某县贯彻落实消防安全责制实施办法方案
认真贯彻关印发消防安全责制实施办法通知强化政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步推动落实消防安全责县政府意现提出意见：
明晰消防职责
县乡镇两级出台配套执行制度固化消防安全委员会办公室实体运作机制明晰级岗位消防安全职责
（）出台配套制度严格落实级政府关消防安全责制关规定某县消防工作岗位职责说明书（修订）某县安全生产政责岗双责暂行规定制定出台县贯彻实施配套制度乡镇政府加强消防安全工作组织领导半年少组织召开次专题会议听取消防安全形势汇报部署重点工作务行业部门制定行业系统消防安全工作制度推行行业系统单位消防安全标准化理社会单位明确级岗位消防安全责职责建立完善消防安全制度操作规程应急预案加强全程全方位消防理
（二）固化实体运作健全消防安全委员会制度固化县消防安全委员会办公室实体化运作机制年定期组织相关行业部门消防安全联络员分批消防安全委员会实体化办公室开展轮岗定期分析通报行政区域消防安全形势时协调解决消防工作中重问题协调成员单位开展消防安全专项治理消防安全宣传教育培训督促成员单位落实系统行业消防安全理责组织实施年度消防工作责目标考核研究解决消防工作重问题
（三）落实政策支撑消防工作纳入县级年度考绩安建设负面清单安考核乡镇政府领导区消防安全工作第责定期研究解决消防工作问题督促班子成员落实职责强化监督检查指导推动工作年年初谋划部署全年度消防重点工作相关部门建立单位消防安全信记录作信评价项目核准审批金融扶持财政奖补等方面参考
二强化事中问责
建立健全预警函告督办约谈等制度通强化程督导推进消防安装责制落实
（）预警制度关建立全县火灾预警消防安全重点领域常态督导预警工作机制通知求建立全县火灾消防安全重点领域双预警工作机制月通报乡镇火灾形势消防安全重点领域工作推进情况月评红色预警区启动函告机制连续两月红色预警乡镇进行挂牌督办季度连续红色预警乡镇实施约谈问责
（二）函告制度列情况县消防安全委员会办公室相关乡镇政府行业部门（关单位）发函告知：
1时传达研究部署级关消防工作重会议文件工作务未定期召开消防工作例会分析研判辖区行业系统消防安全形势落实相关消防工作
2未消防工作纳入辖区行业系统年度目标理责制考核未消防工作纳入辖区行业系统工作容实行部署考评
3根阶段性火灾数分析研判辖区行业发生火灾频率较高根日常消防监督检查数分析研判辖区行业消防安全隐患突出
4重节假日期间火灾发季节未组织开展消防安全检查
5必情形
函告象接函日起10工作日县消安委办反馈办理情况特殊求需特事特办时反馈办理结果情况特殊需延长办理时间时说明原办理进展情况
（三）督办制度列情形县政府关乡镇政府行业部门（关单位）发督办通知采取挂牌督办：
1未消防工作纳入济社会发展总体规划未消防安全布局消防站消防供水消防通信消防车通道消防装备等公消防设施等容纳入城乡建设规划
2未落实级领导重批示指示
3未效落实消防安全组织机构员编配求
4未落实消防保障费
5发生员伤亡济损失较社会影响较火灾事未采取效措施加强火灾防控
6督查发现火灾隐患消防安全违法行未立整改处理
7辖区行业连续发生火灾事未采取效措施遏制
8存重火灾隐患集中区域
9必情形
督办象接督办通知日起5工作日县消安委报送整改计划 县消安委接整改计划3
工作日回复意见确定整改计划县消安委踪督导整改结果进行验收
（四）约谈制度列情形关单位实施约谈：
1未效推进省市县乡镇四级挂牌整改重火灾隐患重火灾隐患集中区域
2辖区行业发生较火灾事
3辖区行业发生2次员伤亡较社会影响般火灾事
4突破县政府消防安全工作年度考核控制指标
5必情形
约谈具体县消安委牵头组织实施约谈员应准时参加约谈委托约谈象应约谈求落实情况10工作日书面形式报县消安委
三严肃事追责
县政府根工作需适时召开责追究联席会议明确相关责追究权限相关程序严格落实责追究票否决相关求
（）责追究存列情形应追究关单位责：
1造成1死亡10（含）重伤受灾30户火面积5000方米直接济损失1000万元导致较社会影响火灾责事
2法履行职责城乡规划工程建设行政审批公消防设施建设重火灾隐患整改消防组织建设等方面工作力造成严重果
3履行消防工作职责中滥职权玩忽职守徇私舞弊权谋私尚构成犯罪
4工作力导致县省市关消防考核中排名末位
5需追责情形
原造成3（含）死亡火灾事县政府负责调查火灾事调查级政府指定组长负责事调查组负责查清事事原确定直接责者领导责者重领导责者相关责者形成事调查报告提请级政府批准责追究干部理权限纪检监察机关权部门根事调查报告相关规定求组织实施涉嫌犯罪律移送司法机关处理单位责追责相关部门法定职责严格执行
（二）票否决具列情形实行 票否决：
1级政府达年度消防安全目标理责制考核合格
2辖区行业系统年发生1次重特火灾事发生2次较火灾事
3政府挂牌重火灾隐患督办力逾期未完成整改发生较火灾事
4发生火灾事引发群体性事件造成恶劣影响
发生票否决责单位负责分负责相关责年取消类先进荣誉称号评选资格责单位负责分负责相关责相关规定法予处理
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认真贯彻关印发消防安全责制实施办法通知强化政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步推动落实消防安全责县政府意现提出意见：
明晰消防职责
县乡镇两级出台配套执行制度固化消防安全委员会办公室实体运作机制明晰级岗位消防安全职责
（）出台配套制度严格落实级政府关消防安全责制关规定某县消防工作岗位职责说明书（修订）某县安全生产政责岗双责暂行规定制定出台县贯彻实施配套制度乡镇政府加强消防安全工作组织领导半年少组织召开次专题会议听取消防安全形势汇报部署重点工作务行业部门制定行业系统消防安全工作制度推行行业系统单位消防安全标准化理社会单位明确级岗位消防安全责职责建立完善消防安全制度操作规程应急预案加强全程全方位消防理
（二）固化实体运作健全消防安全委员会制度固化县消防安全委员会办公室实体化运作机制年定期组织相关行业部门消防安全联络员分批消防安全委员会实体化办公室开展轮岗定期分析通报行政区域消防安全形势时协调解决消防工作中重问题协调成员单位开展消防安全专项治理消防安全宣传教育培训督促成员单位落实系统行业消防安全理责组织实施年度消防工作责目标考核研究解决消防工作重问题
（三）落实政策支撑消防工作纳入县级年度考绩安建设负面清单安考核乡镇政府领导区消防安全工作第责定期研究解决消防工作问题督促班子成员落实职责强化监督检查指导推动工作年年初谋划部署全年度消防重点工作相关部门建立单位消防安全信记录作信评价项目核准审批金融扶持财政奖补等方面参考
二强化事中问责
建立健全预警函告督办约谈等制度通强化程督导推进消防安装责制落实
（）预警制度关建立全县火灾预警消防安全重点领域常态督导预警工作机制通知求建立全县火灾消防安全重点领域双预警工作机制月通报乡镇火灾形势消防安全重点领域工作推进情况月评红色预警区启动函告机制连续两月红色预警乡镇进行挂牌督办季度连续红色预警乡镇实施约谈问责
（二）函告制度列情况县消防安全委员会办公室相关乡镇政府行业部门（关单位）发函告知：
1时传达研究部署级关消防工作重会议文件工作务未定期召开消防工作例会分析研判辖区行业系统消防安全形势落实相关消防工作
2未消防工作纳入辖区行业系统年度目标理责制考核未消防工作纳入辖区行业系统工作容实行部署考评
3根阶段性火灾数分析研判辖区行业发生火灾频率较高根日常消防监督检查数分析研判辖区行业消防安全隐患突出
4重节假日期间火灾发季节未组织开展消防安全检查
5必情形
函告象接函日起10工作日县消安委办反馈办理情况特殊求需特事特办时反馈办理结果情况特殊需延长办理时间时说明原办理进展情况
（三）督办制度列情形县政府关乡镇政府行业部门（关单位）发督办通知采取挂牌督办：
1未消防工作纳入济社会发展总体规划未消防安全布局消防站消防供水消防通信消防车通道消防装备等公消防设施等容纳入城乡建设规划
2未落实级领导重批示指示
3未效落实消防安全组织机构员编配求
4未落实消防保障费
5发生员伤亡济损失较社会影响较火灾事未采取效措施加强火灾防控
6督查发现火灾隐患消防安全违法行未立整改处理
7辖区行业连续发生火灾事未采取效措施遏制
8存重火灾隐患集中区域
9必情形
督办象接督办通知日起5工作日县消安委报送整改计划 县消安委接整改计划3
工作日回复意见确定整改计划县消安委踪督导整改结果进行验收
（四）约谈制度列情形关单位实施约谈：
1未效推进省市县乡镇四级挂牌整改重火灾隐患重火灾隐患集中区域
2辖区行业发生较火灾事
3辖区行业发生2次员伤亡较社会影响般火灾事
4突破县政府消防安全工作年度考核控制指标
5必情形
约谈具体县消安委牵头组织实施约谈员应准时参加约谈委托约谈象应约谈求落实情况10工作日书面形式报县消安委
三严肃事追责
县政府根工作需适时召开责追究联席会议明确相关责追究权限相关程序严格落实责追究票否决相关求
（）责追究存列情形应追究关单位责：
1造成1死亡10（含）重伤受灾30户火面积5000方米直接济损失1000万元导致较社会影响火灾责事
2法履行职责城乡规划工程建设行政审批公消防设施建设重火灾隐患整改消防组织建设等方面工作力造成严重果
3履行消防工作职责中滥职权玩忽职守徇私舞弊权谋私尚构成犯罪
4工作力导致县省市关消防考核中排名末位
5需追责情形
原造成3（含）死亡火灾事县政府负责调查火灾事调查级政府指定组长负责事调查组负责查清事事原确定直接责者领导责者重领导责者相关责者形成事调查报告提请级政府批准责追究干部理权限纪检监察机关权部门根事调查报告相关规定求组织实施涉嫌犯罪律移送司法机关处理单位责追责相关部门法定职责严格执行
（二）票否决具列情形实行 票否决：
1级政府达年度消防安全目标理责制考核合格
2辖区行业系统年发生1次重特火灾事发生2次较火灾事
3政府挂牌重火灾隐患督办力逾期未完成整改发生较火灾事
4发生火灾事引发群体性事件造成恶劣影响
发生票否决责单位负责分负责相关责年取消类先进荣誉称号评选资格责单位负责分负责相关责相关规定法予处理
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