全市高质发展发先动员会讲话
志：
高质发展发先市委市政府立足X市情实际着眼X长远发展作出项重决策部署天动员会规模规格高体现市委市政府项工作高度重视充分表明推动高质发展发先坚定决心会议目动员全体X民认真落实中央省委高质量发展部署求进步认清形势振奋精神顽强拼搏负重奋进全面开启高质发展发先新征程面根市委常委会研究精神讲三方面意见：
认清形势正视差距坚定信心切实增强推动高质发展发先紧迫感命感
距离总书记提出发先已九年必X发展进行次全面审视正确认识形势握市情更明确奋斗目标理清发展思路谋实工作举措
（）充分肯定取成绩
X年历届市委市政府省委省政府正确领导带领全市干群克服基础条件差制约素等客观条件艰苦奋斗团结拼搏取易发展成绩综合实力迈新台阶截年底GDP已迈两千亿门槛X亿元增长X亿元接X年X倍工业应税销售收入X亿元增长X亿元X年X倍般公预算收入X亿元增长X亿元X年X倍城市居民均支配收入接翻番农民均纯收入增长X％全市居民存款余额社会消费品零售总额接X年X倍二产业发展取新成效形成石化冶金装备制造三千亿级产业集群X百亿级特色产业国家级石化产业基正式获批批重项目相继落户产业发展劲断积蓄深入实施
三行动计划X家优强企业应税销售收入占全市重达X％四药企跻身中国制药工业X强恒瑞医药入选福布斯全球创新百强中复神鹰获国家科技进步等奖新医药等批创新型企业成X产业靓丽名片三基础设施实现新提升体两翼港四区组合港格局已形成X万吨航道期通航批专业码头深水泊位建成投港口吞吐量达X亿吨实现翻番两横高速公路网全面成型四条高铁开工建设花果山国际机场年动工市交通条件断改善外联通更加畅四城市家园展现新面貌城市建成区面积X方公里拓展X方公里拉开现代化海滨城市框架快速公交海滨道等重点项目相继建成成全国首座城市家具标准化示范城市持续推进干净方便畅安全X建设特全市发扬心德真抓实干迎难争创流精神高标准创成全国卫生城市城市功日益完善城市品质断提升家园越越美丽宜居
（二）客观认识存差距
审视必须客观全面更横成绩更差距首先发展充分市情江苏X设区市中X济总量长期徘徊倒数第二位置全国首批X海开放城市中区生产总值工业增加值排名X般公预算收入港口吞吐量排名X处位置陆桥线重节点城市中郑州GDPX倍西安X倍徐州X倍洛阳X倍放参系中X发展相落次民生活水然较低截年底均GDPX元全省X万元均水低X万元周边徐州盐城淮安日低X–X万元全国均水低X元年全市居民均支配收入X元全省均低X元全国均低X元盐城低X元淮安徐州低X元省定X元脱贫标准全市X万生活贫困线外X万乡亲外工富民增收务十分艰巨时周边城市差距越越发展发展速度更快GDPX年X年徐州差距X亿元扩X亿元盐城差距X亿元扩X亿元淮安差距X亿元扩X亿元沂差距X亿元扩X亿元相宿迁优势X亿元缩X亿元般公预算收入徐州差距X亿元扩X亿元盐城差距X亿元扩X亿元淮安差距X亿元扩X亿元沂差距X亿元扩X亿元相宿迁优势X亿元缩X亿元区县区域济中排名升反降数令震惊X区域竞争中已处十分动位置
（三）更加坚定发展信心
已成历史关键创造未充分认识X发展正迎全新契机已进入加快发展新阶段
带路国家战略聚焦前X正面带路种机遇叠加带路国外开放济外交顶层设计格局宏谋划深远影响广泛蕴藏丰富前未作级市总书记四次见证带路合作项目国家位作高度认全国非常少见
二省委省政府高度重视江苏海开发带路交汇点核心区先导区建设省委省政府直非常重视X特省委十三届三次全会明确提出X作带路战略支点规划发展重点支持X发展站位提升新高度娄书记吴省长更场合反复强调全力支持X加快发展省委省政府正确领导高度重视加快发展坚强盾政治保障
三基础条件断改善年懈努力X交通瓶颈逐步突破X万吨航道二期已开工高铁新机场城市快速路等基础设施加快建设特盛虹石化中化国际东华源卫星石化等重港产业项目加速集聚优势产业优强企业持续壮X加快发展基础越越条件越越成熟
四X支想干事想发展想改变面貌极强战斗力干部队伍X万热爱家乡勤劳智慧盼发展X民真正优势克服切艰难险阻力量源泉
志年X发展确实取长足进步国家省里X越越重视发展充分济总量增长速度慢均水低然客观事实发展面着巨压力落怕怕动衷甚麻木仁面现实差距家定清醒认识X已没退路加快发展奋起直追唯出路全市警醒起牢记总书记发先殷殷嘱托切实增强高质发展发先紧迫感命感出破釜沉舟背水战决心甘落敢先志气改革创新开拓进取锐气迎难前勇气负重奋进顽强拼搏迎头赶快改变动发展局面加快形成全新发展态势
二明确目标理清思路狠抓关键科学务实举措全力推动高质发展发先
前时期全市推动高质发展发先总体求：坚持新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻十九精神省委省政府决策部署牢固树立新发展理念深入贯彻港兴市产业强市创新驱动绿色发展协调进五战略高质发展发先题线带领全市民团结心衷济顽强拼搏负重奋进决胜全面建设社会义现代化强市建设
强富美高新X努力奋斗
总体求X年奋斗目标：区生产总值居民均支配收入增速明显高全省济指标超全国均水确保全面建设社会义现代化强市产业投入实现翻番累计达X亿元工业应税销售收入工业增值税分达X亿元X亿元年均增长X％般公预算收入达X亿元年均增长X％高新技术产业产值占达X％全社会研发投入占达X％城市空气环境质量优良天数例达X％继续保持全省领先
围绕高质发展发先题线突出济建设中心重点抓工作：
（）坚决落实工业立市产业强市战略加快推动济发展高质量加快发展紧迫务做做强产业关键举措全市必须始终高扬加快发展旋律高质量发展引领心旁骛保持定力全力赴推动X济快发展
第抓工业抓产业作根
产业兴城市兴产业强城市强座城市没产业木抓产业永远没希产业强特工业强X短板真正实现发先唯坚定移推进工业化实现二三产业协调发展
着力造世界流石化产业基X港口港X方公里工业盐田发展进出运输量水量重化工业着天独厚条件严格环保安全工艺设备投入产出品质品牌四世界流求全力推动盛虹石化中化国际东华源卫星石化新海石化益海粮油等千亿级项目建设延伸产业链条发展循环济形成集聚效应加快崛起世界级石化产业基造全省海新增长极
二着力做强做优三新高产业三新高X具创新力产业批实力雄厚创新领先享誉全国龙头企业托四药企加强医药行业创新力培育积极争创国家级新医药技术创新中心造国家医药产业集群X医药创新优势变成更强发展优势建成世界知名药港加快中复神鹰TX碳纤维产业化积极推进新产品开发断拓展领域应推动新材料产业加快高端攀升积极发展新源产业加快国家重科技基础设施建设造具国际竞争力先进源动力技术群深入实施中国制造XX行动纲力发展型装备精密机械信息电子产品等制造产业积极培育智制造产业集群建设全国重高端装备制造业基
三着力培育特色产业战略性新兴产业特色生命力竞争力X山海相拥X相历史源远流长文化底蕴深厚深挖资源禀赋制宜发展物流旅游文化金融健康等特色产业努力造批具X标识产业品牌新兴产业代表前代表未握科技脉搏瞄准技术尖端电子信息通信装备生命科学等领域培育X
–X高成长性战略性新兴产业断拓宽产业发展空间
四着力推动传统产业转型升级传统产业X产业底子市钢铁化工包括传统制造业然处产业链低端耗高排放高污染重快转型升级注定市场时代淘汰加快推进两化融合加传统产业技改力度全面提高产品技术工艺装备效环保质安全水企业轻装阵焕发新活力
五着力推动农业市农业强市转变深入推进农业供侧结构性改革优化调整农业产业结构农牧渔结合种养加合推进产接二连三响连天生态安全高效外型农业品牌推动农业园区化标准化科技化努力实现农业增效农民增收
第二抓项目抓投入作核心
发展产业核心抓项目抓投入没投入没发展没投入没劲没投入没未没项目没投入切空谈东南西北风狠抓项目放松全市必须牢固确立项目王理念紧紧啃住三年X亿产业投资目标县区功板块力争年产业投入超百亿全市动员全民动手全员参场抓项目抓投入攻坚战
手抓做做强现企业现实直接风险见效快手段现企业强烈愿全市现X万家企业X万家体工商户发展坚实基础持续推进培优培强等三行动计划方面引导企业技改扩转型升级做强做加快成长行业发展领跑者行业创新领军者行业竞争优胜者方面鼓励企业攀高附强更范围行业领军企业开展合资合作高位嫁接促进企业跨越式发展认真落实国家省市支持民营济发展政策措施推动切创业激情充分迸发切创业源泉充分涌流持续掀起万众创业热潮培育批新特精强优质企业广企业家志存高远高质发展追求卓越争做贡献X发展体现应担
手抓全力赴招商引资招商引资济发展关键抓手二三产业举中项目齐国资外资民资抓市县区镇联动思路立足市产业基础资源禀赋优势找准项目接突破口进步强化商引商专业招商产业链招商重点区域招商情招商配强招商队伍完善奖励措施精心组织招商活动形成招商招商浓厚氛围争取更高质量项目X落切实增强高质发展发先劲支撑
第三高质量高水作前提
发区走传统老路永远落X实现发先必须解放思想敢破常规走条特色发展绿色发展创新发展跨越路条跨越路基前提济发展高质量
六高狠功夫：
产业层次高产业层次决定发展层次提升产业层次增强竞争力根着力推动三新高优势企业更高层面迈进形成批行业龙头批科技型巨批行业单冠军着力推动传统产业转型升级切实增强竞争力实现更更快发展进步提高行业项目门槛通做做高做精增量带动产业层次整体提升
二产品质量高进入激烈竞争时代产品质量决定企业命运切实增强质量意识发扬工匠精神供侧结构性改革求深入推进质量强市行动力扶持名品名牌建设做强做优品牌重塑传统特色品牌培育创新品牌断提高产品附加值努力提升X产业知名度影响力
三科技含量高创新第动力X科技创新特色成功典范创新型试点城市建设抓手优优特特快思路加快技术创新步伐造区域性产业创新中心突出企业体位鼓励优势领域龙头企业加研发投入攻关核心技术带动区域创新水提升突出园区阵功力推动产学研协创新形成产业集中度高服务力强规模效应明显科技企业集聚区突出政府引导作强化知识产权保护加科技金融支持力度促进技术资市场接科技创新营造良环境
四投入产出高投入产出衡量济发展质量重标尺没高投入产出没高质量发展牢固树立亩产英雄效益导思维建立亩均税收亩均销售收入等容评价体系通规划引导精选项目腾笼换鸟技术改造力提升劳动生产率亩均产出率资利润率推动产业集中集聚集约发展
五环保安全标准高追求发展定绿色发展安全发展持续发展底线着力提升环保安全门槛紧盯万元GDP耗水耗双降目标严产业导项目准入节减排三关口严格落实项目建设四律求高门槛高标准确保实现济高质量
六力素质高第资源谁拥流谁拥竞争优势发展动权紧紧围绕政工作企业营理专业技术三支队伍建设更优政策更投入更力度努力培养土扎实现千方百计引进紧缺优化环境留住类X发展广开进贤门广纳天英
（二）坚决落实港兴市战略加快推动开放发展高质量港口X资源开放X优势全市必须始终坚持特色发展路径坚定移推进港兴市坚定移推动开放发展加快X建成带路战略支点
第加快构建带路东方港枢纽港产业港物流港贸易港定位切实加强港口建设建设区域性国际枢纽港着力完善港口基础设施加快推进X万吨级航道二期等重点工程建设持续推动航道深水化船舶型化码头专业化港航信息化努力跻身世界级深水港行列发挥陆桥陆海联运品牌优势加快完善港口集疏运系统构建联接陆桥辐射区域海铁联运体系加快集装箱干线港建设深化港航路园合作加密远洋航班航线争取建设中铁集装箱中心站提升港口综合航运功信息化动化水
二建设现代产业集聚港产业决定着X港口命运做产业港港口没希立足服务支撑港工业发展加快完善深水码头专业泊位储运设施等硬件配套更满足国家级石化产业基建设需求加快完成港口规划修编统筹岸线整合港口发展园区建设形成港产相互存协调互促发展格局
三建设服务亚欧跨境运输综合物流港两基抓手扎实推进散粮筒仓保税仓库等项目建设加快完善合物流园基础设施稳定运营中欧班列优化陆水港布局加强型航运企业物流合作造服务亚欧跨境运输标杆示范项目力发展现代港航服务业加快集聚新素新业态断提升港航物流发展水
四建设开放便捷高效贸易港贸易港口重基功XX国家区千港口贸易发展港口贸易前景广阔空间巨应
带路线贸易便利化需求动复制推广贸区验积极争取综合保税区申建加快培育哈国麦境海运快件跨境电商等特色业务努力提升服务质量效断拓展口岸贸易增值空间力发展邮轮济助推流物流信息流资金流汇聚
第二加快构建区域综合交通枢纽交通济发展基础条件前外体量交通快速联通思路加快推进重交通基础设施建设全力推动建X条高铁利建成通车确保X年X全面迈入高铁时代
积极推进宁淮高速拓宽等公路建设加快完善城市部快速路网断增强城市群周边城市联系切实提升县区板块港口园区景区间通达水着眼畅通水运稳步推进河疏港干线航道建设积极争取徐宿连航道规划建设加快构建覆盖苏鲁皖豫河集装箱海河联运网络提升海河联运江海联运力加速推进花果山新机场等工程建设造区域性国际航空港真正改变X交通滞局面
第三加快构建东西双开放门户X沟通南北连接东西具双开放天然区位优势省委省政府扩东开放引领西开放求着力推进海陆联动东西双开放持续扩带路线交流合作文努力形成模式元层次更高领域更宽区域更广质量更优全面开放新格局真正发挥战略支点作放国家东中西区域合作示范区东西双开放功建成服务中西部区外开放重门户东中西产业合作示范基建X坛连博会国际医药会农业外开放合作试验区等开放台造批
带路特色展会品牌充分发挥市资源优势强化旅游教育文化等领域开放合作积极带路线缔结友城市关系断提升X外影响力
（三）坚决落实绿色发展战略加快推动生态环境高质量绿水青山金山银山绿色发展高质发展涵X拥生态天特殊眷顾老祖宗留宝贵财富全市必须始终突出绿色发展基调绿色作高质发展底色坚定移走济快速发展生态然良路子
更加积极理念力推动绿色发展坚决贯彻绿色发展理念深入实施绿色制造行动计划积极发展生态＋济推动生产方式绿色化转型严格落实三线单理严格执行资源源消耗总量强度双控制度严格项目环境负面清单严项目准入关口符合国家产业政策环保法律法规产业转移审批求项目投资金额税收贡献坚决拒门外绝牺牲资源环境代价换取时济增长坚决淘汰低端落产加钢铁电力等重点行业产力度深入整治散乱污企业法关停达标企业源头防范安全环境风险
二更加坚决态度全面加强环境整治持续开展X专项行动全力赴治气治水治土三攻坚战全面消市区黑臭水体逐步改善全市土壤环境质量确保X空气优良天数保持全省领先持续推进化工企业四批专项行动铁决心铁手腕推动两灌化工园区彻底整治位次脱胎换骨转型升级重塑X化工产业形象加快环保基础设施建设确保X年全市省级园区化工园区全部建成高水绿色生态环保工业园区
三更加觉行动切实强化生态保护保护生态功代利千秋必须应群众良生态期盼扎实推进生态保护修复X天更蓝山更绿水更清环境更怡规模开展国土绿化行动全面推进国家森林城市创建效提升X绿色覆盖率深入实施湿保护山体修复等工程子孙代留片山水风光严格执行环保考核责追究制度严格执行环保目标责制票否决制确保环保工作责措施落实处
市委市政府提出高质发展发先面子根结底X万X民发达城市样幸福生活追求高质发展发先济增长更社会进步物质富裕更精神富全市必须始终握协调发展方进步强化系统思维守住稳定安全生态廉政底线前提统筹抓深化改革城乡建设改善民生文化建设等方面工作真正做济快速发展社会全面进步百姓安居乐业项工作齐头进
三加强领导真抓实干团结拼搏前奋斗姿态推动高质发展发先
站新历史起点面艰难繁重务全市级领导干部次重考验切实强化组织领导齐心团结拼搏干三年全力赴完成目标务推动X实现发展
提供坚强组织保障赢高质发展发先场硬仗关键领导关键级干部全市级领导班子觉标市委常委会严格政治坚定心民团结谐奋发求真务实清正廉洁求切实加强身建设做精神更加振奋作风更加务实力更加提升律更加严团结带领广干群攻坚克难开拓进取懈奋斗努力创造流工作业绩持续强化基层组织建设坚决整治软散弱飘班子切实增强号召力凝聚力战斗力级基层组织建成凝聚心促进谐推动发展战斗堡垒身教胜言教行动声命令级领导干部前干先身作率级抓级级级负责级做级级带着级干努力带出支敢硬仗善胜仗具极强战斗力干部队伍市委坚持高质发展英雄群众公认选干部注重发展线锻炼干部检验干部考察干部选拔干部旗帜鲜明重想干事会干事干成事干部真正勤勉责干实绩群众公认舞台奔头光说干弄虚作假投机钻营没市场没机会真正体现
者者庸者鲜明导
二锤炼硬工作作风行动胜纲领正确方正确目标确定更重硬作风推动目标务落生根X真正实现高质发展发先唯求真务实作风唯脚踏实奋斗需识士更需士全市级员干部坚决贯彻实事求思想路线力倡导四实四干工作作风拼搏奋斗扎扎实实推动事业发展首先埋头苦干天会掉馅饼幸福奋斗出座城市事情成绩干出干半点马克思义没处追赶跨越阶段注定吃苦想改变落面貌必须吃更苦级干部强化吃苦谁吃苦谁辛苦谁甜意识实干指数辛苦指数换X发展指数群众幸福指数次真抓实干抓紧等抓抓实等白抓做工作做领导座城市实实发展全市民幸福生活级部门必须弘扬真抓实干作风坚持说实话谋实招办实事见实效坚决搞形式义做表面文章搞虚假政绩搞劳民伤财形象工程切实市委市政府项决策部署落实处特抓产业抓项目项目越周期越长见效越慢项目投产三五年时间定急功利定功成必胸襟建功必须气魄保持定力持恒抓底做基础利长远事情现踏踏实实干X定更更快发展次敢抓敢干干事业会帆风越伟事业越勇气魄力前市改革发展呈现良态势正断更深层次更宽领域更优结构更快速度推进发展越加快改革越深入需攻坚克难事情越必须力发扬敢抓敢干作风明知山虎偏虎山行难题面前敢开拓矛盾面前敢抓敢风险面前敢担责始终保持奋发精神状态敢抓敢干体现敢歪风邪气作斗争员干部公职员必须坚持原弘扬正气面歪风邪气敢亮剑敢斗争决做面套背套会套会套前套套
两面第四善谋善干干正确事远正确干事更重干工作埋头拉车抬头路苦干善干加巧干机统起加强学加强研究深刻领会准确握中央省委决策涵实质觉武装头脑指导实践推动X济社会高质量发展放宽眼界胆探索认真学鉴抓发展创新举措成功做法结合X实际创造性提出解决问题新思路新举措新办法善抓机遇谋事干事眼光魄力抓住机遇争取更支持件件重事项X落生根利政策X开花结果
三营造流发展环境环境生产力造亲商安商服务环境良服务环境生产素聚集洼高企业发展福座城市果办事家时间长手续家繁杂种吃卡盛行项目企业级部门切实强化服务企业服务发展意识持续深化
放服改革进步加简政放权力度加快推行负面清单制度健全完善项目容缺预审联审批网审批等联审联验机制坚决遏制查处作乱作办事难等现象努力营造程序简手续省效率高政务环境力清理切合理收费切必检查评程度企业减少包袱轻装阵营造佳营商环境说底机关部门围绕企业投资者转变观念改进作风优化服务亲清新型政商关系求着力整治门进脸事难办敢担良行流服务X赢更投资者青睐造公公正市场环境全市级执法部门牢固树立公公正价值理念维护公正义作根追求全力赴高质发展发先营造良环境严厉击针企业乱收费乱罚款乱摊派巧立名目吃卡等正风部门干部影响软环境查实严肃处理决姑息造群策群力干事环境高质发展发先全市发展局项工作题线县区板块相关责部门领导干部般工作员围绕局贴局服务局觉局中找准定位动局中展现作抬高工作标杆敢强敢高攀敢快赛形成追赶学赶超奋勇争先浓厚氛围振兴X责幸福生活建享实现
高质发展发先目标更需X民积极参力支持广泛宣传动员全市民迅速行动起翁姿态踊跃投身振兴X生动实践中加强舆引导限度凝聚民群众智慧力量限度激发民群众积极性创造力全市形成推动高质发展发先强合力
志高质发展发先号角已吹响紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导团结带领全市民始终保持高昂斗志始终保持火热激情始终保持必胜雄心争夕拼搏实干克难奋进勇直前全面建设社会义现代化强市建设强富美高新X懈奋斗
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志：
高质发展发先市委市政府立足X市情实际着眼X长远发展作出项重决策部署天动员会规模规格高体现市委市政府项工作高度重视充分表明推动高质发展发先坚定决心会议目动员全体X民认真落实中央省委高质量发展部署求进步认清形势振奋精神顽强拼搏负重奋进全面开启高质发展发先新征程面根市委常委会研究精神讲三方面意见：
认清形势正视差距坚定信心切实增强推动高质发展发先紧迫感命感
距离总书记提出发先已九年必X发展进行次全面审视正确认识形势握市情更明确奋斗目标理清发展思路谋实工作举措
（）充分肯定取成绩
X年历届市委市政府省委省政府正确领导带领全市干群克服基础条件差制约素等客观条件艰苦奋斗团结拼搏取易发展成绩综合实力迈新台阶截年底GDP已迈两千亿门槛X亿元增长X亿元接X年X倍工业应税销售收入X亿元增长X亿元X年X倍般公预算收入X亿元增长X亿元X年X倍城市居民均支配收入接翻番农民均纯收入增长X％全市居民存款余额社会消费品零售总额接X年X倍二产业发展取新成效形成石化冶金装备制造三千亿级产业集群X百亿级特色产业国家级石化产业基正式获批批重项目相继落户产业发展劲断积蓄深入实施
三行动计划X家优强企业应税销售收入占全市重达X％四药企跻身中国制药工业X强恒瑞医药入选福布斯全球创新百强中复神鹰获国家科技进步等奖新医药等批创新型企业成X产业靓丽名片三基础设施实现新提升体两翼港四区组合港格局已形成X万吨航道期通航批专业码头深水泊位建成投港口吞吐量达X亿吨实现翻番两横高速公路网全面成型四条高铁开工建设花果山国际机场年动工市交通条件断改善外联通更加畅四城市家园展现新面貌城市建成区面积X方公里拓展X方公里拉开现代化海滨城市框架快速公交海滨道等重点项目相继建成成全国首座城市家具标准化示范城市持续推进干净方便畅安全X建设特全市发扬心德真抓实干迎难争创流精神高标准创成全国卫生城市城市功日益完善城市品质断提升家园越越美丽宜居
（二）客观认识存差距
审视必须客观全面更横成绩更差距首先发展充分市情江苏X设区市中X济总量长期徘徊倒数第二位置全国首批X海开放城市中区生产总值工业增加值排名X般公预算收入港口吞吐量排名X处位置陆桥线重节点城市中郑州GDPX倍西安X倍徐州X倍洛阳X倍放参系中X发展相落次民生活水然较低截年底均GDPX元全省X万元均水低X万元周边徐州盐城淮安日低X–X万元全国均水低X元年全市居民均支配收入X元全省均低X元全国均低X元盐城低X元淮安徐州低X元省定X元脱贫标准全市X万生活贫困线外X万乡亲外工富民增收务十分艰巨时周边城市差距越越发展发展速度更快GDPX年X年徐州差距X亿元扩X亿元盐城差距X亿元扩X亿元淮安差距X亿元扩X亿元沂差距X亿元扩X亿元相宿迁优势X亿元缩X亿元般公预算收入徐州差距X亿元扩X亿元盐城差距X亿元扩X亿元淮安差距X亿元扩X亿元沂差距X亿元扩X亿元相宿迁优势X亿元缩X亿元区县区域济中排名升反降数令震惊X区域竞争中已处十分动位置
（三）更加坚定发展信心
已成历史关键创造未充分认识X发展正迎全新契机已进入加快发展新阶段
带路国家战略聚焦前X正面带路种机遇叠加带路国外开放济外交顶层设计格局宏谋划深远影响广泛蕴藏丰富前未作级市总书记四次见证带路合作项目国家位作高度认全国非常少见
二省委省政府高度重视江苏海开发带路交汇点核心区先导区建设省委省政府直非常重视X特省委十三届三次全会明确提出X作带路战略支点规划发展重点支持X发展站位提升新高度娄书记吴省长更场合反复强调全力支持X加快发展省委省政府正确领导高度重视加快发展坚强盾政治保障
三基础条件断改善年懈努力X交通瓶颈逐步突破X万吨航道二期已开工高铁新机场城市快速路等基础设施加快建设特盛虹石化中化国际东华源卫星石化等重港产业项目加速集聚优势产业优强企业持续壮X加快发展基础越越条件越越成熟
四X支想干事想发展想改变面貌极强战斗力干部队伍X万热爱家乡勤劳智慧盼发展X民真正优势克服切艰难险阻力量源泉
志年X发展确实取长足进步国家省里X越越重视发展充分济总量增长速度慢均水低然客观事实发展面着巨压力落怕怕动衷甚麻木仁面现实差距家定清醒认识X已没退路加快发展奋起直追唯出路全市警醒起牢记总书记发先殷殷嘱托切实增强高质发展发先紧迫感命感出破釜沉舟背水战决心甘落敢先志气改革创新开拓进取锐气迎难前勇气负重奋进顽强拼搏迎头赶快改变动发展局面加快形成全新发展态势
二明确目标理清思路狠抓关键科学务实举措全力推动高质发展发先
前时期全市推动高质发展发先总体求：坚持新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻十九精神省委省政府决策部署牢固树立新发展理念深入贯彻港兴市产业强市创新驱动绿色发展协调进五战略高质发展发先题线带领全市民团结心衷济顽强拼搏负重奋进决胜全面建设社会义现代化强市建设
强富美高新X努力奋斗
总体求X年奋斗目标：区生产总值居民均支配收入增速明显高全省济指标超全国均水确保全面建设社会义现代化强市产业投入实现翻番累计达X亿元工业应税销售收入工业增值税分达X亿元X亿元年均增长X％般公预算收入达X亿元年均增长X％高新技术产业产值占达X％全社会研发投入占达X％城市空气环境质量优良天数例达X％继续保持全省领先
围绕高质发展发先题线突出济建设中心重点抓工作：
（）坚决落实工业立市产业强市战略加快推动济发展高质量加快发展紧迫务做做强产业关键举措全市必须始终高扬加快发展旋律高质量发展引领心旁骛保持定力全力赴推动X济快发展
第抓工业抓产业作根
产业兴城市兴产业强城市强座城市没产业木抓产业永远没希产业强特工业强X短板真正实现发先唯坚定移推进工业化实现二三产业协调发展
着力造世界流石化产业基X港口港X方公里工业盐田发展进出运输量水量重化工业着天独厚条件严格环保安全工艺设备投入产出品质品牌四世界流求全力推动盛虹石化中化国际东华源卫星石化新海石化益海粮油等千亿级项目建设延伸产业链条发展循环济形成集聚效应加快崛起世界级石化产业基造全省海新增长极
二着力做强做优三新高产业三新高X具创新力产业批实力雄厚创新领先享誉全国龙头企业托四药企加强医药行业创新力培育积极争创国家级新医药技术创新中心造国家医药产业集群X医药创新优势变成更强发展优势建成世界知名药港加快中复神鹰TX碳纤维产业化积极推进新产品开发断拓展领域应推动新材料产业加快高端攀升积极发展新源产业加快国家重科技基础设施建设造具国际竞争力先进源动力技术群深入实施中国制造XX行动纲力发展型装备精密机械信息电子产品等制造产业积极培育智制造产业集群建设全国重高端装备制造业基
三着力培育特色产业战略性新兴产业特色生命力竞争力X山海相拥X相历史源远流长文化底蕴深厚深挖资源禀赋制宜发展物流旅游文化金融健康等特色产业努力造批具X标识产业品牌新兴产业代表前代表未握科技脉搏瞄准技术尖端电子信息通信装备生命科学等领域培育X
–X高成长性战略性新兴产业断拓宽产业发展空间
四着力推动传统产业转型升级传统产业X产业底子市钢铁化工包括传统制造业然处产业链低端耗高排放高污染重快转型升级注定市场时代淘汰加快推进两化融合加传统产业技改力度全面提高产品技术工艺装备效环保质安全水企业轻装阵焕发新活力
五着力推动农业市农业强市转变深入推进农业供侧结构性改革优化调整农业产业结构农牧渔结合种养加合推进产接二连三响连天生态安全高效外型农业品牌推动农业园区化标准化科技化努力实现农业增效农民增收
第二抓项目抓投入作核心
发展产业核心抓项目抓投入没投入没发展没投入没劲没投入没未没项目没投入切空谈东南西北风狠抓项目放松全市必须牢固确立项目王理念紧紧啃住三年X亿产业投资目标县区功板块力争年产业投入超百亿全市动员全民动手全员参场抓项目抓投入攻坚战
手抓做做强现企业现实直接风险见效快手段现企业强烈愿全市现X万家企业X万家体工商户发展坚实基础持续推进培优培强等三行动计划方面引导企业技改扩转型升级做强做加快成长行业发展领跑者行业创新领军者行业竞争优胜者方面鼓励企业攀高附强更范围行业领军企业开展合资合作高位嫁接促进企业跨越式发展认真落实国家省市支持民营济发展政策措施推动切创业激情充分迸发切创业源泉充分涌流持续掀起万众创业热潮培育批新特精强优质企业广企业家志存高远高质发展追求卓越争做贡献X发展体现应担
手抓全力赴招商引资招商引资济发展关键抓手二三产业举中项目齐国资外资民资抓市县区镇联动思路立足市产业基础资源禀赋优势找准项目接突破口进步强化商引商专业招商产业链招商重点区域招商情招商配强招商队伍完善奖励措施精心组织招商活动形成招商招商浓厚氛围争取更高质量项目X落切实增强高质发展发先劲支撑
第三高质量高水作前提
发区走传统老路永远落X实现发先必须解放思想敢破常规走条特色发展绿色发展创新发展跨越路条跨越路基前提济发展高质量
六高狠功夫：
产业层次高产业层次决定发展层次提升产业层次增强竞争力根着力推动三新高优势企业更高层面迈进形成批行业龙头批科技型巨批行业单冠军着力推动传统产业转型升级切实增强竞争力实现更更快发展进步提高行业项目门槛通做做高做精增量带动产业层次整体提升
二产品质量高进入激烈竞争时代产品质量决定企业命运切实增强质量意识发扬工匠精神供侧结构性改革求深入推进质量强市行动力扶持名品名牌建设做强做优品牌重塑传统特色品牌培育创新品牌断提高产品附加值努力提升X产业知名度影响力
三科技含量高创新第动力X科技创新特色成功典范创新型试点城市建设抓手优优特特快思路加快技术创新步伐造区域性产业创新中心突出企业体位鼓励优势领域龙头企业加研发投入攻关核心技术带动区域创新水提升突出园区阵功力推动产学研协创新形成产业集中度高服务力强规模效应明显科技企业集聚区突出政府引导作强化知识产权保护加科技金融支持力度促进技术资市场接科技创新营造良环境
四投入产出高投入产出衡量济发展质量重标尺没高投入产出没高质量发展牢固树立亩产英雄效益导思维建立亩均税收亩均销售收入等容评价体系通规划引导精选项目腾笼换鸟技术改造力提升劳动生产率亩均产出率资利润率推动产业集中集聚集约发展
五环保安全标准高追求发展定绿色发展安全发展持续发展底线着力提升环保安全门槛紧盯万元GDP耗水耗双降目标严产业导项目准入节减排三关口严格落实项目建设四律求高门槛高标准确保实现济高质量
六力素质高第资源谁拥流谁拥竞争优势发展动权紧紧围绕政工作企业营理专业技术三支队伍建设更优政策更投入更力度努力培养土扎实现千方百计引进紧缺优化环境留住类X发展广开进贤门广纳天英
（二）坚决落实港兴市战略加快推动开放发展高质量港口X资源开放X优势全市必须始终坚持特色发展路径坚定移推进港兴市坚定移推动开放发展加快X建成带路战略支点
第加快构建带路东方港枢纽港产业港物流港贸易港定位切实加强港口建设建设区域性国际枢纽港着力完善港口基础设施加快推进X万吨级航道二期等重点工程建设持续推动航道深水化船舶型化码头专业化港航信息化努力跻身世界级深水港行列发挥陆桥陆海联运品牌优势加快完善港口集疏运系统构建联接陆桥辐射区域海铁联运体系加快集装箱干线港建设深化港航路园合作加密远洋航班航线争取建设中铁集装箱中心站提升港口综合航运功信息化动化水
二建设现代产业集聚港产业决定着X港口命运做产业港港口没希立足服务支撑港工业发展加快完善深水码头专业泊位储运设施等硬件配套更满足国家级石化产业基建设需求加快完成港口规划修编统筹岸线整合港口发展园区建设形成港产相互存协调互促发展格局
三建设服务亚欧跨境运输综合物流港两基抓手扎实推进散粮筒仓保税仓库等项目建设加快完善合物流园基础设施稳定运营中欧班列优化陆水港布局加强型航运企业物流合作造服务亚欧跨境运输标杆示范项目力发展现代港航服务业加快集聚新素新业态断提升港航物流发展水
四建设开放便捷高效贸易港贸易港口重基功XX国家区千港口贸易发展港口贸易前景广阔空间巨应
带路线贸易便利化需求动复制推广贸区验积极争取综合保税区申建加快培育哈国麦境海运快件跨境电商等特色业务努力提升服务质量效断拓展口岸贸易增值空间力发展邮轮济助推流物流信息流资金流汇聚
第二加快构建区域综合交通枢纽交通济发展基础条件前外体量交通快速联通思路加快推进重交通基础设施建设全力推动建X条高铁利建成通车确保X年X全面迈入高铁时代
积极推进宁淮高速拓宽等公路建设加快完善城市部快速路网断增强城市群周边城市联系切实提升县区板块港口园区景区间通达水着眼畅通水运稳步推进河疏港干线航道建设积极争取徐宿连航道规划建设加快构建覆盖苏鲁皖豫河集装箱海河联运网络提升海河联运江海联运力加速推进花果山新机场等工程建设造区域性国际航空港真正改变X交通滞局面
第三加快构建东西双开放门户X沟通南北连接东西具双开放天然区位优势省委省政府扩东开放引领西开放求着力推进海陆联动东西双开放持续扩带路线交流合作文努力形成模式元层次更高领域更宽区域更广质量更优全面开放新格局真正发挥战略支点作放国家东中西区域合作示范区东西双开放功建成服务中西部区外开放重门户东中西产业合作示范基建X坛连博会国际医药会农业外开放合作试验区等开放台造批
带路特色展会品牌充分发挥市资源优势强化旅游教育文化等领域开放合作积极带路线缔结友城市关系断提升X外影响力
（三）坚决落实绿色发展战略加快推动生态环境高质量绿水青山金山银山绿色发展高质发展涵X拥生态天特殊眷顾老祖宗留宝贵财富全市必须始终突出绿色发展基调绿色作高质发展底色坚定移走济快速发展生态然良路子
更加积极理念力推动绿色发展坚决贯彻绿色发展理念深入实施绿色制造行动计划积极发展生态＋济推动生产方式绿色化转型严格落实三线单理严格执行资源源消耗总量强度双控制度严格项目环境负面清单严项目准入关口符合国家产业政策环保法律法规产业转移审批求项目投资金额税收贡献坚决拒门外绝牺牲资源环境代价换取时济增长坚决淘汰低端落产加钢铁电力等重点行业产力度深入整治散乱污企业法关停达标企业源头防范安全环境风险
二更加坚决态度全面加强环境整治持续开展X专项行动全力赴治气治水治土三攻坚战全面消市区黑臭水体逐步改善全市土壤环境质量确保X空气优良天数保持全省领先持续推进化工企业四批专项行动铁决心铁手腕推动两灌化工园区彻底整治位次脱胎换骨转型升级重塑X化工产业形象加快环保基础设施建设确保X年全市省级园区化工园区全部建成高水绿色生态环保工业园区
三更加觉行动切实强化生态保护保护生态功代利千秋必须应群众良生态期盼扎实推进生态保护修复X天更蓝山更绿水更清环境更怡规模开展国土绿化行动全面推进国家森林城市创建效提升X绿色覆盖率深入实施湿保护山体修复等工程子孙代留片山水风光严格执行环保考核责追究制度严格执行环保目标责制票否决制确保环保工作责措施落实处
市委市政府提出高质发展发先面子根结底X万X民发达城市样幸福生活追求高质发展发先济增长更社会进步物质富裕更精神富全市必须始终握协调发展方进步强化系统思维守住稳定安全生态廉政底线前提统筹抓深化改革城乡建设改善民生文化建设等方面工作真正做济快速发展社会全面进步百姓安居乐业项工作齐头进
三加强领导真抓实干团结拼搏前奋斗姿态推动高质发展发先
站新历史起点面艰难繁重务全市级领导干部次重考验切实强化组织领导齐心团结拼搏干三年全力赴完成目标务推动X实现发展
提供坚强组织保障赢高质发展发先场硬仗关键领导关键级干部全市级领导班子觉标市委常委会严格政治坚定心民团结谐奋发求真务实清正廉洁求切实加强身建设做精神更加振奋作风更加务实力更加提升律更加严团结带领广干群攻坚克难开拓进取懈奋斗努力创造流工作业绩持续强化基层组织建设坚决整治软散弱飘班子切实增强号召力凝聚力战斗力级基层组织建成凝聚心促进谐推动发展战斗堡垒身教胜言教行动声命令级领导干部前干先身作率级抓级级级负责级做级级带着级干努力带出支敢硬仗善胜仗具极强战斗力干部队伍市委坚持高质发展英雄群众公认选干部注重发展线锻炼干部检验干部考察干部选拔干部旗帜鲜明重想干事会干事干成事干部真正勤勉责干实绩群众公认舞台奔头光说干弄虚作假投机钻营没市场没机会真正体现
者者庸者鲜明导
二锤炼硬工作作风行动胜纲领正确方正确目标确定更重硬作风推动目标务落生根X真正实现高质发展发先唯求真务实作风唯脚踏实奋斗需识士更需士全市级员干部坚决贯彻实事求思想路线力倡导四实四干工作作风拼搏奋斗扎扎实实推动事业发展首先埋头苦干天会掉馅饼幸福奋斗出座城市事情成绩干出干半点马克思义没处追赶跨越阶段注定吃苦想改变落面貌必须吃更苦级干部强化吃苦谁吃苦谁辛苦谁甜意识实干指数辛苦指数换X发展指数群众幸福指数次真抓实干抓紧等抓抓实等白抓做工作做领导座城市实实发展全市民幸福生活级部门必须弘扬真抓实干作风坚持说实话谋实招办实事见实效坚决搞形式义做表面文章搞虚假政绩搞劳民伤财形象工程切实市委市政府项决策部署落实处特抓产业抓项目项目越周期越长见效越慢项目投产三五年时间定急功利定功成必胸襟建功必须气魄保持定力持恒抓底做基础利长远事情现踏踏实实干X定更更快发展次敢抓敢干干事业会帆风越伟事业越勇气魄力前市改革发展呈现良态势正断更深层次更宽领域更优结构更快速度推进发展越加快改革越深入需攻坚克难事情越必须力发扬敢抓敢干作风明知山虎偏虎山行难题面前敢开拓矛盾面前敢抓敢风险面前敢担责始终保持奋发精神状态敢抓敢干体现敢歪风邪气作斗争员干部公职员必须坚持原弘扬正气面歪风邪气敢亮剑敢斗争决做面套背套会套会套前套套
两面第四善谋善干干正确事远正确干事更重干工作埋头拉车抬头路苦干善干加巧干机统起加强学加强研究深刻领会准确握中央省委决策涵实质觉武装头脑指导实践推动X济社会高质量发展放宽眼界胆探索认真学鉴抓发展创新举措成功做法结合X实际创造性提出解决问题新思路新举措新办法善抓机遇谋事干事眼光魄力抓住机遇争取更支持件件重事项X落生根利政策X开花结果
三营造流发展环境环境生产力造亲商安商服务环境良服务环境生产素聚集洼高企业发展福座城市果办事家时间长手续家繁杂种吃卡盛行项目企业级部门切实强化服务企业服务发展意识持续深化
放服改革进步加简政放权力度加快推行负面清单制度健全完善项目容缺预审联审批网审批等联审联验机制坚决遏制查处作乱作办事难等现象努力营造程序简手续省效率高政务环境力清理切合理收费切必检查评程度企业减少包袱轻装阵营造佳营商环境说底机关部门围绕企业投资者转变观念改进作风优化服务亲清新型政商关系求着力整治门进脸事难办敢担良行流服务X赢更投资者青睐造公公正市场环境全市级执法部门牢固树立公公正价值理念维护公正义作根追求全力赴高质发展发先营造良环境严厉击针企业乱收费乱罚款乱摊派巧立名目吃卡等正风部门干部影响软环境查实严肃处理决姑息造群策群力干事环境高质发展发先全市发展局项工作题线县区板块相关责部门领导干部般工作员围绕局贴局服务局觉局中找准定位动局中展现作抬高工作标杆敢强敢高攀敢快赛形成追赶学赶超奋勇争先浓厚氛围振兴X责幸福生活建享实现
高质发展发先目标更需X民积极参力支持广泛宣传动员全市民迅速行动起翁姿态踊跃投身振兴X生动实践中加强舆引导限度凝聚民群众智慧力量限度激发民群众积极性创造力全市形成推动高质发展发先强合力
志高质发展发先号角已吹响紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导团结带领全市民始终保持高昂斗志始终保持火热激情始终保持必胜雄心争夕拼搏实干克难奋进勇直前全面建设社会义现代化强市建设强富美高新X懈奋斗
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