XX县卫生健康局2022年暖心行动实施方案
认真做计划生育特殊家庭扶助救助工作充分发挥计划生育协会服务网络群众工作优势根市卫生健康委市计划生育协会关印发XX市暖心行动实施方案通知（X计生协字〔2022〕X号）求结合县实际制定实施方案
工作目标
总体目标：积极动员社会界力量建立长效帮扶工作机制精神慰藉走访慰问志愿服务保险保障等方面计划生育特殊家庭提供全方位层次帮扶服务计划生育特殊家庭感受更关爱温暖提升获感满意度逐步形成全社会关心关爱计划生育特殊家庭良社会氛围实现发展生产扶持精神慰藉托日常生活关老年生活保障
阶段目标：2022年启动特殊家庭暖心行动省级暖心家园项目点暖心行动阵2022年全面推进暖心行动省级暖心家园项目点基础利2－3年时间镇（街道）建立1处暖心家园活动阵带动推进全县暖心行动开展2025年实现镇办（街道）暖心行动工作全覆盖进步深化特殊家庭品帮扶品牌暖心行动真正成成影响活力活动实现扶助工作制度化常态化规范化
二基原
（）突出重点精神慰藉重点种形式开展爱心敲门爱心助农精神慰藉心理疏导服务走访慰问志愿服务保险保障等相结合引导计划生育特殊家庭成员快走出心理阴霾动融入社会
（二）联动全覆盖基目标明确务分工层层压实责着力构建政府导部门协作协会实施社会参工作格局
（三）规范发展制度建设抓手常性工作功夫加强工作总结验推广制宜分类指导稳妥推进推动扶助工作规范化制度化常态化
（四）注重实效解决计划生育特殊家庭实际需求困难出发点开展精准帮扶动担作力戒形式义狠抓落实做解民忧办实事暖心真正成计划生育特殊家庭贴心
三务
（）建立健全精神慰藉制度做精神关怀服务
1加强心理健康服务托县卫生医疗资源定期开展心理咨询援助研究指导制定计划生育特殊家庭精神关怀工作培训基础工作员举办集体心理辅导案疏导示范等活动通开设暖心讲堂建立微信群抖音直播等方式加强线线培训交流计划生育特殊家庭提供心理辅导情绪疏解悲伤抚慰家庭关系调适等心理健康服务组织专家计生协干部特殊家庭联系进行培训掌握定计划生育特殊家庭心理疏导精神关怀基知识技整合现资源通电话微信等方式统筹搭建提供公益服务暖心热线心理援助服务台
2开展题联谊活动镇（街道）单位托社区（暖心家园）季度组织1次形式样交流联谊活动条件适增加次数注重快乐引导制宜开展题突出形式样益身心健康集体交流联谊活动充分利三级帮扶网络优势动员计划生育协会会员志愿者社会工作者老年协会等公益组织计划生育特殊家庭成员亲戚邻居等组成帮扶队伍组织扶助象开展爱心助农爱心蛋糕庆生节日联欢爱心公益等活动进步深化三级帮扶网络项目引导计生特殊家庭成员走出生活困境重树生活信心
3建设暖心家园镇（街道）选取条件方场标识制度计划活动费理标准着室原托计划生育协会会员家社区服务中心家庭服务中心养老服务机构等场建立标识统理规范服务全面暖心家园成宣传服务计划生育特殊家庭阵开展联动联建活动发挥示范引领作积极争创市级群众满意十佳暖心家园积极争创省级暖心家园中国计划生育协会暖心家园项目点
（二）建立健全走访慰问制度提供生活关怀服务
4落实计划生育特殊家庭四全覆盖制度五岗联系制度全覆盖病医绿色通道制度全覆盖家庭医生签约制度全覆盖住院护理陪护保险制度全覆盖镇街道进步细化计划生育特殊家庭联系制度联系组基础建立五岗联系镇（街道）联系＋村（社区）联系＋第村医（家庭医生）＋社会（保险）工作者＋公益组织士组成明确联系职责确保户计划生育特殊家庭2名较固定联系联系通入户电话微信等方式月联系象沟通少1次解困难需求时帮助解决生产生活中遇困难疏导化解良情绪级卫生健康工作员计划生育协会带头联系帮扶困难计划生育特殊家庭组织动员基层计划生育协会工作者会员第村医（家庭医生）员公益组织士社会（保险）工作者计划生育特殊家庭开展结帮扶全面落实计划生育特殊家庭医绿色通道六优先政策计划生育特殊家庭成员全市公立医疗机构医时享受优先挂号优先诊优先缴费优先检查优先取药优先住院公立医疗机构明确计划生育特殊家庭优先标志组织落实基层医疗卫生机构优先计划生育特殊家庭成员开展签约服务明确健康理责医生建立健康档案计划生育特殊家庭成员作重点服务象开展访评估健康指导率先实现计划生育特殊家庭住院护理陪护保险全覆盖探索更合理化计划生育特殊家庭父母购买住院护理陪护保险计生特殊家庭送关爱保障
5开展常性走访慰问组织开展暖心行动－送温暖活动镇（街道）村（社区）单位定期组织日常走访节日集中慰问年户集中走访少3次（春节中秋节母亲节）独居高龄失生活困难计划生育父母重点关注增加走访联系次数条件方做重疾病必重节日必突发事件必县统制作暖心联系卡进步明确联系职责畅通联系方式提高联系质量
（三）建立健全志愿服务制度形成方参工作模式
6培养志愿者队伍结合卫生健康部门新时代文明实践健康生活志愿服务组建计划生育协会会员医护员心理咨询师社会（保险）工作者公益组织士等组成暖心志愿者队伍动员热心公益计划生育特殊家庭成员代表搭建互助关爱组建立计划生育特殊家庭帮扶志愿者服务理台激励机制加强规范理组织专业培训提升志愿者扶助力服务积极性
7吸收社会力量参发挥计划生育协会枢纽型组织作孵化培育专业服务计划生育特殊家庭社会组织加强信誉良公益组织合作形成更具专业性社会服务力量动员群团组织慈善机构保险机构等社会方面力量资源开展志愿服务活动凝聚形成关怀扶助计划生育特殊家庭工作合力
8开展志愿服务围绕新时代文明实践中心建设积极引导社会组织搭建专业化网络化性化常态化志愿服务体系巩固品帮扶成果造暖心行动系列品牌志愿活动扶助象量身定制亲情陪伴心理疏导生活料诊疗医法制援助事料理等性化志愿服务
（四）建立健全保险保障制度减轻群众顾忧
9探索发挥保险机制作市计划生育协会中国寿保险股份限公司XX分公司关印发XX市开展推进健康XX建设助力家庭安康工程实施意见通知（X计生协〔2022〕X号）求做计划生育特殊家庭住院护理陪护保险工作基础推进实施家庭安康工程丰富保障容扩保障范围时做出险理赔工作增强计划生育特殊家庭抵御风险力
10拓展养老健康服务积极计划生育特殊家庭协调落实居家社区定点机构等种形式养老模式普疾病预防慢病防治安全教育老护理等知识确保服务质量效果充分发挥XX县养养老镇办养老机构作建立计生特殊家庭关爱基70岁计划生育特殊家庭成员重点计划生育特殊家庭营造幸福安逸养老环境
四组织保障
（）加强组织领导镇（街道）深刻认识做计划生育特殊家庭扶助工作重性紧迫性切实实施暖心行动作改善民生促进社会谐稳定重容积极争取委政府支持成立领导组建立部门合作机制会议协商制度制订具体行动方案计划分步骤推进推动项务做实做细
（二）加强责落实镇（街道）辖区计划生育特殊家庭排查摸底建档立卡制订针性扶助措施项关怀活动落实处村（社区）做日常联络常性关怀工作配合镇（街道）做案疏导集体辅导生产生活帮扶组织工作
（三）加强资金投入镇（街道）建立长期投入保障机制积极协调争取委政府资金投入落实工作费保障确保暖心行动持续开展利口关爱基金筹渠道筹措社会捐款资金开展计划生育特殊家庭社会关怀活动提供财力保障
（四）注意舆引导树立品牌意识创先争优意识发挥典型示范作时总结推广验做法充分利种媒体广泛宣传暖心行动意义效果感事迹营造良社会氛围通广泛宣传项惠计划生育特殊家庭举措深入心提高群众知晓率满意度确保事做实事做实尊重保护计划生育特殊家庭隐私密切关注舆情动态时回应关切争取引导社会舆
（五）加强督导检查县卫生健康局县计划生育协会通种方式加强暖心行动工作指导督促检查时发现解决工作中存问题镇（街道）通种方式加强工作工作总结督导检查保证工作稳序开展年12月中旬前镇（街道）卫计办写出专门总结报告县卫生健康局镇（街道）活动开展情况进行通报
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认真做计划生育特殊家庭扶助救助工作充分发挥计划生育协会服务网络群众工作优势根市卫生健康委市计划生育协会关印发XX市暖心行动实施方案通知（X计生协字〔2022〕X号）求结合县实际制定实施方案
工作目标
总体目标：积极动员社会界力量建立长效帮扶工作机制精神慰藉走访慰问志愿服务保险保障等方面计划生育特殊家庭提供全方位层次帮扶服务计划生育特殊家庭感受更关爱温暖提升获感满意度逐步形成全社会关心关爱计划生育特殊家庭良社会氛围实现发展生产扶持精神慰藉托日常生活关老年生活保障
阶段目标：2022年启动特殊家庭暖心行动省级暖心家园项目点暖心行动阵2022年全面推进暖心行动省级暖心家园项目点基础利2－3年时间镇（街道）建立1处暖心家园活动阵带动推进全县暖心行动开展2025年实现镇办（街道）暖心行动工作全覆盖进步深化特殊家庭品帮扶品牌暖心行动真正成成影响活力活动实现扶助工作制度化常态化规范化
二基原
（）突出重点精神慰藉重点种形式开展爱心敲门爱心助农精神慰藉心理疏导服务走访慰问志愿服务保险保障等相结合引导计划生育特殊家庭成员快走出心理阴霾动融入社会
（二）联动全覆盖基目标明确务分工层层压实责着力构建政府导部门协作协会实施社会参工作格局
（三）规范发展制度建设抓手常性工作功夫加强工作总结验推广制宜分类指导稳妥推进推动扶助工作规范化制度化常态化
（四）注重实效解决计划生育特殊家庭实际需求困难出发点开展精准帮扶动担作力戒形式义狠抓落实做解民忧办实事暖心真正成计划生育特殊家庭贴心
三务
（）建立健全精神慰藉制度做精神关怀服务
1加强心理健康服务托县卫生医疗资源定期开展心理咨询援助研究指导制定计划生育特殊家庭精神关怀工作培训基础工作员举办集体心理辅导案疏导示范等活动通开设暖心讲堂建立微信群抖音直播等方式加强线线培训交流计划生育特殊家庭提供心理辅导情绪疏解悲伤抚慰家庭关系调适等心理健康服务组织专家计生协干部特殊家庭联系进行培训掌握定计划生育特殊家庭心理疏导精神关怀基知识技整合现资源通电话微信等方式统筹搭建提供公益服务暖心热线心理援助服务台
2开展题联谊活动镇（街道）单位托社区（暖心家园）季度组织1次形式样交流联谊活动条件适增加次数注重快乐引导制宜开展题突出形式样益身心健康集体交流联谊活动充分利三级帮扶网络优势动员计划生育协会会员志愿者社会工作者老年协会等公益组织计划生育特殊家庭成员亲戚邻居等组成帮扶队伍组织扶助象开展爱心助农爱心蛋糕庆生节日联欢爱心公益等活动进步深化三级帮扶网络项目引导计生特殊家庭成员走出生活困境重树生活信心
3建设暖心家园镇（街道）选取条件方场标识制度计划活动费理标准着室原托计划生育协会会员家社区服务中心家庭服务中心养老服务机构等场建立标识统理规范服务全面暖心家园成宣传服务计划生育特殊家庭阵开展联动联建活动发挥示范引领作积极争创市级群众满意十佳暖心家园积极争创省级暖心家园中国计划生育协会暖心家园项目点
（二）建立健全走访慰问制度提供生活关怀服务
4落实计划生育特殊家庭四全覆盖制度五岗联系制度全覆盖病医绿色通道制度全覆盖家庭医生签约制度全覆盖住院护理陪护保险制度全覆盖镇街道进步细化计划生育特殊家庭联系制度联系组基础建立五岗联系镇（街道）联系＋村（社区）联系＋第村医（家庭医生）＋社会（保险）工作者＋公益组织士组成明确联系职责确保户计划生育特殊家庭2名较固定联系联系通入户电话微信等方式月联系象沟通少1次解困难需求时帮助解决生产生活中遇困难疏导化解良情绪级卫生健康工作员计划生育协会带头联系帮扶困难计划生育特殊家庭组织动员基层计划生育协会工作者会员第村医（家庭医生）员公益组织士社会（保险）工作者计划生育特殊家庭开展结帮扶全面落实计划生育特殊家庭医绿色通道六优先政策计划生育特殊家庭成员全市公立医疗机构医时享受优先挂号优先诊优先缴费优先检查优先取药优先住院公立医疗机构明确计划生育特殊家庭优先标志组织落实基层医疗卫生机构优先计划生育特殊家庭成员开展签约服务明确健康理责医生建立健康档案计划生育特殊家庭成员作重点服务象开展访评估健康指导率先实现计划生育特殊家庭住院护理陪护保险全覆盖探索更合理化计划生育特殊家庭父母购买住院护理陪护保险计生特殊家庭送关爱保障
5开展常性走访慰问组织开展暖心行动－送温暖活动镇（街道）村（社区）单位定期组织日常走访节日集中慰问年户集中走访少3次（春节中秋节母亲节）独居高龄失生活困难计划生育父母重点关注增加走访联系次数条件方做重疾病必重节日必突发事件必县统制作暖心联系卡进步明确联系职责畅通联系方式提高联系质量
（三）建立健全志愿服务制度形成方参工作模式
6培养志愿者队伍结合卫生健康部门新时代文明实践健康生活志愿服务组建计划生育协会会员医护员心理咨询师社会（保险）工作者公益组织士等组成暖心志愿者队伍动员热心公益计划生育特殊家庭成员代表搭建互助关爱组建立计划生育特殊家庭帮扶志愿者服务理台激励机制加强规范理组织专业培训提升志愿者扶助力服务积极性
7吸收社会力量参发挥计划生育协会枢纽型组织作孵化培育专业服务计划生育特殊家庭社会组织加强信誉良公益组织合作形成更具专业性社会服务力量动员群团组织慈善机构保险机构等社会方面力量资源开展志愿服务活动凝聚形成关怀扶助计划生育特殊家庭工作合力
8开展志愿服务围绕新时代文明实践中心建设积极引导社会组织搭建专业化网络化性化常态化志愿服务体系巩固品帮扶成果造暖心行动系列品牌志愿活动扶助象量身定制亲情陪伴心理疏导生活料诊疗医法制援助事料理等性化志愿服务
（四）建立健全保险保障制度减轻群众顾忧
9探索发挥保险机制作市计划生育协会中国寿保险股份限公司XX分公司关印发XX市开展推进健康XX建设助力家庭安康工程实施意见通知（X计生协〔2022〕X号）求做计划生育特殊家庭住院护理陪护保险工作基础推进实施家庭安康工程丰富保障容扩保障范围时做出险理赔工作增强计划生育特殊家庭抵御风险力
10拓展养老健康服务积极计划生育特殊家庭协调落实居家社区定点机构等种形式养老模式普疾病预防慢病防治安全教育老护理等知识确保服务质量效果充分发挥XX县养养老镇办养老机构作建立计生特殊家庭关爱基70岁计划生育特殊家庭成员重点计划生育特殊家庭营造幸福安逸养老环境
四组织保障
（）加强组织领导镇（街道）深刻认识做计划生育特殊家庭扶助工作重性紧迫性切实实施暖心行动作改善民生促进社会谐稳定重容积极争取委政府支持成立领导组建立部门合作机制会议协商制度制订具体行动方案计划分步骤推进推动项务做实做细
（二）加强责落实镇（街道）辖区计划生育特殊家庭排查摸底建档立卡制订针性扶助措施项关怀活动落实处村（社区）做日常联络常性关怀工作配合镇（街道）做案疏导集体辅导生产生活帮扶组织工作
（三）加强资金投入镇（街道）建立长期投入保障机制积极协调争取委政府资金投入落实工作费保障确保暖心行动持续开展利口关爱基金筹渠道筹措社会捐款资金开展计划生育特殊家庭社会关怀活动提供财力保障
（四）注意舆引导树立品牌意识创先争优意识发挥典型示范作时总结推广验做法充分利种媒体广泛宣传暖心行动意义效果感事迹营造良社会氛围通广泛宣传项惠计划生育特殊家庭举措深入心提高群众知晓率满意度确保事做实事做实尊重保护计划生育特殊家庭隐私密切关注舆情动态时回应关切争取引导社会舆
（五）加强督导检查县卫生健康局县计划生育协会通种方式加强暖心行动工作指导督促检查时发现解决工作中存问题镇（街道）通种方式加强工作工作总结督导检查保证工作稳序开展年12月中旬前镇（街道）卫计办写出专门总结报告县卫生健康局镇（街道）活动开展情况进行通报
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