激烈区域竞争相造全国投资环境优城市目标相尤民群众期相许意现象存
二存问题
调研中调查象反映干部作风存问题表现十方面
()办事效率够高调查问卷中工作程序繁琐工作流程科学办事效率高选项高达xxxx反应强烈目前市行政审批三集中三位(行政审批事项科室集中该科室行政服务中心集中审批事项审批网集中)彻底xx市直单位行政审批科仅规划文化新闻出版等x单位真正意义审批科部分单位部科室职未完全整合市行政服务中心xx年加挂招标投标监督理局牌子招投标市场监督实施纪检监察部门行业部门职界定太明确职交叉架现象较公资源交易台五统没实质性进展部门审批间前置条件互相交叉增加服务象办事难度次头质性工商质检食药监等部门常常出现前置条件互相交叉情况谁先谁难定行政服务中心年总协调次增加协调工作量县(市)区层面少单位审批事项未进行政服务中心进作发挥少服务相反映干部作风门难进脸难话难听事难办门进脸话说办事难部门工作员办事拖拉天事拖明天办月事拖月千急件拖成件快件拖成慢件易事拖成难事说办说办审办求次性告知群众跑冤枉路位农民基层派出办理户口手续午说事午午说手续全推明天引起争吵市铸铁厂xxx年已改制安置费xxxx年位养老保险未账户职工意见某县位企业负责反映公司变更登记事项时海关部门跑趟没办成工作员说领导出差没回发火该部门盖章企业厂房测量县规划土部门测量数致企业次奔走部门推磨转圈耽误半年没落实名企业负责感慨企业办事难老总少活年名企业负责描绘干部作风时讲简单六字卡壳拖拉盘剥
(二)担意识够强群众反映干部服务局服务群众服务基层服务发展意识淡薄敢担责敢担问题较突出表现二传手现象干部缺乏干事勇气面复杂矛盾棘手问题时敢硬碰硬敢担基层出现难题群众反映问题研究解决敢拍板定夺级转级转事牛首镇位群众访材料转村支书手村支书批示请xx组长办理领导干部基层线请示事项职责范围事意职责范围外事提解决意见请领导阅示层层传二踢皮球现象部门干部间缺乏沟通相互配合吹号唱调遇难事踢字头位襄城家企业排放废弃物堵塞排水道污染汉江应关停搬迁区政府环保水利部门始终相互踢踢问题年悬未决少部门出力讨工作股脑推社区社区干部反映现白天扫保洁晚安保值班两眼睁忙熄灯感奈社区干部反映违规建房问题社区反映没违房建起追究社区责三绕道走现象千部满足太官守摊子保位子怕承责怕担风险工作缩手缩脚损害发展环境群众利益行敢正面回应睁眼闭眼诸查违拆违搬迁信访招商等急难险重工作面前挺身出抢着干推绕位代表反映市豫剧团改制房产纠纷关部门总绕道走敢承担责耽误x年久没解决改制工作法完成四稀泥现象领导干部干部队伍理敢坚持原敢批评损害局事视见歪风邪气放流搞原团气
(三)局意识强部门利益部门干部需联办协办事项总强调难处怕犯错怕增加工作量部门间难沟通难协作遇稍难点事情报请市领导开会协调部门国家政策级规定利(益)执行利责放边名代表讲早餐监原部门收费时部门现收费部门相互推诿脏乱差令堪忧公司负责反映公司市需办必备手续xx相关部门说法律规定办公司咨询省里相关部门说办转回找市里部门办名商会负责反映建筑装饰职部门设置门槛太高全市十家装饰企业没家级资质宜昌州十堰等少家外企业xx获资质xx办登天难xx公司外公司证参竞标xx企业觉脸光少企业反映部门乱收费职部门助属中介机构属事业单位收费作推手部门谋取利益少企业反映供电消防等垄断部门求户指定产品价格远远高市场价果指定产品办事刁难卡壳户敢怒敢言
(四)利作利乱作服务象反映干部利作利乱作处办事处瞎办事办事程中吃卡报问题然存形式明转暗办事时拖拖放放意设障迫办事表示心意少服务象讲xx办事前第务托熟找关系承情公事私关系办否解决问题企业负责说海办事事情办没见办事干部xx办事事情没办成已结交圈干部亲朋友商会负责讲福建做两年生意没部门门钱xx刚开张门店三番五次受盘剥部门干部执法中重处罚轻教育重收费轻服务发现规范行时制止罚代罚裁量权关系收少收没关系收位企业负责反映企业景气时职部门躲远远企业营状况转时部门员挑出点问题问青红皂白罚款招呼少罚招呼限罚少商户反映城部门审批广告招牌时规行事符合审批规定设障卡壳引导找关系说话变相搞猫腻少企业反映单位干部卡饭点检查企业面前官味十足逼喝酒说狠话群众反映城区城执法处罚乱停乱时简单罚事方没设置禁停标志明确告知停车遭罚款申诉门某出租车队想出租车贴爱心车队宣传标示客运理部门认定乱贴乱画开口罚款
(五)浮事苦乐均浮事三三分形容机关目前工作现状三分埋头实干三分边边干三分干极少数捣乱部分干部事事仅事生非严重影响真正干事干部情绪调研中市直部门普遍反映干部提职改非遗留问题批干部数量少数没工作岗位没班然占着编制享受着级干部样种福利遇挫伤岗干部积极性历史原等素导致浮事问题较突出襄州区财政局系统现干部xxx左右远远超编中区财政局设科室xxxx余属事业单位xxxxx余属财政xxxxx余实际需鱼梁洲开发区十年直处停滞开发状态数十名干部长期闲置工作务饱满干事创业时光慢慢消耗掉二年龄老化市直部门干部年龄老化问题突出青黄接结构合理适应工作求少单位领导班子数分工分导致具体千事少直接影响工作效率市财政局社局科长均年龄xx岁左右社局年轻科级干部团委书记已xx岁市教育局机关xx岁x市审计局市供销社机关干部均年龄达xx岁三苦乐均部门部门间单位部科室间干部干部间苦乐均处线部门非常辛苦单位非常清闲科室干部x+x白+黑干部事事混日子磨天天单位负责反映起钱觉干起事显少部门采取长年量二级单位外单位聘员办法解决没手足问题市直某局身xx名干部长年二级单位员干事目前属单位抽调xx余工作抽调员力军
(六)文山会海数干部反映文件落实文件会议落实会议现象普遍家整天泡文山会海里少领导成传声筒二传手会传传文件批批耗费量时间没精力搞调研抓落实群众说级文件层层念念完文件进饭店文件根兑现干部讲开会摞文件材料浪费力物力财力实写材料仔细部门领导说天接x会议通知求手参加难官参加会名基层单位负责讲领导天天忙着边开会边传达时候天开xx会时连三四天开会根没时间调研抓工作落实干部反映候会浪费时间单位办公室员统计xxxx年收级类文件xxx份xxxx年xxx份调研中少基层单位反映考核检查评项目杂问题襄州区税局成立种领导组xx种迎检形成系列资料诸应付性工作消耗量精力企业反映月少迎接拨部门检查
(七)作风漂浮形式义调查问卷统计数字显示调查象认作风漂浮形式义严重突出问题占达xxxx基层干部群众反映方领导干部正确政绩观谋做事谋做秀重唱功轻做功喊空口号耍花拳绣腿显示政绩玩数字游戏统计指标注水造成恶性循环完成招商引资务项目凑数搞假签约假开工迎合级领导善表现精心设计参观路线作遮羞牌搭花架子高骛远喜功调查研究脱离实际盲目决策动表态造成损失浪费种种作浪费时间资源增加行政成损害委政府群众中形象
(八)公信力强调研中少企业基层群众新官理旧事前边点头边扰手说话算话承诺兑现令夕改领导做法等现象甚反感城区县(市)区拆迁户年未住建房倒苦水政府承诺兑现x年x年住房没影子补偿款位方两补偿标准引发拆迁户集体访xxxx年修春园西路时拆迁百户居民时承诺事项没兑现土证未办南漳县城关镇村干部反映农业部门村干部动员村民建设xxx沼气池承诺建兑现配套资金x年未兑现村民认受骗商会负责反映某房产企业xxx年耗资xxxx万元樊城江道买xx亩土关领导已换茬没出行解决办法导致现开发建设问题年年反映解决市公司买xx亩三年土证办前领导协调事没企业奈
(九)中梗阻问题调查问卷统计数显示认干部中难交道中层干部般工作员例占xxxx服务象反映部门领导说话办事问题出中层干部局长说科长拖科长科员拖市直部门座谈时少干部反映社部门审批工资相关手续时间长常遇中梗阻次督催办理半年年办找领导找关系招呼办部门分领导说分科室中工作事派动陪客吃饭说名代表反映名县直机关中层干部xx市酒店朋友聚餐晚电话县里企业老总赶酒店老总敢怠慢硬着头皮驾车赶愿聚餐娱乐活动买单调研中服务象谈起问题肚子苦水敢说出具体单位员认讲出解决问题担心仅罪会罪单位难办事
(十)玩风学风力素质强调查问卷统计数字显示调查象认吃喝玩乐良风气存突出问题占xxxx群众反映拜金义享乐义奢靡风员干部中滋长蔓延部分干部心态失衡思进取玩风学风工作作风散漫纪律性强班炒股聊天玩电脑游戏干私活办私事市区居民反映派出办理户口手续排队时窗口办事民警私电话聊二十分钟服务相憋气窝火敢提意见干部热衷吃吃喝喝麻卡五星吃喝风赌博风屡禁止时间浪费饭局牌场沉溺娱乐活动中极少数干部通宵卡五星白天精神萎靡振部分机关周五午办公现象普遍存影响群众办事名机关负责说干部曹营心汉午班想着晚聚餐娱乐安排结果胀肚子空脑子相部分干部缺乏学觉性动性机关干部学做表面文章搞形式义干部学提风气浓导致力素质强领导干部层面存驾驭力强思维方式僵化开拓创新意识缺乏等问题级决策部署理解深工作落实位面种种矛盾复杂问题时遇资源约束瓶颈制约时出创新办法加解决中层干部般干部层面存缺乏机关工作基知识力(语言文字表达力)等问题少数干部缺乏敬业精神缺乏专业力难胜职工作调研中领导干部反映相部分干部愿干干干缺乏干事力素质干部单位领导敢愿长恶性循环干部力提高工作受影响干部谋事缺想法遇事没办法干事少章法难市场体广群众提供优质高效服务位企业负责讲公司江苏常州投入xx亿元新建企业部门专门制定详细方案相关部门提供贴身式服务xx做部门员专业素质达企业员素质高位群众说干部花名册名单时出干部老百姓力
调研中调查象干部作风问题成进行分析方面干部宗旨意识淡化少数领导干部政治理学认识足重视够沉心认真学放松观世界改造久久理想信念淡薄宗旨意识淡化工作热情降低甚出现拜金义享乐义道德情操滑坡等问题二领导表率作发挥够领导带头够率先垂范够身作够敢担理严等问题程度领导干部身存领导干部热衷搞形式义惯搞文山会海身官僚义甚权谋私致行效投三干部事制度科学方单位存提拔干部关系搞衡顾资排辈等问题挫伤干事干部积极性感觉前途意志消沉选拔干部求第学历批学历低干事干部提拔影响工作积极性干部轮岗交流畅干部中层岗位干二十年甚干退休消磨锐气激情干部进出老化严重更新缓慢损耗活力干部济遇吃锅饭搞均义干干少样干干坏样没形成种激励想干事干事干事奖惩机制干部年度考核票取少干事干事罪优秀票干事会犯错坚持原敢担容易罪会丢票致干部敢胆抓胆胆干
干部作风问题产生原十分复杂客观原观素历史原现实素干部队伍群体身原整社会风气相互影响原解决问题需深入分析市干部队伍中程度普遍存思想观念落学提风气浓行惯消极应产生作风问题两素根原干部队伍创新意识责意识法治精神职业操守等方面存诸问题两素集中表现尚需部门结合实际深入分析找准着力点推动干部作风问题解决
三建议
空谈误国实干兴邦xx说扎实推进两中心四xx建迅 守时玄生建康社日标泊切雪更雨直标准雨亚战更求加强干部作风建设建议
()领导机关领导干部做表率新届中央领导集体提出八项规定充分表明实兴邦坚定决心亲民务实作风市级领导干部深刻领会身作率先垂范牢固树立宗旨意识正确政绩观深入开展民务实容群众路线教育实践活动级领导干部坚持执政民理念反纠正急功利虚报浮夸华实追求表面政绩行脚踏实埋头苦干办实事求实效干基础谋长远事前尤处理抓建设抓发展改善民生关系科学调配力物力财力加快发展时改善民生放更加重位置确保改革发展成果更惠民群众二力戒形式义密切联系群众深刻理解中央八项规定精神实质结合实际抓落实决心砍掉必会议文件落实三短简求文山会海中解脱出精力投入抓落实中进步简化接减少必迎送整合压缩类检查考评项目减轻基层负担带头深入实际联系群众搞走马观花蜻蜓点水式调查研究基层解决实际问题群众排忧解难办民意解民忧惠民生实事三强化服务发展干部作风建设责意识担意识前类矛盾困难情况级领导志变压力动力知难进迎难回避矛盾绕开问题服务发展敢担善创新真抓实干破解类瓶颈制约难题抓班子带队伍转变干部作风敢担胆理综合运教育引导选拔责考核奖惩激励等配套措施加强队伍建设促进作风转变
(二)继续深化行政审批制度改革组织力量现行行政审批行政理项目流程收费进行清理取缔整合精简项目优化流程减少环节提高效率继续加强行政服务中心力建设审批项目全部纳入中市场体民群众提供更加便捷高效服务积极推行科室改革稳妥推进部门制改革解决职清职责交叉问题减少部门间科室间推诿扯皮现象坚持造全国投资环境优城市目标动摇建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府
(三)改革完善干部事制度进步完善干部选拔机制层面渠道途径形式发现培养干部全面推行竞争性选拔干部方式实绩英雄德干部思想作风力素质高干事干成事干部适时提拔重鉴市干部队伍中相批干部学历层次高年龄偏实际继续招硕引博注重知识化年轻化改善干部队伍结构时选拔干部时政策规定外层次学历年龄干部予等竞争选拔机会工作实绩作评判标准学历低年龄偏业绩突出作风硬干部选拔合适岗位二加干部轮岗交流力度时研究出台科级干部轮岗交流办法积极推行单位部轮岗交流科级科级干部竞争岗双选择轮岗交流结合起干部机会更岗位履职责增加新压力学新知识研究新问题发挥新作探索推进部门间干部交流针前部门间苦乐均实际结合政府理创新社会理创新需科学界定部门职责务动态调整部门员定编动态调配干部解决浮事苦乐均问题干部岗位责事干三完善干部改非制度方面省直机关做法达定职年限符合职条件干部提级非领导职务进步调动干部队伍积极性方面探索改革改非干部(包括提职改非干部)理办法改非干部应干部样进行理结合干部轮岗交流等工作统筹调配安排相应岗位工作充分发挥验丰富协调力强作解决批干部编岗影响干部队伍情绪等问题四探索公务员制度改革学鉴深圳等实行公务员聘制做法选择试点新进公务员实行聘制等改革
(四)健全完善考核奖惩激励机制建立奖励机制张旗鼓千事干成事干部进行表彰奖励营造创先争优干事创业良氛围市级层面时记功扩部门推广政机关常态化制度化规范化财政部门部门公费中列出奖励专项资金单位根身特点制定配套实施办法重奖业绩突出优秀干部建立正常收入增长机制根财力增长水适时适度提高干部工资收入激发干事创业热情二完善考核机制改革年度考核票定结果做法解决票取团气问题方位考察掌握干部工作实绩制定力席位标准确保清晰责明确目标考评结果干部提拔挂钩作参考发挥考核评价激励引导作三健全惩处机制继续加庸懒散软等正风良行整治力度实现治庸问责常态化制度化规范化时查处类违规违纪行干部出问题仅追究事责应相关规定追究单位领导理责
(五)切实提高干部综合素质干部作风实首先思想认识问题根源信仰信念问题没解决次力足力恐慌问题突出学作干事创业成事基掀起新轮学高潮加强理想信念宗旨教育引导广干部科学理武装头脑坚定理想信念树立正确世界观生观价值观树立做职工作命感责感加强干部业务学紧密结合工作实际学新知识掌握新技提高履职力丰富学方式营造学氛围坚持市实行学讲评四xx建设坛等学方式摒弃形式义引导干部结合实际学提高学效果级委宣传部门加典型宣传推介力度营造建设学型机关学型社会浓厚氛围
(六)坚持懈反腐倡廉腐败问题事业致命伤害干部作风干部形象致命伤害反腐倡廉常抓懈拒腐防变警钟长鸣十八提出求市全面推进惩治预防腐败体系建设加强反腐教育反腐文化建设级干部特领导干部觉遵守廉政准常思贪欲害常修政德常怀律已心面名利失进退留转保持心宁静名利累物欲动浮华惑私情扰始终保持高尚纯洁精神境界严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督深化重点领域关键环节改革防控廉政风险防止利益突更加科学效防治腐败始终保持惩治腐败高压态势坚决查处案案着力解决发生群众身边腐败问题努力做干部清正政府清廉政治清明带动整干部作风进步转
干部作风建设调查问卷情况
调查分类情况(发出xxxx份收回x份)机关事业单位干部xxx份占xxxx
企业员xxx份占xxxx
农民xxx份占xxx
居民xxx份占xxxx
二总体评价(xxxx份)
满意xx票占xxxx
基满意xxx票占xxxx
满意xx票占xxx
未填写xx票占xxx
中企业员农民居民(xxx份)
满意xxx票占xxxx
基满意xxx票占xxxx
满意xx票占xxx
未填写xx票占xxx
三存突出问题表现(xxxx份选)
总体情况
1政令畅执行力强xxx票占xxxx
2工作程序繁琐工作流程科学办事效率高xxx票占xxxx3部门利益利乱作利作xxx票占xxxx
4作风漂浮形式义严重xxx票占xxxx
5职交叉职责清推诿扯皮xxx票占xxxx
6服务意识淡薄服务态度差xxx票占xxxx
7疑难事情绕道走遇事敢担xxx票占xxxx
8工作力差业务素质低xxx票占xxxx
9利工作职务便团体谋取利益处办事处乱办事xxx票占xxxx
10吃喝玩乐良风气xxx票占xxxx11收取回扣中介费处费xxx票占xxx12机关工作员中难交道(选)
领导干部xxx票占xxxx
中层干部xx票占xxxx
般工作员xxx票占xxxx
未填写xxx票占xxx
四出现问题根原(xxx份选)
1少数干部理想信念动摇宗旨观念淡薄没树立正确生观价值观权力观利益观政绩观xxx票占xxxx
2缺乏常性针性教育思想滑坡工作思进取xxx票占xxxx3理松弛执纪严放流xx票占xxxx
4缺少部制衡外部监督制度健全落实力xxx票占xxxx
5政务公开办事程序规范公权没阳光运行xxx票占xxxx
6没发挥领导班子整体作领导干部带头示范作整体效低xxx票占xxxx
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市委安排市常委会组织x调研组xxxx年xx月xx日xx月x日通走访座谈问卷调查等方式全市干部作风建设情况进行专题调研调查象县(市)区开发区市直部门部分领导志市直部门二级单位中层干部般干部代表企业家代表村(居)民代表民派(工商联)负责商会负责普通群众等方面员调研组召开层次座谈会xx场次参加座谈员xx余发放问卷调查表xxxx份广泛征求收集调查象干部作风建设意见建议现调研情况报告
干部作风总体评价
年市委市政府采取系列措施加强改进干部作风建设取显著成效通领导机关职领导干部示范带动级干部谋发展抓发展意识断增强工作节奏明显加快工作绩效明显提升科学发展跨越发展xx气场业已形成断壮通行政审批制度改革理创新造全国投资环境优城市广干部发展第企业家老服务济发展意识明显增强行政效率服务市场体水提升通招商引资重项目建设查违拆迁信访维稳等急难险重务历练干部作风提高工作力通开展标理时记功争创新业绩等活动提升干部创先争优进位意识通树立鲜明创先争优喜迎十八导选贤规模培训干部规模轮岗交流规模引进规模改革创新改善领导班子结构增强干部队伍活力提高干部综合素质通四xx建设坛学讲评办干部夜校举办干部规划读书班等措施强化干部学风提升干部书香溢xx读书活动开办干部夜校举办干部规划读书班等措施强化干部学风提升干部理素养文化素养专业素养通开展治庸问责市民问政纠风治乱查办典型案件等严肃查处庸懒散软问题惩治腐败政风恶局部控制效遏制腐败案件发生系列措施实施力促进干部作风断转变市干部作风已发生明显变化进济发展环境明显优化社会发展信心明显增强20xx年市济逆势进指标全省份额明显升市场体数量幅增加发展质量明显提升结构调整力度加抗风险力明显增强新城新区框架拉开未发展空间明显扩政策体制效应充分显现市场影响力资源集聚力明显增强社会项事业取新成民群众生活明显改善成绩取全市广干部努力密分社会界广群众予高度认充分肯定次调研中收回问卷调查表xxxx份统计数显示全部调查象市干部作风总体评价满意xxx票占xxxx基满意xxx票占xxxx满意基满意票合计占xxxx满意xx票占xxx中调查象企业员居民农民问卷调查表xxx份市干部作风总体评价满意xxx票占xxxx基满意xxx票占xxxx满意基满意票合计xxx票占xxxx满意xx票占xxx
调查象充分肯定市干部作风已发生积极变化时指出干部作风诸方面存问题突出问题远没根解决整治问题出现反弹问题公开变隐蔽新形式出现家普遍感市干部作风变化提升横先进区发达城市相定差距建设两中心四xx实现跨越发展务相日益激烈区域竞争相造全国投资环境优城市目标相尤民群众期相许意现象存
二存问题
调研中调查象反映干部作风存问题表现十方面
()办事效率够高调查问卷中工作程序繁琐工作流程科学办事效率高选项高达xxxx反应强烈目前市行政审批三集中三位(行政审批事项科室集中该科室行政服务中心集中审批事项审批网集中)彻底xx市直单位行政审批科仅规划文化新闻出版等x单位真正意义审批科部分单位部科室职未完全整合市行政服务中心xx年加挂招标投标监督理局牌子招投标市场监督实施纪检监察部门行业部门职界定太明确职交叉架现象较公资源交易台五统没实质性进展部门审批间前置条件互相交叉增加服务象办事难度次头质性工商质检食药监等部门常常出现前置条件互相交叉情况谁先谁难定行政服务中心年总协调次增加协调工作量县(市)区层面少单位审批事项未进行政服务中心进作发挥少服务相反映干部作风门难进脸难话难听事难办门进脸话说办事难部门工作员办事拖拉天事拖明天办月事拖月千急件拖成件快件拖成慢件易事拖成难事说办说办审办求次性告知群众跑冤枉路位农民基层派出办理户口手续午说事午午说手续全推明天引起争吵市铸铁厂xxx年已改制安置费xxxx年位养老保险未账户职工意见某县位企业负责反映公司变更登记事项时海关部门跑趟没办成工作员说领导出差没回发火该部门盖章企业厂房测量县规划土部门测量数致企业次奔走部门推磨转圈耽误半年没落实名企业负责感慨企业办事难老总少活年名企业负责描绘干部作风时讲简单六字卡壳拖拉盘剥
(二)担意识够强群众反映干部服务局服务群众服务基层服务发展意识淡薄敢担责敢担问题较突出表现二传手现象干部缺乏干事勇气面复杂矛盾棘手问题时敢硬碰硬敢担基层出现难题群众反映问题研究解决敢拍板定夺级转级转事牛首镇位群众访材料转村支书手村支书批示请xx组长办理领导干部基层线请示事项职责范围事意职责范围外事提解决意见请领导阅示层层传二踢皮球现象部门干部间缺乏沟通相互配合吹号唱调遇难事踢字头位襄城家企业排放废弃物堵塞排水道污染汉江应关停搬迁区政府环保水利部门始终相互踢踢问题年悬未决少部门出力讨工作股脑推社区社区干部反映现白天扫保洁晚安保值班两眼睁忙熄灯感奈社区干部反映违规建房问题社区反映没违房建起追究社区责三绕道走现象千部满足太官守摊子保位子怕承责怕担风险工作缩手缩脚损害发展环境群众利益行敢正面回应睁眼闭眼诸查违拆违搬迁信访招商等急难险重工作面前挺身出抢着干推绕位代表反映市豫剧团改制房产纠纷关部门总绕道走敢承担责耽误x年久没解决改制工作法完成四稀泥现象领导干部干部队伍理敢坚持原敢批评损害局事视见歪风邪气放流搞原团气
(三)局意识强部门利益部门干部需联办协办事项总强调难处怕犯错怕增加工作量部门间难沟通难协作遇稍难点事情报请市领导开会协调部门国家政策级规定利(益)执行利责放边名代表讲早餐监原部门收费时部门现收费部门相互推诿脏乱差令堪忧公司负责反映公司市需办必备手续xx相关部门说法律规定办公司咨询省里相关部门说办转回找市里部门办名商会负责反映建筑装饰职部门设置门槛太高全市十家装饰企业没家级资质宜昌州十堰等少家外企业xx获资质xx办登天难xx公司外公司证参竞标xx企业觉脸光少企业反映部门乱收费职部门助属中介机构属事业单位收费作推手部门谋取利益少企业反映供电消防等垄断部门求户指定产品价格远远高市场价果指定产品办事刁难卡壳户敢怒敢言
(四)利作利乱作服务象反映干部利作利乱作处办事处瞎办事办事程中吃卡报问题然存形式明转暗办事时拖拖放放意设障迫办事表示心意少服务象讲xx办事前第务托熟找关系承情公事私关系办否解决问题企业负责说海办事事情办没见办事干部xx办事事情没办成已结交圈干部亲朋友商会负责讲福建做两年生意没部门门钱xx刚开张门店三番五次受盘剥部门干部执法中重处罚轻教育重收费轻服务发现规范行时制止罚代罚裁量权关系收少收没关系收位企业负责反映企业景气时职部门躲远远企业营状况转时部门员挑出点问题问青红皂白罚款招呼少罚招呼限罚少商户反映城部门审批广告招牌时规行事符合审批规定设障卡壳引导找关系说话变相搞猫腻少企业反映单位干部卡饭点检查企业面前官味十足逼喝酒说狠话群众反映城区城执法处罚乱停乱时简单罚事方没设置禁停标志明确告知停车遭罚款申诉门某出租车队想出租车贴爱心车队宣传标示客运理部门认定乱贴乱画开口罚款
(五)浮事苦乐均浮事三三分形容机关目前工作现状三分埋头实干三分边边干三分干极少数捣乱部分干部事事仅事生非严重影响真正干事干部情绪调研中市直部门普遍反映干部提职改非遗留问题批干部数量少数没工作岗位没班然占着编制享受着级干部样种福利遇挫伤岗干部积极性历史原等素导致浮事问题较突出襄州区财政局系统现干部xxx左右远远超编中区财政局设科室xxxx余属事业单位xxxxx余属财政xxxxx余实际需鱼梁洲开发区十年直处停滞开发状态数十名干部长期闲置工作务饱满干事创业时光慢慢消耗掉二年龄老化市直部门干部年龄老化问题突出青黄接结构合理适应工作求少单位领导班子数分工分导致具体千事少直接影响工作效率市财政局社局科长均年龄xx岁左右社局年轻科级干部团委书记已xx岁市教育局机关xx岁x市审计局市供销社机关干部均年龄达xx岁三苦乐均部门部门间单位部科室间干部干部间苦乐均处线部门非常辛苦单位非常清闲科室干部x+x白+黑干部事事混日子磨天天单位负责反映起钱觉干起事显少部门采取长年量二级单位外单位聘员办法解决没手足问题市直某局身xx名干部长年二级单位员干事目前属单位抽调xx余工作抽调员力军
(六)文山会海数干部反映文件落实文件会议落实会议现象普遍家整天泡文山会海里少领导成传声筒二传手会传传文件批批耗费量时间没精力搞调研抓落实群众说级文件层层念念完文件进饭店文件根兑现干部讲开会摞文件材料浪费力物力财力实写材料仔细部门领导说天接x会议通知求手参加难官参加会名基层单位负责讲领导天天忙着边开会边传达时候天开xx会时连三四天开会根没时间调研抓工作落实干部反映候会浪费时间单位办公室员统计xxxx年收级类文件xxx份xxxx年xxx份调研中少基层单位反映考核检查评项目杂问题襄州区税局成立种领导组xx种迎检形成系列资料诸应付性工作消耗量精力企业反映月少迎接拨部门检查
(七)作风漂浮形式义调查问卷统计数字显示调查象认作风漂浮形式义严重突出问题占达xxxx基层干部群众反映方领导干部正确政绩观谋做事谋做秀重唱功轻做功喊空口号耍花拳绣腿显示政绩玩数字游戏统计指标注水造成恶性循环完成招商引资务项目凑数搞假签约假开工迎合级领导善表现精心设计参观路线作遮羞牌搭花架子高骛远喜功调查研究脱离实际盲目决策动表态造成损失浪费种种作浪费时间资源增加行政成损害委政府群众中形象
(八)公信力强调研中少企业基层群众新官理旧事前边点头边扰手说话算话承诺兑现令夕改领导做法等现象甚反感城区县(市)区拆迁户年未住建房倒苦水政府承诺兑现x年x年住房没影子补偿款位方两补偿标准引发拆迁户集体访xxxx年修春园西路时拆迁百户居民时承诺事项没兑现土证未办南漳县城关镇村干部反映农业部门村干部动员村民建设xxx沼气池承诺建兑现配套资金x年未兑现村民认受骗商会负责反映某房产企业xxx年耗资xxxx万元樊城江道买xx亩土关领导已换茬没出行解决办法导致现开发建设问题年年反映解决市公司买xx亩三年土证办前领导协调事没企业奈
(九)中梗阻问题调查问卷统计数显示认干部中难交道中层干部般工作员例占xxxx服务象反映部门领导说话办事问题出中层干部局长说科长拖科长科员拖市直部门座谈时少干部反映社部门审批工资相关手续时间长常遇中梗阻次督催办理半年年办找领导找关系招呼办部门分领导说分科室中工作事派动陪客吃饭说名代表反映名县直机关中层干部xx市酒店朋友聚餐晚电话县里企业老总赶酒店老总敢怠慢硬着头皮驾车赶愿聚餐娱乐活动买单调研中服务象谈起问题肚子苦水敢说出具体单位员认讲出解决问题担心仅罪会罪单位难办事
(十)玩风学风力素质强调查问卷统计数字显示调查象认吃喝玩乐良风气存突出问题占xxxx群众反映拜金义享乐义奢靡风员干部中滋长蔓延部分干部心态失衡思进取玩风学风工作作风散漫纪律性强班炒股聊天玩电脑游戏干私活办私事市区居民反映派出办理户口手续排队时窗口办事民警私电话聊二十分钟服务相憋气窝火敢提意见干部热衷吃吃喝喝麻卡五星吃喝风赌博风屡禁止时间浪费饭局牌场沉溺娱乐活动中极少数干部通宵卡五星白天精神萎靡振部分机关周五午办公现象普遍存影响群众办事名机关负责说干部曹营心汉午班想着晚聚餐娱乐安排结果胀肚子空脑子相部分干部缺乏学觉性动性机关干部学做表面文章搞形式义干部学提风气浓导致力素质强领导干部层面存驾驭力强思维方式僵化开拓创新意识缺乏等问题级决策部署理解深工作落实位面种种矛盾复杂问题时遇资源约束瓶颈制约时出创新办法加解决中层干部般干部层面存缺乏机关工作基知识力(语言文字表达力)等问题少数干部缺乏敬业精神缺乏专业力难胜职工作调研中领导干部反映相部分干部愿干干干缺乏干事力素质干部单位领导敢愿长恶性循环干部力提高工作受影响干部谋事缺想法遇事没办法干事少章法难市场体广群众提供优质高效服务位企业负责讲公司江苏常州投入xx亿元新建企业部门专门制定详细方案相关部门提供贴身式服务xx做部门员专业素质达企业员素质高位群众说干部花名册名单时出干部老百姓力
调研中调查象干部作风问题成进行分析方面干部宗旨意识淡化少数领导干部政治理学认识足重视够沉心认真学放松观世界改造久久理想信念淡薄宗旨意识淡化工作热情降低甚出现拜金义享乐义道德情操滑坡等问题二领导表率作发挥够领导带头够率先垂范够身作够敢担理严等问题程度领导干部身存领导干部热衷搞形式义惯搞文山会海身官僚义甚权谋私致行效投三干部事制度科学方单位存提拔干部关系搞衡顾资排辈等问题挫伤干事干部积极性感觉前途意志消沉选拔干部求第学历批学历低干事干部提拔影响工作积极性干部轮岗交流畅干部中层岗位干二十年甚干退休消磨锐气激情干部进出老化严重更新缓慢损耗活力干部济遇吃锅饭搞均义干干少样干干坏样没形成种激励想干事干事干事奖惩机制干部年度考核票取少干事干事罪优秀票干事会犯错坚持原敢担容易罪会丢票致干部敢胆抓胆胆干
干部作风问题产生原十分复杂客观原观素历史原现实素干部队伍群体身原整社会风气相互影响原解决问题需深入分析市干部队伍中程度普遍存思想观念落学提风气浓行惯消极应产生作风问题两素根原干部队伍创新意识责意识法治精神职业操守等方面存诸问题两素集中表现尚需部门结合实际深入分析找准着力点推动干部作风问题解决
三建议
空谈误国实干兴邦xx说扎实推进两中心四xx建迅 守时玄生建康社日标泊切雪更雨直标准雨亚战更求加强干部作风建设建议
()领导机关领导干部做表率新届中央领导集体提出八项规定充分表明实兴邦坚定决心亲民务实作风市级领导干部深刻领会身作率先垂范牢固树立宗旨意识正确政绩观深入开展民务实容群众路线教育实践活动级领导干部坚持执政民理念反纠正急功利虚报浮夸华实追求表面政绩行脚踏实埋头苦干办实事求实效干基础谋长远事前尤处理抓建设抓发展改善民生关系科学调配力物力财力加快发展时改善民生放更加重位置确保改革发展成果更惠民群众二力戒形式义密切联系群众深刻理解中央八项规定精神实质结合实际抓落实决心砍掉必会议文件落实三短简求文山会海中解脱出精力投入抓落实中进步简化接减少必迎送整合压缩类检查考评项目减轻基层负担带头深入实际联系群众搞走马观花蜻蜓点水式调查研究基层解决实际问题群众排忧解难办民意解民忧惠民生实事三强化服务发展干部作风建设责意识担意识前类矛盾困难情况级领导志变压力动力知难进迎难回避矛盾绕开问题服务发展敢担善创新真抓实干破解类瓶颈制约难题抓班子带队伍转变干部作风敢担胆理综合运教育引导选拔责考核奖惩激励等配套措施加强队伍建设促进作风转变
(二)继续深化行政审批制度改革组织力量现行行政审批行政理项目流程收费进行清理取缔整合精简项目优化流程减少环节提高效率继续加强行政服务中心力建设审批项目全部纳入中市场体民群众提供更加便捷高效服务积极推行科室改革稳妥推进部门制改革解决职清职责交叉问题减少部门间科室间推诿扯皮现象坚持造全国投资环境优城市目标动摇建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府
(三)改革完善干部事制度进步完善干部选拔机制层面渠道途径形式发现培养干部全面推行竞争性选拔干部方式实绩英雄德干部思想作风力素质高干事干成事干部适时提拔重鉴市干部队伍中相批干部学历层次高年龄偏实际继续招硕引博注重知识化年轻化改善干部队伍结构时选拔干部时政策规定外层次学历年龄干部予等竞争选拔机会工作实绩作评判标准学历低年龄偏业绩突出作风硬干部选拔合适岗位二加干部轮岗交流力度时研究出台科级干部轮岗交流办法积极推行单位部轮岗交流科级科级干部竞争岗双选择轮岗交流结合起干部机会更岗位履职责增加新压力学新知识研究新问题发挥新作探索推进部门间干部交流针前部门间苦乐均实际结合政府理创新社会理创新需科学界定部门职责务动态调整部门员定编动态调配干部解决浮事苦乐均问题干部岗位责事干三完善干部改非制度方面省直机关做法达定职年限符合职条件干部提级非领导职务进步调动干部队伍积极性方面探索改革改非干部(包括提职改非干部)理办法改非干部应干部样进行理结合干部轮岗交流等工作统筹调配安排相应岗位工作充分发挥验丰富协调力强作解决批干部编岗影响干部队伍情绪等问题四探索公务员制度改革学鉴深圳等实行公务员聘制做法选择试点新进公务员实行聘制等改革
(四)健全完善考核奖惩激励机制建立奖励机制张旗鼓千事干成事干部进行表彰奖励营造创先争优干事创业良氛围市级层面时记功扩部门推广政机关常态化制度化规范化财政部门部门公费中列出奖励专项资金单位根身特点制定配套实施办法重奖业绩突出优秀干部建立正常收入增长机制根财力增长水适时适度提高干部工资收入激发干事创业热情二完善考核机制改革年度考核票定结果做法解决票取团气问题方位考察掌握干部工作实绩制定力席位标准确保清晰责明确目标考评结果干部提拔挂钩作参考发挥考核评价激励引导作三健全惩处机制继续加庸懒散软等正风良行整治力度实现治庸问责常态化制度化规范化时查处类违规违纪行干部出问题仅追究事责应相关规定追究单位领导理责
(五)切实提高干部综合素质干部作风实首先思想认识问题根源信仰信念问题没解决次力足力恐慌问题突出学作干事创业成事基掀起新轮学高潮加强理想信念宗旨教育引导广干部科学理武装头脑坚定理想信念树立正确世界观生观价值观树立做职工作命感责感加强干部业务学紧密结合工作实际学新知识掌握新技提高履职力丰富学方式营造学氛围坚持市实行学讲评四xx建设坛等学方式摒弃形式义引导干部结合实际学提高学效果级委宣传部门加典型宣传推介力度营造建设学型机关学型社会浓厚氛围
(六)坚持懈反腐倡廉腐败问题事业致命伤害干部作风干部形象致命伤害反腐倡廉常抓懈拒腐防变警钟长鸣十八提出求市全面推进惩治预防腐败体系建设加强反腐教育反腐文化建设级干部特领导干部觉遵守廉政准常思贪欲害常修政德常怀律已心面名利失进退留转保持心宁静名利累物欲动浮华惑私情扰始终保持高尚纯洁精神境界严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督深化重点领域关键环节改革防控廉政风险防止利益突更加科学效防治腐败始终保持惩治腐败高压态势坚决查处案案着力解决发生群众身边腐败问题努力做干部清正政府清廉政治清明带动整干部作风进步转
干部作风建设调查问卷情况
调查分类情况(发出xxxx份收回x份)机关事业单位干部xxx份占xxxx
企业员xxx份占xxxx
农民xxx份占xxx
居民xxx份占xxxx
二总体评价(xxxx份)
满意xx票占xxxx
基满意xxx票占xxxx
满意xx票占xxx
未填写xx票占xxx
中企业员农民居民(xxx份)
满意xxx票占xxxx
基满意xxx票占xxxx
满意xx票占xxx
未填写xx票占xxx
三存突出问题表现(xxxx份选)
总体情况
1政令畅执行力强xxx票占xxxx
2工作程序繁琐工作流程科学办事效率高xxx票占xxxx3部门利益利乱作利作xxx票占xxxx
4作风漂浮形式义严重xxx票占xxxx
5职交叉职责清推诿扯皮xxx票占xxxx
6服务意识淡薄服务态度差xxx票占xxxx
7疑难事情绕道走遇事敢担xxx票占xxxx
8工作力差业务素质低xxx票占xxxx
9利工作职务便团体谋取利益处办事处乱办事xxx票占xxxx
10吃喝玩乐良风气xxx票占xxxx11收取回扣中介费处费xxx票占xxx12机关工作员中难交道(选)
领导干部xxx票占xxxx
中层干部xx票占xxxx
般工作员xxx票占xxxx
未填写xxx票占xxx
四出现问题根原(xxx份选)
1少数干部理想信念动摇宗旨观念淡薄没树立正确生观价值观权力观利益观政绩观xxx票占xxxx
2缺乏常性针性教育思想滑坡工作思进取xxx票占xxxx3理松弛执纪严放流xx票占xxxx
4缺少部制衡外部监督制度健全落实力xxx票占xxxx
5政务公开办事程序规范公权没阳光运行xxx票占xxxx
6没发挥领导班子整体作领导干部带头示范作整体效低xxx票占xxxx
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