2016年关老年健康情况调研报告
引言
中国农业国农民群体国口群体农村老年口国老年群体农村老年口规模年农村口老龄化速度加快关注国农村老年口解现状积极解决生活中存问题实践三代表重思想解决三农问题重组成部分笔者2004年8月山西省遥县南政乡辖西堡村贾家庄王家庄南政村西游驾蒋家堡刘家堡北长寿等村进行抽样调查调查访谈形式辅问卷发放问卷60份回收效问卷57份回收率95
二现状描述
南政乡位山西省遥县东南部属原形济处全县中等水农业产业年全乡产业结构调整加快涌现出龙海集团西堡康宝鲜奶厂等批骨干乡镇企业全乡22行政村总口3897660岁口410760岁口占全乡总口105目前运1060岁老年口例作划分老年型社会标准南政乡已进入老年型社会准确全面反映南政乡老年口生活状况笔者根村济社会发展水类型村进行调查
()农村老年口思想政治状况
里指思想政治状况包括老年社会义信念态度评价改革理解认程度等三方面
通调查分析发现：时代原建国特改革开放国社会义现代化建设取巨成农村老年深刻体会社会义优越性中绝数相信社会义社会义充满信心信领导拥护领导赞成农村改革政策然部分老年目前社会贫富分化腐败现象村民治中存健全方面表示忧虑
(二)农村老年住房状况
文农村老年没住房房子目前住房状况感否满意没房子住房问题解决目前住房状况否满意等角度展开调查分析
根笔者访谈：七成农村老年房子中数目前住房状况感满意满意房子改革开放女起修
三成农村老年没房子女亲戚住起子住起中半略常年住子家中调查中发现子子住起老年没属房子中数住房状况感满意满意否想拥属房子持谓想态度两子没住房常年住子家中农村老年中半住房问题挨媳妇骂媳妇脸色历中数想想拥属房子目前住房状况感满意满意
四分没房子老年子家轮流住子家住年半年少三月月住长时间家庭会议根老年健康状况决定种老年数想想拥属房子目前住房状况感满意满意交谈中表现出拆老房子强烈怀念
国实行计划生育政策较晚现农村老年家里子女现象较普遍子女老年住房问题闹纠纷事例较种现象应引起政府关部门重视 约10没房子农村老年村委会解决住房问题数村里五保户住房状况普遍感较满意反映房子存年久失修等问题
(三)农村老年医疗状况
文农村老年病反应(立找医生采取拖扛办法)老年时病处老年村里医疗条件满意程度老年病花钱谁出老年年医疗花费山西省乡村卫技员素质等方面开展调查分析
根笔者访谈：七成农村老年感身体舒服时会立找医生说明数农村老年健康意识增强三成农村老年感身体舒服时选择扛时找医生中部分信身体头痛感扛找医生外数家里济拮现医药费高起病 80农村老年时找村里医生病158农村老年时乡卫生院病见村里医生乡卫生院担负着数农村老年时病医重30农村老年认村医疗条件较差差村里医生少医生更少量学历甚未培训员充斥着乡村卫生员队伍农村老年接受医疗服务质量容乐观
表十出村里老年病花钱80老年出部分女出部分完全女出见农村老年医疗够花少钱取决女济状况没积蓄积蓄少10略农村老年病花钱积蓄出部分女门出部分老年离退休职工干部少数体户乡镇企业
表十二出七成农村老年年花医疗费350元见农村老年整体医疗消费水低
(四)农村老年养老状况
文农村老年否投农村社会养老保险商业保险农村社会养老保险解情况等方面展开调查分析
根笔者访谈：100调查南政乡老年没投农村社会养老保险14老年较解农村社会养老保险商业保险区807老年根解二者区35农村老年投寿方面商业保险
见农村社会养老保险南政乡空白积极稳妥解决农民养老问题国政府1986年开始探索1991年民政部国调查基础出台县级农村社会养老保险方案年东牟县组织试点全国逐渐推广已十年仅140农村老年较解农村社会养老保险商业保险区中数通听收音机知见遥县政府没农村老年养老问题引起足够重视位副乡长认推行农村社会养老保险会增加农民负担时农村老年参保投保意识淡薄投保问题思想顾虑重重怕政策稳
(五)农村老年精神文化生活
文农村老年文体活动村委会老年精神文化生活中起作老年老年生活否感孤独寂寞农村老年代关系等角度展开调查分析
根笔者访谈：半农村老年常参加体育锻炼惯说明农村老年健身意识保健意识增强20农村老年常读书报：济原少农村老年订报刊杂志村里订报刊杂志干部目前农村老年群体中识字部分老年年纪眼睛老化清楚书字
常牌棋农村老年占例牌棋场附某户家门低
常偶尔养花植物老年占例达60说明农村老年审美情趣增加养花成受农村老年普遍欢迎活动
没农村老年参加村里组织老年活动村里没组织老年文化活动访谈中部分农村老年笔者反映鲜村干部门慰问部分村没老年文化娱乐活动设施表十八中出：半农村老年常感孤独寂寞见农村老年精神文化生活薄弱村委会提高老年精神文化生活方面许事做
半农村老年觉代关系睦融洽睦351觉般感两代间关系睦占7见着农村济社会发展农村老年享受越越天伦乐
(六)农村老年婚问题
文农村失老伴老年否想找老伴婚状况现实生活中遇种阻碍素等角度展开调查分析
半农村老年失老伴想找老伴位姓李贾家堡老说老正需老伴时候女亲家总身边
访谈中笔者发现少失老伴农村老年找老伴众原中排第位：怕济负担起农村生中办两件事盖房二子娶媳妇年老时手中已没积蓄积蓄少次怕女养活中国农村实行延续千年家庭养老方式女负担老觉吃力情况般会允许老娶老伴次怕说三道四农村中流行着样种说法：失老伴老年娶老伴老正
三策建议
根文现状描述原分析笔者认提高农村老年物质精神文化生活农村老年老养老乐少应面六方面着手：
第力发展农村济目前农村老年遇养老医疗等种问题三农问题部分提高农村老年物质精神文化生活解决农村老年遇种问题应紧紧围绕三农问题进行农村老年养老医疗婚问题需济支撑农业国民济基础产业战略性产业目前农业面着总体收益低谷贱伤农现状农村家庭联产承包责制基础积极探索农业规模化产业化营提高科学技术农业收益中贡献率努力拓宽农产品销售渠道加快农产品流通体制改革力发展乡镇企业进行农村产业结构调整事实证明乡镇企业发达方农村济社会发展程度较高苏南区加快乡村城镇化建设完善农村村民治制度切实维护农村老年农村民选举民决策民理民监督中项合法权益
第二积极稳妥推进农村社会养老保险继续稳定强化家庭养老方式前提农村养老保险必须家庭养老方式社会养老方式渡着济社会发展国延续千年家庭养老方式受强烈击家庭规模家庭收入家庭养老前提条件着计划生育断深入家庭逐渐型化核心化国农村少区出现421家庭结构家庭结构型化核心化相应家庭收入减少赡养力降低现行农村家庭养老方式已难承担农村养老保障负荷劳动业制度变革工业竞争激烈求子女事业投入更精力定程度影响家庭养老功
针述状况笔者认应采取措施积极稳妥推进农村社会养老保险：1加强农村社会养老保险法制建设通立法形式建立健全社会保险制度世界国开展社会保险工作通行做法应法律明确农村社会养老保险法律位促进农村社会养老保险健康发展2稳定农村养老保险基政策建立帐户缴费集体补助全部记名属实行农民养老保险倾斜政策条件成熟国鉴外国验开征形成社会保障税实现社会保障金筹措方式转变3快建立基金分级理体制加强基金监力度建立开放式监督机制完善审计检察财政等关部门联合组成外部监督制度保证基金安全农村社会养老保险基金农民养命钱安全否否保值增值仅关系参保农民切身利益切关系社会稳定4加农村社会养老保险重性社会保险意识宣传力度级领导群众接纳农村社会养老保险必须张旗鼓宣传级领导群众讲清楚农村社会养老保险重性政府农村养老保险基政策克服目前关领导重视组织力农民思想顾虑重弊端
第三加强农村医疗卫生工作完善合作医疗制度改善农村医疗服务方级民政府加强合作医疗组织领导愿量力制宜民办公助原继续完善发展合作医疗制度条件方提倡县(市)单位实行病统筹帮助农村老年抵御家庭难承担风险
加力度巩固农村医疗卫生三级网充分发挥县级医院农村医疗市场中龙头作积极指导乡政卫生院开展新技术新业务加强乡镇卫生专业员培训乡镇卫生院发挥农村医疗卫生三级网中枢纽作加强乡村卫生体化理巩固农村合作医疗开展社区卫生服务力加强村卫生技术力量迅速提高村医整体技术素质
国家应加乡村卫技员培训理力度加卫校培养乡村卫技员规模提高乡村卫技员素质克服目前农村医生缺医生更缺状况改善农村老年医疗条件
第四村委会提高农村老年生活方面许工作做1村民委员会中应专门设立代表老年利益老年提供服务专门组织该组织领导村长命全体村民村委会换届选举中村长等起全体村民选举产生更保护农村老年合法权益2村委会妇女应明确职责应常组织妇女开展关赡养老宣传教育工作建立相应激励监督机制充分发挥社会监督作调查中笔者发现子女尤子家庭赡养老方面媳妇品素质重媳妇公公婆婆血缘关系嫁丈夫前该姑娘未公公婆婆认识认识抚养关系关老赡养问题媳妇偏考虑家庭利益忽略公婆合理利益农村长期风俗惯两家喜事家办两家办喜事花钱男方家出钱娶媳妇男方说济负担旦妻子离婚数男方难济力量娶老婆数农家里家庭收入媳妇掌握老赡养问题发生矛盾时男方父母数忍媳妇中国农村实行家庭养老方式老年年轻时省吃俭攒钱子盖房子娶媳妇年老时已没积蓄积蓄少老年背身债年老体弱失劳动力时需女赡养时遇老赡养问题起复杂家庭矛盾农村子女尤子家庭种情况少数
第五需国家社会积极支持1建立新型五保体制加快集中养步伐目前南政乡北长寿村建立养老院村里五保老实行集中养外余村实行分散养方式实行分散养村村里五保户反映顾特生病时候希村里建立养老院受村里济状况制约北长寿村养老院规模设施差养率养标准低医疗难问题突出村里实行税费改革景况更加严重着国农村济社会发展建立农村市场济相适应新型五保体制加快集中养步伐显日益迫切2国家应出台关政策根济社会发展实际情况制定农村老年低生活保障线生活低线特困家庭农村老年国家社会应予定救济
第六改变农村良风俗推行农村中学素质教育建立效社会激励监督机制功夫1移风易俗改变农民互相攀办丧事陋提倡简办丧事节约钱农业生产子女教育等笔者解农村中办丧事风盛行次丧事花七八千元少花三四千元农民笔者反映老年活着时候女没老身花钱2充分发挥思想道德教育作加强青少年学生尊敬老关心老教育敬老爱幼中华民族优良传统访谈中许老反映农村社会道德降年轻认老老没孝敬老公民敬老爱幼教育应娃娃抓起笔者调查南政乡数学没开设思想品德课学期开始学生学校领取思想品德图画音乐等课课带回家里边学开设称副课课便找老师带课列入考核学生范围位老师奈说：家考什教什成绩行啊3全社会应建立效敬老爱老激励监督机制加强子女赡养老方面教育监督力宣传国家关维护老年权益法律法规农村老年应学关法律知识合法权益受侵犯时敢起法律武器保护
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引言
中国农业国农民群体国口群体农村老年口国老年群体农村老年口规模年农村口老龄化速度加快关注国农村老年口解现状积极解决生活中存问题实践三代表重思想解决三农问题重组成部分笔者2004年8月山西省遥县南政乡辖西堡村贾家庄王家庄南政村西游驾蒋家堡刘家堡北长寿等村进行抽样调查调查访谈形式辅问卷发放问卷60份回收效问卷57份回收率95
二现状描述
南政乡位山西省遥县东南部属原形济处全县中等水农业产业年全乡产业结构调整加快涌现出龙海集团西堡康宝鲜奶厂等批骨干乡镇企业全乡22行政村总口3897660岁口410760岁口占全乡总口105目前运1060岁老年口例作划分老年型社会标准南政乡已进入老年型社会准确全面反映南政乡老年口生活状况笔者根村济社会发展水类型村进行调查
()农村老年口思想政治状况
里指思想政治状况包括老年社会义信念态度评价改革理解认程度等三方面
通调查分析发现：时代原建国特改革开放国社会义现代化建设取巨成农村老年深刻体会社会义优越性中绝数相信社会义社会义充满信心信领导拥护领导赞成农村改革政策然部分老年目前社会贫富分化腐败现象村民治中存健全方面表示忧虑
(二)农村老年住房状况
文农村老年没住房房子目前住房状况感否满意没房子住房问题解决目前住房状况否满意等角度展开调查分析
根笔者访谈：七成农村老年房子中数目前住房状况感满意满意房子改革开放女起修
三成农村老年没房子女亲戚住起子住起中半略常年住子家中调查中发现子子住起老年没属房子中数住房状况感满意满意否想拥属房子持谓想态度两子没住房常年住子家中农村老年中半住房问题挨媳妇骂媳妇脸色历中数想想拥属房子目前住房状况感满意满意
四分没房子老年子家轮流住子家住年半年少三月月住长时间家庭会议根老年健康状况决定种老年数想想拥属房子目前住房状况感满意满意交谈中表现出拆老房子强烈怀念
国实行计划生育政策较晚现农村老年家里子女现象较普遍子女老年住房问题闹纠纷事例较种现象应引起政府关部门重视 约10没房子农村老年村委会解决住房问题数村里五保户住房状况普遍感较满意反映房子存年久失修等问题
(三)农村老年医疗状况
文农村老年病反应(立找医生采取拖扛办法)老年时病处老年村里医疗条件满意程度老年病花钱谁出老年年医疗花费山西省乡村卫技员素质等方面开展调查分析
根笔者访谈：七成农村老年感身体舒服时会立找医生说明数农村老年健康意识增强三成农村老年感身体舒服时选择扛时找医生中部分信身体头痛感扛找医生外数家里济拮现医药费高起病 80农村老年时找村里医生病158农村老年时乡卫生院病见村里医生乡卫生院担负着数农村老年时病医重30农村老年认村医疗条件较差差村里医生少医生更少量学历甚未培训员充斥着乡村卫生员队伍农村老年接受医疗服务质量容乐观
表十出村里老年病花钱80老年出部分女出部分完全女出见农村老年医疗够花少钱取决女济状况没积蓄积蓄少10略农村老年病花钱积蓄出部分女门出部分老年离退休职工干部少数体户乡镇企业
表十二出七成农村老年年花医疗费350元见农村老年整体医疗消费水低
(四)农村老年养老状况
文农村老年否投农村社会养老保险商业保险农村社会养老保险解情况等方面展开调查分析
根笔者访谈：100调查南政乡老年没投农村社会养老保险14老年较解农村社会养老保险商业保险区807老年根解二者区35农村老年投寿方面商业保险
见农村社会养老保险南政乡空白积极稳妥解决农民养老问题国政府1986年开始探索1991年民政部国调查基础出台县级农村社会养老保险方案年东牟县组织试点全国逐渐推广已十年仅140农村老年较解农村社会养老保险商业保险区中数通听收音机知见遥县政府没农村老年养老问题引起足够重视位副乡长认推行农村社会养老保险会增加农民负担时农村老年参保投保意识淡薄投保问题思想顾虑重重怕政策稳
(五)农村老年精神文化生活
文农村老年文体活动村委会老年精神文化生活中起作老年老年生活否感孤独寂寞农村老年代关系等角度展开调查分析
根笔者访谈：半农村老年常参加体育锻炼惯说明农村老年健身意识保健意识增强20农村老年常读书报：济原少农村老年订报刊杂志村里订报刊杂志干部目前农村老年群体中识字部分老年年纪眼睛老化清楚书字
常牌棋农村老年占例牌棋场附某户家门低
常偶尔养花植物老年占例达60说明农村老年审美情趣增加养花成受农村老年普遍欢迎活动
没农村老年参加村里组织老年活动村里没组织老年文化活动访谈中部分农村老年笔者反映鲜村干部门慰问部分村没老年文化娱乐活动设施表十八中出：半农村老年常感孤独寂寞见农村老年精神文化生活薄弱村委会提高老年精神文化生活方面许事做
半农村老年觉代关系睦融洽睦351觉般感两代间关系睦占7见着农村济社会发展农村老年享受越越天伦乐
(六)农村老年婚问题
文农村失老伴老年否想找老伴婚状况现实生活中遇种阻碍素等角度展开调查分析
半农村老年失老伴想找老伴位姓李贾家堡老说老正需老伴时候女亲家总身边
访谈中笔者发现少失老伴农村老年找老伴众原中排第位：怕济负担起农村生中办两件事盖房二子娶媳妇年老时手中已没积蓄积蓄少次怕女养活中国农村实行延续千年家庭养老方式女负担老觉吃力情况般会允许老娶老伴次怕说三道四农村中流行着样种说法：失老伴老年娶老伴老正
三策建议
根文现状描述原分析笔者认提高农村老年物质精神文化生活农村老年老养老乐少应面六方面着手：
第力发展农村济目前农村老年遇养老医疗等种问题三农问题部分提高农村老年物质精神文化生活解决农村老年遇种问题应紧紧围绕三农问题进行农村老年养老医疗婚问题需济支撑农业国民济基础产业战略性产业目前农业面着总体收益低谷贱伤农现状农村家庭联产承包责制基础积极探索农业规模化产业化营提高科学技术农业收益中贡献率努力拓宽农产品销售渠道加快农产品流通体制改革力发展乡镇企业进行农村产业结构调整事实证明乡镇企业发达方农村济社会发展程度较高苏南区加快乡村城镇化建设完善农村村民治制度切实维护农村老年农村民选举民决策民理民监督中项合法权益
第二积极稳妥推进农村社会养老保险继续稳定强化家庭养老方式前提农村养老保险必须家庭养老方式社会养老方式渡着济社会发展国延续千年家庭养老方式受强烈击家庭规模家庭收入家庭养老前提条件着计划生育断深入家庭逐渐型化核心化国农村少区出现421家庭结构家庭结构型化核心化相应家庭收入减少赡养力降低现行农村家庭养老方式已难承担农村养老保障负荷劳动业制度变革工业竞争激烈求子女事业投入更精力定程度影响家庭养老功
针述状况笔者认应采取措施积极稳妥推进农村社会养老保险：1加强农村社会养老保险法制建设通立法形式建立健全社会保险制度世界国开展社会保险工作通行做法应法律明确农村社会养老保险法律位促进农村社会养老保险健康发展2稳定农村养老保险基政策建立帐户缴费集体补助全部记名属实行农民养老保险倾斜政策条件成熟国鉴外国验开征形成社会保障税实现社会保障金筹措方式转变3快建立基金分级理体制加强基金监力度建立开放式监督机制完善审计检察财政等关部门联合组成外部监督制度保证基金安全农村社会养老保险基金农民养命钱安全否否保值增值仅关系参保农民切身利益切关系社会稳定4加农村社会养老保险重性社会保险意识宣传力度级领导群众接纳农村社会养老保险必须张旗鼓宣传级领导群众讲清楚农村社会养老保险重性政府农村养老保险基政策克服目前关领导重视组织力农民思想顾虑重弊端
第三加强农村医疗卫生工作完善合作医疗制度改善农村医疗服务方级民政府加强合作医疗组织领导愿量力制宜民办公助原继续完善发展合作医疗制度条件方提倡县(市)单位实行病统筹帮助农村老年抵御家庭难承担风险
加力度巩固农村医疗卫生三级网充分发挥县级医院农村医疗市场中龙头作积极指导乡政卫生院开展新技术新业务加强乡镇卫生专业员培训乡镇卫生院发挥农村医疗卫生三级网中枢纽作加强乡村卫生体化理巩固农村合作医疗开展社区卫生服务力加强村卫生技术力量迅速提高村医整体技术素质
国家应加乡村卫技员培训理力度加卫校培养乡村卫技员规模提高乡村卫技员素质克服目前农村医生缺医生更缺状况改善农村老年医疗条件
第四村委会提高农村老年生活方面许工作做1村民委员会中应专门设立代表老年利益老年提供服务专门组织该组织领导村长命全体村民村委会换届选举中村长等起全体村民选举产生更保护农村老年合法权益2村委会妇女应明确职责应常组织妇女开展关赡养老宣传教育工作建立相应激励监督机制充分发挥社会监督作调查中笔者发现子女尤子家庭赡养老方面媳妇品素质重媳妇公公婆婆血缘关系嫁丈夫前该姑娘未公公婆婆认识认识抚养关系关老赡养问题媳妇偏考虑家庭利益忽略公婆合理利益农村长期风俗惯两家喜事家办两家办喜事花钱男方家出钱娶媳妇男方说济负担旦妻子离婚数男方难济力量娶老婆数农家里家庭收入媳妇掌握老赡养问题发生矛盾时男方父母数忍媳妇中国农村实行家庭养老方式老年年轻时省吃俭攒钱子盖房子娶媳妇年老时已没积蓄积蓄少老年背身债年老体弱失劳动力时需女赡养时遇老赡养问题起复杂家庭矛盾农村子女尤子家庭种情况少数
第五需国家社会积极支持1建立新型五保体制加快集中养步伐目前南政乡北长寿村建立养老院村里五保老实行集中养外余村实行分散养方式实行分散养村村里五保户反映顾特生病时候希村里建立养老院受村里济状况制约北长寿村养老院规模设施差养率养标准低医疗难问题突出村里实行税费改革景况更加严重着国农村济社会发展建立农村市场济相适应新型五保体制加快集中养步伐显日益迫切2国家应出台关政策根济社会发展实际情况制定农村老年低生活保障线生活低线特困家庭农村老年国家社会应予定救济
第六改变农村良风俗推行农村中学素质教育建立效社会激励监督机制功夫1移风易俗改变农民互相攀办丧事陋提倡简办丧事节约钱农业生产子女教育等笔者解农村中办丧事风盛行次丧事花七八千元少花三四千元农民笔者反映老年活着时候女没老身花钱2充分发挥思想道德教育作加强青少年学生尊敬老关心老教育敬老爱幼中华民族优良传统访谈中许老反映农村社会道德降年轻认老老没孝敬老公民敬老爱幼教育应娃娃抓起笔者调查南政乡数学没开设思想品德课学期开始学生学校领取思想品德图画音乐等课课带回家里边学开设称副课课便找老师带课列入考核学生范围位老师奈说：家考什教什成绩行啊3全社会应建立效敬老爱老激励监督机制加强子女赡养老方面教育监督力宣传国家关维护老年权益法律法规农村老年应学关法律知识合法权益受侵犯时敢起法律武器保护
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