十七报告明确提出改革创新精神全面推进建设加强改进流动员理加强进城务工员中工作建立健全城乡体员动态理机制落实十七提出求进步加强流动员动态理建立健全流动员动态理长效机制新时期建设中项重紧迫务
进步加强流动员教育理探索新形势加强改进流动员动态理新机制期深入乡镇农村（社区）非公企业等通走访座谈发放问卷电话连线流出员流入员坐谈等方式全县流动员动态理现状策进行调研分析
县流动员教育理现状成效
年县级组织高度重视流动员教育理工作根流动员特点趋势实践中断探索基形成县乡村（社区）三级组织齐抓教育理新格局
（）县流动员特点发展趋势
统计截止2011年5月底全县员总数9919流动员1009占员总数101流动员中流入员68流出员941分占流动员总数67933调查情况县流动员呈现特点：
1流出员数流入员数少调研表明全县流动员总数呈逐年增长趋势统计2005年流出员475名流入员
28名2011年5月底流出员941名流入员68名5年间流出流入员数断增加流出员增幅较
2流动员外出务工农民员流动员绝数农民员约占流出员总数95事行业涉体商务工饮食等行业领域调查情况流入县员分布县乡镇矿厂竹木加工企业积善工业园区等
3流动员分布较广泛流动员1009名中跨省流动员609名占流动员总数6036％分布广东海浙江带济发达区省流动员332名占3964涉全省9市区
4流动员文化程度逐渐提高流动员年龄结构知识结构流动员员中优秀分子年龄45岁723占7166学历初中员916占9078高中员362占3588总体流动员文化程度普遍提高
（二）县流动员教育理措施成效
1基形成理网络全县级组织流动员教育理工作中致力整合力量完善制度构建网络初步形成县乡村（社区）三级联动格局年县委组织部牵头全县3乡镇建立员服务中心13乡镇设立流动员联络点5社区设立流动员服务站目前全县13乡镇135村7社区建立235员服务点灾重建点建立3邻里中心流动员服务中心（站点）配备专门办公室建立健全职责工作制度初步形成服务中心导服务站点支撑流动员服务理网络流动员服务中心（站点）开通流动员服务专电话安排工作员通
168建窗**线电视台等媒体公布服务电话
2初步建立理台帐全县级组织准确掌握流动员作流动员教育理工作第务级组织抽调名干部先采取查阅员名册深入线排查门访电话问员帮亲友联等形式准确掌握数流动员联系址联系电话等基情况登记造册建立台帐实行网络化理时坚持月台帐进行更新时踪掌握新情况流动员始终处组织视野中方便流出员外亮出身份参加组织生活级组织名流出员发放流动员活动证确保掌握名流出员手证
3创新设置组织员方组织原县制宜采取种形式灵活设置组织加强流动员教育理托县乡驻外商会流动员相集中方建立流动员服务站支部凝聚流动员定期开展活动二两新组织中针员数较少企业采取建立联合支部三流入员较少农村采取村企村社（合作社）建支部流入员较集中社区建立流入员支部流入员纳入组织理
外乡镇流动员教育理问题中探索模式乡镇加强流动员培训工作中方面调整员冬训时间量培训春节期间返乡员方面通县建立**县农村员干部现代远程教育网加强流出员进行培训培训容重视培训基础知识机融入文化知识法律法规实技术等方面知识技时利七·春节期间级组织积极开展贫困流动员家庭慰问活动
二流动员动态理存问题
流动员现状发展趋势流动员动态理方面县面方面问题目前流动员动态理工作难点
1难握外出员流动性组织难时掌握外出员原基层组织外出员理认识深重视够教育理严制度全流入流出登记导致部分员外出前组织报告外出组织保持联系
2活动难开展首先组织失联系员基没参组织活动次流动员想参组织生活难流出流入想次流动员分布零散难集中加活动场难找活动费缺乏活动时间容难统等原组织活动难开展
3作难发挥外出员远离属组织法参加原支部活动春节回家年匆匆流入组织流入员闻问参加业组织组织生活业组织保持联系少员怕受约束愿暴露员身份成隐性员部分外出员存两耳闻窗外事心意挣钱心态外出期间原支部工作闻问家乡建设漠关心没发挥双带作
4培训难落实农村流出员返家时间农忙返家春节返家城镇流出员返家时间难集中难流出员组织起进行培训流入流动员劳动时间相难集中起培训
三加强流动员教育理策措施
破解流动员教育难理难作发挥难问题认关键体制机制功夫实践中积极探索胆创新断改进流动员教育理方式手段机制年县健全组织强化理真情服务入手扎实抓流动员教育理服务工作
1健全组织扩工作覆盖面破解外出员流动性强较难掌握教育理位难题便理便活动原先**乡白莲镇万安镇源乡外出流动员较集中海**两采取商会＋支部形式分建立**乡万安镇源乡驻海商会支部**工商联广东商会支部解决流动支部教育理费问题采取委拨点费补点支部筹点办法渠道筹集时流动员中选配政治素质熟悉务工作志充实支部领导班子专门负责抓支部组建组织开展活动基础认真做外出流动员中发展员工作2010年全县外出务工商员中培养入积极分子127名发展员41名
2五制举强化理见实效结合实际抓制度建设外出流动员变静态理动态理力求住活流动员安心创业实行登记建库制度全县级组织建立流动员台账基层支部负责流动员外出时间流入点事职业联系方式组织关系理等情况登记造册建立流动员档案报级委备案汇总县委组织部统建立流动员信息库实行月报月调动态理确保流动员信息准确底数清楚
通广泛开展员找组织组织找员活动发放联系卡员联系等方式加强外出流动员沟通联络二建立定期汇报制度外出时间足三月员外出前说明外出时间点活动容外返回时时组织汇报情况外出时间超三月员信函电话形式组织汇报联系支部指定专外出员联系定期支部活动情况关学资料寄送加强教育理三建立持证理制度外出时间6月长期外出暂时法转移组织关系基层支部发放流动员活动证外出员持活动证参加流入组织驻外支部活动接受理返乡支部活动证进行查验解员外出期间思想工作表现截目前全县发放流动员活动证620余占应发证总数852四建立挂钩联系制度实行基层支部委员挂钩联系外出流动员制度名支部委员挂钩联系1－3名外出员季度通电话信函门走访等形式通报支部活动情况家乡变化解掌握联系象思想动态生产生活学情况帮助流动员解决实际问题五建立教育培训制度提高流动员教育针性实效性采取集中学寄书学适时学远程学等形式加强流动员教育培训集中学式针工作点相集中时间相统流动员通建立驻外支部（时支部）进行集中教育年全县级组织流动员赠送学资料1500册适时培训式利流动员回家年节机会乡镇校阵组织流动员进行集中学提高参家乡建设积极性远程教育式通县建立**县农村员干部现代远程教育网信息交流台流动员进行远程教育培训
3真情服务激发活力显作注重解决流动员思想问题解决流动员实际问题结合起全县级组织流动员关心问题着手动流动员提供服务千方百计排忧解难感组织温暖增强组织凝聚力建立台通信息县委组织部开通流动员咨询服务专电话时流动员提供服务2011年接咨询电话2663乡镇建立员服务中心13乡镇设立流动员联络点5社区设立流动员服务站流动员换发活动证接转组织关系开展业培训提供创业信息咨询时托县劳动社会保障局建立员创业业培训中心针农村劳动力转移岗失业员业实际外出员法律知识城市生活常识寻找业岗位等方面知识进行引导性培训职业技培训提高外出员业创业力截止目前全县已建立1县级员创业业培训中心10县级员创业业培训实践基13乡镇建立乡镇员创业业培训实践基2011年全县举办类培训班25期2000余次参加中70余名流动员通培训找业岗位二关心激励促回流生活关心组织家员流动员开展帮结子活动定期流动员家中走访解生产生活情况帮助协调解决工作生活中遇困难做时访难时帮流动员解决顾忧**乡委结合计划生育双查年海商会支部指导检查建工作外出流动员谈心政治激励积极调动外出流动员回乡参家乡济建设社会发展积极性推动流动员回家乡担村两委干部2009年村级组织换届选举时全县480余名流动员返乡积极参换届选举中60余选村两委干部15选村干2011年5月乡镇委换届万安镇委外出员中推选出
13名员代表返乡参加员代表会进步扩员参面三发挥作做贡献流动员中深入开展家乡做贡献添光彩等题活动充分发挥流动员优势鼓励家乡发展献计献策捐资捐物家乡济社会发展做贡献尤2010年618特洪灾发生全县外出流动员积极动捐款奉献爱心统计全县300余名外出流动员捐款9万余元源乡驻海时支部号召外出务工商员入积极分子捐资3万余元家乡重建家园做贡献
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十七报告明确提出改革创新精神全面推进建设加强改进流动员理加强进城务工员中工作建立健全城乡体员动态理机制落实十七提出求进步加强流动员动态理建立健全流动员动态理长效机制新时期建设中项重紧迫务
进步加强流动员教育理探索新形势加强改进流动员动态理新机制期深入乡镇农村（社区）非公企业等通走访座谈发放问卷电话连线流出员流入员坐谈等方式全县流动员动态理现状策进行调研分析
县流动员教育理现状成效
年县级组织高度重视流动员教育理工作根流动员特点趋势实践中断探索基形成县乡村（社区）三级组织齐抓教育理新格局
（）县流动员特点发展趋势
统计截止2011年5月底全县员总数9919流动员1009占员总数101流动员中流入员68流出员941分占流动员总数67933调查情况县流动员呈现特点：
1流出员数流入员数少调研表明全县流动员总数呈逐年增长趋势统计2005年流出员475名流入员
28名2011年5月底流出员941名流入员68名5年间流出流入员数断增加流出员增幅较
2流动员外出务工农民员流动员绝数农民员约占流出员总数95事行业涉体商务工饮食等行业领域调查情况流入县员分布县乡镇矿厂竹木加工企业积善工业园区等
3流动员分布较广泛流动员1009名中跨省流动员609名占流动员总数6036％分布广东海浙江带济发达区省流动员332名占3964涉全省9市区
4流动员文化程度逐渐提高流动员年龄结构知识结构流动员员中优秀分子年龄45岁723占7166学历初中员916占9078高中员362占3588总体流动员文化程度普遍提高
（二）县流动员教育理措施成效
1基形成理网络全县级组织流动员教育理工作中致力整合力量完善制度构建网络初步形成县乡村（社区）三级联动格局年县委组织部牵头全县3乡镇建立员服务中心13乡镇设立流动员联络点5社区设立流动员服务站目前全县13乡镇135村7社区建立235员服务点灾重建点建立3邻里中心流动员服务中心（站点）配备专门办公室建立健全职责工作制度初步形成服务中心导服务站点支撑流动员服务理网络流动员服务中心（站点）开通流动员服务专电话安排工作员通
168建窗**线电视台等媒体公布服务电话
2初步建立理台帐全县级组织准确掌握流动员作流动员教育理工作第务级组织抽调名干部先采取查阅员名册深入线排查门访电话问员帮亲友联等形式准确掌握数流动员联系址联系电话等基情况登记造册建立台帐实行网络化理时坚持月台帐进行更新时踪掌握新情况流动员始终处组织视野中方便流出员外亮出身份参加组织生活级组织名流出员发放流动员活动证确保掌握名流出员手证
3创新设置组织员方组织原县制宜采取种形式灵活设置组织加强流动员教育理托县乡驻外商会流动员相集中方建立流动员服务站支部凝聚流动员定期开展活动二两新组织中针员数较少企业采取建立联合支部三流入员较少农村采取村企村社（合作社）建支部流入员较集中社区建立流入员支部流入员纳入组织理
外乡镇流动员教育理问题中探索模式乡镇加强流动员培训工作中方面调整员冬训时间量培训春节期间返乡员方面通县建立**县农村员干部现代远程教育网加强流出员进行培训培训容重视培训基础知识机融入文化知识法律法规实技术等方面知识技时利七·春节期间级组织积极开展贫困流动员家庭慰问活动
二流动员动态理存问题
流动员现状发展趋势流动员动态理方面县面方面问题目前流动员动态理工作难点
1难握外出员流动性组织难时掌握外出员原基层组织外出员理认识深重视够教育理严制度全流入流出登记导致部分员外出前组织报告外出组织保持联系
2活动难开展首先组织失联系员基没参组织活动次流动员想参组织生活难流出流入想次流动员分布零散难集中加活动场难找活动费缺乏活动时间容难统等原组织活动难开展
3作难发挥外出员远离属组织法参加原支部活动春节回家年匆匆流入组织流入员闻问参加业组织组织生活业组织保持联系少员怕受约束愿暴露员身份成隐性员部分外出员存两耳闻窗外事心意挣钱心态外出期间原支部工作闻问家乡建设漠关心没发挥双带作
4培训难落实农村流出员返家时间农忙返家春节返家城镇流出员返家时间难集中难流出员组织起进行培训流入流动员劳动时间相难集中起培训
三加强流动员教育理策措施
破解流动员教育难理难作发挥难问题认关键体制机制功夫实践中积极探索胆创新断改进流动员教育理方式手段机制年县健全组织强化理真情服务入手扎实抓流动员教育理服务工作
1健全组织扩工作覆盖面破解外出员流动性强较难掌握教育理位难题便理便活动原先**乡白莲镇万安镇源乡外出流动员较集中海**两采取商会＋支部形式分建立**乡万安镇源乡驻海商会支部**工商联广东商会支部解决流动支部教育理费问题采取委拨点费补点支部筹点办法渠道筹集时流动员中选配政治素质熟悉务工作志充实支部领导班子专门负责抓支部组建组织开展活动基础认真做外出流动员中发展员工作2010年全县外出务工商员中培养入积极分子127名发展员41名
2五制举强化理见实效结合实际抓制度建设外出流动员变静态理动态理力求住活流动员安心创业实行登记建库制度全县级组织建立流动员台账基层支部负责流动员外出时间流入点事职业联系方式组织关系理等情况登记造册建立流动员档案报级委备案汇总县委组织部统建立流动员信息库实行月报月调动态理确保流动员信息准确底数清楚
通广泛开展员找组织组织找员活动发放联系卡员联系等方式加强外出流动员沟通联络二建立定期汇报制度外出时间足三月员外出前说明外出时间点活动容外返回时时组织汇报情况外出时间超三月员信函电话形式组织汇报联系支部指定专外出员联系定期支部活动情况关学资料寄送加强教育理三建立持证理制度外出时间6月长期外出暂时法转移组织关系基层支部发放流动员活动证外出员持活动证参加流入组织驻外支部活动接受理返乡支部活动证进行查验解员外出期间思想工作表现截目前全县发放流动员活动证620余占应发证总数852四建立挂钩联系制度实行基层支部委员挂钩联系外出流动员制度名支部委员挂钩联系1－3名外出员季度通电话信函门走访等形式通报支部活动情况家乡变化解掌握联系象思想动态生产生活学情况帮助流动员解决实际问题五建立教育培训制度提高流动员教育针性实效性采取集中学寄书学适时学远程学等形式加强流动员教育培训集中学式针工作点相集中时间相统流动员通建立驻外支部（时支部）进行集中教育年全县级组织流动员赠送学资料1500册适时培训式利流动员回家年节机会乡镇校阵组织流动员进行集中学提高参家乡建设积极性远程教育式通县建立**县农村员干部现代远程教育网信息交流台流动员进行远程教育培训
3真情服务激发活力显作注重解决流动员思想问题解决流动员实际问题结合起全县级组织流动员关心问题着手动流动员提供服务千方百计排忧解难感组织温暖增强组织凝聚力建立台通信息县委组织部开通流动员咨询服务专电话时流动员提供服务2011年接咨询电话2663乡镇建立员服务中心13乡镇设立流动员联络点5社区设立流动员服务站流动员换发活动证接转组织关系开展业培训提供创业信息咨询时托县劳动社会保障局建立员创业业培训中心针农村劳动力转移岗失业员业实际外出员法律知识城市生活常识寻找业岗位等方面知识进行引导性培训职业技培训提高外出员业创业力截止目前全县已建立1县级员创业业培训中心10县级员创业业培训实践基13乡镇建立乡镇员创业业培训实践基2011年全县举办类培训班25期2000余次参加中70余名流动员通培训找业岗位二关心激励促回流生活关心组织家员流动员开展帮结子活动定期流动员家中走访解生产生活情况帮助协调解决工作生活中遇困难做时访难时帮流动员解决顾忧**乡委结合计划生育双查年海商会支部指导检查建工作外出流动员谈心政治激励积极调动外出流动员回乡参家乡济建设社会发展积极性推动流动员回家乡担村两委干部2009年村级组织换届选举时全县480余名流动员返乡积极参换届选举中60余选村两委干部15选村干2011年5月乡镇委换届万安镇委外出员中推选出
13名员代表返乡参加员代表会进步扩员参面三发挥作做贡献流动员中深入开展家乡做贡献添光彩等题活动充分发挥流动员优势鼓励家乡发展献计献策捐资捐物家乡济社会发展做贡献尤2010年618特洪灾发生全县外出流动员积极动捐款奉献爱心统计全县300余名外出流动员捐款9万余元源乡驻海时支部号召外出务工商员入积极分子捐资3万余元家乡重建家园做贡献
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