推动外型优势产业高质量发展调研报告
年面复杂严峻国际国形势市全面落实中央省关进步扩外开放重战略部署抢抓带路建设机遇断加快外开放步伐开放促改革促发展促创新推动需外需出口进口引进走出协调发展外型优势产业长足发展十四五发展更高水开放型济奠定坚实基础
市外型优势产业发展快加快发展更高水开放型济求相差距新发展阶段推动外型优势产业高质量发展项迫切重务推动实现市开放型济转型高质量发展具重现实意义
市外型优势产业发展现状
年市根省委省政府扩西开放建设丝绸路济带*段部署求确定重点积极行动深化贸合作加快开放开发外型优势产业快速健康发展外贸易稳中提质十三五期间外贸进出口总值*年保持正增长年均增速**年实现进出口总值*亿元占全省进出口总值*增长*总量位居全省第全市贸国家达*海关进出口业绩企业发展*家*年19月全市实现外贸进出口总值*亿元增长*占全省进出口总值*总量稳居全省第全省稳外贸工作做出积极贡献受省商务厅通报表扬
目前全市形成羰基镍粉微晶磷铜球印花镍网化工硫酸特色农产品等五出口支柱产业涌现*集团公司*宇恒镍网公司镍矿山实业公司等批业绩突出进出口企业镍铜钴色金属进出口贸易已成*外型支柱产业*集团公司成全省外贸联盟龙头企业外走出步伐加快*集团公司印尼红土镍矿外投资合作项目八冶建设公司承包玻利维亚穆通综合钢厂外承包工程等项目序推进外资利水断提高新引进外资企业*家实际外资*年实现破零（*万美元）*年达*万美元外商投资达*万美元外型产业发展规模断扩开放台建设取显著成效*开区综合排名位列全国*国家级开区*位全省稳外资推进国家级开区高质量发展现场会*成功召开*海关*出入境检验局完成关检合统海关名义外开展工作通关体化改革断深化贸易便利化水进步提升
二市外型优势产业发展面机遇挑战
前市外型产业发展新常态背景正进入增长动力重构发展方式转换新阶段带路战略市外型产业发展提供战略机遇抓住机遇实现跨越发展需市外贸外资外等方面做深文章花气力足功夫创新举措提高身实力狠抓政策落实切实解决面种困难
战略机遇带路市外开放找新突破口市偏远陆推开放前较发优势搭建聚合发挥开放台政策市场机遇找叠加释放战略引擎作丝绸路济带重节点城市积极融入国家战略利市开拓丝绸路线国家市场发挥济互补优势断深化贸合作提升国际竞争力
时国家推进基础设施互联互通促进贸易投资便利化促进产业接融合推动科技合作积极扩投资合作加入RCEP等方面出台优惠政策市贸合作外投资利外资现代服务业等外型优势产业发展带新机遇市济转型升级开辟新途径加前市正积极发挥镍铜钴色金属工业基独特资源禀赋然生态较优势*产业链培育提升抓手造*开区镍铜钴新材料产业创新聚集区围绕基础设施服务体系生态安全等方面补短板强弱项出实招实劲着力造流营商环境市推进外型产业发展提供新增长极
面挑战市外型产业发展起步晚起点低特着世界济国际贸易环境变化深层次矛盾问题逐步显现全市外贸结构性矛盾突出进口占出口占进口总值远出口总值贸易逆差短期难改变外贸结构调整务艰巨农产品高新产品占份额提升限加工贸易外资企业*开发区进出口带动促进作明显吸引外资先天禀赋条件足吸引外资务重难度
时开放型体制机制完善高新技术创新型匮乏科技创新力足济外度高互联互通渠道够畅通开通空运航线相较少航空市场尚处培育阶段铁路运力紧张高速铁路未连通民营企业走出然面资金技术等瓶颈制约述矛盾问题成市外型产业发展短板着力加解决
综合判断市外型产业发展面机遇前未挑战前未机遇挑战长期互生存机遇挑战必须增强机遇意识风险意识准确识变科学应变动求变积极推变适时思变危机中育先机变局中开新局抓住机遇应挑战拓展势增添动发挥潜夯实储培育新全力推动外型产业高质量发展
三加快推动市外型优势产业发展策建议
贯彻落实新发展理念动融入带路建设*产业链培育提升抓手开放视野谋创新创新思路抓开放构建东连西进南北拓开放新格局加快形成外贸外资外相互促进协调发展新机制全面提升开放型济发展质量效益*建设成丝绸路济带西部区商贸物流基西开放开发重台
（）准确识变拓展势推动外贸高质量发展*作全省外贸市外型产业发展外贸优势*集团公司镍铜钴等色金属产品进出口镍铜等色金属产品进出口总值占期全市进出口总值*全省进出口总值*推动优势产业发展抢抓带路机遇动适应双循环形势围绕增进口扩出口拓展镍铜等色金属进出口势推动贸合作深发展
深化西贸合作贯彻省西原充分利省商务厅国外设立商务代表处窗口桥梁纽带作积极鼓励重点外贸企业深化哈萨克斯坦俄罗斯等中西亚欧洲国家贸合作断扩合作范围二优化出口商品结构动员鼓励高技术产品企业延长产品产业链条扩高新技术产品出口支持*集团工程建设公司八冶建设公司等建筑企业托外承包工程积极出口工程设备建设重点面中西亚东盟市场工程设备出口基深度拓展农产品出口市场鼓励通代理出口农产品流通企业拓展市场签订外贸合改代理出口行出口流失省外出口资源转化市出口实绩扩出口总量促进出口商品结构断优化三壮外贸营体支持*集团公司参境外资源合作开发建立境外原料基通改造升级延伸产业链条提升产品国际竞争力支持宇恒镍网御宝泽公司等民营企业通改进生产工艺更新技术装备研发新产品增强国际竞争力断提高民营企业国际市场开拓力四促进外贸易畅通发挥展会台作组织动员企业参加进博会广交会服贸会夏洽会等重综合性展会彰显*元素争取更成果推进国际营销网络体系建设支持企业境外节点城市重点市场建立品牌营销推广中心境外销售网点售服务中心拓展境外营销渠道五全力提升进口规模坚持促进北拓原扩蒙古国进口贸易积极争取省降低物流成补贴资金支持*集团公司扩蒙古国进口铜矿砂精矿鼓励企业开展进口业务踪落实历届中国国际进口博览会市采购签约协议促进市扩进口规模
（二）科学应变增添动提高外资利水统筹招商引资利外资两轮驱动持续优化外商投资环境着力开展引资促进活动更规模更高质量引资投资
提升外资开放水严格落实*年版全国贸试验区外商投资准入负面清单*年版鼓励外商投资产业目录负面清单外领域外资致原理法律法规明确禁止准入行业领域外律外资开放持续提升开放水二力开展外资招商重点瞄准长三角珠三角环渤海等区域产业梯度转移项目产业链延联补链项目组成招商分队分期分批开展精准招商商招商产业链招商积极引进东部海区外资企业市投资设立分厂通互联网联系组织参加重点展会等方式加外商衔接洽谈力度全力促进外资项目签约增添优势产业发展动三扩利外资渠道鼓励*瓮福化工限公司*振新光伏发电限公司等现外资企业扩产进行外资增资扩股实现外资投资积极引进外商投资源交通水利生态环保市政公工程等领域基础设施建设项目引进国外贷款注入推动项目建设享带路建设成果
（三）动求变发挥潜加外投资合作力度创新外投资合作方式鼓励*九业农牧发展限公司加快蒙古国投资合作开矿进度支持*公司根项目资源禀赋域特征项目开发阶段等具体情况针性灵活运贸易融资参控股全资收购等投资方式控制资源造*香港*国际两境外矿产资源收购矿产品金属产品国际贸易旗舰台二加强外劳务合作鼓励引导类制企业积极申报外劳务合作营资格培育壮营体支持外派劳务企业加强承包工程企业合作通项目带动项目分包积极外输出劳务力争年输出劳务*促进外劳务合作发展三拓宽外承包工程区域支持八冶公司抢抓设施联通重机遇深耕非洲传统市场通船出海组团出海等种形式开拓海外市场战略热点重点区域开发断拓展施工区域
（四）积极推变夯实储加强发展台建设建设产业集聚区完善优化投资环境积极推进*开区基础设施建设满足类企业住产需求完善开区招商储备项目库加强海区开区交流合作进步放审批权限简化审批流程足活国家相关优惠政策方引进外资企业入驻开区全力推进开区进位提升造市外型优势产业发展集聚区二积极承接产业转移*开区作承接产业转移重载体台增强园区综合配套力引导商贸物流科技研发外资外贸等产业园区集聚形成产业集聚发展提高辐射带动力三推进开放台建设支持*集团公司申请进境铜精矿目检验降低进口成提高综合效益进步加贸试验区改革试点验复制推广力度省求推进中国（*）贸易实验申建*片区相关工作市造成西开放新高
（五）适时思变培育新夯实产业发展基础推动通道物流基建设充分发挥市高原夏菜产区河西堡铁路综合货场城区商业聚集区*集团公司镍铜钴等区域资源优势重点造农产品冷链物流产业园区铁路物流园区商业物流园区工业物流园区等四物流园区托武威国际陆港造金武商贸物流节点逐步*铁路现代物流中心造成*西北区重现代物流集散二推动陆海贸易新通道建设加国际货运班列补贴资金政策宣传力度省深耕南求鼓励农产品流通企业加强渝贵黔企业合作通陆海贸易新通道市特色产品出口越南新加坡等东南亚国家
三推动外贸融合发展支持外贸企业立足国市场发挥外联优势拓展国终端消费市场托外贸企业联盟加强外贸体化建设推动外贸联盟企业组团生营销国国际两市场开展出口产品转销支持企业发展三产品推进线标质组织外贸企业接合作国销售企业鼓励型连锁商店超市等设立出口商品销售专区建立稳定营销关系创新外贸融合发展台培育批联通国外融合线线接国际商品交易市场电子商务台
四推动区域市场合作充分发挥市高原夏菜丰富优势积极推进市厦门广州南京杭州成等城市高原夏菜产供销方面进行合作建立稳定产销合作关系促进区域合作发展加强贸协定优惠政策宣介引导企业开拓RCEP等贸协定带广阔市场
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年面复杂严峻国际国形势市全面落实中央省关进步扩外开放重战略部署抢抓带路建设机遇断加快外开放步伐开放促改革促发展促创新推动需外需出口进口引进走出协调发展外型优势产业长足发展十四五发展更高水开放型济奠定坚实基础
市外型优势产业发展快加快发展更高水开放型济求相差距新发展阶段推动外型优势产业高质量发展项迫切重务推动实现市开放型济转型高质量发展具重现实意义
市外型优势产业发展现状
年市根省委省政府扩西开放建设丝绸路济带*段部署求确定重点积极行动深化贸合作加快开放开发外型优势产业快速健康发展外贸易稳中提质十三五期间外贸进出口总值*年保持正增长年均增速**年实现进出口总值*亿元占全省进出口总值*增长*总量位居全省第全市贸国家达*海关进出口业绩企业发展*家*年19月全市实现外贸进出口总值*亿元增长*占全省进出口总值*总量稳居全省第全省稳外贸工作做出积极贡献受省商务厅通报表扬
目前全市形成羰基镍粉微晶磷铜球印花镍网化工硫酸特色农产品等五出口支柱产业涌现*集团公司*宇恒镍网公司镍矿山实业公司等批业绩突出进出口企业镍铜钴色金属进出口贸易已成*外型支柱产业*集团公司成全省外贸联盟龙头企业外走出步伐加快*集团公司印尼红土镍矿外投资合作项目八冶建设公司承包玻利维亚穆通综合钢厂外承包工程等项目序推进外资利水断提高新引进外资企业*家实际外资*年实现破零（*万美元）*年达*万美元外商投资达*万美元外型产业发展规模断扩开放台建设取显著成效*开区综合排名位列全国*国家级开区*位全省稳外资推进国家级开区高质量发展现场会*成功召开*海关*出入境检验局完成关检合统海关名义外开展工作通关体化改革断深化贸易便利化水进步提升
二市外型优势产业发展面机遇挑战
前市外型产业发展新常态背景正进入增长动力重构发展方式转换新阶段带路战略市外型产业发展提供战略机遇抓住机遇实现跨越发展需市外贸外资外等方面做深文章花气力足功夫创新举措提高身实力狠抓政策落实切实解决面种困难
战略机遇带路市外开放找新突破口市偏远陆推开放前较发优势搭建聚合发挥开放台政策市场机遇找叠加释放战略引擎作丝绸路济带重节点城市积极融入国家战略利市开拓丝绸路线国家市场发挥济互补优势断深化贸合作提升国际竞争力
时国家推进基础设施互联互通促进贸易投资便利化促进产业接融合推动科技合作积极扩投资合作加入RCEP等方面出台优惠政策市贸合作外投资利外资现代服务业等外型优势产业发展带新机遇市济转型升级开辟新途径加前市正积极发挥镍铜钴色金属工业基独特资源禀赋然生态较优势*产业链培育提升抓手造*开区镍铜钴新材料产业创新聚集区围绕基础设施服务体系生态安全等方面补短板强弱项出实招实劲着力造流营商环境市推进外型产业发展提供新增长极
面挑战市外型产业发展起步晚起点低特着世界济国际贸易环境变化深层次矛盾问题逐步显现全市外贸结构性矛盾突出进口占出口占进口总值远出口总值贸易逆差短期难改变外贸结构调整务艰巨农产品高新产品占份额提升限加工贸易外资企业*开发区进出口带动促进作明显吸引外资先天禀赋条件足吸引外资务重难度
时开放型体制机制完善高新技术创新型匮乏科技创新力足济外度高互联互通渠道够畅通开通空运航线相较少航空市场尚处培育阶段铁路运力紧张高速铁路未连通民营企业走出然面资金技术等瓶颈制约述矛盾问题成市外型产业发展短板着力加解决
综合判断市外型产业发展面机遇前未挑战前未机遇挑战长期互生存机遇挑战必须增强机遇意识风险意识准确识变科学应变动求变积极推变适时思变危机中育先机变局中开新局抓住机遇应挑战拓展势增添动发挥潜夯实储培育新全力推动外型产业高质量发展
三加快推动市外型优势产业发展策建议
贯彻落实新发展理念动融入带路建设*产业链培育提升抓手开放视野谋创新创新思路抓开放构建东连西进南北拓开放新格局加快形成外贸外资外相互促进协调发展新机制全面提升开放型济发展质量效益*建设成丝绸路济带西部区商贸物流基西开放开发重台
（）准确识变拓展势推动外贸高质量发展*作全省外贸市外型产业发展外贸优势*集团公司镍铜钴等色金属产品进出口镍铜等色金属产品进出口总值占期全市进出口总值*全省进出口总值*推动优势产业发展抢抓带路机遇动适应双循环形势围绕增进口扩出口拓展镍铜等色金属进出口势推动贸合作深发展
深化西贸合作贯彻省西原充分利省商务厅国外设立商务代表处窗口桥梁纽带作积极鼓励重点外贸企业深化哈萨克斯坦俄罗斯等中西亚欧洲国家贸合作断扩合作范围二优化出口商品结构动员鼓励高技术产品企业延长产品产业链条扩高新技术产品出口支持*集团工程建设公司八冶建设公司等建筑企业托外承包工程积极出口工程设备建设重点面中西亚东盟市场工程设备出口基深度拓展农产品出口市场鼓励通代理出口农产品流通企业拓展市场签订外贸合改代理出口行出口流失省外出口资源转化市出口实绩扩出口总量促进出口商品结构断优化三壮外贸营体支持*集团公司参境外资源合作开发建立境外原料基通改造升级延伸产业链条提升产品国际竞争力支持宇恒镍网御宝泽公司等民营企业通改进生产工艺更新技术装备研发新产品增强国际竞争力断提高民营企业国际市场开拓力四促进外贸易畅通发挥展会台作组织动员企业参加进博会广交会服贸会夏洽会等重综合性展会彰显*元素争取更成果推进国际营销网络体系建设支持企业境外节点城市重点市场建立品牌营销推广中心境外销售网点售服务中心拓展境外营销渠道五全力提升进口规模坚持促进北拓原扩蒙古国进口贸易积极争取省降低物流成补贴资金支持*集团公司扩蒙古国进口铜矿砂精矿鼓励企业开展进口业务踪落实历届中国国际进口博览会市采购签约协议促进市扩进口规模
（二）科学应变增添动提高外资利水统筹招商引资利外资两轮驱动持续优化外商投资环境着力开展引资促进活动更规模更高质量引资投资
提升外资开放水严格落实*年版全国贸试验区外商投资准入负面清单*年版鼓励外商投资产业目录负面清单外领域外资致原理法律法规明确禁止准入行业领域外律外资开放持续提升开放水二力开展外资招商重点瞄准长三角珠三角环渤海等区域产业梯度转移项目产业链延联补链项目组成招商分队分期分批开展精准招商商招商产业链招商积极引进东部海区外资企业市投资设立分厂通互联网联系组织参加重点展会等方式加外商衔接洽谈力度全力促进外资项目签约增添优势产业发展动三扩利外资渠道鼓励*瓮福化工限公司*振新光伏发电限公司等现外资企业扩产进行外资增资扩股实现外资投资积极引进外商投资源交通水利生态环保市政公工程等领域基础设施建设项目引进国外贷款注入推动项目建设享带路建设成果
（三）动求变发挥潜加外投资合作力度创新外投资合作方式鼓励*九业农牧发展限公司加快蒙古国投资合作开矿进度支持*公司根项目资源禀赋域特征项目开发阶段等具体情况针性灵活运贸易融资参控股全资收购等投资方式控制资源造*香港*国际两境外矿产资源收购矿产品金属产品国际贸易旗舰台二加强外劳务合作鼓励引导类制企业积极申报外劳务合作营资格培育壮营体支持外派劳务企业加强承包工程企业合作通项目带动项目分包积极外输出劳务力争年输出劳务*促进外劳务合作发展三拓宽外承包工程区域支持八冶公司抢抓设施联通重机遇深耕非洲传统市场通船出海组团出海等种形式开拓海外市场战略热点重点区域开发断拓展施工区域
（四）积极推变夯实储加强发展台建设建设产业集聚区完善优化投资环境积极推进*开区基础设施建设满足类企业住产需求完善开区招商储备项目库加强海区开区交流合作进步放审批权限简化审批流程足活国家相关优惠政策方引进外资企业入驻开区全力推进开区进位提升造市外型优势产业发展集聚区二积极承接产业转移*开区作承接产业转移重载体台增强园区综合配套力引导商贸物流科技研发外资外贸等产业园区集聚形成产业集聚发展提高辐射带动力三推进开放台建设支持*集团公司申请进境铜精矿目检验降低进口成提高综合效益进步加贸试验区改革试点验复制推广力度省求推进中国（*）贸易实验申建*片区相关工作市造成西开放新高
（五）适时思变培育新夯实产业发展基础推动通道物流基建设充分发挥市高原夏菜产区河西堡铁路综合货场城区商业聚集区*集团公司镍铜钴等区域资源优势重点造农产品冷链物流产业园区铁路物流园区商业物流园区工业物流园区等四物流园区托武威国际陆港造金武商贸物流节点逐步*铁路现代物流中心造成*西北区重现代物流集散二推动陆海贸易新通道建设加国际货运班列补贴资金政策宣传力度省深耕南求鼓励农产品流通企业加强渝贵黔企业合作通陆海贸易新通道市特色产品出口越南新加坡等东南亚国家
三推动外贸融合发展支持外贸企业立足国市场发挥外联优势拓展国终端消费市场托外贸企业联盟加强外贸体化建设推动外贸联盟企业组团生营销国国际两市场开展出口产品转销支持企业发展三产品推进线标质组织外贸企业接合作国销售企业鼓励型连锁商店超市等设立出口商品销售专区建立稳定营销关系创新外贸融合发展台培育批联通国外融合线线接国际商品交易市场电子商务台
四推动区域市场合作充分发挥市高原夏菜丰富优势积极推进市厦门广州南京杭州成等城市高原夏菜产供销方面进行合作建立稳定产销合作关系促进区域合作发展加强贸协定优惠政策宣介引导企业开拓RCEP等贸协定带广阔市场
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