关于新时代背景下高校维稳机制建构探索与研究


    关新时代背景高校维稳机制建构探索研究
    新时代意味着新飞跃新特质新境界新格局新气象新高度新价值表明中国特色社会义具新开创性
    高校维稳工作言面新——国高等教育正发生巨变——正众化高等教育普化高等教育转变种转变带高等教育教育模式教育样性教育断开放性等系列新变化高校维稳带挑战
    新时代普化中国高等教育
    ()新时代中国高等教育历史巨变
    矛盾眼光分析新时代中国特色社会义新时代根基点前中国社会基矛盾发生根改变十九报告概括:民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾变化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾反映中国高等教育中国高等教育满足民日益增长美生活愿已完成精英化高等育发展众化高等教育目前正着普化高等教育转型国高等教育质量提升已进入世界高等教育第方阵追赶型已世界高等教育开始频震世界高等教育开始认真倾听中国声音融入中国元素中国高等教育发生种伟变革高等教育位起重变化
    济角度国民济基础性作转支撑引领重引领支撑作结构天高等教育已变更加样化理发展角度中国高等教育开始站世界舞台前列——中国特色具世界水时迈进新时代中国高等教育新发展促必须具备服务性支撑性引领性民性推动世界高等教育国强国迈进
    (二)普化高等教育高校维稳面挑战
    国际社会普遍承认高等教育层级分类美国教育社会学家马丁␎特罗(MartinTrow)适龄青年进入高校毛入学率划分马丁␎特罗适龄青年基数高等教育毛入学率**划精英高等教育毛入学率****划众高等教育毛入学率达**者普高等教育
    教育部20**年*月**日发布20**年全国高等教育事业发展统计公报中国20**年高等教育毛入学率已达***20**年实现毛入学率**实现高等教育普化前国高等教育正处众化普化渡时期众化普化高等教育精英高等教育教育观念功理课程入学选拔等诸方面存极差异阶段高校安全维稳工作面着许完全相异方挑战十分明显
    1授课方式变化带维稳工作空间变化
    众化转普化高等教育方面校师生数量巨增导致理难度加方面满足更学生获知识授课方式发生极变化线开放课程慕课广泛推行学生时咫尺远天涯学生间思想交讨时间空间进行思想情感行相互影响带安全稳定隐患问题常规维稳理机制法企带维稳空间更广阔范围扩展——仅限局域(学校)全域(全国全球)扩展
    2普化高等教育产生业张力济新常态带业岗位称问题
    国普遍存学实义基础教育升学导高等教育业导学生学动力通常业坏成正济腾飞够提供较较业岗位学生学积极性高思想趋稳定济转轨新常态稳增长阶段业岗位会减少岗位更减少高等教育普化导致规模增长学毕业生增业预期现实相悖会学生产生强烈思想波动极易引发安全稳定问题
    3高校样化发展维稳理工作员形成新挑战
    目前世界**国家区高等教育已达普化阶段情况普化阶段学生发展核心教育理念求形成样化公发展高等教育体系总说高等教育分层分类高
    等学校样化高等教育众化普化进程相致高等学校类型样化高等教育众化普化必然求高等教育样化包括学生源样化需求样化培养类型规格样化培养模式元化学生源样化高校维稳象发生变化——高校学生国青年知识男女出现更国籍年龄职业员学生需求单纯青年学生区需采样维稳方法手段应复杂结构学生群体方面高校维稳理贯穿学校教育教学生活等环节培养模式教育模式高校维稳方法手段必然着求需高校安全稳定理工作员熟悉培养模式中相关环节
    4高等教育前开放维稳工作带新挑战
    培养批具国际视野通晓国际规够参国际事务国际竞争国际化已成高等教育发展重目标高等教育国际化已超越单纯教育政策层面升国家发展战略新时代前未开放极促进高等教育国际化发展时带新挑战反映两方面
    (1)留学生成倍增长带留学生安全理问题
    高校外留学生数量源国丰富高等教育国际化重指标前华留学世界国学生百万计根教育部公布数字仅20**年国华留学数达****万国已成
    亚洲留学目国着新时代外开放步伐加中国高校世界影响力增留学生数量必进步加留学生文化背景生活俗语言交流成高校安全理特殊群体时外国留学生群体中国学生群体间国籍留学生群体间存着差异群体间建立起谐相处关系营建起安全睦学生活环境仅安全理问题时重外交国际关系问题高校理员必须学会世界国文化俗语言留学生交道做留学生安全理研究类安全素消解根萌芽阶段
    (2)外籍教师华学术交流外籍专家安全理问题
    教学科研队伍国际化程度高等教育国际化水非常重指标着新时代开放进步加力度教育部高等学校学科创新引智计划推进实施高校外籍教师数量必定会越越着高校走世界国际学术交流频繁进行外籍教师断增加华展开学术交流专家数日益增长必然未高校新常态少外籍教师华参加学术会议外国专家学者具国际知名度甚国际影响力确保外籍教师外籍专家教学学术交流正常序时保证教师专家学校安全安全稳定问题时外交问题国际政治问题必须认真研究
    5新格局新常态数高校维稳带挑战
    (1)新格局国际政治角度视角新时代特点总书记指出:前未世界舞台中心前未接实现中华民族伟**目标前未具实现目标力信心表明国正开始国际舞台边缘迈中心迈进正国际政治济格局中发挥着越越显作越样时候越面着西方国种风险挑战国际竞争济钳制军事角力外交斡旋基础出现利益竞合发展竞赛制度竞争硬碰硬’西方反华势力遏制中国宗教民族领土权类问题口挑起事端普世价值宪政民工具意识形态国进行渗透处心积累制造麻烦挑起动乱必然反映高校中必然会高校维稳产生负面影响
    (2)新常态济增长视角言稳定基础济历改革开放**年高速发展国济出现增速放缓结构矛盾凸显金融风险增阶段性特征进入增速换档期结构调整阵痛期刺激政策消化期新常态济金融社会风险素叠加成影响伟祖国济巨轮行稳致远暗礁浅滩学毕业生断增长业岗位增长足背景高校学生情绪波动会加剧安全稳定工作面着新挑战
    (3)新时代高科技数时代高校维稳面系列新问题:网络安全文化安全意识形态安全等诸方面数时代必须面安全特点高校青年知识分子集中方师生
    电子网络远超普通群网络数资料收集远超常规群网络技术基础数时代网络安全稳定问题高校影响挑战尤明显常4V概括特征:Volume(量)Variety(样)Velocity(高速)Value(价值)事实数特点少包括**:(数量)杂(结构复杂)全(维度全)(源)快(处理快)久(时间长)活(实时快)密(间隔密)稀(价值低)联(相关联)[8]传统观念手段法应数背景产生高校安全稳定
    二建构新时代相适应高校维稳新机制
    新时代中国面着新安全问题面复杂变国外安全形势总书记提出坚持总体国家安全观安全稳定思想指出前国国家安全涵外延历史时候丰富时空领域历史时候宽广外素历史时候复杂必须坚持总体国家安全观民安全宗旨政治安全根济安全基础军事文化社会安全保障促进国际安全托走出条中国特色国家安全道路新时代高校维稳工作基国家维稳背景重方面高校维稳疑应总体国家安全观总指导探索建构起政治维稳文化维稳开放维稳数维稳服务维稳系统机制推动新时代高校维稳深发展
    ()政治维稳——创建政治思想维稳合力机制
    国家治理现代化推动着中国高校维稳机制现代转型方面中国高校维稳必须坚持中国特色必须坚持委领导校长负责制充分发挥中国高校维稳政治优势方面必须创新新时代相适应高校安全维稳机制实现中国高校维稳理现代化
    1建构高校政治思想维稳合力机制
    社会稳定前提思想稳定思想稳定需思想政治教育高校稳定体学生学生稳定前提思想情绪稳定学生思想情绪稳定通宣传教育政治理课教学学生政治工作心理辅导等诸方面实现相学校安全保卫部门方面鞭长莫需学校委领导建立起种思想维稳机制政治思想维稳机制基功整合学校安全保卫部门宣传教育部门学生理部门思想政治理教学部门心理教学咨询部门业教育指导部门等通沟通信息握思想动态司职擅长达引领思想安抚情绪化解矛盾确保思想情绪稳定目
    2高校思想政治维稳合力机制种形式高校思想政治维稳形式样网络台机制(安全稳定微信群QQ群)定期维稳会务机制学校委指定负责召集制高校安全稳定部门代理负责制种形式安全
    稳定理机制需负责负责推动运行专司思想稳定协作台台中高校思想政治部门破阵唱调传统工作方式充分沟通司长良性互动频振终形成思想维稳合力营建起思想情绪稳定环境
    (二)文化维稳——营建谐校园文化机制
    稳定核心稳心稳心文化学魂文化谐校园文化决定校园长期持续稳定定海神针推进高校谐校园文化建设实现高校维稳治理体系重方面推进高校治理力现代化重方面校园文化包含物质制度精神三层面精神文化高校核心层面决定学校制度文化物质文化谐价值理念确定高校校园文化重容推动校园文化维稳校园文化建设需校委领导教育教学校规制度建设道德规范建设宣传导表彰批评等诸方面展开
    第建构思想政治教学单位学生理部门学生社团组织互动机制
    学校思想政治理教学部门教学容国家层面流意识形态讲授思想道德法治课教研室专门负责讲解分析国外形势国家重政策形势政策教研室学校学生工作部校团委学生中容丰富学生社团总司职容易导致铁路警察段情况高校会存利
    稳定隙缝三者机结合利教学容国家倡导流思想文化融入学生社团活动中时更政治理课贴学生生活学校生活现实形成教师理干部学生深度融合学文化化师生魂外化师生行外良性互动促进校园谐
    第二引导学生社团健康活动促进学生社团成谐校园重载体两方面进行学生社团提供学术理组织理指导通学术理指导辨现代化名展开类学生社团活动利谐校园建设西化思想扬弃学生社团文化学术活动成真正利校园文化建设活动二指导学生社团规章制度建立学生社团成促进谐校园营造重力量三学生社团提供便利条件资金支持重点资金支持学生社团谐校园活动力推动安校园建设
    第三建立维稳维权互动机制总书记指出:维权维稳基础维稳实质维权高校群体性突发事件产生根源较确部分源师生权利受侵生侵权学校规章新形势发展相适宜规行制建立维权维稳互动机制时俱进通优化合时宜规章消导致学校安全稳定规制隐患二维护师生权利受侵程中充分尊重师生合理利益诉求出事准师生利益学校相关法规发生突时应师生根利益原
    完善校规校纪增强师生校规法纪尊重校园法制维稳奠定持久制度基础
    第四强化道德教育机制推动高校德治维稳坚持法维稳德维稳结合需重视道德教作努力校园谐文化融入道德体系中国家法律高校法规相衔接相协调促进推动制度道德化道德制度化柔性道德伦理文化维稳中增强影响力感召力达高校师生觉遵守
    道德教育机制三方面运行:宣教结合委宣传部门宣传工作思想政治理教学德育教研窒教学运行相结合通尚德尊法崇重睦宣传教育理念化入心成外化行准形成固化高校稳定谐环境二选奖励具尊纪守法崇德行稳学生中选拔学生干部学生社团组织通团委学工部影响述学生成社团负责提升力影响更学生三惩治校园安全带负面影响良学生消化负面影响维护校园稳定成广学生种道德觉营造出谐校园文化氛围
    (三)开放维稳——建立改促稳动态维稳机制
    开放包括外开放开放外开放会现秩序产生较鉴鉴优劣推优劣会进步建立开放维机制利维稳工作质量提升优化天中国成世界留学生国新时代尤应该
    开放三维度
    校校维稳开放维度开放仅局限学校安全保卫部门审视眼光瞄准校领域导致稳诸问题通问题扫瞄梳理进行整改时稳定素二开放拓展国维度开放维稳视角准行业省(高)域国高校学鉴先进维稳理念机制方法存问题引鉴建构新型维稳机制程中加吸纳扬弃校维稳机制时代步更加科学规范三开放眼光推全球维度开放维稳视角瞄准世界国尤瞄准国际理水高著名高校关注理方式方法结合国校政治文化域文化特点取优长补齐短实现国际先进维稳理方式中国化
    知开放维稳动态维稳开放维稳需研究国安全理维稳程中针国留学生发生问题针性采维稳方式手段
    (四)科学维稳——创建数安全采集重点领域通报教育机制
    数时代产生数字安全信息安全文化安全意识形态安全等容表现方式高校安全稳定带新威胁面新安全问题高校处置体方式研判预警力问题排查手段情报收集水准等诸方面处适应安全挑战形势状态数
    时代高新技术广泛应时代高校作科技文化教育单位维稳工作应时俱进建构起时代相适应科学维稳机制
    首先建立高校数维稳台台做方面工作:负责采集梳理处置类维稳信息数二运数技术分析手段高效率完成种源数分析揭示思想行间互动关系进运分析算法预测思想动态情绪间行趋势突发事件提前做预警三建立网络维稳数库学校师生维稳部门相关情报数进行整合梳理实施动态理断补充新数新信息利互联网新载设备智手机校园监控系统设施等实施联网旦出现突发事件苗头时采取预先处置措施问题解决爆发前四西化网络V加注时关网络言产生负面影响培育红色网络V符合网络信息传播规律针性时发布正面网络言消融冰释西化网络V良影响五台载体加强维稳员培训教育提升数维稳技增强稳力推动数维稳持续发展
    第二建立数享机制推动网络安全教育系统维稳意识破方政府相关部门高校间高校间国高校间信息孤岛数单位化问题实现信息数资源享实现方政府高校间高校高校间维稳协合作数享机制作充分利资源推动
    网络安全教育特定时期时发布正面信息通报时辟谣安定心稳定局
    第三建构系统维稳数整合机制着眼校园安全梳理问题需求统筹系统整合研究数应高校维稳工作结合点高校部门系统间业务协信息流转提供技术支持实现高校信息综合应台条块融合资源优化配置
    数时代高校维稳工作必须更加注重数公开透明隐私区研究现法律框架确定数隐私保护规范重视维稳工作员保密教育强化防心防意识设立网络数隔离墙数技术畅通民意沟通信息情达情达成便利载体隐藏校园社会中诸稳定素处萌芽状态时引起理部门关注时疏解矛盾解决问题
    (五)服务维稳——建构师生中心服务机制
    稳定基础济稳定高校济生活部分反映服务师生勤工作质量反映学生业高校勤理服务质量高低直接关系高校科研教学师生生活影响着高校安全稳定局单纯生活理勤服务工作眼光缺乏维稳工作系统化视眼光推动高校勤社会化业市场化程中然做出许成绩取验存高校勤社会化业市场化简单化倾带直接
    果增加高校新安全稳定素已发生高校群体性事件中勤服务问题毕业生业引起占相部分
    良秩序总高质量理服务基础中国高校办出中国特色简单片面搬国外学勤社会化业市场化模式应勤社会化业市场化实践中鉴国外高校社会化市场化长处特注重发挥新时代中国特色社会义优势创建师生中心服务机制师生参勤服务理机制
    第建立师生勤服务评价机制宿舍服务食堂品质校园环境坏仅仅家言必须服务象体——学校师生评价
    第二建立师生勤服务意见反馈处置机制勤服务存问题时反馈利迅速效解决问题引起安全隐患稳定素消萌芽状态
    第三业指导服务方面应创建起学校社会政府综合服务机制必须调动社会积极性争取政府支持加强业思想教育业力指导政府加学业投入政策支持社会界创学生业环境优化形成建机制
    总学生参高校治理现代化求学生参勤理纳入高校治理现代化局中予统筹符合新时代高校理
    现代转型利高校维稳机制现代化创建高校善治谐机制保证



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