XX县2021年深化“放管服”改革优化政务服务工作要点


    XX县2021年深化放服改革优化政务服务工作点
    聚焦优化营商环境题持续深化五型政府建设抓手力推进改革创新强化担作加快提升企业群众获感满意度全力建设全市政务服务满意度等县区助力XX高质量跨越式发展
    完善服务体系夯实政务服务基础
    1精简规范政务服务事项衔接落实中央省市取消调整行政权力事项严格落实权力清单制度全面认领实施全省统行政权力清单事项编制公服务事项清单坚持谁提供谁负责原全面梳理部门实施公服务事项2021年6月底前完成部门权力清单公服务事项清单认领编制工作[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门]
    2加快乡镇赋权事项常态化运行持续推动乡(镇)赋权公布赋权事项清单目录编制完善办事指南加乡(镇)赋权承接工作保障支持强化培训指导全面提升乡(镇)工作员综合素养接入网络执法证办理获取证文执法文书配备执法设备等方面积极协助确保放接住2021年10月底前建成权责清晰运行序乡(镇)审批执法机制[牵头单位:县政务服务办责单位:县行政服务中心委会县司法局县残联县城局县教体局县林业局县民政局县农业农村局县社局县生态环境局县市场监局县水利局县退役军事务局县卫健委县文广新旅局县住建局县然资源局乡(镇)民政府]
    3加强政务服务厅标准化建设落实XX省政务服务中心建设运行规范(试行)三集中三位求加快县级政务服务厅提升改造合理设置功分区加强适老化障碍改造设置母婴室医务室等辅助房积极引进类办事密切相关征信查询公章刻制免费邮寄普惠金融服务等配套服务进驻政务服务厅优化员配置窗口设置实现窗受理全覆盖[牵头单位:县行政服务中心委会责单位:县政务服务办县金融办行XX县支行等县直关部门驻县金融机构]
    4推行政务服务厅规范化理积极配合第三方理机构加强县政务服务中心日常监察理礼仪培训投诉处理绩效考评等督促工作员改进服务态度增强业务熟练程度全面提升工作员整体素养严格执行次性告知制度首问责制顶岗补位制度信息公开制度等企业群众办事体验密切相关理制度取消非必强制登报公告事项保留强制登报公告事项调整网免费公告入驻窗口部门通门户网站免费发布[牵头单位:县行政服务中心委会责单位:县政务服务办等县直关部门]
    5推动政务服务基层延伸加强乡(镇)便民服务中心村级便民服务站建设完善村级代办制度省市部署布设适合乡村实际政务服务助终端完善公开乡(镇)申请类政务服务事项清单村级便民代办事项清单2021年8月底前全县乡(镇)完成网审批系统窗受理系统延伸[牵头单位:县政务服务办责单位:县行政服务中心委会乡(镇)民政府]
    6加强政务服务队伍建设力倡导办找理办想办法服务理念完善政务厅窗口工作员考核理办法落实延时错时预约服务等补贴加行政办事员队伍培训力度提升厅行政服务效县级政务厅统配发制服工作服[牵头单位:县行政服务中心委会责单位:县直关部门]
    7开展机关部办事跑次托XX通X政通等台重点针机关部办事次跑头跑时间长环节等问题梳理跨部门跨层级部门间办理事项全流程办理件事标准原优化业务流程推行口受理联办联结推动机关部办事跑次[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门乡(镇)民政府]
    二优化便企服务造四营商环境
    8深化工程建设项目审批制度改革精简规范工程建设项目全流程涉审批事项技术审查中介服务事项建立工程建设项目网报建厅审批帮办服务专区实现窗口接件出件率100推进六合改革实施联合图审联合测绘联合踏勘联合竣工验收落实投资项目容缺审批+承诺制2021年底前政府投资房屋建筑市政基础设施工程二类项目审批缩减100工作日社会投资民建筑社会投资(工业型工程)二类项目审批缩减70工作日社会投资带方案出类项目审批缩减40工作日[牵头单位:县住建局县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县发改委县然资源局等工程建设项目审批部门]
    9深化证分离证合改革全面梳理涉市场准入领域涉企审批事项实行分类理通减证实现减证便民着力解决准入准营问题引导企业通XX省企业开办网通办服务专区系统完成企业登记印章刻制涉税业务办理银行开户社保登记公积金存缴登记全程新开办企业免费发放套三枚普通黑色材料印章托税务UKey推动企业免费开具发票真正实现开办企业零成加强证合码营业执推广运推行套材料表登记窗受理工作模式企业开办时间压缩1工作日[牵头单位:县市场监局责单位:县政务服务办县行政服务中心委会县税务局县社保局县公积金办]
    10提升企业注销便利度强化税务社保金融市场监等部门数享业务协扩市场监部门简易注销范围未开业企业债权债务企业中实行简易注销市场体进退出探索开展长期吊销未注销企业强制注销进步提高市场体退出效率实施税务注销分类理根税务注销情形准确实施简易税务注销办税务注销般税务注销[牵头单位:县市场监局责单位:县税务局县社保局]
    11全面规范类涉企收费实施行政事业性收费政府性基金清单制度实现清单外收费深化非税收入电子化改革实现部门信息互通享全面清理整顿部门属事业单位行业协会商会收费建立健全乱收费举报投诉查处机制建立健全政府购买公服务制度公开政府购买公服务目录[牵头单位:县财政局县民政局县市场监局责单位:县直关部门]
    12破解企业融资难融资贵问题加微企业首贷续贷信贷款投放力度合理确定贷款利率充分运续贷财园信贷通财政惠农信贷通桥资金融资担保等政策降低企业融资成增加倒贷基金台规模规范金融机构服务收费做贷款中间环节收费整治工作坚决遏制严肃处理违规收费行[牵头单位:县金融办行XX县支行县银保监组责单位:县财政局县工业园区委会县农业农村局驻县金融机构]
    13促进跨境贸易便利化指导出口企业通XX国际贸易单窗口报关报检扩提前申报两步申报例加强规模型进出口企业重点辅导引导企业提高部风险控制力享受更低查验率便捷通关方式[牵头单位:县商务局]
    14降低企业物流成优化件运输联许服务鼓励运输企业根件生产相关指标提前申请网许件货物装车前完成形式审查装车完成相关手续发证加强交通运输行业涉企收费清理规范港口营服务性收费深入推进普通货运车辆三检合科学治理车辆超限超载持续降低企业物流成[牵头单位:县交通运输局]
    15提高涉税服务办理效率积极贯彻落实国家省市减税降费政策进步减少企业纳税环节时间成推动涉税服务全程网办税收优惠核准转备案申报享设置审批环节实行城镇土税房产税车船税印花税耕占税资源税土增值税契税环境保护税烟叶税等10税种合申报实现增值税消费税城市维护建设税教育费附加方教育附加等合申报优化申领增值税发票审批程连续办理发票增版增量业务符合实际营状况企业实行发票智实时审批满足企业合理需求[牵头单位:县税务局]
    16优化惠企政策兑现代办服务优化XX通企业服务专区时公布新制定惠企政策做五日企业服务专区公布加强惠企政策兑现专窗建设优化办理流程压缩兑现时限探索惠企政策兑现线办理实现惠企政策精准推送2021年3月底前建立惠企政策兑现代办业务量月报表制度[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会县发改委责单位:县税务局县财政局县工信局县商务局县社局县工业园区委会等县直关部门]
    17建立健全营商环境协调机制设置营商环境协调专窗建立问题协调机制解决企业开办审批营中遇困难企业符合相关政策申请求动协调解决营造亲商爱商护商浓厚氛围2021年4月底前县级政务厅建成营商环境协调专窗建立政务厅办事企业回访机制[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办县发改委责单位:县税务局县财政局县工信局县商务局县社局县工业园区委会等县直关部门]
    三建设线台提升政务服务效率
    18加快证电子化推广应完成县级存量证电子化实现新增证步签发夯实智化审批基础加强电子签名电子印章电子证推广应支持申请提交电子证作申报材料通刷脸扫码亮码等方式进行核验XX通窗式综合服务台助服务终端等渠道开发调取电子证功减少传材料数量进步提升网办掌办便利度2021年10月底前完成全县证电子化证调取功开发[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办责单位:县市场监局县然资源局县民政局县水利局县农业农村局县教体局等县直关部门]
    19造XX通XX分厅40版完善XX通XX分厅功推动高频事项件事次办事项线XX通确保线事项办办积极做线事项宣传推广提高XX通频次推广运X政通造X政通受理XX通办理完整闭环形成前店厂工作模式[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会县政务信息办责单位:县直关部门]
    20建设动产登记集成台托市级动产集成台完成县级动产集成台建设实现动产登记缴税缴费网通办次跑加强动产集成台关部门数接完成窗式综合服务台接推动动产登记服务银行开发商房产中介等第三方延伸2021年6月底前全县动产登记抵押登记1工作日办结般登记5工作日办结[牵头单位:县然资源局(动产登记中心)责单位:县税务局县住建局县城局县园林局]
    21提升审批智化水推动证办理政务服务厅建设动调取证信息生成办事材料推动更事项实现证办理推广秒批模式系统根规动审批实现网申请动审批时出具审批结果线签发电子证免费邮寄证推动审批全程零跑腿零排队见面全动2021年10月底前分推出10项证办理秒批事项[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办责单位:县直关部门]
    22扩智助服务覆盖面加快推进24时助服务专区建设推动更高频事项助办理深化银行邮政公司等机构合作充分发挥第三方机构网点助终端成熟优势造助服务圈办事圈2021年9月底前完成县级政务服务厅24时助服务专区建设[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办行XX县支行责单位:驻县金融机构]
    23全面推广网中介超市加宣传力度引导中介服务机构中介服务事项入驻做中介服务事项应进必进坚持市场导坚决取消行设定中介机构准入限制引导项目业注册提升中介超市交易量培育开放透明规范中介服务市场健全完善运行理制度加强中介服务监考评建立中介服务机构黑名单制度市场退出机制促进中介服务减时降费提质[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门乡(镇)民政府]
    24实现备案服务全程网办谁事项谁负责原梳理公布县级备案事项清单托XX通台优化备案程序简化材料推进备案服务网办理2021年6月底前全县备案类服务全部实现网办[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门]
    25提升招投标电子化水完善公资源交易服务台功实现项目进场登记招标投标开标评标定标合履约理合款项支付等全流程电子化力推行见面开标工作实现方体线见面线面面断降低企业交易成深入推广远程异评标工作实现远程异评标常态化运行全面推广投标电子保函履约电子保函农民工工资电子保函公资源交易领域应[牵头单位:县发改委责单位:县公资源交易中心县住建局县交通运输局县水利局县财政局县社局]
    四健全监督机制增强行政监效
    26完善政务服务差评机制加强政务服务差评建设实现线线差评系统全覆盖全面准确时解企业群众感受诉求加强群众办事评价引导提高动评价数例完善差评整改反馈机制针性改进政务服务工作推动差评乡(镇)延伸2021年10月底前实现乡(镇)全覆盖[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办责单位:县直关部门]
    27持续抓互联网+监加强互联网+监台运动态调整两清单实现单监全面汇聚监数降低挂起备注事项例夯实信监数基础挂起备案事项外部门监行覆盖率提升70健全风险预警线索推送处置反馈机制提升监智化水[牵头单位:县政务服务办责单位:县直关部门]
    28加强信+监XX通40版社会信体系建设相结合完善信信息集享加快建立事前信核查信承诺事中信评价事信公示信奖惩信修复等新型监机制减少守法诚信企业检查次数降低企业合规成提高违规成[牵头单位:县发改委县政务服务办责单位:县直关部门]
    29促进执法规范化完善监事项目录清单检查实施清单厘清监责实现清单外监加意执法等影响市场体正常生产营行查处力度规范行行政处罚裁量权严格违法行危害性具体情节定档分阶裁量解决执法公裁量失度问题提高执法规范性透明度制定市场体轻微违法违规行免罚清单精简市场监生态环境保护交通运输文化市场农业等领域执法事项理行业部门综合执法机构关系建立权责明晰运行高效监体系规范城市理部门执法行制定公布城执法标准求改进城市理执法方式[责单位:县政务服务办县市场监局县生态环境局县文广新旅局县农业农村局县城局等县直关部门]
    30拓展联合监范围更事项纳入部门联合抽查范围进步提升监效推行远程监移动监预警防控等非现场监够通非现场监方式实现监效果事项纳入现场检查[牵头单位:县政务服务办县市场监局责单位:县直关部门]
    五聚焦便民服务提高政务服务水
    31建立全程帮办代办服务机制适应政务厅帮办导办业务量标准建立支热心服务形象姣熟悉业务帮办导办队伍完善特殊群服务机制加强特殊群引导服务支持授权代办亲友代办提升服务性化水改善特殊群办事体验加强重点项目服务工作积极推行重点项目审批服务绿色通道帮办代办2021年6月底前建成投资项目特殊群体全程帮办代办服务机制[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门乡(镇)民政府]
    32落实12345政务热线接诉办坚持接诉办原建立应急问题快速响应机制实现应办持续完善知识库容提升热线服务质量办理效率建立完善政务服务号咨询预约服务通12345政务热线群众提供申请材料注意事项等咨询业务办理预约服务完善延时错时预约服务制度[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门乡(镇)民政府]
    33着力解决数字鸿沟问题造线线联动服务机制线办拒绝群众实体政务厅办理类基公服务费行政事业性费缴纳应提供现金支付渠道转换手段方便企业群众选择单位拒收现金[牵头单位:县行政服务中心委会责单位:县直关部门乡(镇)民政府]
    34推进件事次办改革企业群众办成件事角度出发聚焦高频政务服务强化数享注重业务协造审批流程业务部门牵头统受理配合部门分头办理实行表申请套材料次提交限时办结真正做件事次办2021年底前原基础推出20项件事次办[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县直关部门]
    35全面推行证明事项告知承诺制梳理编制证明事项(含涉企营许事项)目录清单实行证明事项告知承诺制事项清单证明事项清单外政府部门公企事业单位服务机构索证明重点户籍理资格考试社会保险社会救助健康体检法律服务等企业群众生产生活密切相关频次较高者获取难度较证明事项实行告知承诺制2021年6月底前全县范围法律法规明确规定适证明事项告知承诺制重敏感证明事项外原实行证明事项告知承诺制[牵头单位:县司法局责单位:县政务服务办县公安局县社局县民政局等县直关部门]
    36推动政务服务异通办聚焦教育业社保医疗养老居住婚育出行等办事需求推动社保卡申领异医备案结算养老保险转移接续户口迁移公积金转移接续业创业婚姻登记生育登记等事项异办2021年10月底前基实现高频事项跨省通办省通办[牵头单位:县政务服务办县行政服务中心委会责单位:县教体局县公安局县业局县社保局县医保局县卫健委等县直关部门]
    37优化电服务推行电家式服务10千伏中型普通企业客户取消普通客户设计审查中间检查环节办电环节压减4低压微企业客户办电环节压减31工作日完成客户业务受理3工作日完成供电方案答复2工作日完成装表接电实现便捷办电快速投产具备直接装表接电条件低压居民客户办电环节压减2强化电网运维严格控制计划停电电更[责单位:县供电公司]
    38优化水服务进步规范报装流程压缩报装时限公布水价标准代收污水处理费征收标准水质检测供水道侧漏设施维修等方面动企业提供门服务遵循愿申请提前介入原水申报企业优先进行勘查设计施工实行容缺受理+承诺制[责单位:县供水公司]
    39优化气服务全面推广客服中心微网厅APP客服电话等线办理方式精简燃气报装环节时限报装办理环节精简3办理时限压缩55工作日实行企业承诺联审批限时办结符合条件企业实施安装费返阶梯气价优惠[责单位:县天然气公司]
    40推行水电气业务窗受理政务服务厅设立水电气业务综合受理窗口通统收件统出件资料享联审批实现户次申请步办理获水电气服务[牵头单位:县行政服务中心委会县政务服务办责单位:县供水公司县供电公司县天然气公司]
    41提升医保服务水站式服务窗口办理单制结算模式简化证明备案手续完善简化定点医药机构协议理流程优化结算方式推进医保电子证全域应造码通办见面办服务新模式加医保基金智慧监力度统筹县级行政办机构第三方力量实现两定机构检查全覆盖加强骗保典型案例公开曝光[牵头单位:县医保局责单位:县卫健委县行政服务中心委会县政务服务办等县直关部门]
    42强化住房公积金网厅功增加XX住房公积金网厅XX通XX分厅等渠道办事项开通购房提取提前结清贷款退休提取等功增加单位缴存信息变更功实现单位缴存业务全程网办推动公积金业务延伸银行办理[牵头单位:县公积金办责单位:县直关部门]
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