某县深化跑次改革全面推进政务服务差受理实施方案
进步深化跑次改革优化县营商环境引领放服改革深化政府治理体系治理力现代化着力县造成跑次改革示范县根省市关跑次改革部署结合县实际现深化跑次改革全面推行政务服务差受理工作提出实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实二十省第十四次代会全省全面深化改革会精神践行民中心发展思想深化行政审批标准化建设全面推进政务服务差受理突破创体制机制新优势实现政务服务集约化标准化信息化断增强民群众获感幸福感
（二）工作目标
深化窗受理集成服务改革基础应进进原推动政务服务事项全部进驻县行政审批服务中心乡镇行政服务中心托系统联动数享全面推行差受理实现群众企业政府办事进门取号跑窗办件事线加线实现跑次办事效率高营商环境佳政务服务群众获感强目标争取领跑跑次改革新阶段
具体目标：2024年底宜进驻事项外实现县乡两级政务服务事项100 进驻企业群众政府办事事项 跑次 100全覆盖推行区块100 差受理80事项实现网审批50民生事项实现证通办
（三）基原
1县乡联动全面推进原县审批中心板块差受理乡镇差受理先行示范基础全面推进县乡两级政务服务 受办分离差受理
2业务融合协办理推行厅键取号前台综合受理台集成办理窗口统出件办事模式加快推进板块间受理事项融合逐步实现特殊事项外事项窗口差受理托互联网+政务服务进步拓展政务服务办理渠道方式通网络受理数代跑协联动等手段终实现政务服务办全城通办异办
3技术融合功集成托互联网+政务服务推动群众办实事体厅某政务服务网机融合加快实现业务系统间左右全面通构建功集成线线体化办事服务体系通完善政务服务综合受理审批系统网移动办事厅融合线线受理台实现证批文公数实时享电子化应
二务
（）夯实差受理支撑基础
1落实事项全进驻工作政务服务事项应进进实现中心外权力审批科外审批窗口外需跑
（牵头单位：县审办责单位：乡镇相关部门2024年9月底）
2优化窗口服务布局窗受理集成服务差受理改革求群众企业体验件事出发点推行综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件模式全县业务涉部门事项年办件量进行梳理分析合理调整窗口数量区块布局
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
3提升窗口行政效根中心窗口布局调整求职单位加派驻窗口员优化组合力度负责做综合受理业务衔接培训工作加强提升窗口办事效率行政效进驻员县审办统调配县审办加强部门进驻中心员理考核
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
（二）建立差受理工作机制
建立窗受理受办分离协审查证通办次办结全程留痕综合评价踪督办工作机制推行事项取号系统员域差受理
1实行事项差受理整体政府理念推进事项全进驻全面整合单位受理职事项办事材料收取受理初核证发放等职交综合窗口承担综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件实现事项前台差受理中社会事务综合受理专区县审办牵头实施 医保社保商事登记动产登记住房公积金公安服务综合受理专区相关牵头部门牵头实施综合受理设渡期渡期场原未整体入驻相关部门牵头落实
（牵头单位：县审办县公安局县社局县然资源局县市监局住房公积金某分中心等部门责单位：相关部门2024年8月底）
2实行智导办差受理搭建工加智导办系统实行群众企业厅办事取办事号直接相应窗口办理实现找部门找政府转变
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
3实行系统差受理入驻事项全部纳入窗受理云台统差受理省定宜进驻县行政审批服务中心台受理事项办件事项名称办件办件结果审批评价结果等数（涉密者涉安全外）必须交换县中心受理台实现互认享应
（牵头单位：县数中心县审办责单位：相关部门2024年9月底）
4实行员差受理进步整合受理窗口精简窗口设置破部门专业限制强化员培训理造稳定高效素质硬全科型受理队伍受理窗口员实行全科受理+区块分工求相关部门梳理事项清单编制受理注意事项等容详细办事指南供综合窗口受理员学组织综合窗口受理员进行业务培训逐步掌握全县办事事项受理业务
（牵头单位：区块牵头单位责单位：相关部门2024年8月底）
5实行域差受理厘清跑次事项办理系统高频事项切入点梳理出批全县通办事项逐步实现跨域差受理
（牵头单位：县审办责单位：县数中心相关部门乡镇2024年8月底）
（三）深化政务服务标准化高效化建设
1梳理标准化事项清单编制规范化办事指南省政府八统目录跑次全覆盖改革求事项名称材料流程等素进行标准化规范编制办事指南外公布方便办事群众解查询时事项清单进行动态理
（牵头单位：县审办责单位：相关部门乡镇2024年8月底）
2推进政务服务电子化应推进电子签名电子印章电子档案档加快形成政务事项办理档保存利长效机制围绕政务服务高频事项力推进享数应80事项推行网审批50民生事项实现证通办
（牵头单位：县数中心责单位：县档案局相关部门乡镇2024年9月底）
3推进政务服务事项移动办移动互联网+审批部门网系统办理等基础力推进享数应材料电子化建设便民快捷移动网办事厅实现民生事项60开通移动办群众企业提供时准确便捷智政务服务
（牵头单位：县审办责单位：县数中心相关单位乡镇）
（四）推进差受理基层延伸
1推进改革基层延伸乡镇村进步深化跑次改革求结合四台建设推进政务服务事项100进驻便民服务中心建立健全受办分离差受理工作机制推广窗受理云台某政务服务网专窗代办推行全科网格员代办制实行乡镇台综合受理县级台分类审批乡镇台出件服务模式实现县级差受理改革缝接加快现代基层治理体系建设提升基层服务力
（牵头单位：县审办责单位：县数中心乡镇2024年8月底）
2加强村级代办点建设扩展便民服务功统标识标志配备高拍仪助服务终端机等设备加强医疗卫生文化广电法律服务农农技等基层站家政养老志愿者等社会组织协作联动提供政务代办服务民生服务建立健全全科网格员代办考核激励机制实现代办服务跑腿家提升巩固完善村级（代办点）服务功
（牵头单位：县审办责单位：县数中心乡镇2024年8月底）
三实施步骤
（）准备阶段（8月底前）
1区块相关单位协助牵头单位根务特点制定出台实施方案梳理规范事项清单编制办事事项受理清单服务指南疑难事项清单做员选派业务培训等工作细化优化工作流程建立相应工作机制等2县审办调整区块功布局做乡镇中心指导工作3设备购置勤保障工作
（二）全面试行阶段（9月底前）
区块边试行边调整边完善原逐步实现项业务技术系统融合缝衔接
（三）全面实施阶段（10月旬）
区块时总结试行期间验进步完善工作流程窗口设置项保障机制确保差受理窗通办工作进入常态化运行
四保障措施
（）加强组织保障成立推进政务服务差受理工作领导组常务副县长担组长县政府办公室分副县编办县审办负责担副统筹协调推进改革工作中重事项解决改革工作中遇难点问题全面推动改革工作落实处职部门乡镇高度重视项改革工作摒弃部门利益位思想树立整体政府理念领导作第责做改革工作部署重方案亲关关键环节亲协调落实情况亲督查加快推动改革落
（二）落实相关责区块牵头单位切实发挥牵头组织优化流程统筹理职明确功区块涉部门相关服务事项创新服务流程工作方式强化 窗受理日常运行理配合单位切实履行职配合做工作员业务运行保障服牵头单位统理
（三）加强考核评价差受理工作纳入跑次改革工作日常动态考评工作务落实服统调度理服务程中存推诿扯皮作乱作慢作规定部门予扣分造成良影响媒体曝光视情节规定部门相关员问责积极推进工作抗力素导致出现问题矛盾根某市改革创新容错免责办法（试行）文件精神进行容错免责处理推进改革工作成效显著改革举措亮点特色影响力年度绩效考核中酌情予加分
（四）强化宣传推广充分利报纸电视互联网新媒体广泛宣传差受理改革时准确发布改革信息政策法规正确引导社会预期积极回应社会关切创新社会参机制拓宽公众参渠道凝聚方识营造良氛围
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进步深化跑次改革优化县营商环境引领放服改革深化政府治理体系治理力现代化着力县造成跑次改革示范县根省市关跑次改革部署结合县实际现深化跑次改革全面推行政务服务差受理工作提出实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实二十省第十四次代会全省全面深化改革会精神践行民中心发展思想深化行政审批标准化建设全面推进政务服务差受理突破创体制机制新优势实现政务服务集约化标准化信息化断增强民群众获感幸福感
（二）工作目标
深化窗受理集成服务改革基础应进进原推动政务服务事项全部进驻县行政审批服务中心乡镇行政服务中心托系统联动数享全面推行差受理实现群众企业政府办事进门取号跑窗办件事线加线实现跑次办事效率高营商环境佳政务服务群众获感强目标争取领跑跑次改革新阶段
具体目标：2024年底宜进驻事项外实现县乡两级政务服务事项100 进驻企业群众政府办事事项 跑次 100全覆盖推行区块100 差受理80事项实现网审批50民生事项实现证通办
（三）基原
1县乡联动全面推进原县审批中心板块差受理乡镇差受理先行示范基础全面推进县乡两级政务服务 受办分离差受理
2业务融合协办理推行厅键取号前台综合受理台集成办理窗口统出件办事模式加快推进板块间受理事项融合逐步实现特殊事项外事项窗口差受理托互联网+政务服务进步拓展政务服务办理渠道方式通网络受理数代跑协联动等手段终实现政务服务办全城通办异办
3技术融合功集成托互联网+政务服务推动群众办实事体厅某政务服务网机融合加快实现业务系统间左右全面通构建功集成线线体化办事服务体系通完善政务服务综合受理审批系统网移动办事厅融合线线受理台实现证批文公数实时享电子化应
二务
（）夯实差受理支撑基础
1落实事项全进驻工作政务服务事项应进进实现中心外权力审批科外审批窗口外需跑
（牵头单位：县审办责单位：乡镇相关部门2024年9月底）
2优化窗口服务布局窗受理集成服务差受理改革求群众企业体验件事出发点推行综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件模式全县业务涉部门事项年办件量进行梳理分析合理调整窗口数量区块布局
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
3提升窗口行政效根中心窗口布局调整求职单位加派驻窗口员优化组合力度负责做综合受理业务衔接培训工作加强提升窗口办事效率行政效进驻员县审办统调配县审办加强部门进驻中心员理考核
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
（二）建立差受理工作机制
建立窗受理受办分离协审查证通办次办结全程留痕综合评价踪督办工作机制推行事项取号系统员域差受理
1实行事项差受理整体政府理念推进事项全进驻全面整合单位受理职事项办事材料收取受理初核证发放等职交综合窗口承担综合窗口前台综合受理审批部门台集成办理综合窗口统出件实现事项前台差受理中社会事务综合受理专区县审办牵头实施 医保社保商事登记动产登记住房公积金公安服务综合受理专区相关牵头部门牵头实施综合受理设渡期渡期场原未整体入驻相关部门牵头落实
（牵头单位：县审办县公安局县社局县然资源局县市监局住房公积金某分中心等部门责单位：相关部门2024年8月底）
2实行智导办差受理搭建工加智导办系统实行群众企业厅办事取办事号直接相应窗口办理实现找部门找政府转变
（牵头单位：县审办责单位：相关部门2024年9月底）
3实行系统差受理入驻事项全部纳入窗受理云台统差受理省定宜进驻县行政审批服务中心台受理事项办件事项名称办件办件结果审批评价结果等数（涉密者涉安全外）必须交换县中心受理台实现互认享应
（牵头单位：县数中心县审办责单位：相关部门2024年9月底）
4实行员差受理进步整合受理窗口精简窗口设置破部门专业限制强化员培训理造稳定高效素质硬全科型受理队伍受理窗口员实行全科受理+区块分工求相关部门梳理事项清单编制受理注意事项等容详细办事指南供综合窗口受理员学组织综合窗口受理员进行业务培训逐步掌握全县办事事项受理业务
（牵头单位：区块牵头单位责单位：相关部门2024年8月底）
5实行域差受理厘清跑次事项办理系统高频事项切入点梳理出批全县通办事项逐步实现跨域差受理
（牵头单位：县审办责单位：县数中心相关部门乡镇2024年8月底）
（三）深化政务服务标准化高效化建设
1梳理标准化事项清单编制规范化办事指南省政府八统目录跑次全覆盖改革求事项名称材料流程等素进行标准化规范编制办事指南外公布方便办事群众解查询时事项清单进行动态理
（牵头单位：县审办责单位：相关部门乡镇2024年8月底）
2推进政务服务电子化应推进电子签名电子印章电子档案档加快形成政务事项办理档保存利长效机制围绕政务服务高频事项力推进享数应80事项推行网审批50民生事项实现证通办
（牵头单位：县数中心责单位：县档案局相关部门乡镇2024年9月底）
3推进政务服务事项移动办移动互联网+审批部门网系统办理等基础力推进享数应材料电子化建设便民快捷移动网办事厅实现民生事项60开通移动办群众企业提供时准确便捷智政务服务
（牵头单位：县审办责单位：县数中心相关单位乡镇）
（四）推进差受理基层延伸
1推进改革基层延伸乡镇村进步深化跑次改革求结合四台建设推进政务服务事项100进驻便民服务中心建立健全受办分离差受理工作机制推广窗受理云台某政务服务网专窗代办推行全科网格员代办制实行乡镇台综合受理县级台分类审批乡镇台出件服务模式实现县级差受理改革缝接加快现代基层治理体系建设提升基层服务力
（牵头单位：县审办责单位：县数中心乡镇2024年8月底）
2加强村级代办点建设扩展便民服务功统标识标志配备高拍仪助服务终端机等设备加强医疗卫生文化广电法律服务农农技等基层站家政养老志愿者等社会组织协作联动提供政务代办服务民生服务建立健全全科网格员代办考核激励机制实现代办服务跑腿家提升巩固完善村级（代办点）服务功
（牵头单位：县审办责单位：县数中心乡镇2024年8月底）
三实施步骤
（）准备阶段（8月底前）
1区块相关单位协助牵头单位根务特点制定出台实施方案梳理规范事项清单编制办事事项受理清单服务指南疑难事项清单做员选派业务培训等工作细化优化工作流程建立相应工作机制等2县审办调整区块功布局做乡镇中心指导工作3设备购置勤保障工作
（二）全面试行阶段（9月底前）
区块边试行边调整边完善原逐步实现项业务技术系统融合缝衔接
（三）全面实施阶段（10月旬）
区块时总结试行期间验进步完善工作流程窗口设置项保障机制确保差受理窗通办工作进入常态化运行
四保障措施
（）加强组织保障成立推进政务服务差受理工作领导组常务副县长担组长县政府办公室分副县编办县审办负责担副统筹协调推进改革工作中重事项解决改革工作中遇难点问题全面推动改革工作落实处职部门乡镇高度重视项改革工作摒弃部门利益位思想树立整体政府理念领导作第责做改革工作部署重方案亲关关键环节亲协调落实情况亲督查加快推动改革落
（二）落实相关责区块牵头单位切实发挥牵头组织优化流程统筹理职明确功区块涉部门相关服务事项创新服务流程工作方式强化 窗受理日常运行理配合单位切实履行职配合做工作员业务运行保障服牵头单位统理
（三）加强考核评价差受理工作纳入跑次改革工作日常动态考评工作务落实服统调度理服务程中存推诿扯皮作乱作慢作规定部门予扣分造成良影响媒体曝光视情节规定部门相关员问责积极推进工作抗力素导致出现问题矛盾根某市改革创新容错免责办法（试行）文件精神进行容错免责处理推进改革工作成效显著改革举措亮点特色影响力年度绩效考核中酌情予加分
（四）强化宣传推广充分利报纸电视互联网新媒体广泛宣传差受理改革时准确发布改革信息政策法规正确引导社会预期积极回应社会关切创新社会参机制拓宽公众参渠道凝聚方识营造良氛围
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