全市服务业发展会讲话
志：
次全市服务业发展会继全市农村工作会议工业强市推进会召开重会议务全面落实市三次代会全市济工作会议精神分析市服务业面形势安排部署服务业发展目标务市委XXX次会议非常重视春节前专门听取会议筹备情况汇报会议组织方面提出明确求天作出重批示家定认真学领会抓贯彻落实刚XX市长年服务业发展工作进行具体安排完全意面讲点意见
准确握形势提高加快发展服务业重性认识
服务业国民济重组成部分服务业兴旺发达现代济显著特征年市委市政府发展服务业摆突出位置采取力措施加推进力度全市服务业步入快速发展轨道产业规模断扩推动济发展促进劳动业等方面发挥重作市服务业发展现状发展趋势进行分析：
第变化产业总量年全市社会消费品零售总额达105亿元XX年27倍年均增长223％远高期GDP增速第三产业增加值达1706亿元XX年19倍年均增长135％济增长贡献明显提升二部结构商贸餐饮住宿等传统服务业明显提升物流信息金融商务等现代服务业断扩展社区服务家政服务健康服务等新兴服务业发展迅速服务业部结构进步优化整体发展水跃新台阶三吸纳业XX年全市服务业新增业8万第二产业新增业数63倍占新增业数656％服务业业重316％提高393％增加77百分点吸纳业212万第二产业吸纳业23倍服务业已成全市吸纳业渠道
第二现优势明显发展规模河西五年全市类商业设施投资超40亿元建成类市场74农家店1028乡村基建立连锁超市全市商业网点营业面积达250万方米形成XX区规模商业批发零售网络二物流力全省第二全市公路总里程13万公里货物运输周转量187亿吨公里客货运输场站实现农村乡镇全覆盖三旅游产业成龙头全市建成A级旅游景区20处星级旅游饭店61家位居全省第2011年接游客突破600万次旅游收入突破50亿元均创旅游收入4737元远高全国全省均水市旅游业已成全省旅游业龙头四金融发展位居前列全市类银行保险证券机构发展29家XX年项贷款余额3179亿元项存款余额5605亿元均位居全省第二均储蓄存款远高全国全省均水
第三机遇前未市区位优势明显发展空间较均GDP达6600美元十四五时期进入7000－10000美元阶段特产业结构加快升级消费需求明显增强服务业发展面重机遇开放带动机遇着济全球化区域济体化深入推进区域协作步伐加快资源优势承接东中部产业转移条件已成熟服务领域进步扩条件引进更加先进营理念更生产素型服务企业促进服务业加速发展二政策叠加机遇国家实施新轮西部开发战略出台支持XX发展47条意见发展服务业优惠政策非常明确前年11月市确定全省唯国家服务业综合改革试点城市试点程中争取系列优惠政策前久召开中央济工作会议首次提出扩需重点更放加快发展服务业全省济工作会议提出力发展生产性服务业生活性服务业明确服务业发展攻方叠加优惠政策利制定操作性更强政策措施三产业推动机遇目前市工业化城市化农业产业化进程领先全国全省均水特城镇化率达511％高全国全省均水现代服务业发展提供较空间尤新源产业装备制造业迅速崛起生产性服务业发展注入强动力四消费拉动机遇着城乡居民收入水断提高生活方式断改善消费结构加速升级消费热点断涌现现代服务业形成较强需求特旅游教育文化保险等服务业需求明显增加加社会保障体系逐步完善期消费愿力明显增强服务业需求更加旺盛加快发展服务业提供动力
第四挑战压力然发展服务业方面具优势面难发展机遇受基础条件限制发达区发展求相市服务业发展差距面着严峻挑战发展层次较低国外发达国家服务业重达80％左右数发展中国家50％市服务业重仅353％发展水发达国家半发展中国家相差15百分点国全国服务业重43％全省37％市全国低8百分点全省低2百分点总体处较低水发展阶段二发展相滞XX年市服务业占GDP重历先升降演变程特2005年开始服务业重38％降2011年353％然降二产快速发展背景相权重降规划2015年全市服务业占GDP重达37％实现目标市服务业重必须逐年提高三结构合理市服务业附加值较低交通运输批发零售住宿餐饮等传统服务业占全市服务业重达44％现代服务业发展滞生产性服务业仅占全市服务业178％远低全国全省均水特装备制造业密切相关现代物流金融保险信息咨询技术研发等生产性服务业尚处培育发展阶段满足新源相关产业发展需四体制机制活部分服务行业市场准入门槛高民营资社会资难进入部门单位勤服务社会化改革彻底造成服务资源浪费服务设施重复建设没形成规模效益五技短缺目前市工农业业员占数服务业业员集中技术含量较低商贸流通餐饮服务行业专业技术城市建设科技文化方面足特技术研发工程设计信息网络商务运作等方面缺乏
综合分析利条件发展前景正视差距足进步统思想切实提高加快发展服务业重性认识审时度势趋利避害握机遇中动作应挑战中拼搏进取攻坚克难中推进跨越实现全市服务业发展
二明确务目标造全国重区域性商贸物流中心
市三次代会全市济工作会明确提出做第三产业建设全国重区域性商贸物流中心目标前时期全市服务业发展总体求：认真贯彻落实市三次代会全市济工作会议精神开展国家服务业综合改革试点契机市场化产业化社会化信息化方繁荣条轴线构建两商圈做强六产业推进全市服务业转型跨越XXX建成立足服务周边辐射西北区域性商贸物流中心力争XX年社会消费品零售总额十三五末基础翻番第三产业增加值达365亿元年均增长14％占GDP重提高37％提供方税收占方财政收入重提高40％吸纳业占全社会业员重提高42％服务业结构显著优化业容量显著增加公服务力显著提高市场竞争力显著增强
－－繁荣条轴线兰新铁路XX铁路XX高速公路XX公路XX国道建设XX铁路XX铁路等交通干线轴线线城市中心城镇节点力发展通道济建设批物流园区商贸聚集区综合批发市场农产品集贸市场构建集生产加工物流配送科技信息体综合服务网络形成线串点点带面现代服务业聚集辐射带
－－构建两商圈XX核心重点发展商贸物流新源配套服务辐射XXXXX形成辐射半径800公里东部商圈XX核心做做强旅游业相关产业辐射XX三县格尔木哈密等区形成辐射半径500公里西部商圈
－－做强六产业立足身优势基础条件突出特色重点突破加快发展生产服务业商贸流通业文化旅游业现代物流业金融服务业新兴服务业六产业
1做生产服务业生产服务业企业生产提供中间服务新业态面市产业结构转型升级重点抓两方面第围绕做精产发展配套服务业市农业水较高亩均耕产出农业劳动生产率高全国均水制种瓜果牛羊肉啤酒原料等农畜产品品质优良全省重特色农产品生产基服务城市富裕农民目标搞农业配套服务形成集生产营销科技信息质量监技培训体现代农业服务体系专业协会托重点培育200家专业协会形成政府扶持协会协会带动农户服务格局推进农产品生产技术质量品牌价格销售等方面统提高农业生产组织化水构建生产服务新格局农超接重点加快农产品专业市场建设扩建XX果蔬批发市场XX洋葱集散市场XX农产品仓储加工市场积极发展直销配送网络营销等新型业态形成销售促进生产品质拉动价格产销直达新模式第二围绕做强二产发展配套服务业着新源产业快速崛起急需发展相配套研发咨询检测认证培训维护等服务业准确握新源装备制造业领先发展趋势全面推进研发设计物流营销等配套服务扶持发展第三方专业化服务企业早日XXX建成全国流新源配套服务基年积极争取努力XXX设立国家风电设备质量监督检验中心动加强国家关部委沟通衔接加快组建新源研发中心新源运营维护中心新源培训中心新源相关产业提供全方位配套服务
2活跃商贸流通业世界国服务业发展验表明城市化水越高商贸流通业发展越快城市集中口集聚财富创造需求果离开城市集聚效应发展商贸流通业句空话市城市化水全国全省讲较高聚集生产素力强紧密相连商贸流通业然起步早基础产业龙头作发挥充分预示着未发展空间现阶段发展商贸流通业必须坚持城市化托围绕宜居宜业宜商宜游目标通口集聚产业集中做城市济总量扩商贸流通业服务范围通加快城市基础设施建设开发建设老城区改造提升新城区商贸流通业发展提供广阔空间形成服务业城市化相互促进良性格局商贸城建设总体规划新老城区功定位坚持规划引导政策扶持加快中心商业区商业聚集区便民商业聚集点建设形成布局合理功齐全配套完善商贸商务中心加快建设组团式商业集聚区新建明商业金融中心提升XX博览中心XX购物广场等五商贸区服务水进步完善规划体系新城区建设型商场综合市场商务楼宇体品牌店精品店连锁店补充集交易展示购物旅游观光商务休闲等功体现代商贸聚集带时培育型商贸龙头企业配送中心支持商业老字号服务名牌企业快速扩张推进批发零售住宿餐饮等连锁营特许营联盟发展提升市传统服务业档次水
3做强文化旅游业服务业中文化旅游业具资源消耗低带动系数业机会综合效益特点关联度拉动作强产业市历史悠久文化底蕴深厚境分布着众旅游景点文化旅游资源转化济发展优势需级认真思考重问题XXX志XXX调研时反复强调XX旅游发展问题明确提出重新审视XXX基础条件资源优势尤XX文化资源挖掘整理保护传承展示创新利发展进行系统研究抓新源产业样抓文化旅游业突破现思维定式重新定位文化产业思路策划批重文化旅游项目通种现代传播手段展示XXX文化会展业文化服务业综合起考虑进行旅游系列产品开发XXX建成综合文化城认真贯彻省委XX文化旅游工作重指示深度开发XXX文化丝路文化民俗文化等文化资源谋划实施批文化产业项目积极发展演艺娱乐影视传媒出版印刷健身休闲等产业构建城乡居民半时文化休闲圈时文化服务圈三时精品文化旅游圈文化产业培育成新济增长点文化产业助推旅游产业发展加快文化旅游融合发展XXX飞天XXX航天XXX风光电三品牌引领造XXXXX核心两旅游济圈构建丝绸路XXX艺术航天旅游漠风光民族风情风光电旅游精品线路XXX造成现代丝绸路黄金旅游区域旅游目切实旅游业培育成战略性支柱产业现代服务业龙头年着力办XXX行·丝绸路国际旅游节飞天文化旅游节加快XX等景区景点建设争取鸣沙山·月牙泉创建5A级景区提升文化旅游产业发展水
4壮现代物流业市处甘新青蒙四省区交汇道铁路公路交通干线交汇贯通承接东西辐射南北重枢纽发展物流业具天独厚条件充分利境高铁复线高速公路机场航线通讯线路输油道输气道力电网等通道优势抢机遇畅通道兴产业搭台优环境思路力发展通道济高标准规划建设XXXXXX两省级物流节点城市XX三区域性物流节点力争XXX区建成商业物流道物流中储物流新源装备物流中心XXX建成农产品物流航空物流中心二加快XX物流园区XXX国际物流园XXX公铁联运站建设推进仓储设施运输设备改造升级促进工商企业物流业务外包扶持发展第三方物流企业培育运输车辆100辆型物流企业支持物流企业集团化发展连锁化营网络化理三整合金融税务海关邮政交通运输等行业信息资源统信息采集标准建立信息享机制造集数交换电子商务金融结算体物流信息台四围绕优势产业发展着力提高风电设备源化工建材矿产农产品等宗货物运输保障力形成集仓储运输包装装卸搬运配送信息处理等体物流体系力争XX年全市现代物流业增加值占生产总值重达75％需强调发展物流业必须完善交通运输作保障重点推进实施市域铁路网中长期规划完善公路交通网络改扩建XXX机场加强XX机场协作着力构建铁路公路航空立体交通运输体系年着重加快XX公路建设进度确保XX公路XXX客运枢纽站建成做XX高速等重项目前期工作物流业发展提供交通保障
5发展金融服务业年市金融服务业较快发展规模机构少金融济贡献作没完全发挥研究制定扶持金融保险业发展政策措施营造良金融生态环境想方设法引进类金融机构争取更银行证券机构保险公司信托公司市设立分支机构促进金融济互动发展推进金融体制创新完善方金融体系培育壮村镇银行扶持发展额贷款公司融资担保机构积极探索融资租赁理财创业投资等金融服务银行选择项目政府选择银行思路加强产业政策信贷政策接加信贷支持力度着力化解企业融资难问题扶持XXX等企业市融资提高直接融资重建立保险创新发展实验区支持保险业组织创新产品创新服务创新理创新
6培育新兴服务业新兴服务业产业关联度高市场潜力市发展实际重点抓信息服务社区服务中介服务积极培育信息技术支撑新兴服务业高起点发展信息服务业建设数字XXX目标加快信息网络基础设施建设推进干线传输网三网融合光纤进区入户工程形成覆盖全市数字宽带网络力推进电子政务建设构建XXX政务信息网枢纽办公局域网实现行政动化办公公文电子化交换群众提供方便快捷公开透明网政务服务社区服务业新兴产业市服务业发展薄弱环节坚持政府倡导社会兴办相结合偿服务偿服务相结合建立健全社区服务体系发展家政保洁保安等服务项目拓宽服务领域开发业岗位群众提供生活便利提高物业理水完善物业理招投标制度规范物业理服务行推进传统物业理社会化专业化物业理转变市场取力发展会计审计律师会展等中介服务组织规范中介服务行促进中介服务业健康发展
三落实保障措施推动全市服务业实现转型跨越
服务业涉济社会发展群众生产生活方面项复杂系统工程级委政府发展服务业列入重议事日程切实加强组织领导抓住带全局性普遍性问题采取力措施集中力量攻关实现服务业跨越式发展奠定基础
注重规划引导服务业门类众必须坚持规划先行前段时间委托中国社科院财贸济研究编制十四五服务业发展规划市委市政府马出台关加快服务业发展意见提出全市服务业发展指导思想发展思路目标务规划意见指导五年全市服务业发展纲领性文件县市区关部门定抓贯彻落实时根行业实际快完善新源配套服务业农业生产服务业现代物流业商贸流通业文化旅游业金融保险业等行业规划制定服务业集聚区发展规划形成统分结合相互配套整体推进规划体系关部门修订行业规划时正确处理整体规划行业规划关系专业规划容服务业规划容相衔接规划引领行业发展
二坚持项目带动项目带动加快服务业发展重支撑实现第三产业转型跨越动力综合运贷款贴息费补助奖代补等措施扶持服务业重点项目建设抓服务业项目谋划证筛选报批等工作项目方面实行三优先政策服务业重项目优先办理供手续国家鼓励服务业项目优先安排计划确需占农村土优先办理农转（征）报批手续服务业重项目采取产业项目化项目责化办法成立推进组明确包抓责形成项目套班子抓底项目推进机制市设立服务业发展引导资金年安排6000万元重点支持新源配套服务业现代农业服务业文化旅游业城市生活服务业等行业发展物流会展文化旅游服务外包科技信息餐饮娱乐交通物流等领域选择潜力辐射带动作强骨干企业予重点扶持造批XXX服务业知名品牌龙头企业提高市场竞争力
三创新体制机制紧紧抓住开展服务业综合改革试点利契机落实全民创业政策措施破行业垄断区封锁城乡分割等体制性障碍非禁入原降低服务业市场准入门槛国家法律法规未明令禁入服务业领域全部外资社会资开放鼓励引导批企业家创业者兴办三产项目壮服务业发展规模调整完善价格政策部分高耗水行业外逐步实行服务业水电气热价格般工业价请发改委牵头抓紧服务业市场准入收费项目行业规范等政策进行次全面清理该废止废止该调整调整该完善完善消阻碍服务业发展政策障碍里强调招商引资问题XXX志明确提出XXX开发开放做全省标杆招商引资抓住两重点重点引进二适度保护认真贯彻落实XX求广泛组织开展招商引资年活动完善招商引资激励政策修订招商引资奖励办法组团赴外开展招商活动吸引更型超市旅游公司品牌饭店医疗机构评估机构物业公司入驻XXX吸引外产业资金投资服务行业实现服务业招商重突破
四提供保障服务业特现代服务业定意义讲知识济智慧济创意济市服务业业员短缺尤高层次缺乏级服务业队伍建设纳入全市队伍建设规划实施服务业培训工程做服务业企业家队伍理型科研型技型培养服务业发展提供智力支撑实施服务业技培训工程采取政府购买培训成果方式鼓励XX等名校名企建立服务业技实训基开展服务业技理信息等方面培训形成政府企业学校相配合培训业创业相衔接新格局现代服务业发展提供高素质劳动者加农民技培训力度引导农村剩余劳动力进入现代服务业领域业
志前市服务业负重爬坡跨越发展黄金时期机遇前未务艰巨繁重定开展国家服务业综合改革试点契机抢抓机遇拼搏奋进努力实现全市服务业跨越式发展
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志：
次全市服务业发展会继全市农村工作会议工业强市推进会召开重会议务全面落实市三次代会全市济工作会议精神分析市服务业面形势安排部署服务业发展目标务市委XXX次会议非常重视春节前专门听取会议筹备情况汇报会议组织方面提出明确求天作出重批示家定认真学领会抓贯彻落实刚XX市长年服务业发展工作进行具体安排完全意面讲点意见
准确握形势提高加快发展服务业重性认识
服务业国民济重组成部分服务业兴旺发达现代济显著特征年市委市政府发展服务业摆突出位置采取力措施加推进力度全市服务业步入快速发展轨道产业规模断扩推动济发展促进劳动业等方面发挥重作市服务业发展现状发展趋势进行分析：
第变化产业总量年全市社会消费品零售总额达105亿元XX年27倍年均增长223％远高期GDP增速第三产业增加值达1706亿元XX年19倍年均增长135％济增长贡献明显提升二部结构商贸餐饮住宿等传统服务业明显提升物流信息金融商务等现代服务业断扩展社区服务家政服务健康服务等新兴服务业发展迅速服务业部结构进步优化整体发展水跃新台阶三吸纳业XX年全市服务业新增业8万第二产业新增业数63倍占新增业数656％服务业业重316％提高393％增加77百分点吸纳业212万第二产业吸纳业23倍服务业已成全市吸纳业渠道
第二现优势明显发展规模河西五年全市类商业设施投资超40亿元建成类市场74农家店1028乡村基建立连锁超市全市商业网点营业面积达250万方米形成XX区规模商业批发零售网络二物流力全省第二全市公路总里程13万公里货物运输周转量187亿吨公里客货运输场站实现农村乡镇全覆盖三旅游产业成龙头全市建成A级旅游景区20处星级旅游饭店61家位居全省第2011年接游客突破600万次旅游收入突破50亿元均创旅游收入4737元远高全国全省均水市旅游业已成全省旅游业龙头四金融发展位居前列全市类银行保险证券机构发展29家XX年项贷款余额3179亿元项存款余额5605亿元均位居全省第二均储蓄存款远高全国全省均水
第三机遇前未市区位优势明显发展空间较均GDP达6600美元十四五时期进入7000－10000美元阶段特产业结构加快升级消费需求明显增强服务业发展面重机遇开放带动机遇着济全球化区域济体化深入推进区域协作步伐加快资源优势承接东中部产业转移条件已成熟服务领域进步扩条件引进更加先进营理念更生产素型服务企业促进服务业加速发展二政策叠加机遇国家实施新轮西部开发战略出台支持XX发展47条意见发展服务业优惠政策非常明确前年11月市确定全省唯国家服务业综合改革试点城市试点程中争取系列优惠政策前久召开中央济工作会议首次提出扩需重点更放加快发展服务业全省济工作会议提出力发展生产性服务业生活性服务业明确服务业发展攻方叠加优惠政策利制定操作性更强政策措施三产业推动机遇目前市工业化城市化农业产业化进程领先全国全省均水特城镇化率达511％高全国全省均水现代服务业发展提供较空间尤新源产业装备制造业迅速崛起生产性服务业发展注入强动力四消费拉动机遇着城乡居民收入水断提高生活方式断改善消费结构加速升级消费热点断涌现现代服务业形成较强需求特旅游教育文化保险等服务业需求明显增加加社会保障体系逐步完善期消费愿力明显增强服务业需求更加旺盛加快发展服务业提供动力
第四挑战压力然发展服务业方面具优势面难发展机遇受基础条件限制发达区发展求相市服务业发展差距面着严峻挑战发展层次较低国外发达国家服务业重达80％左右数发展中国家50％市服务业重仅353％发展水发达国家半发展中国家相差15百分点国全国服务业重43％全省37％市全国低8百分点全省低2百分点总体处较低水发展阶段二发展相滞XX年市服务业占GDP重历先升降演变程特2005年开始服务业重38％降2011年353％然降二产快速发展背景相权重降规划2015年全市服务业占GDP重达37％实现目标市服务业重必须逐年提高三结构合理市服务业附加值较低交通运输批发零售住宿餐饮等传统服务业占全市服务业重达44％现代服务业发展滞生产性服务业仅占全市服务业178％远低全国全省均水特装备制造业密切相关现代物流金融保险信息咨询技术研发等生产性服务业尚处培育发展阶段满足新源相关产业发展需四体制机制活部分服务行业市场准入门槛高民营资社会资难进入部门单位勤服务社会化改革彻底造成服务资源浪费服务设施重复建设没形成规模效益五技短缺目前市工农业业员占数服务业业员集中技术含量较低商贸流通餐饮服务行业专业技术城市建设科技文化方面足特技术研发工程设计信息网络商务运作等方面缺乏
综合分析利条件发展前景正视差距足进步统思想切实提高加快发展服务业重性认识审时度势趋利避害握机遇中动作应挑战中拼搏进取攻坚克难中推进跨越实现全市服务业发展
二明确务目标造全国重区域性商贸物流中心
市三次代会全市济工作会明确提出做第三产业建设全国重区域性商贸物流中心目标前时期全市服务业发展总体求：认真贯彻落实市三次代会全市济工作会议精神开展国家服务业综合改革试点契机市场化产业化社会化信息化方繁荣条轴线构建两商圈做强六产业推进全市服务业转型跨越XXX建成立足服务周边辐射西北区域性商贸物流中心力争XX年社会消费品零售总额十三五末基础翻番第三产业增加值达365亿元年均增长14％占GDP重提高37％提供方税收占方财政收入重提高40％吸纳业占全社会业员重提高42％服务业结构显著优化业容量显著增加公服务力显著提高市场竞争力显著增强
－－繁荣条轴线兰新铁路XX铁路XX高速公路XX公路XX国道建设XX铁路XX铁路等交通干线轴线线城市中心城镇节点力发展通道济建设批物流园区商贸聚集区综合批发市场农产品集贸市场构建集生产加工物流配送科技信息体综合服务网络形成线串点点带面现代服务业聚集辐射带
－－构建两商圈XX核心重点发展商贸物流新源配套服务辐射XXXXX形成辐射半径800公里东部商圈XX核心做做强旅游业相关产业辐射XX三县格尔木哈密等区形成辐射半径500公里西部商圈
－－做强六产业立足身优势基础条件突出特色重点突破加快发展生产服务业商贸流通业文化旅游业现代物流业金融服务业新兴服务业六产业
1做生产服务业生产服务业企业生产提供中间服务新业态面市产业结构转型升级重点抓两方面第围绕做精产发展配套服务业市农业水较高亩均耕产出农业劳动生产率高全国均水制种瓜果牛羊肉啤酒原料等农畜产品品质优良全省重特色农产品生产基服务城市富裕农民目标搞农业配套服务形成集生产营销科技信息质量监技培训体现代农业服务体系专业协会托重点培育200家专业协会形成政府扶持协会协会带动农户服务格局推进农产品生产技术质量品牌价格销售等方面统提高农业生产组织化水构建生产服务新格局农超接重点加快农产品专业市场建设扩建XX果蔬批发市场XX洋葱集散市场XX农产品仓储加工市场积极发展直销配送网络营销等新型业态形成销售促进生产品质拉动价格产销直达新模式第二围绕做强二产发展配套服务业着新源产业快速崛起急需发展相配套研发咨询检测认证培训维护等服务业准确握新源装备制造业领先发展趋势全面推进研发设计物流营销等配套服务扶持发展第三方专业化服务企业早日XXX建成全国流新源配套服务基年积极争取努力XXX设立国家风电设备质量监督检验中心动加强国家关部委沟通衔接加快组建新源研发中心新源运营维护中心新源培训中心新源相关产业提供全方位配套服务
2活跃商贸流通业世界国服务业发展验表明城市化水越高商贸流通业发展越快城市集中口集聚财富创造需求果离开城市集聚效应发展商贸流通业句空话市城市化水全国全省讲较高聚集生产素力强紧密相连商贸流通业然起步早基础产业龙头作发挥充分预示着未发展空间现阶段发展商贸流通业必须坚持城市化托围绕宜居宜业宜商宜游目标通口集聚产业集中做城市济总量扩商贸流通业服务范围通加快城市基础设施建设开发建设老城区改造提升新城区商贸流通业发展提供广阔空间形成服务业城市化相互促进良性格局商贸城建设总体规划新老城区功定位坚持规划引导政策扶持加快中心商业区商业聚集区便民商业聚集点建设形成布局合理功齐全配套完善商贸商务中心加快建设组团式商业集聚区新建明商业金融中心提升XX博览中心XX购物广场等五商贸区服务水进步完善规划体系新城区建设型商场综合市场商务楼宇体品牌店精品店连锁店补充集交易展示购物旅游观光商务休闲等功体现代商贸聚集带时培育型商贸龙头企业配送中心支持商业老字号服务名牌企业快速扩张推进批发零售住宿餐饮等连锁营特许营联盟发展提升市传统服务业档次水
3做强文化旅游业服务业中文化旅游业具资源消耗低带动系数业机会综合效益特点关联度拉动作强产业市历史悠久文化底蕴深厚境分布着众旅游景点文化旅游资源转化济发展优势需级认真思考重问题XXX志XXX调研时反复强调XX旅游发展问题明确提出重新审视XXX基础条件资源优势尤XX文化资源挖掘整理保护传承展示创新利发展进行系统研究抓新源产业样抓文化旅游业突破现思维定式重新定位文化产业思路策划批重文化旅游项目通种现代传播手段展示XXX文化会展业文化服务业综合起考虑进行旅游系列产品开发XXX建成综合文化城认真贯彻省委XX文化旅游工作重指示深度开发XXX文化丝路文化民俗文化等文化资源谋划实施批文化产业项目积极发展演艺娱乐影视传媒出版印刷健身休闲等产业构建城乡居民半时文化休闲圈时文化服务圈三时精品文化旅游圈文化产业培育成新济增长点文化产业助推旅游产业发展加快文化旅游融合发展XXX飞天XXX航天XXX风光电三品牌引领造XXXXX核心两旅游济圈构建丝绸路XXX艺术航天旅游漠风光民族风情风光电旅游精品线路XXX造成现代丝绸路黄金旅游区域旅游目切实旅游业培育成战略性支柱产业现代服务业龙头年着力办XXX行·丝绸路国际旅游节飞天文化旅游节加快XX等景区景点建设争取鸣沙山·月牙泉创建5A级景区提升文化旅游产业发展水
4壮现代物流业市处甘新青蒙四省区交汇道铁路公路交通干线交汇贯通承接东西辐射南北重枢纽发展物流业具天独厚条件充分利境高铁复线高速公路机场航线通讯线路输油道输气道力电网等通道优势抢机遇畅通道兴产业搭台优环境思路力发展通道济高标准规划建设XXXXXX两省级物流节点城市XX三区域性物流节点力争XXX区建成商业物流道物流中储物流新源装备物流中心XXX建成农产品物流航空物流中心二加快XX物流园区XXX国际物流园XXX公铁联运站建设推进仓储设施运输设备改造升级促进工商企业物流业务外包扶持发展第三方物流企业培育运输车辆100辆型物流企业支持物流企业集团化发展连锁化营网络化理三整合金融税务海关邮政交通运输等行业信息资源统信息采集标准建立信息享机制造集数交换电子商务金融结算体物流信息台四围绕优势产业发展着力提高风电设备源化工建材矿产农产品等宗货物运输保障力形成集仓储运输包装装卸搬运配送信息处理等体物流体系力争XX年全市现代物流业增加值占生产总值重达75％需强调发展物流业必须完善交通运输作保障重点推进实施市域铁路网中长期规划完善公路交通网络改扩建XXX机场加强XX机场协作着力构建铁路公路航空立体交通运输体系年着重加快XX公路建设进度确保XX公路XXX客运枢纽站建成做XX高速等重项目前期工作物流业发展提供交通保障
5发展金融服务业年市金融服务业较快发展规模机构少金融济贡献作没完全发挥研究制定扶持金融保险业发展政策措施营造良金融生态环境想方设法引进类金融机构争取更银行证券机构保险公司信托公司市设立分支机构促进金融济互动发展推进金融体制创新完善方金融体系培育壮村镇银行扶持发展额贷款公司融资担保机构积极探索融资租赁理财创业投资等金融服务银行选择项目政府选择银行思路加强产业政策信贷政策接加信贷支持力度着力化解企业融资难问题扶持XXX等企业市融资提高直接融资重建立保险创新发展实验区支持保险业组织创新产品创新服务创新理创新
6培育新兴服务业新兴服务业产业关联度高市场潜力市发展实际重点抓信息服务社区服务中介服务积极培育信息技术支撑新兴服务业高起点发展信息服务业建设数字XXX目标加快信息网络基础设施建设推进干线传输网三网融合光纤进区入户工程形成覆盖全市数字宽带网络力推进电子政务建设构建XXX政务信息网枢纽办公局域网实现行政动化办公公文电子化交换群众提供方便快捷公开透明网政务服务社区服务业新兴产业市服务业发展薄弱环节坚持政府倡导社会兴办相结合偿服务偿服务相结合建立健全社区服务体系发展家政保洁保安等服务项目拓宽服务领域开发业岗位群众提供生活便利提高物业理水完善物业理招投标制度规范物业理服务行推进传统物业理社会化专业化物业理转变市场取力发展会计审计律师会展等中介服务组织规范中介服务行促进中介服务业健康发展
三落实保障措施推动全市服务业实现转型跨越
服务业涉济社会发展群众生产生活方面项复杂系统工程级委政府发展服务业列入重议事日程切实加强组织领导抓住带全局性普遍性问题采取力措施集中力量攻关实现服务业跨越式发展奠定基础
注重规划引导服务业门类众必须坚持规划先行前段时间委托中国社科院财贸济研究编制十四五服务业发展规划市委市政府马出台关加快服务业发展意见提出全市服务业发展指导思想发展思路目标务规划意见指导五年全市服务业发展纲领性文件县市区关部门定抓贯彻落实时根行业实际快完善新源配套服务业农业生产服务业现代物流业商贸流通业文化旅游业金融保险业等行业规划制定服务业集聚区发展规划形成统分结合相互配套整体推进规划体系关部门修订行业规划时正确处理整体规划行业规划关系专业规划容服务业规划容相衔接规划引领行业发展
二坚持项目带动项目带动加快服务业发展重支撑实现第三产业转型跨越动力综合运贷款贴息费补助奖代补等措施扶持服务业重点项目建设抓服务业项目谋划证筛选报批等工作项目方面实行三优先政策服务业重项目优先办理供手续国家鼓励服务业项目优先安排计划确需占农村土优先办理农转（征）报批手续服务业重项目采取产业项目化项目责化办法成立推进组明确包抓责形成项目套班子抓底项目推进机制市设立服务业发展引导资金年安排6000万元重点支持新源配套服务业现代农业服务业文化旅游业城市生活服务业等行业发展物流会展文化旅游服务外包科技信息餐饮娱乐交通物流等领域选择潜力辐射带动作强骨干企业予重点扶持造批XXX服务业知名品牌龙头企业提高市场竞争力
三创新体制机制紧紧抓住开展服务业综合改革试点利契机落实全民创业政策措施破行业垄断区封锁城乡分割等体制性障碍非禁入原降低服务业市场准入门槛国家法律法规未明令禁入服务业领域全部外资社会资开放鼓励引导批企业家创业者兴办三产项目壮服务业发展规模调整完善价格政策部分高耗水行业外逐步实行服务业水电气热价格般工业价请发改委牵头抓紧服务业市场准入收费项目行业规范等政策进行次全面清理该废止废止该调整调整该完善完善消阻碍服务业发展政策障碍里强调招商引资问题XXX志明确提出XXX开发开放做全省标杆招商引资抓住两重点重点引进二适度保护认真贯彻落实XX求广泛组织开展招商引资年活动完善招商引资激励政策修订招商引资奖励办法组团赴外开展招商活动吸引更型超市旅游公司品牌饭店医疗机构评估机构物业公司入驻XXX吸引外产业资金投资服务行业实现服务业招商重突破
四提供保障服务业特现代服务业定意义讲知识济智慧济创意济市服务业业员短缺尤高层次缺乏级服务业队伍建设纳入全市队伍建设规划实施服务业培训工程做服务业企业家队伍理型科研型技型培养服务业发展提供智力支撑实施服务业技培训工程采取政府购买培训成果方式鼓励XX等名校名企建立服务业技实训基开展服务业技理信息等方面培训形成政府企业学校相配合培训业创业相衔接新格局现代服务业发展提供高素质劳动者加农民技培训力度引导农村剩余劳动力进入现代服务业领域业
志前市服务业负重爬坡跨越发展黄金时期机遇前未务艰巨繁重定开展国家服务业综合改革试点契机抢抓机遇拼搏奋进努力实现全市服务业跨越式发展
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