2022贯彻落实健康中国xx健康行动实施方案参考范文
贯彻落实xx关实施健康中国行动意见（x发〔xxxx〕x号）xx关印发健康xx行动实施方案通知（xx发〔xxxx〕x号）xx市民政府办公室关印发健康xx行动实施方案通知（xx府办发〔xxxx〕x号）精神深入推进健康xx建设结合市实际特制定方案
总体目标
2022年健康促进政策体系基建立全面健康素养水稳步提高健康生活方式加快推广重慢性病发病率升趋势达遏制重点传染病严重精神障碍方病职业病效防控致残死亡风险逐步降低重点群健康状况显著改善
2030年全民健康素养水幅提升健康生活方式基普居民健康影响素效控制重慢性病导致早死亡率明显降低均健康预期寿命较提高居民健康指标达全国均水健康公基实现
二重点务
（）实施健康知识普行动
1建立健康知识普机制成立级健康促进教育专业机构组建健康知识科普专家库构建市级全媒体健康科普知识发布传播机制全面普维护健康知识技强化类公职员医务员开展健康促进教育激励约束健康促进教育工作纳入级类医疗机构绩效考核[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市委宣传部市医疗保障局市力资源社会保障局市市场监局市文化广电旅游局市科协等职责分工负责]
2深入推进健康知识普实施健康知识进农村进社区进学校进机关企业进公场全面开展健康促进市建设中医中药xx行活动深入实施中医治未病健康工程推广普中医养生保健知识易掌握中医养生保健技术方法鼓励引导践行健康生活方式加强健康理鼓励种行业学会协会开展健康科普活动2022年2030年全市居民健康素养水分低1830[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市教育局市市场监局市总工会市红十字会市妇联市科协等职责分工负责]
（二）实施合理膳食行动
1加强食品安全遵循四严求健全食品安全体系严食品安全关口实施食品安全放心行动开展食品安全教育引导居民普食品安全知识提高食品安全意识加强食品安全抽检风险监测提升营养食品安全监测评估力[牵头单位：市卫生健康局市市场监局职责分工负责]
2实施营养改善全面推动实施国民营养计划（2017—2030年）制宜开展营养膳食指导营养干预纳入健康扶贫工作容推进实施农村义务教育学生营养改善计划贫困区童营养改善项目[牵头单位：市卫生健康局市教育局市民政局等职责分工负责]
3加强营养干预逐步推行营养师制度鼓励幼园学校养老机构医院等集体供餐单位配备专兼职营养师强化床营养工作断规范营养筛查评估治疗执行国家预包装食品营养标签通倡导全社会参减盐减油减糖健康口腔健康体重健康骨骼营养科普行动2022年2030年成肥胖增长率持续减缓5岁童生长迟缓率分低75[牵头单位：市卫生健康局市教育局市市场监局市民政局等职责分工负责]
（三）实施全民健身行动
1加强健身设施建设推进基公体育服务体系建设统筹建设全民健身场设施建设批体育公园社区健身中心等全民健身场设施推进建设城市慢跑步行道持续造百姓身边15分钟健身圈完善财政补助服务收费社会参理运营安全保障等措施推行公体育设施免费低收费开放鼓励支持新建工作场建设适健身活动场城市新建居民区社区严格落实体育设施配建 三步（步设计步施工步验收）求确保室均体育建筑面积低01方米室外均体育低03方米规划建设体育场馆挪侵占老城区已建成居住区全民健身场设施未达规划建设指标制宜补齐鼓励社会力量举办参理运营体育场设施[牵头单位：市文化广电旅游局市然资源局市发展改革局市财政局市住房城乡建设局等职责分工负责]
2构建科学健身体系鼓励支持建立市级体育总会根实际建立市级类体育行业协会少10推动形成体医结合疾病理健康服务模式推动全民健身全民健康深度融合构建运动伤病预防治疗急救体系提高运动伤病防治力级类企事业单位推广普广播体操等工间操支持鼓励种健身活动实施特殊群体质健康干预计划2022年2030年城乡居民达国民体质测定标准合格数例分少85922常参加体育锻炼数例达3445[牵头单位：市文化广电旅游局市卫生健康局市工业信息化局市总工会等职责分工负责]
（四）实施控烟行动
加控烟宣传教育力度推动家庭充分解吸烟二手烟暴露严重危害鼓励领导干部医务员教师发挥控烟引领作逐步级政机关建设成烟机关逐步实现室公场禁烟利价格调节监督执法宣传教育严格执行税收政策等综合手段提高控烟成效完善卷烟包装烟草危害警示容形式2022年2030年全面烟法规保护口例分达3080[牵头单位：市卫生健康局市烟草局市委宣传部市市场监局市教育局市文化广电旅游局镇（乡街道）等职责分工负责]
（五）实施心理健康促进行动
1健全心理健康服务体系充分发挥卫生健康民政等部门资源优势建立完善心理健康教育评估咨询治疗等衔接合作心理危机干预心理援助服务模式关注重点群心理健康心理危机干预心理援助纳入类突发事件应急预案技术方案培育社会化心理健康服务机构发挥类心理健康服务台网络作公众提供心理健康教育心理咨询心理危机干预等公益服务引导公众正确认识应常见精神障碍心理行问题2022年2030年居民心理健康素养水分提升2030心理相关疾病发生升趋势减缓[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市委政法委市教育局市民政局等职责分工负责]
2加强精神疾病服务理建立精神卫生综合理机制完善精神障碍社区康复服务动员社会组织患者家属参居家严重精神障碍患者理服务发挥精神卫生医疗机构作规范完善学校心理辅导重危机心理干预服务加强类床科室医务员开展心理健康知识技培训加强严重精神障碍患者危险性评估规范提供访服药指导等服务[牵头单位：市委政法委市卫生健康局镇（乡街道）市公安局市民政局市司法局市教育局市残联等职责分工负责]
3加强心理健康宣传教育充分运门户网站微信微博 移动客户端等台开展心理健康宣传教育传播尊信乐观现代文明理念心理健康知识提升群众心理健康素质[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部镇（乡街道）等职责分工负责]
（六）实施健康环境促进行动
1加强环境污染整治严格落实生态环保责制建立环境健康调查监测风险评估制度加强气污染综合防治坚持源头控减少污染物排放加强土壤污染治理保护改善土壤环境推进健康城市健康村镇建设预防控制环境污染相关疾病道路交通伤害消费品质量安全事[牵头单位：州生态环境局xx分局市工业信息化局市然资源局市住房城乡建设局市交通运输局市发展改革局市卫生健康局等职责分工负责]
2加强健康环境宣传推进社区健康公约健康守等行规范倡导然谐生享健康环境理念普环境健康相关防护应知识营造全社会关心参环境健康良氛围[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市然资源局州生态环境局xx分局市住房城乡建设局市市场监局等职责分工负责]
3加强饮水监测治理加饮水水质监测力度强化水资源保护力治理水污染严格实行污染物排放总量控制严厉击违法排污行逐步推动城镇集中供水工程乡村延伸覆盖持续推进规模化供水工程建设型工程标准化改造配套完善净化消毒设施设备推动城镇供水网乡村延伸2022年2030年居民饮水水质达标情况明显改善持续改善[牵头单位：市卫生健康局市水务局州生态环境局xx分局市公安局市然资源局市发展改革局市工业信息化局等职责分工负责]
（七）实施妇幼健康促进行动
1完善妇幼健康服务体系实施妇幼健康计划生育服务保障工程加强妇幼保健机构基础设施建设市级1标准化妇幼保健机构加强基层医疗卫生机构标准化妇幼健康门诊建设健全出生缺陷防治体系全面开展新生疾病筛查落实国家免费孕前优生健康检查加强母婴设施建设火车站高铁站汽车客运站二级公立医院型商业中心旅游景点公场建成标准化母婴设施[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市交通运输局市工业信息化局市住房城乡建设局市文化广电旅游局市医疗保障局市力资源社会保障局等职责分工负责]
2规范提供妇幼健康服务鼓励婚前医学检查加强婚前孕前孕产期新生期童期保健工作推行全生命周期指导站式服务模式妇女童提供系统规范服务推动落实基避孕绝宫节育器取出等服务促进生殖健康项服务融入妇女健康理加强妇女童疾病诊疗中西医床协作[牵头单位：市卫生健康局市总工会等职责分工负责]
3加强妇幼重点群理实施母婴安全行动计划加强高危孕产妇理切实保障母婴安全加强童早期发展服务完善婴幼护服务残疾童康复救助制度2022年2030年婴死亡率分控制75‰5‰孕产妇死亡率分降1810万1210万[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市残联等职责分工负责]
4扎实开展妇幼健康项目实施农村妇女宫颈癌乳腺癌检查中海贫血防控预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播先天性结构畸形遗传代谢病救助等项目[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市财政局市妇联等职责分工负责]
（八）实施中学健康促进行动
1健全学校体育卫生体系深化学校体育健康教育教学改革开齐开足中学校体育健康课程开展健康学校建设加强现中学卫生保健机构建设标准求强化员设备配备[牵头单位：市教育局市卫生健康局等职责分工负责]
2加强中学健康干预动员家庭学校社会维护中学生身心健康引导学生养成健康生活惯积极预防视肥胖等疾病托幼机构中学开展童青少年视力保健工作加强学校托幼机构校外培训机构教室（教学场）采光明检查[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市教育局等职责分工负责]
3加强学生健康监测完善学生健康体检制度学生体质健康监测制度学年度开展1次学生体质健康监测学校体育工作学生体质健康状况纳入学校考核评价体系高中体育科目纳入高中学业水测试2022年2030年国家学生体质健康标准达标优良率分达5060童青少年总体视率力争年降低05百分点新发视率明显降[牵头单位：市教育局市卫生健康局市文化广电旅游局团市委等职责分工负责]
（九）实施职业健康保护行动
1强化职业健康责落实落实单位体责政府监责严格执行建设项目职业病防护设施必须体工程时设计时施工时投入生产预防控制职业病危害建立健全单位职业健康理制度操作规程加强企业专业健康理队伍建设倡导健康工作方式开展健康企业建设提升企业职业健康理力2022年2030年接尘工龄足5年劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数例实现明显降持续降[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市工业信息化局市财政局市力资源社会保障局等职责分工负责]
2提升职业病防治救助力区域覆盖合理配置原加强职业病诊断健康机构建设市级少1家职业健康检查机构加强重点职业病监测筛查访实施职业病患者分类救治救助加强尘肺病等职业病救治保障[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市财政局等职责分工负责]
3加强职业健康监执法加强职业健康监执法队伍建设配齐监执法队伍加强执法装备建设职业性尘肺病噪声聋化学中毒重点开展矿山建材冶金化工等重点行业领域专项治理强化执法检查处罚力度[牵头单位：市卫生健康局市工业信息化局市市场监局市力资源社会保障局等职责分工负责]
（十）实施老年健康促进行动
1完善老年健康服务体系建立老年健康教育预防保健宣传培训机制提高老年健康素养二级公立医院开设老年病专科提高疾病诊治力二级公立中医医院开设康复医学科发展中医特色康复服务提高基层医疗卫生机构护理床位实施互联网+老年健康服务开展长期护理保险制度试点推进长期护服务开展安宁疗护服务提高疾病终末期老年生命质量65岁老免费建立健康档案年免费提供次包括生活方式健康状况评估体格检查辅助检查健康指导健康理服务2022年2030年6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市民政局市医疗保障局等职责分工负责]
2推进医养融合发展力发展康养产业推动医疗健康旅游养老等服务业协发展开展养老机构医疗巡诊签约服务建立健全养老机构医疗机构协作机制[牵头单位：市卫生健康局市民政局市发展改革局市医疗保障局市文化广电旅游局等职责分工负责]
3加强适老化设施建设科学规划适老性住宅类养老设施普公基础设施障碍建设确保城市干道障碍设施设置率达100畅通率达100建设老年友型社会[牵头单位：市住房城乡建设局市然资源局市民政局市交通运输局市卫生健康局等职责分工负责]
（十）实施心脑血疾病防治行动
1加强筛查预防干预开展心脑血疾病高危群筛查加强三高（高血压高血糖高血脂）群规范理超重肥胖血压血糖增高血脂异常等高危群患者开展风险评估健康生活方式指导建立健全死监测心脑血事件报告制度[牵头单位：市卫生健康局]
2加强救治力建设加强急救设施设备投入推进公场配备急救设施设备继续推进二级公立综合医院卒中中心胸痛中心建设强化脑卒中胸痛诊疗相关院前急救设备设施配备建设医院急诊脑卒中胸痛绿色通道推进完善发布脑卒中胸痛 急救图实现院前急救院急诊互联互通效衔接提高救治效率加强二级医院基层医疗卫生机构协作联动提高基层医疗卫生机构溶栓知识知晓率应力2022年2030年心脑血疾病死亡率分降243110万216110万[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局等职责分工负责]
3加强知识宣传培训鼓励支持红十字会等社会组织急救中心等医疗机构开展群众性应急救护培训通新闻媒体等加强全民应急救护知识普公众掌握基必备心肺复苏 等应急救互救知识技[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部市文化广电旅游局市红十字会等职责分工负责]
（十二）实施癌症防治行动
1加强癌症早期预防倡导积极预防癌症推进癌症早筛查早诊断早治疗健全死监测肿瘤登记报告制度市级开展死监测肿瘤登记工作[牵头单位：市卫生健康局市财政局等职责分工负责]
2加强癌症服务理开展癌症筛查诊断手术化疗放疗介入等诊疗技术员培训提升市级公立医院癌症诊疗力做患者康复指导疼痛理长期护理营养心理支持降低癌症发病率死亡率提高癌症患者生存质量重视癌症晚期患者理推进诊疗新技术应理2022年2030年总体癌症5年生存率分低433466[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市财政局等职责分工负责]
3落实癌症救助制度促进基医疗保险病保险医疗救助效衔接配合民政部门做应急救助商业健康保险慈善救助等制度间互补联动建立癌症药品供应保障体系形成保障合力切实降低癌症患者医负担[牵头单位：市医疗保障局市民政局市卫生健康局等职责分工负责]
（十三）实施慢性呼吸系统疾病防治行动
1加强监测预防引导重点群早期发现疾病控制危险素预防疾病发生发展探索高危群首诊测量肺功40岁群体检检测肺功加强慢阻肺患者健康理基层医疗卫生机构全面开展肺功检查项目建立完善慢阻肺监测系统[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局职责分工负责]
2提升诊治力水加强基层医疗机构相关诊治设备长期治疗理药配备做基层专业员培训鼓励高等院校制药企业三甲医院加强慢性呼吸系统疾病科技攻关成果转化2022年2030年70岁群慢性呼吸系统疾病死亡率降910万8110万[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局等职责分工负责]
（十四）实施糖尿病防治行动
1加强健康干预落实35岁群首诊测血糖制度开展高危群健康干预加强糖尿病患者饮食控制运动促进健康血糖监测健康理指导[牵头单位：市卫生健康局市文化广电旅游局等职责分工负责]
2规范提供服务落实糖尿病分级诊疗畅通双转诊渠道 定期开展糖尿病患者信息交换工作辖区糖尿病纳入健康理定期开展访早干预治疗糖尿病发症延缓发症进展降低致残率致死率落实糖尿病服务沉发挥基层签约服务团队作提高基层医疗卫生机构糖尿病诊疗公卫生服务规范性2022年2030年糖尿病患者规范理率分达6070[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局等职责负责]
3提供便民药服务落实糖尿病门诊药保障政策符合保障条件糖尿病患者做门诊药医保报销等相关工作健全基层医疗卫生机构糖尿病药物配备制度落实长期处方制度充分利流动药箱糖尿病患者提供药门服务[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局等职责负责]
（十五）实施传染病方病防控行动
1落实国家免疫规划加强疫苗理规范童接种免疫规划疫苗做疫苗针疾病监测工作正确引导群众接种第二类疫苗工作2022年2030年镇（乡街道）单位适龄童免疫规划疫苗接种率保持90[牵头单位：市卫生健康局市教育局市乡村振兴局等职责分工负责]
2加强传染病防治落实xx市防治遏制艾滋病三年行动计划（2020—2022年）实施综合干预措施提高治疗访服务质量加结核病筛查力度规范结核病治疗理落实结核病救治保障政策全面实施病毒性肝炎防治措施加强疟疾监测持续保持实现消疟疾目标加强环境卫生治理降低农村寄生虫病流行区域群感染率[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部市委政法委市发展改革局市教育局市工业信息化局市公安局市民政局市司法局市财政局市交通运输局市文化广电旅游局等职责分工负责]
3加强方病防治加强燃煤污染型方性氟中毒防控措施期理维护落实食盐加碘策略维持群碘营养适宜水强化燃煤型氟中毒氟骨症碘缺乏病等方病防治措施持续保持消方病危害目标[牵头单位：市卫生健康局州生态环境局xx分局市市场监局等职责分工负责]
（十六）实施互联网+医疗健康行动
健康医疗数中心支撑建立健全互联网+医疗健康支撑体系服务体系加强行业监安全保障提升便民惠民水电子病历抓手推动医院信息化建设应全市公立医院开展诊间支付病区结算完善医药监台建设充分利远程医疗资源探索互联网+医疗健康发展新模式 2022年2030年居民电子健康档案线查询规范率分达5080基层群众远程医疗诊率分达2040互联网+家庭医生签约服务率分达50100[牵头单位：市卫生健康局市数发展服务中心市发展改革局市财政局市工业信息化局市市场监局市医疗保障局等职责分工负责]
（十七）实施山紧急医学救援行动
加强市级山紧急医学救援指挥调度互联网+院前医疗急救信息系统建设实施全民救互救素养提升三年行动计划 推进公场智慧卫生急救站建设普公民救互救知识技配齐市级镇（乡街道）紧急医学救援队伍基站点设施设备建成完备山紧急医学救援体系陆水空立体化山紧急医学救援格局基形成紧急医学救援力全面提升2022年2030年全市级医疗卫生机构突发事件紧急医学救援报告率报告时率处置时率均达100持续保持公民救互救知识技普率分达3050[牵头单位：市卫生健康局市应急理局等职责分工负责]
三保障措施
（）加强组织领导组建健康xx行动推进委员会（简称市推进委员会）统筹推进健康xx行动市推进委员会办公室设市卫生健康局市卫生健康局市教育局市文化广电旅游局牵头负责具体工作市关部门（单位）职责分工加强协配合研究制定政策措施推动重点务落实
（二）完善支撑体系根健康xx行动重点务安排组建17专项行动工作组负责专项行动实施监测工作相关领域遴选专家成立市级健康行动专家咨询委员会行动实施提供技术支撑专业指导加强健康专业培养提高疾病防治应急处置力加强财政支持强化资金统筹提高项目资金针性效性加强科技支撑重健康素重疾病防治薄弱环节加强科研创新
（三）加强考核督查建立督导制度针指标重点务市级年开展次专项督导约束性指标年开展次考核考核结果作相关部门（单位）领导班子领导干部考核评价干部奖惩重参考探索建立第三方考核评价机制
（四）加强宣传教育建立完善健康xx行动宣传台力宣传实施行动促进全民健康重意义目标务重举措加强正面宣传典型报道增强社会普遍认知营造良社会氛围鼓励全市家庭积极参健康xx行动政机关公职员带头参树立健康第责理念落实健康责养成健康生活方式倡导卫生健康相关行业学会协会群团组织社会组织指导组织健康促进健康科普工作
附件：1健康xx行动推进委员会工作职责
2健康xx行动实施方案务分工
附件1
健康xx行动推进委员会工作职责
加强健康xx行动工作组织领导切实推进健康xx建设市政府决定成立健康xx行动推进委员会明确工作职责
组成员
：xxx 市政府副市长
副：xxx 市政府办副
xxx 市卫生健康局局长
xxx 市教育局局长
委 员：xxx市委政法委常务副书记
xxx 市委宣传部常务副部长
xxx 市卫生健康局副局长
xxx市发展改革局副局长
xxx 市工业信息化局副局长
xxx 市公安局副局长
xxx 市民政局副局长
xxx 市财政局副局长
xxx 市力资源社会保障局副局长
xxx 市然资源局副局长
xxx 州生态环境局xx分局副局长
xxx 市住房城乡建设局副局长
xxx 市水务局副局长
xxx 市农业农村局副局长
xxx 市退役军局副局长
xxx 市文化广电旅游局副局长
xxx 市市场监局副局长
xxx 市医疗保障局副局长
xxx 市应急理局副局长
xxx 市乡村振兴局副局长
xxx 市国资监局副局长
xxx 市烟草局副局长
xxx 市交通运输综合行政执法队队长
xxx 市总工会副席
xxx 团市委副书记
xxx 市妇联副席
xxx 市科协副席
xxx 市残联副理事长
xxx 市红十字会副会长
xxx 市数发展服务中心副
镇（乡街道）分负责志
相关领域专家市代表市政协委员社会知名士代表干名（具体员推进委员会程序确定）
秘书长 xxx 市政府办副（兼）
xxx 市卫生健康局副局长
二职责
统筹推进健康xx行动实施方案组织实施监测考核相关工作年度研究部署行动推进重点务协调推动相关部门（单位）工作落实根疾病谱变化医学进步等情况研究健康教育重疾病预防治疗康复健康促进等提出指导性意见适时调整指标行动容完成州委州政府市委市政府交办事项
三事项
健康xx行动推进委员会办公室设市卫生健康局承担推进委员会日常工作做爱国卫生关工作衔接办公室市卫生健康局副局长韦德步兼办公室成员推进委员会成员单位关部门（单位）科室负责专家代表等担推进委员会成员工作情况需增加调整推进委员会办公室提出程序报推进委员会批准推进委员会设立专家咨询委员会实施健康xx行动提供专业技术支持
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贯彻落实xx关实施健康中国行动意见（x发〔xxxx〕x号）xx关印发健康xx行动实施方案通知（xx发〔xxxx〕x号）xx市民政府办公室关印发健康xx行动实施方案通知（xx府办发〔xxxx〕x号）精神深入推进健康xx建设结合市实际特制定方案
总体目标
2022年健康促进政策体系基建立全面健康素养水稳步提高健康生活方式加快推广重慢性病发病率升趋势达遏制重点传染病严重精神障碍方病职业病效防控致残死亡风险逐步降低重点群健康状况显著改善
2030年全民健康素养水幅提升健康生活方式基普居民健康影响素效控制重慢性病导致早死亡率明显降低均健康预期寿命较提高居民健康指标达全国均水健康公基实现
二重点务
（）实施健康知识普行动
1建立健康知识普机制成立级健康促进教育专业机构组建健康知识科普专家库构建市级全媒体健康科普知识发布传播机制全面普维护健康知识技强化类公职员医务员开展健康促进教育激励约束健康促进教育工作纳入级类医疗机构绩效考核[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市委宣传部市医疗保障局市力资源社会保障局市市场监局市文化广电旅游局市科协等职责分工负责]
2深入推进健康知识普实施健康知识进农村进社区进学校进机关企业进公场全面开展健康促进市建设中医中药xx行活动深入实施中医治未病健康工程推广普中医养生保健知识易掌握中医养生保健技术方法鼓励引导践行健康生活方式加强健康理鼓励种行业学会协会开展健康科普活动2022年2030年全市居民健康素养水分低1830[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市教育局市市场监局市总工会市红十字会市妇联市科协等职责分工负责]
（二）实施合理膳食行动
1加强食品安全遵循四严求健全食品安全体系严食品安全关口实施食品安全放心行动开展食品安全教育引导居民普食品安全知识提高食品安全意识加强食品安全抽检风险监测提升营养食品安全监测评估力[牵头单位：市卫生健康局市市场监局职责分工负责]
2实施营养改善全面推动实施国民营养计划（2017—2030年）制宜开展营养膳食指导营养干预纳入健康扶贫工作容推进实施农村义务教育学生营养改善计划贫困区童营养改善项目[牵头单位：市卫生健康局市教育局市民政局等职责分工负责]
3加强营养干预逐步推行营养师制度鼓励幼园学校养老机构医院等集体供餐单位配备专兼职营养师强化床营养工作断规范营养筛查评估治疗执行国家预包装食品营养标签通倡导全社会参减盐减油减糖健康口腔健康体重健康骨骼营养科普行动2022年2030年成肥胖增长率持续减缓5岁童生长迟缓率分低75[牵头单位：市卫生健康局市教育局市市场监局市民政局等职责分工负责]
（三）实施全民健身行动
1加强健身设施建设推进基公体育服务体系建设统筹建设全民健身场设施建设批体育公园社区健身中心等全民健身场设施推进建设城市慢跑步行道持续造百姓身边15分钟健身圈完善财政补助服务收费社会参理运营安全保障等措施推行公体育设施免费低收费开放鼓励支持新建工作场建设适健身活动场城市新建居民区社区严格落实体育设施配建 三步（步设计步施工步验收）求确保室均体育建筑面积低01方米室外均体育低03方米规划建设体育场馆挪侵占老城区已建成居住区全民健身场设施未达规划建设指标制宜补齐鼓励社会力量举办参理运营体育场设施[牵头单位：市文化广电旅游局市然资源局市发展改革局市财政局市住房城乡建设局等职责分工负责]
2构建科学健身体系鼓励支持建立市级体育总会根实际建立市级类体育行业协会少10推动形成体医结合疾病理健康服务模式推动全民健身全民健康深度融合构建运动伤病预防治疗急救体系提高运动伤病防治力级类企事业单位推广普广播体操等工间操支持鼓励种健身活动实施特殊群体质健康干预计划2022年2030年城乡居民达国民体质测定标准合格数例分少85922常参加体育锻炼数例达3445[牵头单位：市文化广电旅游局市卫生健康局市工业信息化局市总工会等职责分工负责]
（四）实施控烟行动
加控烟宣传教育力度推动家庭充分解吸烟二手烟暴露严重危害鼓励领导干部医务员教师发挥控烟引领作逐步级政机关建设成烟机关逐步实现室公场禁烟利价格调节监督执法宣传教育严格执行税收政策等综合手段提高控烟成效完善卷烟包装烟草危害警示容形式2022年2030年全面烟法规保护口例分达3080[牵头单位：市卫生健康局市烟草局市委宣传部市市场监局市教育局市文化广电旅游局镇（乡街道）等职责分工负责]
（五）实施心理健康促进行动
1健全心理健康服务体系充分发挥卫生健康民政等部门资源优势建立完善心理健康教育评估咨询治疗等衔接合作心理危机干预心理援助服务模式关注重点群心理健康心理危机干预心理援助纳入类突发事件应急预案技术方案培育社会化心理健康服务机构发挥类心理健康服务台网络作公众提供心理健康教育心理咨询心理危机干预等公益服务引导公众正确认识应常见精神障碍心理行问题2022年2030年居民心理健康素养水分提升2030心理相关疾病发生升趋势减缓[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市委政法委市教育局市民政局等职责分工负责]
2加强精神疾病服务理建立精神卫生综合理机制完善精神障碍社区康复服务动员社会组织患者家属参居家严重精神障碍患者理服务发挥精神卫生医疗机构作规范完善学校心理辅导重危机心理干预服务加强类床科室医务员开展心理健康知识技培训加强严重精神障碍患者危险性评估规范提供访服药指导等服务[牵头单位：市委政法委市卫生健康局镇（乡街道）市公安局市民政局市司法局市教育局市残联等职责分工负责]
3加强心理健康宣传教育充分运门户网站微信微博 移动客户端等台开展心理健康宣传教育传播尊信乐观现代文明理念心理健康知识提升群众心理健康素质[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部镇（乡街道）等职责分工负责]
（六）实施健康环境促进行动
1加强环境污染整治严格落实生态环保责制建立环境健康调查监测风险评估制度加强气污染综合防治坚持源头控减少污染物排放加强土壤污染治理保护改善土壤环境推进健康城市健康村镇建设预防控制环境污染相关疾病道路交通伤害消费品质量安全事[牵头单位：州生态环境局xx分局市工业信息化局市然资源局市住房城乡建设局市交通运输局市发展改革局市卫生健康局等职责分工负责]
2加强健康环境宣传推进社区健康公约健康守等行规范倡导然谐生享健康环境理念普环境健康相关防护应知识营造全社会关心参环境健康良氛围[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市然资源局州生态环境局xx分局市住房城乡建设局市市场监局等职责分工负责]
3加强饮水监测治理加饮水水质监测力度强化水资源保护力治理水污染严格实行污染物排放总量控制严厉击违法排污行逐步推动城镇集中供水工程乡村延伸覆盖持续推进规模化供水工程建设型工程标准化改造配套完善净化消毒设施设备推动城镇供水网乡村延伸2022年2030年居民饮水水质达标情况明显改善持续改善[牵头单位：市卫生健康局市水务局州生态环境局xx分局市公安局市然资源局市发展改革局市工业信息化局等职责分工负责]
（七）实施妇幼健康促进行动
1完善妇幼健康服务体系实施妇幼健康计划生育服务保障工程加强妇幼保健机构基础设施建设市级1标准化妇幼保健机构加强基层医疗卫生机构标准化妇幼健康门诊建设健全出生缺陷防治体系全面开展新生疾病筛查落实国家免费孕前优生健康检查加强母婴设施建设火车站高铁站汽车客运站二级公立医院型商业中心旅游景点公场建成标准化母婴设施[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市交通运输局市工业信息化局市住房城乡建设局市文化广电旅游局市医疗保障局市力资源社会保障局等职责分工负责]
2规范提供妇幼健康服务鼓励婚前医学检查加强婚前孕前孕产期新生期童期保健工作推行全生命周期指导站式服务模式妇女童提供系统规范服务推动落实基避孕绝宫节育器取出等服务促进生殖健康项服务融入妇女健康理加强妇女童疾病诊疗中西医床协作[牵头单位：市卫生健康局市总工会等职责分工负责]
3加强妇幼重点群理实施母婴安全行动计划加强高危孕产妇理切实保障母婴安全加强童早期发展服务完善婴幼护服务残疾童康复救助制度2022年2030年婴死亡率分控制75‰5‰孕产妇死亡率分降1810万1210万[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市残联等职责分工负责]
4扎实开展妇幼健康项目实施农村妇女宫颈癌乳腺癌检查中海贫血防控预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播先天性结构畸形遗传代谢病救助等项目[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市财政局市妇联等职责分工负责]
（八）实施中学健康促进行动
1健全学校体育卫生体系深化学校体育健康教育教学改革开齐开足中学校体育健康课程开展健康学校建设加强现中学卫生保健机构建设标准求强化员设备配备[牵头单位：市教育局市卫生健康局等职责分工负责]
2加强中学健康干预动员家庭学校社会维护中学生身心健康引导学生养成健康生活惯积极预防视肥胖等疾病托幼机构中学开展童青少年视力保健工作加强学校托幼机构校外培训机构教室（教学场）采光明检查[牵头单位：市卫生健康局镇（乡街道）市教育局等职责分工负责]
3加强学生健康监测完善学生健康体检制度学生体质健康监测制度学年度开展1次学生体质健康监测学校体育工作学生体质健康状况纳入学校考核评价体系高中体育科目纳入高中学业水测试2022年2030年国家学生体质健康标准达标优良率分达5060童青少年总体视率力争年降低05百分点新发视率明显降[牵头单位：市教育局市卫生健康局市文化广电旅游局团市委等职责分工负责]
（九）实施职业健康保护行动
1强化职业健康责落实落实单位体责政府监责严格执行建设项目职业病防护设施必须体工程时设计时施工时投入生产预防控制职业病危害建立健全单位职业健康理制度操作规程加强企业专业健康理队伍建设倡导健康工作方式开展健康企业建设提升企业职业健康理力2022年2030年接尘工龄足5年劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数例实现明显降持续降[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市工业信息化局市财政局市力资源社会保障局等职责分工负责]
2提升职业病防治救助力区域覆盖合理配置原加强职业病诊断健康机构建设市级少1家职业健康检查机构加强重点职业病监测筛查访实施职业病患者分类救治救助加强尘肺病等职业病救治保障[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市财政局等职责分工负责]
3加强职业健康监执法加强职业健康监执法队伍建设配齐监执法队伍加强执法装备建设职业性尘肺病噪声聋化学中毒重点开展矿山建材冶金化工等重点行业领域专项治理强化执法检查处罚力度[牵头单位：市卫生健康局市工业信息化局市市场监局市力资源社会保障局等职责分工负责]
（十）实施老年健康促进行动
1完善老年健康服务体系建立老年健康教育预防保健宣传培训机制提高老年健康素养二级公立医院开设老年病专科提高疾病诊治力二级公立中医医院开设康复医学科发展中医特色康复服务提高基层医疗卫生机构护理床位实施互联网+老年健康服务开展长期护理保险制度试点推进长期护服务开展安宁疗护服务提高疾病终末期老年生命质量65岁老免费建立健康档案年免费提供次包括生活方式健康状况评估体格检查辅助检查健康指导健康理服务2022年2030年6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市民政局市医疗保障局等职责分工负责]
2推进医养融合发展力发展康养产业推动医疗健康旅游养老等服务业协发展开展养老机构医疗巡诊签约服务建立健全养老机构医疗机构协作机制[牵头单位：市卫生健康局市民政局市发展改革局市医疗保障局市文化广电旅游局等职责分工负责]
3加强适老化设施建设科学规划适老性住宅类养老设施普公基础设施障碍建设确保城市干道障碍设施设置率达100畅通率达100建设老年友型社会[牵头单位：市住房城乡建设局市然资源局市民政局市交通运输局市卫生健康局等职责分工负责]
（十）实施心脑血疾病防治行动
1加强筛查预防干预开展心脑血疾病高危群筛查加强三高（高血压高血糖高血脂）群规范理超重肥胖血压血糖增高血脂异常等高危群患者开展风险评估健康生活方式指导建立健全死监测心脑血事件报告制度[牵头单位：市卫生健康局]
2加强救治力建设加强急救设施设备投入推进公场配备急救设施设备继续推进二级公立综合医院卒中中心胸痛中心建设强化脑卒中胸痛诊疗相关院前急救设备设施配备建设医院急诊脑卒中胸痛绿色通道推进完善发布脑卒中胸痛 急救图实现院前急救院急诊互联互通效衔接提高救治效率加强二级医院基层医疗卫生机构协作联动提高基层医疗卫生机构溶栓知识知晓率应力2022年2030年心脑血疾病死亡率分降243110万216110万[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局等职责分工负责]
3加强知识宣传培训鼓励支持红十字会等社会组织急救中心等医疗机构开展群众性应急救护培训通新闻媒体等加强全民应急救护知识普公众掌握基必备心肺复苏 等应急救互救知识技[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部市文化广电旅游局市红十字会等职责分工负责]
（十二）实施癌症防治行动
1加强癌症早期预防倡导积极预防癌症推进癌症早筛查早诊断早治疗健全死监测肿瘤登记报告制度市级开展死监测肿瘤登记工作[牵头单位：市卫生健康局市财政局等职责分工负责]
2加强癌症服务理开展癌症筛查诊断手术化疗放疗介入等诊疗技术员培训提升市级公立医院癌症诊疗力做患者康复指导疼痛理长期护理营养心理支持降低癌症发病率死亡率提高癌症患者生存质量重视癌症晚期患者理推进诊疗新技术应理2022年2030年总体癌症5年生存率分低433466[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局市财政局等职责分工负责]
3落实癌症救助制度促进基医疗保险病保险医疗救助效衔接配合民政部门做应急救助商业健康保险慈善救助等制度间互补联动建立癌症药品供应保障体系形成保障合力切实降低癌症患者医负担[牵头单位：市医疗保障局市民政局市卫生健康局等职责分工负责]
（十三）实施慢性呼吸系统疾病防治行动
1加强监测预防引导重点群早期发现疾病控制危险素预防疾病发生发展探索高危群首诊测量肺功40岁群体检检测肺功加强慢阻肺患者健康理基层医疗卫生机构全面开展肺功检查项目建立完善慢阻肺监测系统[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局职责分工负责]
2提升诊治力水加强基层医疗机构相关诊治设备长期治疗理药配备做基层专业员培训鼓励高等院校制药企业三甲医院加强慢性呼吸系统疾病科技攻关成果转化2022年2030年70岁群慢性呼吸系统疾病死亡率降910万8110万[牵头单位：市卫生健康局市发展改革局市财政局等职责分工负责]
（十四）实施糖尿病防治行动
1加强健康干预落实35岁群首诊测血糖制度开展高危群健康干预加强糖尿病患者饮食控制运动促进健康血糖监测健康理指导[牵头单位：市卫生健康局市文化广电旅游局等职责分工负责]
2规范提供服务落实糖尿病分级诊疗畅通双转诊渠道 定期开展糖尿病患者信息交换工作辖区糖尿病纳入健康理定期开展访早干预治疗糖尿病发症延缓发症进展降低致残率致死率落实糖尿病服务沉发挥基层签约服务团队作提高基层医疗卫生机构糖尿病诊疗公卫生服务规范性2022年2030年糖尿病患者规范理率分达6070[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局等职责负责]
3提供便民药服务落实糖尿病门诊药保障政策符合保障条件糖尿病患者做门诊药医保报销等相关工作健全基层医疗卫生机构糖尿病药物配备制度落实长期处方制度充分利流动药箱糖尿病患者提供药门服务[牵头单位：市卫生健康局市医疗保障局等职责负责]
（十五）实施传染病方病防控行动
1落实国家免疫规划加强疫苗理规范童接种免疫规划疫苗做疫苗针疾病监测工作正确引导群众接种第二类疫苗工作2022年2030年镇（乡街道）单位适龄童免疫规划疫苗接种率保持90[牵头单位：市卫生健康局市教育局市乡村振兴局等职责分工负责]
2加强传染病防治落实xx市防治遏制艾滋病三年行动计划（2020—2022年）实施综合干预措施提高治疗访服务质量加结核病筛查力度规范结核病治疗理落实结核病救治保障政策全面实施病毒性肝炎防治措施加强疟疾监测持续保持实现消疟疾目标加强环境卫生治理降低农村寄生虫病流行区域群感染率[牵头单位：市卫生健康局市委宣传部市委政法委市发展改革局市教育局市工业信息化局市公安局市民政局市司法局市财政局市交通运输局市文化广电旅游局等职责分工负责]
3加强方病防治加强燃煤污染型方性氟中毒防控措施期理维护落实食盐加碘策略维持群碘营养适宜水强化燃煤型氟中毒氟骨症碘缺乏病等方病防治措施持续保持消方病危害目标[牵头单位：市卫生健康局州生态环境局xx分局市市场监局等职责分工负责]
（十六）实施互联网+医疗健康行动
健康医疗数中心支撑建立健全互联网+医疗健康支撑体系服务体系加强行业监安全保障提升便民惠民水电子病历抓手推动医院信息化建设应全市公立医院开展诊间支付病区结算完善医药监台建设充分利远程医疗资源探索互联网+医疗健康发展新模式 2022年2030年居民电子健康档案线查询规范率分达5080基层群众远程医疗诊率分达2040互联网+家庭医生签约服务率分达50100[牵头单位：市卫生健康局市数发展服务中心市发展改革局市财政局市工业信息化局市市场监局市医疗保障局等职责分工负责]
（十七）实施山紧急医学救援行动
加强市级山紧急医学救援指挥调度互联网+院前医疗急救信息系统建设实施全民救互救素养提升三年行动计划 推进公场智慧卫生急救站建设普公民救互救知识技配齐市级镇（乡街道）紧急医学救援队伍基站点设施设备建成完备山紧急医学救援体系陆水空立体化山紧急医学救援格局基形成紧急医学救援力全面提升2022年2030年全市级医疗卫生机构突发事件紧急医学救援报告率报告时率处置时率均达100持续保持公民救互救知识技普率分达3050[牵头单位：市卫生健康局市应急理局等职责分工负责]
三保障措施
（）加强组织领导组建健康xx行动推进委员会（简称市推进委员会）统筹推进健康xx行动市推进委员会办公室设市卫生健康局市卫生健康局市教育局市文化广电旅游局牵头负责具体工作市关部门（单位）职责分工加强协配合研究制定政策措施推动重点务落实
（二）完善支撑体系根健康xx行动重点务安排组建17专项行动工作组负责专项行动实施监测工作相关领域遴选专家成立市级健康行动专家咨询委员会行动实施提供技术支撑专业指导加强健康专业培养提高疾病防治应急处置力加强财政支持强化资金统筹提高项目资金针性效性加强科技支撑重健康素重疾病防治薄弱环节加强科研创新
（三）加强考核督查建立督导制度针指标重点务市级年开展次专项督导约束性指标年开展次考核考核结果作相关部门（单位）领导班子领导干部考核评价干部奖惩重参考探索建立第三方考核评价机制
（四）加强宣传教育建立完善健康xx行动宣传台力宣传实施行动促进全民健康重意义目标务重举措加强正面宣传典型报道增强社会普遍认知营造良社会氛围鼓励全市家庭积极参健康xx行动政机关公职员带头参树立健康第责理念落实健康责养成健康生活方式倡导卫生健康相关行业学会协会群团组织社会组织指导组织健康促进健康科普工作
附件：1健康xx行动推进委员会工作职责
2健康xx行动实施方案务分工
附件1
健康xx行动推进委员会工作职责
加强健康xx行动工作组织领导切实推进健康xx建设市政府决定成立健康xx行动推进委员会明确工作职责
组成员
：xxx 市政府副市长
副：xxx 市政府办副
xxx 市卫生健康局局长
xxx 市教育局局长
委 员：xxx市委政法委常务副书记
xxx 市委宣传部常务副部长
xxx 市卫生健康局副局长
xxx市发展改革局副局长
xxx 市工业信息化局副局长
xxx 市公安局副局长
xxx 市民政局副局长
xxx 市财政局副局长
xxx 市力资源社会保障局副局长
xxx 市然资源局副局长
xxx 州生态环境局xx分局副局长
xxx 市住房城乡建设局副局长
xxx 市水务局副局长
xxx 市农业农村局副局长
xxx 市退役军局副局长
xxx 市文化广电旅游局副局长
xxx 市市场监局副局长
xxx 市医疗保障局副局长
xxx 市应急理局副局长
xxx 市乡村振兴局副局长
xxx 市国资监局副局长
xxx 市烟草局副局长
xxx 市交通运输综合行政执法队队长
xxx 市总工会副席
xxx 团市委副书记
xxx 市妇联副席
xxx 市科协副席
xxx 市残联副理事长
xxx 市红十字会副会长
xxx 市数发展服务中心副
镇（乡街道）分负责志
相关领域专家市代表市政协委员社会知名士代表干名（具体员推进委员会程序确定）
秘书长 xxx 市政府办副（兼）
xxx 市卫生健康局副局长
二职责
统筹推进健康xx行动实施方案组织实施监测考核相关工作年度研究部署行动推进重点务协调推动相关部门（单位）工作落实根疾病谱变化医学进步等情况研究健康教育重疾病预防治疗康复健康促进等提出指导性意见适时调整指标行动容完成州委州政府市委市政府交办事项
三事项
健康xx行动推进委员会办公室设市卫生健康局承担推进委员会日常工作做爱国卫生关工作衔接办公室市卫生健康局副局长韦德步兼办公室成员推进委员会成员单位关部门（单位）科室负责专家代表等担推进委员会成员工作情况需增加调整推进委员会办公室提出程序报推进委员会批准推进委员会设立专家咨询委员会实施健康xx行动提供专业技术支持
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