推行基层综治5+1联动工作模式实施方案
进步整合基层综治维稳资源提高综治维稳工作效效服务群众化解矛盾纠纷维护社会稳定促进谐安星桥建设进步完善星桥区民调解工作制度明确工作保障断推动民调解工作创新发展努力实现事出村事出乡难事出县矛盾交工作目标 星桥区通推行5+1（中心两支队伍三级网格四定原五项制度网元）综治网格化工作机制继续加强创新社会治理完善社会治理体系创新网格化理加强社会综合治理取发现问题时解决问题高效服务群众优质综治网格化理新成效助力稳步建设文明幸福安新星桥结合星桥实际乡综治办研究决定全乡推行基层综治5+1联动工作模式现制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九届六中全会精神认真中央省州县政法委文件会议精神求推行基层综治5+1联动工作模式服务百姓夯实基础构建谐社会目标乡综治办台整合现力量创新工
作机制完善工作制度效推进综治工作深入开展建设乡村振兴战略创造谐稳定社会环境
二工作目标
20222023年年努力全乡基层综治安建设工作形成乡委统领导乡综治办牵头组织辖区方力量整体联动综合协调立体运作通开展六进家庭活动社会矛盾化解家庭社会理措施落实家庭公正廉洁执法体现家庭推动家庭安确保社会安星桥区成全市谐稳定区星桥全州北门济建设中更更快发展营造更加团结谐政治环境安定团结社会环境
三工作容
()构建严密组织体系组织结构分乡村两层面乡级层面乡委政府领导1乡综治办牵头派出法庭司法民政然资源村镇林草水利妇联等N职站部门纳入综治体系固定办公点（综治办星桥法庭信访员接站司法全区矛盾纠纷调处中心）综治办接处理综治安建设工作事务二村级层面村支部领导1村总支牵头整合调委会治保会民兵妇女家老年协会
等N力量通开展综治责法制教育治安防范妇女维权关爱帮扶文明新风等六进家庭活动社会矛盾化解家庭社会理措施落实家庭公正廉洁执法体现家庭推动家庭安确保社会安N特情况制宜吸收关单位社会知名士员等参加
（二）科学设定工作职综治办具体职包括定期分析治安形势时委政府报告工作情况提出工作建议组织开展社会矛盾纠纷排查化解工作统受理调解督办般矛盾纠纷群众信访协调处置重突发事件群体性事件组织相关部门开展严整治斗争重点区专项治理工作防范减少刑事治安案件净化社会治安环境督促落实重点群控措施加强闲散青少年刑释解教社区矫正员等群体服务理帮助教育重节日组织开展安全检查消安全隐患督促做预防处置突发事件工作预案制定落实确保社会安定稳定组织开展政法综治安建设宣传活动提高群众安建设加强基层综治工作队伍建设做基层综治工作员群防群治队伍教育理培训工作落实社会治安综合治理目标理责制
(三)完善工作长效机制联调机制定期定期组织开展矛盾纠纷排查分级负责口理
求落实责单位责限期解决直接乡村求调处部门转入矛盾纠纷群众信访电实行统受理统分流统协调统督办统反馈综合运民调解司法调解行政调解等方法进行疏导化解重矛盾纠纷涉两部门单位矛盾纠纷乡综治服务中心直接调处规范卡三单重点信访工作流程卡民群众访(信)登记卡三单民群众访(信)受理告知单交办单反馈单切实做信访件件反馈事事着落二联防机制定期进行治安形势分析提出针性工作意见时发布治安预警预报建立健全综治办村支书治安巡防队体治安联防工作网络组织开展种形式治安巡防活动积极推广科技防范手段落实治安防控措施三联勒机制统组织安排调配综治办组成部门(组织)工作员落实值班备勤考核制度纳入突发性群体性事件预警处置工作体系发生突发性群体性事件乡镇委政府领导时组织协调关部门法妥善处置四联治机制定期摸排梳理辖区治安混乱区突出治安问题确定重点整治区行业部位统组织开展专项整治级统部署广泛发动部门单位广民群众积极参严’整治斗争疫情防控
扫黑恶项专项整治行动五联机制督促指导流动口理站落实流动口治安理服务措施积极探索证式站式等理服务新模式做刑释解教员安置帮教工作深入开展预防青少年违法犯罪活动落实农村留守童教育理服务等项帮扶措施六联创机制围绕安乡镇建设总体目标动员发动社会方面力量深入推进安乡镇安村创建活动家庭企业学校单位延伸丰富安创建涵提升安创建水
(四)健全项工作制度首问责制度群众中心(站)办事电话咨询关事项接受询问工作员首问责首问责热情接填写群众信访登记表关规定予办理二排查化解制度村委会乡月组织开展次安定素排查活动填写安定素排查登记表时报乡综治办问题名领导套班子方案抓底五工作方法开展包案化解三工作例会制度月召开次综治1+N联动工作模式成员会议季度召开次矛盾排查化解社会理形势分析会半年召开次总结会议汇报交流阶段工作情况分析形势总结验研究布置阶段工作四统调配制度乡综治办负责成员单位力物力进
行统调配协作战深入开展综治维稳安创建项工作务五限时结报制度般性事务责单位应3日处结重疑难事务跨区域跨单位事务应15日处结特殊情况确需延长调处时间应30日处结未结矛盾纠纷制订调处方案予调处六结案回访制度种案件办理做交办通知办理限期办结回执回访意见已结案类事务中心工作员者办理单位15天进行追踪回访填写回访登记表七学培训制度乡综治办严格落实学制度切实做服务综治办员学培训工作加强干部作风纪律教育强化业务知识学提高综治工作队伍整体素质全面提高驾驭工作处理疑难问题力八公开承诺制度广群众公开中心项制度乡综治办成员单位员电话号码坚持乡班子领导挂包村村民组开展六进家庭活动群众办事群众办事群众事办九六联互动制度联调矛盾纠纷实行统受理分流协调督办档二联防定期进行治安形势分析时发布治安预警预报组织开展治安巡防活动积极推广科技防范手段落实种治安防范措施三联勤统调配组成部门工作力量落实值班备勤纳入突发事件预警处置工作体系四
联治定期组织排摸梳理治安混乱区突出治安问题确定重点整治区行业部位统组织专项整治五联积极探索证式站式等理服务新模式六联创调动方力量广泛发动群众深入开展基层安创建活动七值班备勤制度实行轮流值班制值班员实行天8时坐班24时负责制热情接电访准确解答做登记时报告情况
(五)规范工作办事流程排查接综治办相关职部门动深入村组采取条块排查逐级排查定期排查集中排查普遍排查专项排查相结合方式影响稳定素进行排查热情接群众信访电立解服务需求二受理登记求提供服务象需求排查出稳定素进行登记三分流指派分级负责属理谁谁负责原登记服务需求进行梳理分类根分类结果分流乡综治办相关职部门四处理解决综治办相关职部门根登记容办结时限期进行处理解决五办结反馈综治办相关职部门承办事项处理解决办理情况反馈综治办综治办结果反馈服务象六结果
回访综治办安排关员已办结事项进行回访解事项执行情况听取意见建议
(六)开展六进家庭活动开展综治责进家庭实行乡村综治服务站家庭签订综治责书开展创建安家庭活动综治安创建宣传深入家户家庭成员觉愿参安建设提高安创建知晓率参率满意率二开展法制教育进家庭七五八五普法抓手法律进家庭载体力普基法律知识户村(居)民做学法懂法法守法争遵纪守法家健康文明家团结友爱家懂法明理家勤劳致富家保持家庭社会谐三开展治安防范进家庭加强治安防范知识普完善防物防技防心防措施增强预防类盗窃抢劫诈骗等案件发生力解掌握安全防范基常识领技巧认识安全防范重性强化家庭理防范意识确保社会安全稳定四开展妇女维权进家庭开展四活动开通条妇女维权热线建立支妇女维权志愿者队伍建立批基层妇女童维权站(点)建立支巾帼志愿者宣传队开展妇女权益维权知识宣传活动增强妇女维权意识弘扬拒赌防毒做起翁精神五开展关爱帮扶进家庭谋发展
路落实医疗保险养老保险低生活保障等项制度惠民政策关爱留守童留守老刑释解教员困难家庭等特殊群体开展结帮扶送温暖等工作关爱送进千家万户六开展文明新风进家庭围绕讲文明树新风活动求全面实施家庭美化家庭关爱家庭新风行动广泛传播文明知识道德行规范廉政文化倡导科学文明健康生活方式形成千家万户争创五文明家庭十星户通2022年2023年开展六进家庭活动全乡90家庭达安家庭标准力争做四讲四讲政治参非法宗教邪教组织活动讲法律参违法犯罪活动非正常访群体性事件讲道德邻里家庭成员闹矛盾做坑蒙拐骗事讲安全发生非正常死亡事
五工作求
()深化思想认识委政府关部门贯彻落实中央省州县政法委关进步社会治安综合治理基层基础建设文件精神推行基层综治1+N联动工作模式重指示精神作前时期综治安建设工作项重务高度重视握机遇周密部署势抓落实努力全乡综治基层基础工作服务济社会发展局求相适应社会稳定务相
适应建设安星桥目标相适应推动社会治安综合治理工作取新成效新台阶
(二)加强组织领导乡委政府推行基层综治5+1联动工作模式摆突出位置纳入民办实事重点工程进步加强领导政策导力量配置费保障设施配备等方面基层倾斜乡综治办决定成立乡推行基层综治5+1联动工作模式工作领导组乡政领导组长乡委副书记闫旭芳志副组长成员乡综治办法庭司法局派出妇联民政 然资源林草村支书等站负责组成乡综治办员做资料收集档案理工作
（三）强化责落实村站切实担负起综治第责责亲协调解决推行基层综治5+1联动工作模式中财物等方面困难问题
（四）加强监督检查加强村部门落实推行综治基层综治5+1联动工作模式情况督促指导乡综治办结合综治督导检查村推行基层综治5+1联动工作模式实行重点督导进步推动基层综治5+1联动工作模式措施落实
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进步整合基层综治维稳资源提高综治维稳工作效效服务群众化解矛盾纠纷维护社会稳定促进谐安星桥建设进步完善星桥区民调解工作制度明确工作保障断推动民调解工作创新发展努力实现事出村事出乡难事出县矛盾交工作目标 星桥区通推行5+1（中心两支队伍三级网格四定原五项制度网元）综治网格化工作机制继续加强创新社会治理完善社会治理体系创新网格化理加强社会综合治理取发现问题时解决问题高效服务群众优质综治网格化理新成效助力稳步建设文明幸福安新星桥结合星桥实际乡综治办研究决定全乡推行基层综治5+1联动工作模式现制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九届六中全会精神认真中央省州县政法委文件会议精神求推行基层综治5+1联动工作模式服务百姓夯实基础构建谐社会目标乡综治办台整合现力量创新工
作机制完善工作制度效推进综治工作深入开展建设乡村振兴战略创造谐稳定社会环境
二工作目标
20222023年年努力全乡基层综治安建设工作形成乡委统领导乡综治办牵头组织辖区方力量整体联动综合协调立体运作通开展六进家庭活动社会矛盾化解家庭社会理措施落实家庭公正廉洁执法体现家庭推动家庭安确保社会安星桥区成全市谐稳定区星桥全州北门济建设中更更快发展营造更加团结谐政治环境安定团结社会环境
三工作容
()构建严密组织体系组织结构分乡村两层面乡级层面乡委政府领导1乡综治办牵头派出法庭司法民政然资源村镇林草水利妇联等N职站部门纳入综治体系固定办公点（综治办星桥法庭信访员接站司法全区矛盾纠纷调处中心）综治办接处理综治安建设工作事务二村级层面村支部领导1村总支牵头整合调委会治保会民兵妇女家老年协会
等N力量通开展综治责法制教育治安防范妇女维权关爱帮扶文明新风等六进家庭活动社会矛盾化解家庭社会理措施落实家庭公正廉洁执法体现家庭推动家庭安确保社会安N特情况制宜吸收关单位社会知名士员等参加
（二）科学设定工作职综治办具体职包括定期分析治安形势时委政府报告工作情况提出工作建议组织开展社会矛盾纠纷排查化解工作统受理调解督办般矛盾纠纷群众信访协调处置重突发事件群体性事件组织相关部门开展严整治斗争重点区专项治理工作防范减少刑事治安案件净化社会治安环境督促落实重点群控措施加强闲散青少年刑释解教社区矫正员等群体服务理帮助教育重节日组织开展安全检查消安全隐患督促做预防处置突发事件工作预案制定落实确保社会安定稳定组织开展政法综治安建设宣传活动提高群众安建设加强基层综治工作队伍建设做基层综治工作员群防群治队伍教育理培训工作落实社会治安综合治理目标理责制
(三)完善工作长效机制联调机制定期定期组织开展矛盾纠纷排查分级负责口理
求落实责单位责限期解决直接乡村求调处部门转入矛盾纠纷群众信访电实行统受理统分流统协调统督办统反馈综合运民调解司法调解行政调解等方法进行疏导化解重矛盾纠纷涉两部门单位矛盾纠纷乡综治服务中心直接调处规范卡三单重点信访工作流程卡民群众访(信)登记卡三单民群众访(信)受理告知单交办单反馈单切实做信访件件反馈事事着落二联防机制定期进行治安形势分析提出针性工作意见时发布治安预警预报建立健全综治办村支书治安巡防队体治安联防工作网络组织开展种形式治安巡防活动积极推广科技防范手段落实治安防控措施三联勒机制统组织安排调配综治办组成部门(组织)工作员落实值班备勤考核制度纳入突发性群体性事件预警处置工作体系发生突发性群体性事件乡镇委政府领导时组织协调关部门法妥善处置四联治机制定期摸排梳理辖区治安混乱区突出治安问题确定重点整治区行业部位统组织开展专项整治级统部署广泛发动部门单位广民群众积极参严’整治斗争疫情防控
扫黑恶项专项整治行动五联机制督促指导流动口理站落实流动口治安理服务措施积极探索证式站式等理服务新模式做刑释解教员安置帮教工作深入开展预防青少年违法犯罪活动落实农村留守童教育理服务等项帮扶措施六联创机制围绕安乡镇建设总体目标动员发动社会方面力量深入推进安乡镇安村创建活动家庭企业学校单位延伸丰富安创建涵提升安创建水
(四)健全项工作制度首问责制度群众中心(站)办事电话咨询关事项接受询问工作员首问责首问责热情接填写群众信访登记表关规定予办理二排查化解制度村委会乡月组织开展次安定素排查活动填写安定素排查登记表时报乡综治办问题名领导套班子方案抓底五工作方法开展包案化解三工作例会制度月召开次综治1+N联动工作模式成员会议季度召开次矛盾排查化解社会理形势分析会半年召开次总结会议汇报交流阶段工作情况分析形势总结验研究布置阶段工作四统调配制度乡综治办负责成员单位力物力进
行统调配协作战深入开展综治维稳安创建项工作务五限时结报制度般性事务责单位应3日处结重疑难事务跨区域跨单位事务应15日处结特殊情况确需延长调处时间应30日处结未结矛盾纠纷制订调处方案予调处六结案回访制度种案件办理做交办通知办理限期办结回执回访意见已结案类事务中心工作员者办理单位15天进行追踪回访填写回访登记表七学培训制度乡综治办严格落实学制度切实做服务综治办员学培训工作加强干部作风纪律教育强化业务知识学提高综治工作队伍整体素质全面提高驾驭工作处理疑难问题力八公开承诺制度广群众公开中心项制度乡综治办成员单位员电话号码坚持乡班子领导挂包村村民组开展六进家庭活动群众办事群众办事群众事办九六联互动制度联调矛盾纠纷实行统受理分流协调督办档二联防定期进行治安形势分析时发布治安预警预报组织开展治安巡防活动积极推广科技防范手段落实种治安防范措施三联勤统调配组成部门工作力量落实值班备勤纳入突发事件预警处置工作体系四
联治定期组织排摸梳理治安混乱区突出治安问题确定重点整治区行业部位统组织专项整治五联积极探索证式站式等理服务新模式六联创调动方力量广泛发动群众深入开展基层安创建活动七值班备勤制度实行轮流值班制值班员实行天8时坐班24时负责制热情接电访准确解答做登记时报告情况
(五)规范工作办事流程排查接综治办相关职部门动深入村组采取条块排查逐级排查定期排查集中排查普遍排查专项排查相结合方式影响稳定素进行排查热情接群众信访电立解服务需求二受理登记求提供服务象需求排查出稳定素进行登记三分流指派分级负责属理谁谁负责原登记服务需求进行梳理分类根分类结果分流乡综治办相关职部门四处理解决综治办相关职部门根登记容办结时限期进行处理解决五办结反馈综治办相关职部门承办事项处理解决办理情况反馈综治办综治办结果反馈服务象六结果
回访综治办安排关员已办结事项进行回访解事项执行情况听取意见建议
(六)开展六进家庭活动开展综治责进家庭实行乡村综治服务站家庭签订综治责书开展创建安家庭活动综治安创建宣传深入家户家庭成员觉愿参安建设提高安创建知晓率参率满意率二开展法制教育进家庭七五八五普法抓手法律进家庭载体力普基法律知识户村(居)民做学法懂法法守法争遵纪守法家健康文明家团结友爱家懂法明理家勤劳致富家保持家庭社会谐三开展治安防范进家庭加强治安防范知识普完善防物防技防心防措施增强预防类盗窃抢劫诈骗等案件发生力解掌握安全防范基常识领技巧认识安全防范重性强化家庭理防范意识确保社会安全稳定四开展妇女维权进家庭开展四活动开通条妇女维权热线建立支妇女维权志愿者队伍建立批基层妇女童维权站(点)建立支巾帼志愿者宣传队开展妇女权益维权知识宣传活动增强妇女维权意识弘扬拒赌防毒做起翁精神五开展关爱帮扶进家庭谋发展
路落实医疗保险养老保险低生活保障等项制度惠民政策关爱留守童留守老刑释解教员困难家庭等特殊群体开展结帮扶送温暖等工作关爱送进千家万户六开展文明新风进家庭围绕讲文明树新风活动求全面实施家庭美化家庭关爱家庭新风行动广泛传播文明知识道德行规范廉政文化倡导科学文明健康生活方式形成千家万户争创五文明家庭十星户通2022年2023年开展六进家庭活动全乡90家庭达安家庭标准力争做四讲四讲政治参非法宗教邪教组织活动讲法律参违法犯罪活动非正常访群体性事件讲道德邻里家庭成员闹矛盾做坑蒙拐骗事讲安全发生非正常死亡事
五工作求
()深化思想认识委政府关部门贯彻落实中央省州县政法委关进步社会治安综合治理基层基础建设文件精神推行基层综治1+N联动工作模式重指示精神作前时期综治安建设工作项重务高度重视握机遇周密部署势抓落实努力全乡综治基层基础工作服务济社会发展局求相适应社会稳定务相
适应建设安星桥目标相适应推动社会治安综合治理工作取新成效新台阶
(二)加强组织领导乡委政府推行基层综治5+1联动工作模式摆突出位置纳入民办实事重点工程进步加强领导政策导力量配置费保障设施配备等方面基层倾斜乡综治办决定成立乡推行基层综治5+1联动工作模式工作领导组乡政领导组长乡委副书记闫旭芳志副组长成员乡综治办法庭司法局派出妇联民政 然资源林草村支书等站负责组成乡综治办员做资料收集档案理工作
（三）强化责落实村站切实担负起综治第责责亲协调解决推行基层综治5+1联动工作模式中财物等方面困难问题
（四）加强监督检查加强村部门落实推行综治基层综治5+1联动工作模式情况督促指导乡综治办结合综治督导检查村推行基层综治5+1联动工作模式实行重点督导进步推动基层综治5+1联动工作模式措施落实
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