XX县农村集体资金资产资源理规定（修订）
第章总
第条加强规范县农村集体资金资产资源（简称三资）理根广东省农村集体资产理条例广东省农村集体济组织理规定结合县实际特制定规定
第二条规定适县辖区农村集体济联合社（村民委员会）济合作社（村民组）村级集体济组织（统称村集体）
第三条规定指村集体三资包括：资金指村集体货币资金包括现金银行存款价证券债权债务等资产指村集体固定资产建工程投资资产农业资产存货形资产建设等资源指法律规定属村集体资源包括耕林园草场荒滩涂水面（包括海域水面）等
第四条镇（街）加强村集体清产核资组织领导清产核资做底数清情况明
第五条建立村集体三资信息化理服务台资产资源营发包租赁处置等实行公开招标拍卖
第六条村集体三资法享占收益处分权利遵守法律法规独立开展济活动
第七条村集体三资受法律保护禁止组织侵占截留挪哄抢私分破坏者非法查封扣押冻结
第八条做村集体三资理工作镇政府（街道办）负直接责村（居）民委员会负具体责
第九条农业农村财政民政等部门村集体三资理工作中负责相互配合相互支持
农业农村部门负责村集体三资理日常工作指导培训监督制定理监督措施完善规范工作程序加强济合理指导督促村集体完善资产台账资产登记
财政部门负责村集体三资理财务监督会计代理指导镇（街）开展村集体三资资金理财务监工作
民政部门负责指导村集体三资理公开公示工作完善公开公示办法
第二章资金理
第十条村集体资金收入包括村集体营发包租赁投资资产处置等集体收入级转移支付资金补助补偿资金社会捐赠资金兴办集体公益事业收入等筹集资金建设收益等村集体资金支出包括营性支出理费公益事业支出福利性支出投资项目支出支出等
第十条实行村账镇（街）代
（）村账镇（街）代坚持四权变（权变权变审批权变收益权变）原
（二）村集体年初应收入合规支出度收支衡略节余原编制全年资金预算方案村集体成员会议成员代表会议讨通张榜公布年终时进行决算预算执行情况决算结果全体成员公布
（三）征补偿费等相关费分配国家关法律法规执行
（四）村集体资金开支发生济事项必须严格执行国家省市县财会制度执行广东省农村集体济组织财务制度实施细规定村集体实施细制定适合组织财务开支审批制度成员（代表）会议审议通报镇政府（街道办）备案
第三章票理
第十二条票理广东省农村集体济组织财务制度实施细第二十七条执行
第四章资产理
第十三条村集体资产包括：
（）村集体建筑物构筑物设施设备库存物品等资产
（二）村集体教育科学文化卫生体育水利交通福利等公益事业资产
（三）村集体投资兴办者购买兼企业资产合资合作企业中占份额股权
（四）村集体资产营收益属集体部分土补偿费生态补偿费
（五）村集体接受政府拨款补贴补助减免税费单位资助捐赠等形成资产
（六）村集体拥商标权专利权著作权专技术等形资产
（七）属国家法村集体行权享收益权资产
（八）法属村集体资产
第十四条村集体年进行次资产清查重点清查核实种资产负债者权益严格清理登记核实公示确认报程序进行做账实账款相符
资产清查镇（街）三资办负责组织实施清理完整底数清楚产权清晰台账建立数汇总准确清查结果村民公布报镇（街）备案
资产清查程中发现清查结果公布村民提出问题应时予处理处理结果张榜公布
第十五条村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基础设施等资产类做资产登记建立资产台账资产台账容包括资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额净值等
实行承包租赁营资产资产登记容包括承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
已出报废资产应时进行核销
资产台账村集体负责登记镇（街）三资办负责理
第十六条村集体资产附件2情形进行资产评估
第十七条村集体统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制村集体全体成员公开
村集体资产实行承包租赁出营加强合履行监督检查公开合履行情况
村集体资产营承包租赁出收入村集体纳入村账核算
镇（街）三资办村集体村务监督委员会定期村集体资产维护收益等运营情况进行检查确保村集体资产安全保值增值
第五章资源理
第十八条法律规定属村集体资源逐项进行登记建立资源登记台账资源登记台账村集体负责登记镇（街）三资办负责理
第十九条村集体未实行家庭承包资源（包括耕林木山岭园荒滩涂水面等）承包租赁采取公开协商招标投标方式进行
村集体资源公开协商方式承包租赁承包租赁方案双方议定招标投标方式承包租赁承包租赁方案通镇（街）三资交易台公开竞投
第二十条村集体资源承包租赁签订书面合明确双方权利义务违约责等合县级业务部门统监制规范文
第二十条村集体建设收益村集体资源承包租赁收入纳入账核算
第六章交易处置
第二十二条村集体资产资源交易处置实行村集体申请镇（街）农村集体资产资源交易服务中心（简称交易中心）理交易形成统交易规统交易程序统信息发布
统文书格式统台建设统监督理
第二十三条村集体资产资源交易采公开协商方式统网交易台进行交易实现信息公开资源享高效运行实时监
第二十四条村集体资产资源交易采取协议挂牌拍卖招标等方式法律法规规章级文件规定规定
第二十五条村集体资产资源交易法采取公开竞投公开协商等方式确定营者
村集体资产资源交易项目投资总额30万元（含30万元）意参交易企业单位出具行性研究报告
第二十六条村集体召开会议村集体资产资源交易项目进行民表决（需表决事项见附件3）召开民决策会议时村两委干部村务监督委员会员代表应列席会议现场
提出工作建议指导监督村集体执行民决策程序
第二十七条严禁村集体资产资源通分割立项化整零方式降级交易符合附件4交易情形村集体资产资源必须进入交易台进行交易
第二十八条村集体土进行拍卖转置换等产权变更必须进入市级公资源交易台进行交易
第七章交易程序
第二十九条进入交易中心进行交易村集体资产资源严格程序进行交易（具体交易程序等见附件5）
第三十条县农村集体三资理工作领导组负责全县农村集体资产资源交易检查协调监督工作镇（街）农村集体三资理工作领导组负责镇（街）农村集体资产资源交易服务具体指导理村集体村务监督委员会监事会履行职责负责村集体资产资源交易见证监督
第三十条村集体资产资源进行公开交易时应村集体组织成员代表镇（街）工作员场见证监督
第三十二条村集体资产资源交易出方（出租方）应根已发布交易日提前3日通知相关员场参见证监督已告知场见证监督视动放弃该项资产资源交易监督权
第三十三条资产资源交易程中特殊情况影响导致交易活动法正常开展处理未解决交易中心村集体组织权作出延期交易终止交易决定时进行相关信息公告
第三十四条资产资源交易程中发生产权交易纠纷属理原事镇（街）农村集体三资理工作领导组县农村集体三资理工作领导组申请调解合约定申请仲裁没约定仲裁法民法院提起诉讼进行解决
第八章档案理
第三十五条村集体镇（街）建立健全村集体三资档案理制度规范档案立卷档保查阅等行
第三十六条村集体镇（街）关规定定期分类整理会计证账册报表合移交清册登记簿等资料装订成册确定专保实行信息网络理方应电子档案
纸质档案时档
第三十七条村集体三资档案保期限销毁程序国家关规定办理
第九章监督理
第三十八条村集体资产资源交易接受级纪委监委业务部门镇政府（街道办）村集体村务监督委员会指导监督
第三十九条村务监督委员会负责实施村集体三资理日常监督村务监督委员会村民反映强烈集体三资营理问题进行询问村集体负责应10日予书面答复
第四十条村集体建立三资营理公开制度接受村集体全体成员监督年初公布财务收支计划月逐笔逐项公布项收入支出情况年终公布项三资营理债权债务收益分配等情况三资营理重事项时公布
第四十条镇（街）财政加强会计审核村集体三资会计核算中违规行予制止镇政府（街道办）报告
第四十二条镇（街）业务部门负责村集体三资年度审计村集体负责离审计重事项审计应委托具相应资质中介机构实施审计结束时审计象通报审计结果
第十章责追究
第四十三条村集体关员镇政府（街道办）交易机构工作员关工作员违反规定规定追究责（具体见附件6）
第四十四条检举揭发交易程中侵占损害村集体资产资源行员进行击报复关部门法查处构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
第十章附
第四十五条规定县农业农村局县财政局负责解释
第四十六条规定印发日起施行2019年5月27日印发XX县农村集体资产资金资源理暂行规定（X委办〔2015〕24号）时废止
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第章总
第条加强规范县农村集体资金资产资源（简称三资）理根广东省农村集体资产理条例广东省农村集体济组织理规定结合县实际特制定规定
第二条规定适县辖区农村集体济联合社（村民委员会）济合作社（村民组）村级集体济组织（统称村集体）
第三条规定指村集体三资包括：资金指村集体货币资金包括现金银行存款价证券债权债务等资产指村集体固定资产建工程投资资产农业资产存货形资产建设等资源指法律规定属村集体资源包括耕林园草场荒滩涂水面（包括海域水面）等
第四条镇（街）加强村集体清产核资组织领导清产核资做底数清情况明
第五条建立村集体三资信息化理服务台资产资源营发包租赁处置等实行公开招标拍卖
第六条村集体三资法享占收益处分权利遵守法律法规独立开展济活动
第七条村集体三资受法律保护禁止组织侵占截留挪哄抢私分破坏者非法查封扣押冻结
第八条做村集体三资理工作镇政府（街道办）负直接责村（居）民委员会负具体责
第九条农业农村财政民政等部门村集体三资理工作中负责相互配合相互支持
农业农村部门负责村集体三资理日常工作指导培训监督制定理监督措施完善规范工作程序加强济合理指导督促村集体完善资产台账资产登记
财政部门负责村集体三资理财务监督会计代理指导镇（街）开展村集体三资资金理财务监工作
民政部门负责指导村集体三资理公开公示工作完善公开公示办法
第二章资金理
第十条村集体资金收入包括村集体营发包租赁投资资产处置等集体收入级转移支付资金补助补偿资金社会捐赠资金兴办集体公益事业收入等筹集资金建设收益等村集体资金支出包括营性支出理费公益事业支出福利性支出投资项目支出支出等
第十条实行村账镇（街）代
（）村账镇（街）代坚持四权变（权变权变审批权变收益权变）原
（二）村集体年初应收入合规支出度收支衡略节余原编制全年资金预算方案村集体成员会议成员代表会议讨通张榜公布年终时进行决算预算执行情况决算结果全体成员公布
（三）征补偿费等相关费分配国家关法律法规执行
（四）村集体资金开支发生济事项必须严格执行国家省市县财会制度执行广东省农村集体济组织财务制度实施细规定村集体实施细制定适合组织财务开支审批制度成员（代表）会议审议通报镇政府（街道办）备案
第三章票理
第十二条票理广东省农村集体济组织财务制度实施细第二十七条执行
第四章资产理
第十三条村集体资产包括：
（）村集体建筑物构筑物设施设备库存物品等资产
（二）村集体教育科学文化卫生体育水利交通福利等公益事业资产
（三）村集体投资兴办者购买兼企业资产合资合作企业中占份额股权
（四）村集体资产营收益属集体部分土补偿费生态补偿费
（五）村集体接受政府拨款补贴补助减免税费单位资助捐赠等形成资产
（六）村集体拥商标权专利权著作权专技术等形资产
（七）属国家法村集体行权享收益权资产
（八）法属村集体资产
第十四条村集体年进行次资产清查重点清查核实种资产负债者权益严格清理登记核实公示确认报程序进行做账实账款相符
资产清查镇（街）三资办负责组织实施清理完整底数清楚产权清晰台账建立数汇总准确清查结果村民公布报镇（街）备案
资产清查程中发现清查结果公布村民提出问题应时予处理处理结果张榜公布
第十五条村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基础设施等资产类做资产登记建立资产台账资产台账容包括资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额净值等
实行承包租赁营资产资产登记容包括承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
已出报废资产应时进行核销
资产台账村集体负责登记镇（街）三资办负责理
第十六条村集体资产附件2情形进行资产评估
第十七条村集体统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制村集体全体成员公开
村集体资产实行承包租赁出营加强合履行监督检查公开合履行情况
村集体资产营承包租赁出收入村集体纳入村账核算
镇（街）三资办村集体村务监督委员会定期村集体资产维护收益等运营情况进行检查确保村集体资产安全保值增值
第五章资源理
第十八条法律规定属村集体资源逐项进行登记建立资源登记台账资源登记台账村集体负责登记镇（街）三资办负责理
第十九条村集体未实行家庭承包资源（包括耕林木山岭园荒滩涂水面等）承包租赁采取公开协商招标投标方式进行
村集体资源公开协商方式承包租赁承包租赁方案双方议定招标投标方式承包租赁承包租赁方案通镇（街）三资交易台公开竞投
第二十条村集体资源承包租赁签订书面合明确双方权利义务违约责等合县级业务部门统监制规范文
第二十条村集体建设收益村集体资源承包租赁收入纳入账核算
第六章交易处置
第二十二条村集体资产资源交易处置实行村集体申请镇（街）农村集体资产资源交易服务中心（简称交易中心）理交易形成统交易规统交易程序统信息发布
统文书格式统台建设统监督理
第二十三条村集体资产资源交易采公开协商方式统网交易台进行交易实现信息公开资源享高效运行实时监
第二十四条村集体资产资源交易采取协议挂牌拍卖招标等方式法律法规规章级文件规定规定
第二十五条村集体资产资源交易法采取公开竞投公开协商等方式确定营者
村集体资产资源交易项目投资总额30万元（含30万元）意参交易企业单位出具行性研究报告
第二十六条村集体召开会议村集体资产资源交易项目进行民表决（需表决事项见附件3）召开民决策会议时村两委干部村务监督委员会员代表应列席会议现场
提出工作建议指导监督村集体执行民决策程序
第二十七条严禁村集体资产资源通分割立项化整零方式降级交易符合附件4交易情形村集体资产资源必须进入交易台进行交易
第二十八条村集体土进行拍卖转置换等产权变更必须进入市级公资源交易台进行交易
第七章交易程序
第二十九条进入交易中心进行交易村集体资产资源严格程序进行交易（具体交易程序等见附件5）
第三十条县农村集体三资理工作领导组负责全县农村集体资产资源交易检查协调监督工作镇（街）农村集体三资理工作领导组负责镇（街）农村集体资产资源交易服务具体指导理村集体村务监督委员会监事会履行职责负责村集体资产资源交易见证监督
第三十条村集体资产资源进行公开交易时应村集体组织成员代表镇（街）工作员场见证监督
第三十二条村集体资产资源交易出方（出租方）应根已发布交易日提前3日通知相关员场参见证监督已告知场见证监督视动放弃该项资产资源交易监督权
第三十三条资产资源交易程中特殊情况影响导致交易活动法正常开展处理未解决交易中心村集体组织权作出延期交易终止交易决定时进行相关信息公告
第三十四条资产资源交易程中发生产权交易纠纷属理原事镇（街）农村集体三资理工作领导组县农村集体三资理工作领导组申请调解合约定申请仲裁没约定仲裁法民法院提起诉讼进行解决
第八章档案理
第三十五条村集体镇（街）建立健全村集体三资档案理制度规范档案立卷档保查阅等行
第三十六条村集体镇（街）关规定定期分类整理会计证账册报表合移交清册登记簿等资料装订成册确定专保实行信息网络理方应电子档案
纸质档案时档
第三十七条村集体三资档案保期限销毁程序国家关规定办理
第九章监督理
第三十八条村集体资产资源交易接受级纪委监委业务部门镇政府（街道办）村集体村务监督委员会指导监督
第三十九条村务监督委员会负责实施村集体三资理日常监督村务监督委员会村民反映强烈集体三资营理问题进行询问村集体负责应10日予书面答复
第四十条村集体建立三资营理公开制度接受村集体全体成员监督年初公布财务收支计划月逐笔逐项公布项收入支出情况年终公布项三资营理债权债务收益分配等情况三资营理重事项时公布
第四十条镇（街）财政加强会计审核村集体三资会计核算中违规行予制止镇政府（街道办）报告
第四十二条镇（街）业务部门负责村集体三资年度审计村集体负责离审计重事项审计应委托具相应资质中介机构实施审计结束时审计象通报审计结果
第十章责追究
第四十三条村集体关员镇政府（街道办）交易机构工作员关工作员违反规定规定追究责（具体见附件6）
第四十四条检举揭发交易程中侵占损害村集体资产资源行员进行击报复关部门法查处构成犯罪移送司法机关法追究刑事责
第十章附
第四十五条规定县农业农村局县财政局负责解释
第四十六条规定印发日起施行2019年5月27日印发XX县农村集体资产资金资源理暂行规定（X委办〔2015〕24号）时废止
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