XX县深化政务服务题窗口改革推进联审批行动方案
贯彻落实全国深化放服改革着力培育激发市场体活力电视电视会议精神完善政务服务中心集中服务模式推进联审批提升审批效根XX省政务服务中心综合窗口改革工作方案（XX数资〔2019〕X号）XX市政务服务厅综合窗口改革提升行动方案（X网服组〔2020〕X号）关求结合县实际制定方案
总体求
统筹规划科学合理分级分类序推进工作思路托体化政务服务台通深化政务服务题窗口改革做实做深政务服务题窗口前台综合受理台分类审批统窗口出件审批模式推进政务服务事项受审相互分离环节机衔接实现事跑窗窗办事转变断提升联审批水切实做企业群众次办次办
二工作目标
重点领域题窗口建设重点探索推进
差受理综合窗口建设科学规划合理安排动态调整
深入推进政务服务题窗口改革2021年7月底前进驻级服务厅事项窗受理例达100
三实施范围
县政务服务厅乡镇民服务中心村(社区)民服务全程代理工作站车辆理婚姻登记公积金理中心残联等分厅参方案推进
四重点务
1完善事项办理服务指南政务服务事项标准化颗粒化求应业务子项编写业务手册列明受理条件申报材料裁量标准办理流程承诺时限常见错误等素附规范表格示范文描述语言清晰直白杜绝兜底性条款做非专业员够准确理解应
2实现前台收受审分离前台综合窗口员业务手册开展申报材料形式审查妥善做综合受理收件材料移交咨询服务预约办事进度踪台审批员负责做前台业务支撑规范完成审批工作时推送审批结果实现前台收受审分离环节机衔接
3强化线线深度融合托体化政务服务台线审核申报材料时通建系统整合数享实现线查验材料复进步推进电子印章证应接差评系统强化电子监察实现线综合受理线步办理深度融合
4加强工作职责授权理题窗口运行特点针审批环节办理时限加强审批业务授权理厘清前台业务边界部门授权委托方式相关工作职责赋予窗口工作员确保授权位责避免出现理漏洞责真空
5严格落实窗口服务制度全面实行联审批告知承诺容缺受理机制严格落实首问负责次性告知否定备案等项服务制度积极动企业群众想办法找力提供周细致热情服务坚持杜绝政务服务窗口说
五窗口设置
企业群众办件事导县直相关单位根实际采取全部重点领域全部差受理两种模式相结合方式推进题窗口改革
分厅乡镇民服务中心村(社区)民服务全程代理工作站全部采取差受理模式推进题窗口改革
1企业开办题窗口整合企业登记公章刻制发票申领银行开户社保开户公积金开户等服务事项服务资源强化企业注销涉市场监社税务公积金等部门信息享业务协企业提供设立变更注销等项服务涉市场监公安税务社公积金等部门关业务窗口员包括市场监税务数资源理局工作员
2工程建设项目改革题窗口科学整合工程建设项目四审批阶段合理设置综合受理窗口制定项目审批全流程张表单托XX市工程建设项目审批理系统实施审批实行综合窗口统受理全程线审批组建代(帮)办队伍掌握审批材料享流转机制提供综合服务运行规充分发挥代(帮)办服务作确保审批阶段环节缝衔接涉发改然资源规划住建生态环境城文旅水利科社气象民政应急理交通卫健民族宗教林业等16部门业务供水供电燃气等3公服务单位业务窗口员包括住建然资源规划发改科生态环境城文旅水利社应急理供水供电燃气数资源理局工作员
3动产登记题窗口整合房屋交易税收征缴动产登记等服务职综合窗口提交套材料次性录入动分发部门办理部门联合办理业务明确牵头部门建立行办理业务协调机制避免企业办事群众反复跑头跑涉动产税务房产服务供水供电燃气房产评估等7部门业务窗口员包括动产登记房产服务税务房产评估工作员
4跨省通办题窗口严格落实XX县加快推进政务服务跨省通办实施方案关求第批51项跨省通办事项清单基础设立跨省通办题窗口托全省体化政务服务台跨省通办专区通全程网办异代收代办联办等种方式种方式组合实现跨省通办跨省通办事项涉业务县直牵头部门应减减原优化调整跨省通办事项业务规明确申请条件申报方式受理模式审核程序办理时限发证方式收费标准等容逐项制定具体事项操作指南
5办成事反映窗口针办事员线线提交申请材料未实现成功办理成功审批办事企业群众次政务服务厅未解决问题等情形帮助企业群众办成事事项办成办办成事反映窗口分受理分类转办办结反馈等流程中办事项窗口工作员做解释疏导工作难办事项工作员加强关部门沟通协调通帮办代办方式解决办事项符合政策办拖拉办理工作员关规定移交相关部门予处理事项现场明确答复工作员解情况行告知企业群众针企业群众反映办成事情况限定3工作日解决问题较复杂7工作日解决完全办理事项限定3工作日予回复说明办理原做解释工作
6惠企政策咨询题窗口重点围绕金融财税节减排减税降费业服务招商引资工业发展社会保障等领域分散部门惠企政策措施窗口集中开展政策咨询材料代收积极引导服务企业足项优惠政策
六业务流转
题窗口前台纳入题窗口办理流程事项进行收件（含网申报办件）需部门联合审批窗口收件登记材料职责时分发相关部门受理岗受理电子材料通政务服务业务理系统进行享相关部门受理岗联受理审批岗步审批结果反馈牵头部门牵头部门窗口确认办理完结办理结果流转题窗口前台前台负责终出件
题窗口牵头单位负责窗口全流程业务理窗口员理组织造服务流程提升服务质量成员单位予配合协助县数资源理局负责业务监督
七组织实施
加强组织领导县直相关单位切实加强组织领导强化盘棋意识加强沟通配合扎实稳妥推动政务服务题窗口改革
二强化力量配备鼓励引导单位通原窗口员调配招聘政府购买服务雇员等方式配强题窗口工作员计划组织全方位跨领域技培训确保 题窗口稳运行单位窗口负责应通力配合协调解决实际问题做组织联办事项办理协助窗口日常理等工作
三严格督办落实县数资源理局关工作部署积极推动题窗口改革做监督检查县创优四营商环境工作领导组办公室紧密结合营商环境评价工作进步强化业务指导督促检查考核考评县直相关单位工作落实情况进行通报
四加宣传力度县创优四营商环境工作领导组办公室时总结关典型验创新方法应成效充分利报纸广播电视网络新媒体等载体开展宣传报道断提高社会认知度群众满意度
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贯彻落实全国深化放服改革着力培育激发市场体活力电视电视会议精神完善政务服务中心集中服务模式推进联审批提升审批效根XX省政务服务中心综合窗口改革工作方案（XX数资〔2019〕X号）XX市政务服务厅综合窗口改革提升行动方案（X网服组〔2020〕X号）关求结合县实际制定方案
总体求
统筹规划科学合理分级分类序推进工作思路托体化政务服务台通深化政务服务题窗口改革做实做深政务服务题窗口前台综合受理台分类审批统窗口出件审批模式推进政务服务事项受审相互分离环节机衔接实现事跑窗窗办事转变断提升联审批水切实做企业群众次办次办
二工作目标
重点领域题窗口建设重点探索推进
差受理综合窗口建设科学规划合理安排动态调整
深入推进政务服务题窗口改革2021年7月底前进驻级服务厅事项窗受理例达100
三实施范围
县政务服务厅乡镇民服务中心村(社区)民服务全程代理工作站车辆理婚姻登记公积金理中心残联等分厅参方案推进
四重点务
1完善事项办理服务指南政务服务事项标准化颗粒化求应业务子项编写业务手册列明受理条件申报材料裁量标准办理流程承诺时限常见错误等素附规范表格示范文描述语言清晰直白杜绝兜底性条款做非专业员够准确理解应
2实现前台收受审分离前台综合窗口员业务手册开展申报材料形式审查妥善做综合受理收件材料移交咨询服务预约办事进度踪台审批员负责做前台业务支撑规范完成审批工作时推送审批结果实现前台收受审分离环节机衔接
3强化线线深度融合托体化政务服务台线审核申报材料时通建系统整合数享实现线查验材料复进步推进电子印章证应接差评系统强化电子监察实现线综合受理线步办理深度融合
4加强工作职责授权理题窗口运行特点针审批环节办理时限加强审批业务授权理厘清前台业务边界部门授权委托方式相关工作职责赋予窗口工作员确保授权位责避免出现理漏洞责真空
5严格落实窗口服务制度全面实行联审批告知承诺容缺受理机制严格落实首问负责次性告知否定备案等项服务制度积极动企业群众想办法找力提供周细致热情服务坚持杜绝政务服务窗口说
五窗口设置
企业群众办件事导县直相关单位根实际采取全部重点领域全部差受理两种模式相结合方式推进题窗口改革
分厅乡镇民服务中心村(社区)民服务全程代理工作站全部采取差受理模式推进题窗口改革
1企业开办题窗口整合企业登记公章刻制发票申领银行开户社保开户公积金开户等服务事项服务资源强化企业注销涉市场监社税务公积金等部门信息享业务协企业提供设立变更注销等项服务涉市场监公安税务社公积金等部门关业务窗口员包括市场监税务数资源理局工作员
2工程建设项目改革题窗口科学整合工程建设项目四审批阶段合理设置综合受理窗口制定项目审批全流程张表单托XX市工程建设项目审批理系统实施审批实行综合窗口统受理全程线审批组建代(帮)办队伍掌握审批材料享流转机制提供综合服务运行规充分发挥代(帮)办服务作确保审批阶段环节缝衔接涉发改然资源规划住建生态环境城文旅水利科社气象民政应急理交通卫健民族宗教林业等16部门业务供水供电燃气等3公服务单位业务窗口员包括住建然资源规划发改科生态环境城文旅水利社应急理供水供电燃气数资源理局工作员
3动产登记题窗口整合房屋交易税收征缴动产登记等服务职综合窗口提交套材料次性录入动分发部门办理部门联合办理业务明确牵头部门建立行办理业务协调机制避免企业办事群众反复跑头跑涉动产税务房产服务供水供电燃气房产评估等7部门业务窗口员包括动产登记房产服务税务房产评估工作员
4跨省通办题窗口严格落实XX县加快推进政务服务跨省通办实施方案关求第批51项跨省通办事项清单基础设立跨省通办题窗口托全省体化政务服务台跨省通办专区通全程网办异代收代办联办等种方式种方式组合实现跨省通办跨省通办事项涉业务县直牵头部门应减减原优化调整跨省通办事项业务规明确申请条件申报方式受理模式审核程序办理时限发证方式收费标准等容逐项制定具体事项操作指南
5办成事反映窗口针办事员线线提交申请材料未实现成功办理成功审批办事企业群众次政务服务厅未解决问题等情形帮助企业群众办成事事项办成办办成事反映窗口分受理分类转办办结反馈等流程中办事项窗口工作员做解释疏导工作难办事项工作员加强关部门沟通协调通帮办代办方式解决办事项符合政策办拖拉办理工作员关规定移交相关部门予处理事项现场明确答复工作员解情况行告知企业群众针企业群众反映办成事情况限定3工作日解决问题较复杂7工作日解决完全办理事项限定3工作日予回复说明办理原做解释工作
6惠企政策咨询题窗口重点围绕金融财税节减排减税降费业服务招商引资工业发展社会保障等领域分散部门惠企政策措施窗口集中开展政策咨询材料代收积极引导服务企业足项优惠政策
六业务流转
题窗口前台纳入题窗口办理流程事项进行收件（含网申报办件）需部门联合审批窗口收件登记材料职责时分发相关部门受理岗受理电子材料通政务服务业务理系统进行享相关部门受理岗联受理审批岗步审批结果反馈牵头部门牵头部门窗口确认办理完结办理结果流转题窗口前台前台负责终出件
题窗口牵头单位负责窗口全流程业务理窗口员理组织造服务流程提升服务质量成员单位予配合协助县数资源理局负责业务监督
七组织实施
加强组织领导县直相关单位切实加强组织领导强化盘棋意识加强沟通配合扎实稳妥推动政务服务题窗口改革
二强化力量配备鼓励引导单位通原窗口员调配招聘政府购买服务雇员等方式配强题窗口工作员计划组织全方位跨领域技培训确保 题窗口稳运行单位窗口负责应通力配合协调解决实际问题做组织联办事项办理协助窗口日常理等工作
三严格督办落实县数资源理局关工作部署积极推动题窗口改革做监督检查县创优四营商环境工作领导组办公室紧密结合营商环境评价工作进步强化业务指导督促检查考核考评县直相关单位工作落实情况进行通报
四加宣传力度县创优四营商环境工作领导组办公室时总结关典型验创新方法应成效充分利报纸广播电视网络新媒体等载体开展宣传报道断提高社会认知度群众满意度
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