规范工贸企业限空间作业安全风险分级控事隐患排查治理工作防范限空间作业事结合县实际制定工作方案
工作目标
贯彻新发展理念深化工贸行业安全生产专项整治三年行动防范遏制企业限空间作业事通专家指导服务方式督促企业负责关键少数认真履行安全生产法定职责聚焦五强化(强化关键少数法履职强化制度建设强化风险辨识台账建立强化作业审批监护强化员培训)五位(隐患排查位标志张贴位承包方理位装备配备位应急处置位)通培训提升批企业关键员素质指导完善批务实制度引导改进批实装备巩固提升批专业作业队伍探索实施批重点部位控机制实现理匹配化进入限空间作业规范化提升限空间作业专家指导服务成效
二 指导服务象
X家涉限空间作业中毒窒息风险企业(附件1)
三 工作容
()摸清底数健全限空间台账全面摸排掌握工贸企业限空间底数确定数量位置危险限素等基情况
(二)组织培训提升监服务力抽调限空间领域业务精湛专家工作员成立专家组专家指导事项表(附件2)求安全监员企业负责安全理员限空间作业员开展限空间安全风险控知识培训现场操作实训提升安全监员企业负责安全理员限空间作业员风险防控力
(三)加强理树立重点企业标杆组织专家团队门服务紧扣企业实际生产安全风险根企业工艺流程现装备原制度规模状况区通健全规章制度加强分包理强化安全教育配齐防护装备指导企业逐项整改消存问题手手抓出标杆企业
(四)企策全面开展指导服务结合工贸企业安全负责理员培训示范教学限空间作业定期通微信群推送行业事案例作业知识培训提升批企业关键员素质提高辨识防控力试点企业进行指导服务梳理软件硬件问题隐患清单督促企业整改落实专家组工作程中发现企业存问题现场填写试点企业专家指导服务现场工作表(附件3)提出整改意见建议形成企业五强化五位问题整改建议清单安全监员企业负责安全理员限空间作业员专家指导服务程中企业安全理技术问题专家提出问题隐患整改意见等专家现场咨询交流研讨专家进行答疑解惑指导工作取实效专家组现场指导服务工作结束召开讲评反馈会发现突出性问题进行点评提出指导意见乡镇县开区反馈问题督促企业落实整改
四时间安排
()动员启动阶段(2022年5月)乡镇县开区应高度重视督促试点企业专家指导服务前认真准备相关资料(附件5)
(二)创建示范阶段(2022年6月)试点企业进步规范限空间作业安全风险分级控事隐患排查治理工作县应急理局组织专家试点企业开展限空间作业现场指导服务示范工作容程序形成企业限空间作业五强化五位方面存问题整改建议清单现场提供技术咨询开展讲评反馈试点企业时整改提升
(三)总结推广阶段(2022年7月)县应急理局开展回头抽查重点核查试点企业整改落实效果指导服务工作成效总结限空间作业安全理验提炼预防风险防范措施形成批复制限空间作业示范企业涉限空间作业工贸企业中推广县应急理局根企业整改进度开展验收指导
五相关工作求
()加强组织领导乡镇县开区高度重视工贸企业限空间作业专家指导工作服务开展克服麻痹思想加强领导精心组织周密部署收集辖区涉限空间作业理台账(附件4)6月10日前报县应急理局
(二)企业联动配合试点企业均合理安排时间方案求标表推进限空间专家指导服务工作确保问题隐患整改清零
(三)严格监服务乡镇县开区专家指导服务提出问题隐患督促企业制定整改计划限期完成整改整改完成时组织复查确保问题隐患整改位规定时限整改整改彻底违法行报县应急理局法规查处
(四)加强协调指导县应急理局试点企业专家服务工作予指导时调度工作开展情况协调解决专家指导服务工作中问题
联系:XX联系号码:XX
附件:1试点企业名单
2专家指导服务事项表
3重点企业专家服务现场工作表
4限空间理台账
5专家指导服务企业应备资料清单
附件1
试点企业名单
序号
乡镇
企业名称
联系
联系号码
备注
1
XX镇
XX限公司
XX
XX
2
XX镇
XX金属材料限公司
XX
XX
3
XX镇
XX金属材料限公司
XX
XX
4
XX镇
XX科技限公司
XX
XX
5
XX镇
XX限公司
XX
XX
6
XX镇
XX县XX限公司
XX
XX
7
XX镇
XX县XX限公司
XX
XX
8
XX镇
XX县XX金属材料限公司
XX
XX
附件2
专家指导服务事项表
序
号
项目
容
方式方法
1
强化关键少数法履职
核查指导负责法履行限空间作业安全理职责
法律安全生产法第二十条 生产营单位负责单位安全生产工作负列职责:
()建立健全落实单位全员安全生产责制 加强安全生产标准化建设
(二)组织制定实施单位安全生产规章制度操作规程
(三)组织制定实施单位安全生产教育培训计划
(四)保证单位安全生产投入效实施
(五)组织建立落实安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作机制督促检查单位安全生产工作时消生产安全事隐患
(六)组织制定实施单位生产安全事应急救援预案
(七)时实报告生产安全事
1查阅资料:
(1)查阅否限空间作业安全纳入教育培训计划
(2)查阅否保证限空间安全生产投入
(3)查阅否督促检查限空间安全生产工作时消限空间生产安全事隐患
2沟通交流:
(1)负责沟通解限空间作业安全重视程度限空间作业安全理职责落实情况
(2)企业相关员沟通解企业负责履行限空间作业安全法定职责情况
序
号
项目
容
方式方法
2
强化制度建设
核查指导企业建立健全限空间作业安全生产制度规程
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第五条存限空间作业工贸企业应建立列安全生产制度规程:
()限空间作业安全责制度
(二)限空间作业审批制度
(三)限空间作业现场安全理制度
(四)限空间作业现场负责监护员作业员应急救援员安全培训教育制度
(五)限空间作业应急理制度
(六)限空间作业安全操作规程
1查阅资料:
(1)否建立限空间作业安全生产制度操作规程
(2)限空间作业安全生产制度规程科学性针性操作性
2沟通交流:
限空间作业相关员沟通解否知晓身限空间作业安全责否掌握限空间作业安全理制度操作规程
3
强化风险辨 识台账建立
核查指导企业规范限空间辨识限空间理台账
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第七条 工贸企业应企业限空间进行辨识确定限空间数量位置危险害素等基情况建立限空间理台账时更新
1查阅资料:
(1)否建立限空间台账
(2)限空间台账中限空间名称位置危险害素事果防护求作业体等素否完备规范
2现场查:
现场抽查限空间核验台账否存错误遗漏
序
号
项目
容
方式方法
4
强化作业审批监护
核查指导企业严格落实限空间作业审批监护求
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第八条 工贸企业实施限空间作业前应作业环境进行评估分析存危险害素提出消控制危害措施制定限空间作业方案企业安全生产理员审核负责批准
查阅资料:
(1)作业审批流程否符合作业审批制度求否作业负责意作业审批责批准
(2)查阅作业审批单等作业记录核查限空间作业危害素辨识否准确否气体检测记录否安全防护措施进行确认
(3)查阅作业审批单等作业记录否明确作业现场负责监护作业员否进行安全技术交底
5
强化员培训
核查指导企业限空间作业员进行专项安全培训
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第六条 工贸企业应事限空间作业现场负责监护员作业员应急救援员进行专项安全培训专项安全培训应包括列容
()限空间作业危险害素安全防范措施
(二)限空间作业安全操作规程
(三)检测仪器劳动防护品正确
(四)紧急情况应急处置措施安全培训应专门记录参加培训员签字确认
1查阅资料:
查阅限空间作业专项安全培训记录培训容否具针性
2沟通交流:
作业现场负责监护作业员等相关员沟通解限空间作业安全风险作业程序防范措施掌握情况
序
号
项目
容
方式方法
6
隐患排查位
核查指导企业规范开展限空间隐患排查治理
法律安全生产法第四十条
生产营单位应建立健全落实生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患事隐患排查治理情况应实记录通职工会者职工代表会信息公示栏等方式业员通报中重事隐患排查治理情况应时负安全生产监督理职责部门职工会者职工代表会报告
1查阅资料:
(1)隐患排查清单中否涉限空间作
业相关容
(2)限空间作业相关事隐患排查整改否规范
(3)企业发现重事隐患否时制定效整改方案重事隐患排查治理情况负安全生产监督理职责部门报告
7
标志张贴位
核查指导企业规范设置明显安全警示标志
法律安全生产法第三十五条 生产营单位应较危险素生产营场关设施设备设置明显安全警示标志
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂
行规定(国家安全监总局令第 59 号)
第十九条 工贸企业限空间作业应符合列求:(二)设置明显安全警示标志警示说明
现场查:
(1) 限空间入口处等醒目位置否规范设置安全警示标志
(2) 存限空间场醒目位置否规范设置安全风险告知牌
序
号
项目
容
方式方法
8
承包方理位
核查指导企业规范承包单位限空间作业统协调理审批监督工作
法律安全生产法第四十九条 生产营项目场发包者出租单位生产营单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责生产营单位承包单位承租单位安全生产工作统协调理定期进行安全检查 发现安全问题应时督促整改
查阅资料:
(1)企业否限空间作业承包单位签
订专门安全生产理协议承包合中明确方安全生产理职责否规范
(2)企业否承包单位限空间作业
进行审批监督否规范
9
装备配备位
核查指导企业作业员提供符合标准防护品装备
法律安全生产法第四十五条 生产营单位必须业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规佩戴
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第十八条工贸企业应根限空间存危险害素种类危害程度作业员提供符合国家标准者行业标准规定劳动防护品教育监督作业员正确佩戴
1 查阅资料:
企业防护品装备台账采购记录否包括安全帽全身式安全带安全绳 作业环境危险害素相适应气体检测报警仪器呼吸防护品通风设备等
2 现场查:
(1)防护品装备否满足现场作业防护求
(2)防护品装备否够正常气瓶气体检测报警仪否定期检验检定校准等
(3)抽查作业员否正确佩戴
防护品装备
序
号
项目
容
方式方法
10
应急处置 位
核查指导企业健全完善限空间作业事应急救援预案定期进行演练
规章工贸企业限空间作业安全理监督暂行规定(国家安全监总局令第 59 号)第二十条 工贸企业应根企业限空间作业特点制定应急预案配备相关呼吸器防毒面罩通讯设备安全绳索等应急装备器材限空间作业现场负责监护员作业员应急救援员应掌握相关应急预案容定期进行演练提高应急处置力
1查阅资料:
(1)否制定限空间作业事应急预案应急预案否具科学性操作性
(2)否定期开展限空间作业事应急演练
2现场查:
(1)否配备正压式呼吸器等应急装备器材否正常
(2)抽查限空间相关员否掌握应急预案否知晓应急装备器材位置 否正确
附件3
重点企业专家指导服务现场工作表
企业名称: 指导服务时间: 年 月 日
序号
项目
容
问题描述
整改建议
1
强化关键少数法履职
(1)负责熟悉限空间作业安全相关求
(2)限空间作业安全纳入教育培训计划
(3)保证限空间安全生产投入
(4)负责督促检查限空间安全生产工作时消限空间生产安全事隐患
2
强化制度建设
(5)建立限空间作业安全生产制度操作规程
(6)限空间作业安全生产制度规程具备科学性针性操作性
(7)限空间作业相关员知晓身限空间作业安全责
(8)限空间作业相关员掌握限空间作业安全理制度操
作规程
3
强化风险辨识台账建立
(9)建立限空间台账
(10)限空间台账中限空间名称位置危险害素事果防护求作业体等素完备规范
(11)限空间台账完整准确符合现场实际情况
4
强化作业审批监护
(12) 作业审批流程符合作业审批制度求作业负责意作业审批责批准
(13)作业审批单等作业记录中危害害素辨识准确气体检测记录完善安全防护措施进行确认
(14)作业审批单等作业记录明确作业现场负责监护作业员
(15)作业现场负责监护作业员进行安全技术交底
5
强化员培训
(16)具限空间作业专项安全培训记录培训容针性强覆盖相关员
(17)相关员解限空间作业安全风险作业程序防范措施
6
隐患排查位
(18)企业开展限空间作业安全相关隐患排查进行闭环理
(19)企业发现重隐患时制定整改方案重事隐患排查治理情况负安全生产监督理职责部门报告
7
标志张贴位
(20)限空间入口处等醒目位置规范设置安全警示标志
(21)存限空间场醒目位置规范设置安全风险告知牌
8
承包方理位
(22)限空间作业承包单位签订专门安全生产理协议承包合中明确方安全生产理职责
(23)承包单位限空间作业进行审批监督
9
装备配备位
(24)防护品装备台账采购记录包括安全帽全身式安全带安全绳作业环境危险害素相适应气体检测报警仪呼吸防护品
通风设备等
(25)防护品装备满足现场作业防护求
(26)防护品装备够正常气瓶气体检测报警仪定期检验检定校准
(27) 作业员监护员等员够正确佩戴防护品装备
10
应急处置位
(28)制定限空间作业事应急救援预案
(29)定期开展限空间作业事应急演练
(30)配备正压式呼吸器等应急装备器材正常
(31)相关员知晓应急装备器材位置方法具备应急处置救援知识技
附件4
限空间理台账
序 号
区域
限空间名称编号
危险害素
事果
防护求
作业体
1
厂区西北部
1#窑洞
毒气体缺氧高温高空作业漏电
中毒窒息高处坠落中暑物体击坍塌触电
配备气体检测设备呼吸防护品坠落防护品体防护品明设备通讯设备等
窑司工机修工
2
厂区西北部
2#窑洞
3
厂区西北部
1#窑体
4
厂区西北部
2#窑体
5
2#窑左边
尘箱体
缺氧高处作业
窒息高处坠落
配备气体检测设备呼吸防护品体防护品通讯设备等
机修工
附件5
专家指导服务企业应备资料清单
企业应提前准备需类资料资料包括限容:
1企业限空间台账理制度操作规程应急预案
2企业限空间安全风险辨识评估控措施隐患排查治理相关材料记录
3限空间作业安全培训计划记录
4防护品通风装置气体检测报警仪气瓶检定校验报告应急救援装备台账采购记录
5限空间作业记录包括审批表作业票现场安全交底记录气体检测记录等
6限空间作业应急演练记录
7涉发包作业企业限空间作业承包方签订安全协议合
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