老年健康促进行动实施方案
（2020—2022年）
进步提高老年健康水改善老年生活质量推动健康老龄化特制定方案
总体求
2022年老年健康素养健康水进步提高老年健康服务力明显加强服务数量质量明显提高利老年健康生活社会环境进步形成6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降二级综合性医院设老年医学科例达50三级中医医院设置康复科例达75养老机构形式入住老年提供医疗卫生服务例医疗机构老年提供医绿色通道例达100
二务
（）提升老年健康素养
1广泛开展老年健康宣传教育活动建立卫生行政部门导健康教育机构医疗卫生机构支撑老年健康教育网络采取种形式利媒体媒介通全国爱牙日全国高血压日联合国糖尿病日世界卫生日老年健康宣传周敬老月等专题宣传活动宣传普老年健康知识积极宣传适宜老年中医养生保健方法开展中医药膳食疗科普活动推广中医传统运动项目推动老年运热敏灸技术等中医药知识保健养生提倡老年知晓健康核心信息加强体育锻炼参加定期体检积极接受家庭医生团队健康指导
2加强老年健康监测老年纳入健康素养监测重点群掌握健康状况开展符合特点健康教育活动推动养老机构医养结合机构老年学老年学校老年活动中心等老服务机构建设健康促进场探索开展老年健康危害素监测托老年医疗卫生机构老年医学科追踪影响老年健康状况素问题
3改善老年营养状况开展老年营养改善行动逐步开展老年群营养状况监测筛查评价工作低体重高龄老年进行专项营养干预推动提供集体配餐老服务机构配备营养师老年提供营养配餐老年群营养健康状况纳入居民健康档案实现效理
4发展老年体育活动全面改善老年体育健身场设施加强社区老年体育建设发挥老年体育协会作引导老年积极参体育健身组织体育健身活动推广八段锦太极拳等适合老年健身锻炼体育项目带动老年积极参体育锻炼赛事活动
（二）提高老年健康服务水
5加强老年疾病防治加强老年群重点慢性病早期筛查早期干预分类理积极开展阿尔茨海默病帕金森病等神退行性疾病早期筛查健康指导加强老年健康理落实国家基公卫生服务项目65周岁老年建立健康档案年免费提供次较全面体检健康评估中医药健康理服务开展老年救互救卫生应急技训练推广老年期常见疾病防治适宜技术开展老年常见病慢性病口腔疾病筛查干预健康指导实施失预防项目降低老年失风险
6建立综合连续服务网络推动社区医院建设积极开展老年医疗康复护理家庭病床等服务推进基层护理延伸居家护理实现优质康复护理服务沉力推进家庭医生签约服务模式老年纳入签约重点群意愿老年建立契约服务关系提供基医疗基公卫生性化理服务体现综合连续医防融合
7关爱老年心理健康实施老年心理健康预防干预计划贫困空巢失失智计划生育特殊家庭高龄独居老年提供日常关怀心理支持服务完善精神类疾病早期预防干预机制针抑郁焦虑等常见精神障碍心理行问题开展心理健康状况评估访理老年特特殊困难老年提供心理辅导情绪纾解悲伤抚慰等心理关怀服务加强老年严重精神障碍患者社区理康复治疗鼓励老年积极参社会活动促进老年心理健康
（三）健全老年医疗卫生服务体系
8提升老年疾病诊疗服务水积极发展老年医院康复医院护理院等涉老医疗机构老年医学科作重点发展学科推动二级综合性医院开设老年医学科全面推进老年医学学科基础研究探索老年综合症病发病程规律研发综合防治适宜技术指南规范建立健全老年医学质量控制体系推广老年医学适宜效高水诊疗技术老年综合评估开展情况纳入医疗机构关考核容提倡非急诊老年患者老年医学科首诊治疗全面落实老年医服务等优政策医疗机构全部开设老年医绿色通道优先老年特重病高龄失老年提供挂号医检查住院等诊疗服务
9深化完善医养结合协作完善医养结合政策推进医疗卫生养老服务融合发展推动发展中医药特色医养结合服务鼓励养老机构周边医疗卫生机构开展种形式合作推动医疗卫生服务延伸社区家庭支持社会力量开办非营利性医养结合服务机构
10发展中医药特色服务扩中医药健康理服务项目覆盖广度服务深度根老年体质健康状态提供更中医养生保健疾病防治等健康指导推动中医医院老年护理院康复疗养机构等开展合作推动二级中医医院开设老年医学科增加老年服务资源提供老年健康服务
（四）营造老年健康友环境
11优化老年住行医养等环境构建尊老孝老社区环境鼓励老年学老年活动中心基层老年组织资质社会组织开展益老年身心活动文化科教休闲健身等公服务设施建设时老年倾斜提高类公体育设施开放程度利率营造安全便利舒适障碍老年宜居环境体系推进老年社区居家适老化改造支持适老住宅建设
12建立家庭养老支持体系提倡家庭成员学解老年健康维护相关知识技顾饮食起居关心关爱老年心理身体行变化情况早发现异常情况时安排诊支持成年子女老年父母生活老年实际需求出发强化家庭养老功社区层面整合资源加强社区日间料中心等居家养老服务机构场相关服务队伍建设鼓励老年提供门服务居家养老提供托
13推动老鼓励专业技术领域延长工作年限制定老年力资源开发利专项规划鼓励引导老年社会做更贡献发挥老年优良品行传帮带作支持老员老专家老军老劳模老干部开展关心教育代活动鼓励老年参加志愿服务
三保障措施
（）加强组织领导加强组织领导建立完善老年健康促进行动工作领导协调机制根健康XX行动求实际情况研究制定具体行动方案组织实施确保项措施落实处规定落实财政投入推动建立元化资金筹措机制集中方力量推进老年健康促进行动相关部门职责分工研究具体政策措施定期开展查评时发现问题解决问题推动落实重点务
（二）开展监测考核省专项行动工作组建立健全监测评价机制行动指标年度完成情况开展监测评估形成年度专项行动实施进展专题报告监测容包括：结果性指标社会倡导性指标政府工作性指标年度完成情况专项行动目标实现情况社会政府项务落实情况定期行动进展成效进行督导考核
（三）加强制度支撑健全基医疗保障制度巩固提高保障水进步加贫困老年医疗救助力度鼓励发展基医保相衔接老年商业健康保险满足老年样化层次健康保障需求深化长期护理保险制度试点研究完善护服务标准体系建立健全长期护等级认定标准项目涵服务标准质量评价等行业规范体制机制
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（2020—2022年）
进步提高老年健康水改善老年生活质量推动健康老龄化特制定方案
总体求
2022年老年健康素养健康水进步提高老年健康服务力明显加强服务数量质量明显提高利老年健康生活社会环境进步形成6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降二级综合性医院设老年医学科例达50三级中医医院设置康复科例达75养老机构形式入住老年提供医疗卫生服务例医疗机构老年提供医绿色通道例达100
二务
（）提升老年健康素养
1广泛开展老年健康宣传教育活动建立卫生行政部门导健康教育机构医疗卫生机构支撑老年健康教育网络采取种形式利媒体媒介通全国爱牙日全国高血压日联合国糖尿病日世界卫生日老年健康宣传周敬老月等专题宣传活动宣传普老年健康知识积极宣传适宜老年中医养生保健方法开展中医药膳食疗科普活动推广中医传统运动项目推动老年运热敏灸技术等中医药知识保健养生提倡老年知晓健康核心信息加强体育锻炼参加定期体检积极接受家庭医生团队健康指导
2加强老年健康监测老年纳入健康素养监测重点群掌握健康状况开展符合特点健康教育活动推动养老机构医养结合机构老年学老年学校老年活动中心等老服务机构建设健康促进场探索开展老年健康危害素监测托老年医疗卫生机构老年医学科追踪影响老年健康状况素问题
3改善老年营养状况开展老年营养改善行动逐步开展老年群营养状况监测筛查评价工作低体重高龄老年进行专项营养干预推动提供集体配餐老服务机构配备营养师老年提供营养配餐老年群营养健康状况纳入居民健康档案实现效理
4发展老年体育活动全面改善老年体育健身场设施加强社区老年体育建设发挥老年体育协会作引导老年积极参体育健身组织体育健身活动推广八段锦太极拳等适合老年健身锻炼体育项目带动老年积极参体育锻炼赛事活动
（二）提高老年健康服务水
5加强老年疾病防治加强老年群重点慢性病早期筛查早期干预分类理积极开展阿尔茨海默病帕金森病等神退行性疾病早期筛查健康指导加强老年健康理落实国家基公卫生服务项目65周岁老年建立健康档案年免费提供次较全面体检健康评估中医药健康理服务开展老年救互救卫生应急技训练推广老年期常见疾病防治适宜技术开展老年常见病慢性病口腔疾病筛查干预健康指导实施失预防项目降低老年失风险
6建立综合连续服务网络推动社区医院建设积极开展老年医疗康复护理家庭病床等服务推进基层护理延伸居家护理实现优质康复护理服务沉力推进家庭医生签约服务模式老年纳入签约重点群意愿老年建立契约服务关系提供基医疗基公卫生性化理服务体现综合连续医防融合
7关爱老年心理健康实施老年心理健康预防干预计划贫困空巢失失智计划生育特殊家庭高龄独居老年提供日常关怀心理支持服务完善精神类疾病早期预防干预机制针抑郁焦虑等常见精神障碍心理行问题开展心理健康状况评估访理老年特特殊困难老年提供心理辅导情绪纾解悲伤抚慰等心理关怀服务加强老年严重精神障碍患者社区理康复治疗鼓励老年积极参社会活动促进老年心理健康
（三）健全老年医疗卫生服务体系
8提升老年疾病诊疗服务水积极发展老年医院康复医院护理院等涉老医疗机构老年医学科作重点发展学科推动二级综合性医院开设老年医学科全面推进老年医学学科基础研究探索老年综合症病发病程规律研发综合防治适宜技术指南规范建立健全老年医学质量控制体系推广老年医学适宜效高水诊疗技术老年综合评估开展情况纳入医疗机构关考核容提倡非急诊老年患者老年医学科首诊治疗全面落实老年医服务等优政策医疗机构全部开设老年医绿色通道优先老年特重病高龄失老年提供挂号医检查住院等诊疗服务
9深化完善医养结合协作完善医养结合政策推进医疗卫生养老服务融合发展推动发展中医药特色医养结合服务鼓励养老机构周边医疗卫生机构开展种形式合作推动医疗卫生服务延伸社区家庭支持社会力量开办非营利性医养结合服务机构
10发展中医药特色服务扩中医药健康理服务项目覆盖广度服务深度根老年体质健康状态提供更中医养生保健疾病防治等健康指导推动中医医院老年护理院康复疗养机构等开展合作推动二级中医医院开设老年医学科增加老年服务资源提供老年健康服务
（四）营造老年健康友环境
11优化老年住行医养等环境构建尊老孝老社区环境鼓励老年学老年活动中心基层老年组织资质社会组织开展益老年身心活动文化科教休闲健身等公服务设施建设时老年倾斜提高类公体育设施开放程度利率营造安全便利舒适障碍老年宜居环境体系推进老年社区居家适老化改造支持适老住宅建设
12建立家庭养老支持体系提倡家庭成员学解老年健康维护相关知识技顾饮食起居关心关爱老年心理身体行变化情况早发现异常情况时安排诊支持成年子女老年父母生活老年实际需求出发强化家庭养老功社区层面整合资源加强社区日间料中心等居家养老服务机构场相关服务队伍建设鼓励老年提供门服务居家养老提供托
13推动老鼓励专业技术领域延长工作年限制定老年力资源开发利专项规划鼓励引导老年社会做更贡献发挥老年优良品行传帮带作支持老员老专家老军老劳模老干部开展关心教育代活动鼓励老年参加志愿服务
三保障措施
（）加强组织领导加强组织领导建立完善老年健康促进行动工作领导协调机制根健康XX行动求实际情况研究制定具体行动方案组织实施确保项措施落实处规定落实财政投入推动建立元化资金筹措机制集中方力量推进老年健康促进行动相关部门职责分工研究具体政策措施定期开展查评时发现问题解决问题推动落实重点务
（二）开展监测考核省专项行动工作组建立健全监测评价机制行动指标年度完成情况开展监测评估形成年度专项行动实施进展专题报告监测容包括：结果性指标社会倡导性指标政府工作性指标年度完成情况专项行动目标实现情况社会政府项务落实情况定期行动进展成效进行督导考核
（三）加强制度支撑健全基医疗保障制度巩固提高保障水进步加贫困老年医疗救助力度鼓励发展基医保相衔接老年商业健康保险满足老年样化层次健康保障需求深化长期护理保险制度试点研究完善护服务标准体系建立健全长期护等级认定标准项目涵服务标准质量评价等行业规范体制机制
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