加强农村集体非营性资产理促进农村集体济发展防止集体资产流失实现农村振兴战略根中华民国宪法中华民国农业法农村集体资产理条例等结合镇实际制定办法
农村集体非营性资产范围指:教育科技文化卫生体育等公服务农村集体资产重组成部分:集体办公房卫生学校等等类资产探索建立集体统运行护机制集体成员提供公益性服务
二农村集体非营性资产求明晰产权明确体级财政转移支付专项投入部门帮扶外部单位捐赠形成非营性资产应视级方面农村集体济组织赠律界定农村集体资产做产权明晰切实解决权属清问题县乡两级财政水利国土建民政等部门负责参加农村集体资产护工作承担辖区县乡集体资产监督理体责包括县乡两级集体资产购置建设计划制定执行资产租赁拍卖转审批县乡两级重资产购建处置项目审核负责农村集体资产日常理工作做事
三农村集体非营性资产健全项制度根农村集体非营性资产特点现状建立健全非营性资产购建保维护运营处置等相关制度明确范围留盲点留死角农村集体非营性资产进行全面监明确权责细化流程非营性资产理纳入法规范理轨道达章循
四农村集体非营性资产护措施针类型非营性资产制定出台护措施办公设施办公具图书馆室等资产明确责制定护责制保证资产安全完整二健身娱乐设施路灯等应建立维护保养责制根维修费支出情况核定基数采取维护费年度包干形式包干责超支补节支提高责心保证设施完节约费支出三水秸秆气化站等设施引入承包营制企业理手段办法搞公益设施运营着政府村补助户适度缴费承包营者利图愿意营模式订立承包合搞相关设施运营量身营收入解决设施维护费问题减轻政府村级组织负担保证设施正常四污水处理厂等运营成高技术标准严设施采取条线(环保部门)托方式进行运营理级拨付期维护资金形成资产纳入集体资产范围核算拨付政策性维护资金直接弥补日常运转费足五垃圾转运站垃圾车等应健全维护责前提采取法收费政府兜底方式确保设施正常运营六社区卫生中心幼园采取民办公助形式责根相关部门批准法章合理收费市场办法进行运营资产护基层群众提供优质服务
五农村集体非营性资产营性资产间转换农村集体资产流失集体带更收益必须加快集体资产合理流动农村集体非营性资产根农村实际情况级部门强政策支持盘活非营性资产非营性资产够集体创造出收益实现农村集体非营性资产营性资产间转换反农村营性资产长期够集体带收益应营性资产转换非营性资产理农村集体非营性资产转营性资产村集体须提出申请乡民政府审查意批准方实施
六农村集体非营性资产核算切实搞农村集体非营性资产会计核算现集体非营性资产进行清查登记建立健全资产台账农村集体非营性资产单独建帐济效益收益分配情况进行监督检查纠正存问题查实投入价值纳入账核算法查清投入额资产重置价新旧程度估价入账种渠道扶持集体济组织社会公益事业设施投入形成资产全部作集体资产进行核算理确保农村集体非营性资产安全完整资产状态完功正常发挥农村群众提供方位全面优质高效公服务
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