工商局推进基层工作模式转变工作实施方案
适应工商行政理工作面新形势新务新求进步促进基层分局法履行监职责提高监执法效根省局安排部署结合全市工商系统实际制定推进基层工作模式转变实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻国家工商总局新三定履行职做四统实现四转变达四高目标建设三硬干部队伍总求深化机关效建设提高执法员整体素质提高监执法效着眼点加强规范基层硬件软件建设改善办公环境条件提高履职力办事效率重塑部门形象切入点通转变基层工作模式进步更新基层线员正确履行新形势监执法职新理念探索改进监执法新途径提高完成监执法务新领取监执法效新成效出色完成省局方委政府赋予工作职责推动××赶超发展做出应贡献
二总体目标求
全面落实基层分局辖区网格化监着力推进七机制建设基层员监执法区域监执法容监执法方式手段监执法质量效果监执法责等更加明确具体更加合法规范符合新务履职求时优化办公环境条件加强完善部理强化建工作严格绩效考评奖惩提高基层全面建设规范化程度水准真正分局造成履职位员岗位职责明确理规范序效断提升部门形象良前阵窗口单位
推进基层工作模式转变国家总局省局部署项涉面广影响深远难度较势必行探索性系统工程实现述目标全市系统全局战略高度审时度势增强推进基层工作模式转变命感责感高度重视周密安排精心组织加强领导扎实工作确保取预期成效
三实施容重点
（）抓宣传动员切实全体员思想统基层工作模式转变
全市系统通学领会级文件精神举办专题培训辅导开展座谈讨运种形式加宣传等途径提高干部职工特基层线执法员推进基层工作模式转变必性紧迫性认识明确基层工作模式转变目标求重点方面解掌握基层工作模式转变求实际操作增强做推进基层工作模式转变觉性动性实效性
（二）抓资源整合推进基层工作模式转变创造利条件
结合停征两费局精局强客观求保留机构员职数变前提调整分局布局调整划分辖区域调整员安排落实城区分局少15农村分局少7求调整分配办案设施办公设备整合分局布局合理监务相均衡确保机构运转正常员岗责
（三）抓典型示范序推进基层工作模式转变全面位
学考察丰城试点分局验基础根现条件制宜选择城区镇级1―2分局先行试点总结点验落实工作安排做稳妥序推进
（四）抓基础建设推进基层工作模式转变提升更高档次
基层机制建设实施容整体安排着力抓室两队窗口规范建设硬件建设达七形成办案办公生活文化娱乐设施相配套软件建设须市局统标准操作落实市局安排需县市区局规范统参市局设计容行抓落实
（五）突出提升建推进基层工作模式转变呈现新亮点
健全完善基层组织员3成立支部书记单列级求抓员学教育项活动规范执行相关制度发挥支部战斗堡垒员先锋模范作
（六）规范考核奖惩确保推进基层工作模式转变取实际效果
县市区局根基层分局员履行职责具体安排研究制定绩效考核操作办法严格兑现奖惩达奖勤罚懒奖优罚劣促进工作目
全面实施容时突出重点讲求实效
第创新巡查方式规范监行提升监效
辖区网格化监基础创新市场巡查方式完善市场体台帐实施信分类动态监确保基层分局辖区综合监底横边留空白死角
1实行网格责明确监职责
城区街道社区专业市场基单位农村乡镇（场）基单位矿区分矿社区基单位划分干监网格确定网格名称明确网格监责职责
2采取留痕迹巡查活页式记录
严格市场巡查纪律市场巡查流程容方法频次进行巡查时填写巡查员巡查登记卡时般行业涉安涉危行业食品行业三种活页登记表分作记录
3推广动态信等级牌实施信分类监
电子工商业务系统市场体动生成调整abcd信等级辖区市场体推广动态信等级牌利动态信等级牌进行分类监
4建立完善电子纸质台帐
建立基层分局辖区台帐：三式体工商户台帐企业台帐重点监户台帐（体企业）分建立完善
建立网格责台帐：采式网格市场体逐户建立
建立台帐包括简易程序案件般程序案件消费者投诉举报登记注册商标登记户外广告登记等台帐
5统市场巡查包应携带材料
基层分局统市场巡查包携带材料包括预警通知书场处罚决定书消费投诉登记表消费申诉举报登记表市场巡查登记表网格责台帐相关材料设备
第二创新执法机制严格办案程序提高办案水
进步强调基层分局执法办案职责防止重复交叉办案避免案办案办执法公现象严格执法办案程序纪律全面推行网办案提高办案质量增加公开透明度提高法行政水
1明确执法办案员岗位职责
关法律法规开展市场违法违章般程序案件查处协助配合级辖区市场违法违章重案件查处案件终结做案件登记公示案卷材料录入档工作落实市场类专项整治工作等
2遵守执法办案工作规定
执法办案必须做：体合法权辖事实清楚证确凿程序合法手续完备定性准确处罚恰文书规范卷宗完整
3办案程序执法办案
简易程序案件般程序案件严格案件录入系统规范操作
4行政处罚决定执行规范操作
市局制定行政处罚执行方式强制执行措施罚没物品处理等规定操作行政处罚罚没款没收物品变价款必须规定全额时缴国库实行罚缴分离
5规范案卷质量
处罚决定书（般程序案件）统说理式文书文书应统规范格式求立卷档装订保
第三创新工作成果记录考核增强全市系统员忠职守力
市局统印制全市系统推行工作日志时制定填写工作日志理规定级尤基层分局认真求填写做加强监督检查落实考核评等工作项创新性工作落实处见实效
四实施步骤
1宣传发动2011年元月中旬市局召开基层工作模式转变现场会暨动员会县市区局应元月底前制定报实施方案开动员会层层抓宣传发动营造浓厚工作氛围
2先行试点动员会县市区局根确定试点分局制定工作方案明确工作措施求确保3月中旬前完成试点工作
3全面铺开试点基础工作方案求3月底前分局铺开实施
4总结验收市局4月底前组织开展分局推进基层工作模式转变进行全面检查验收基础召开总结会
五具体工作求
1加强领导县市区局成立组书记局长组长领导组抽调力员组成办公室担负起推进基层工作模式转变组织领导协调指导日常工作
2搞协调县市区局加强县市区政府分局委政府联系协调处理整合分局相关事宜求理解支持
3联动确保基层工作模式转变整体推进市局县市区局基层分局实施方案程中加强沟通取长补短推动衡发展
4总结验通推进基层工作模式转变始终做材料完整积累验断创新转变基层工作模式真正成起服务象社会检验认新模式
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
适应工商行政理工作面新形势新务新求进步促进基层分局法履行监职责提高监执法效根省局安排部署结合全市工商系统实际制定推进基层工作模式转变实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻国家工商总局新三定履行职做四统实现四转变达四高目标建设三硬干部队伍总求深化机关效建设提高执法员整体素质提高监执法效着眼点加强规范基层硬件软件建设改善办公环境条件提高履职力办事效率重塑部门形象切入点通转变基层工作模式进步更新基层线员正确履行新形势监执法职新理念探索改进监执法新途径提高完成监执法务新领取监执法效新成效出色完成省局方委政府赋予工作职责推动××赶超发展做出应贡献
二总体目标求
全面落实基层分局辖区网格化监着力推进七机制建设基层员监执法区域监执法容监执法方式手段监执法质量效果监执法责等更加明确具体更加合法规范符合新务履职求时优化办公环境条件加强完善部理强化建工作严格绩效考评奖惩提高基层全面建设规范化程度水准真正分局造成履职位员岗位职责明确理规范序效断提升部门形象良前阵窗口单位
推进基层工作模式转变国家总局省局部署项涉面广影响深远难度较势必行探索性系统工程实现述目标全市系统全局战略高度审时度势增强推进基层工作模式转变命感责感高度重视周密安排精心组织加强领导扎实工作确保取预期成效
三实施容重点
（）抓宣传动员切实全体员思想统基层工作模式转变
全市系统通学领会级文件精神举办专题培训辅导开展座谈讨运种形式加宣传等途径提高干部职工特基层线执法员推进基层工作模式转变必性紧迫性认识明确基层工作模式转变目标求重点方面解掌握基层工作模式转变求实际操作增强做推进基层工作模式转变觉性动性实效性
（二）抓资源整合推进基层工作模式转变创造利条件
结合停征两费局精局强客观求保留机构员职数变前提调整分局布局调整划分辖区域调整员安排落实城区分局少15农村分局少7求调整分配办案设施办公设备整合分局布局合理监务相均衡确保机构运转正常员岗责
（三）抓典型示范序推进基层工作模式转变全面位
学考察丰城试点分局验基础根现条件制宜选择城区镇级1―2分局先行试点总结点验落实工作安排做稳妥序推进
（四）抓基础建设推进基层工作模式转变提升更高档次
基层机制建设实施容整体安排着力抓室两队窗口规范建设硬件建设达七形成办案办公生活文化娱乐设施相配套软件建设须市局统标准操作落实市局安排需县市区局规范统参市局设计容行抓落实
（五）突出提升建推进基层工作模式转变呈现新亮点
健全完善基层组织员3成立支部书记单列级求抓员学教育项活动规范执行相关制度发挥支部战斗堡垒员先锋模范作
（六）规范考核奖惩确保推进基层工作模式转变取实际效果
县市区局根基层分局员履行职责具体安排研究制定绩效考核操作办法严格兑现奖惩达奖勤罚懒奖优罚劣促进工作目
全面实施容时突出重点讲求实效
第创新巡查方式规范监行提升监效
辖区网格化监基础创新市场巡查方式完善市场体台帐实施信分类动态监确保基层分局辖区综合监底横边留空白死角
1实行网格责明确监职责
城区街道社区专业市场基单位农村乡镇（场）基单位矿区分矿社区基单位划分干监网格确定网格名称明确网格监责职责
2采取留痕迹巡查活页式记录
严格市场巡查纪律市场巡查流程容方法频次进行巡查时填写巡查员巡查登记卡时般行业涉安涉危行业食品行业三种活页登记表分作记录
3推广动态信等级牌实施信分类监
电子工商业务系统市场体动生成调整abcd信等级辖区市场体推广动态信等级牌利动态信等级牌进行分类监
4建立完善电子纸质台帐
建立基层分局辖区台帐：三式体工商户台帐企业台帐重点监户台帐（体企业）分建立完善
建立网格责台帐：采式网格市场体逐户建立
建立台帐包括简易程序案件般程序案件消费者投诉举报登记注册商标登记户外广告登记等台帐
5统市场巡查包应携带材料
基层分局统市场巡查包携带材料包括预警通知书场处罚决定书消费投诉登记表消费申诉举报登记表市场巡查登记表网格责台帐相关材料设备
第二创新执法机制严格办案程序提高办案水
进步强调基层分局执法办案职责防止重复交叉办案避免案办案办执法公现象严格执法办案程序纪律全面推行网办案提高办案质量增加公开透明度提高法行政水
1明确执法办案员岗位职责
关法律法规开展市场违法违章般程序案件查处协助配合级辖区市场违法违章重案件查处案件终结做案件登记公示案卷材料录入档工作落实市场类专项整治工作等
2遵守执法办案工作规定
执法办案必须做：体合法权辖事实清楚证确凿程序合法手续完备定性准确处罚恰文书规范卷宗完整
3办案程序执法办案
简易程序案件般程序案件严格案件录入系统规范操作
4行政处罚决定执行规范操作
市局制定行政处罚执行方式强制执行措施罚没物品处理等规定操作行政处罚罚没款没收物品变价款必须规定全额时缴国库实行罚缴分离
5规范案卷质量
处罚决定书（般程序案件）统说理式文书文书应统规范格式求立卷档装订保
第三创新工作成果记录考核增强全市系统员忠职守力
市局统印制全市系统推行工作日志时制定填写工作日志理规定级尤基层分局认真求填写做加强监督检查落实考核评等工作项创新性工作落实处见实效
四实施步骤
1宣传发动2011年元月中旬市局召开基层工作模式转变现场会暨动员会县市区局应元月底前制定报实施方案开动员会层层抓宣传发动营造浓厚工作氛围
2先行试点动员会县市区局根确定试点分局制定工作方案明确工作措施求确保3月中旬前完成试点工作
3全面铺开试点基础工作方案求3月底前分局铺开实施
4总结验收市局4月底前组织开展分局推进基层工作模式转变进行全面检查验收基础召开总结会
五具体工作求
1加强领导县市区局成立组书记局长组长领导组抽调力员组成办公室担负起推进基层工作模式转变组织领导协调指导日常工作
2搞协调县市区局加强县市区政府分局委政府联系协调处理整合分局相关事宜求理解支持
3联动确保基层工作模式转变整体推进市局县市区局基层分局实施方案程中加强沟通取长补短推动衡发展
4总结验通推进基层工作模式转变始终做材料完整积累验断创新转变基层工作模式真正成起服务象社会检验认新模式
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
