XX市老年口安老养老状况调研措施思考—调研报告
老吾老老国作四文明古国古敬老养老优良传统目前国老年口已占总口10正步入老年型国家口老龄化国济政治社会文化发展带深刻影响安老养老工作带巨挑战市例外表现出两高两两低基特征高速高龄基数差异社区养老社会水低养老社会养老意识低济较快发展态势相社会老龄保障事业显明显滞面日益凸显老年问题级委政府社会方面需予更关注
市老年口数量分布状况
市60岁老63万中城镇28万农村34万老龄口占全市总口1411根关方面测算2020年全国60岁老占总口112市明显高全国均水分布情况县60岁老968万占该县总口1487县19万占1425含山县44万居巢区927万均占总口10左右外庐江县70岁老737万含山90岁老314百岁老7县百岁老8县90岁629百岁老5全市60岁老年口状况市口已明显进入老龄化行列
二容乐观安老养老状况
1老年劣势
现代老年没传统社会里辈份倚老卖老优势没发达社会中社会福利优势相存着年龄体力精力等方面劣势少老年生活处境较窘迫第数老收入中等水农村老年生活恐怕苦根没退休说直劳作息城市啃老现象逐渐成社会问题少老间接承担失业子女甚第三代生活费第二老医状况令担忧老年体弱病需常病吃药收入高加年医药价格飙升更老年病医药方面陷入窘境第三老出现瞻养危机方面家庭养老观念意识淡化家庭赡养功弱化父母远游现高龄老空巢老越越居巢区某村庄770岁老已风烛残年外出务工子女守摊子房子带孙子方面社会保障十分薄弱年国社会养老保障方面严重欠账特数众农村老年排社会保障外
2老年基生活保障严重足
老年退休时间早中青时年实行低工资制没享受少改革开放成果没真正享受新养老保险制度成果高龄老市已开展某老年福利工作例城市高龄老公场优惠遇五保老料服务等生活状况改善总体广老年基济保障然十分薄弱目前城镇块老城镇离退休员养老金城镇居民低生活保障等总算道防线农村区老年农民家庭赡养外基没养老收入养老风险老年权益保障法然出台宣传贯彻力度够赡养纠纷案正年10速度递增调查2005年县检察院审查起诉涉赡养纠纷案老年合法权益侵害犯罪案件37件中2005年8件2006年11件2007年19月18件然类案件占例高呈逐年升趋势引起足够重视
3养老服务产业发展明显滞
首先养老社会服务化载体足全市城乡相数量五保老没实行集中供养散居五保老3万空巢老数量更生活起居生灾害病等顾护理目前全市四县区建敬老院107均乡镇超规模偏收养力较弱远远满足需民政部门2006年万社区问卷调查老年托老老年公寓需求量12测算巢湖市老需床位约7万张目前5000张缺口巨
次种养老机构收费偏高调查发现社会化养老院均收费月800元左右高级老年公寓等需1300元两位老没子女月仅政府提供低生活保障金活负担起笔费呢？社会化养老机构感苦恼资金源渠道狭窄数量足收取较高费法运转
次养老机构服务员素质高目前种养老院敬老院工作服务员数文化程度高专业技缺乏服务质量特少数服务员心里份职业苦出路勉难曲谈什敬业爱岗更谈片爱心善老
三积极解决城乡安老养老问题
第安老养老问题摆重议事日程胡总书记十七报告中强调加快建立覆盖城乡居民社会保障体系保障民基生活加强老龄工作级应项工作提重议事日程建立长效机制济贫思路考虑问题更社会正处转型期理亏老年建议：老年社会化服务项目纳入市县两级招商引资范围变市长导市场导转变思想观念现社会化服务老年公寓予充分鼓励引导扶持帮助解决实际困难快建立社区养老服务机构社区基层组织导发挥政府社区家庭力量充分利社区中财力物力力资源断提高定补幅度拓宽定补范围断完善困难弱势老医疗保险制度城乡老医疗保障制度切实减轻老年医疗负担加快社区中心老年料服务体系建设
第二逐步建立市特色安老养老安全网市目前正处家庭养老保障社会养老保障渡阶段特农村建立完善社会养老保障制度需较长时间市济社会发展状况老年现状家庭承受力走家庭养老社会养老相结合居家养老路解决市养老问题正确选择里说居家养老：坚持完善家庭养老推进家庭养老社会养老相结合建立家庭核心社区养老服务网络外围社会养老制度保障居家养老体系逐步形成适合市市情家庭保障安全网社区养老服务安全网社会养老保障制度政策安全网
第三突出解决农村安老养老问题市农村老生活源家庭赡养土收入着形势变化两种养老保障方式保障力保障性显稳定必须市农村实际情况出发寻求新养老办法根全国方关部门年实践探索条件区已开始建立农村社会养老保险制度采取储蓄积累方式农民建立账户交费集体交费辅国家予政策扶持集体缴纳保险费记入名老龄根账户积累额计发养老金种养老保险方式必须家庭赡养土保障结合起农民养老建立道较养老民屏障解决农民养老问题现实选择
第四全面提高老年生活质量围绕五老工作目标满足改善老年物质生活特殊需求断满足丰富老年精神文化生活特殊需千方百计提高生活质量促进老年福利老年教育老年文化老年卫生老年体育等事业进步发展想法设法老年提供更社会交参社会生活渠道消老年游离社会外感觉保持种健康心态
敬老爱老安老养老级政府责旁贷社会方义容辞全社会建立新型社会义伦理道德观弘扬敬老爱老传统美德切实维护老年合法权益老年济保障生活顾精神安慰基形成适应社会义市场济口老龄化社会新运行机制建立代际谐分年龄享社会老深切感受夕阳限生灿烂
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老吾老老国作四文明古国古敬老养老优良传统目前国老年口已占总口10正步入老年型国家口老龄化国济政治社会文化发展带深刻影响安老养老工作带巨挑战市例外表现出两高两两低基特征高速高龄基数差异社区养老社会水低养老社会养老意识低济较快发展态势相社会老龄保障事业显明显滞面日益凸显老年问题级委政府社会方面需予更关注
市老年口数量分布状况
市60岁老63万中城镇28万农村34万老龄口占全市总口1411根关方面测算2020年全国60岁老占总口112市明显高全国均水分布情况县60岁老968万占该县总口1487县19万占1425含山县44万居巢区927万均占总口10左右外庐江县70岁老737万含山90岁老314百岁老7县百岁老8县90岁629百岁老5全市60岁老年口状况市口已明显进入老龄化行列
二容乐观安老养老状况
1老年劣势
现代老年没传统社会里辈份倚老卖老优势没发达社会中社会福利优势相存着年龄体力精力等方面劣势少老年生活处境较窘迫第数老收入中等水农村老年生活恐怕苦根没退休说直劳作息城市啃老现象逐渐成社会问题少老间接承担失业子女甚第三代生活费第二老医状况令担忧老年体弱病需常病吃药收入高加年医药价格飙升更老年病医药方面陷入窘境第三老出现瞻养危机方面家庭养老观念意识淡化家庭赡养功弱化父母远游现高龄老空巢老越越居巢区某村庄770岁老已风烛残年外出务工子女守摊子房子带孙子方面社会保障十分薄弱年国社会养老保障方面严重欠账特数众农村老年排社会保障外
2老年基生活保障严重足
老年退休时间早中青时年实行低工资制没享受少改革开放成果没真正享受新养老保险制度成果高龄老市已开展某老年福利工作例城市高龄老公场优惠遇五保老料服务等生活状况改善总体广老年基济保障然十分薄弱目前城镇块老城镇离退休员养老金城镇居民低生活保障等总算道防线农村区老年农民家庭赡养外基没养老收入养老风险老年权益保障法然出台宣传贯彻力度够赡养纠纷案正年10速度递增调查2005年县检察院审查起诉涉赡养纠纷案老年合法权益侵害犯罪案件37件中2005年8件2006年11件2007年19月18件然类案件占例高呈逐年升趋势引起足够重视
3养老服务产业发展明显滞
首先养老社会服务化载体足全市城乡相数量五保老没实行集中供养散居五保老3万空巢老数量更生活起居生灾害病等顾护理目前全市四县区建敬老院107均乡镇超规模偏收养力较弱远远满足需民政部门2006年万社区问卷调查老年托老老年公寓需求量12测算巢湖市老需床位约7万张目前5000张缺口巨
次种养老机构收费偏高调查发现社会化养老院均收费月800元左右高级老年公寓等需1300元两位老没子女月仅政府提供低生活保障金活负担起笔费呢？社会化养老机构感苦恼资金源渠道狭窄数量足收取较高费法运转
次养老机构服务员素质高目前种养老院敬老院工作服务员数文化程度高专业技缺乏服务质量特少数服务员心里份职业苦出路勉难曲谈什敬业爱岗更谈片爱心善老
三积极解决城乡安老养老问题
第安老养老问题摆重议事日程胡总书记十七报告中强调加快建立覆盖城乡居民社会保障体系保障民基生活加强老龄工作级应项工作提重议事日程建立长效机制济贫思路考虑问题更社会正处转型期理亏老年建议：老年社会化服务项目纳入市县两级招商引资范围变市长导市场导转变思想观念现社会化服务老年公寓予充分鼓励引导扶持帮助解决实际困难快建立社区养老服务机构社区基层组织导发挥政府社区家庭力量充分利社区中财力物力力资源断提高定补幅度拓宽定补范围断完善困难弱势老医疗保险制度城乡老医疗保障制度切实减轻老年医疗负担加快社区中心老年料服务体系建设
第二逐步建立市特色安老养老安全网市目前正处家庭养老保障社会养老保障渡阶段特农村建立完善社会养老保障制度需较长时间市济社会发展状况老年现状家庭承受力走家庭养老社会养老相结合居家养老路解决市养老问题正确选择里说居家养老：坚持完善家庭养老推进家庭养老社会养老相结合建立家庭核心社区养老服务网络外围社会养老制度保障居家养老体系逐步形成适合市市情家庭保障安全网社区养老服务安全网社会养老保障制度政策安全网
第三突出解决农村安老养老问题市农村老生活源家庭赡养土收入着形势变化两种养老保障方式保障力保障性显稳定必须市农村实际情况出发寻求新养老办法根全国方关部门年实践探索条件区已开始建立农村社会养老保险制度采取储蓄积累方式农民建立账户交费集体交费辅国家予政策扶持集体缴纳保险费记入名老龄根账户积累额计发养老金种养老保险方式必须家庭赡养土保障结合起农民养老建立道较养老民屏障解决农民养老问题现实选择
第四全面提高老年生活质量围绕五老工作目标满足改善老年物质生活特殊需求断满足丰富老年精神文化生活特殊需千方百计提高生活质量促进老年福利老年教育老年文化老年卫生老年体育等事业进步发展想法设法老年提供更社会交参社会生活渠道消老年游离社会外感觉保持种健康心态
敬老爱老安老养老级政府责旁贷社会方义容辞全社会建立新型社会义伦理道德观弘扬敬老爱老传统美德切实维护老年合法权益老年济保障生活顾精神安慰基形成适应社会义市场济口老龄化社会新运行机制建立代际谐分年龄享社会老深切感受夕阳限生灿烂
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