全旗三产服务业暨旅游发展会讲话
志：
次会议继2015年时隔7年次召开服务业容全旗会2月旬治区XX市分召开旅游发展会金融发展会全面吹响加快服务业特旅游业金融业发展锋号种趋势背景XX旗该势势造服务业济新引擎全旗必须面课题召开次会议目面讲三方面意见
第充分肯定成绩客观审视服务业发展现状存问题
直旗委政府始终服务业置全旗济社会发展重位置区部门努力全旗三产服务业实现较快发展三产服务业产值社会消费品零售总额业数年均增长XX文化旅游产业快速发展文化演艺中心质陈列馆博物馆玉龙古玩城投入玉龙沙湖红山湖灯笼河等景区景点旅游配套设施先建成接力断提升品牌影响力持续扩玉龙沙湖景区晋升国家4A级景区XX旗获中国美生态文化旅游目荣誉称号梵宗寺列入国家级重点文物保护单位全旗农牧家乐达XXX家2021年旅游数旅游收入分达XXX万次XXX亿元2015年XXX倍XXX倍商贸物流网络日益完善全旗城乡商业营网点达XXXX业数XXX万市五彩城宏远厦香河家具城恒茂广场全宁酒店红山路餐饮条街等重点商贸项目建成运营乌丹商贸物流园区建成区面积达XXX方公里入驻企业XX家商户XXX家先认定市级标准化创业园治区级服务业集聚区2021年实现销售收入XXXX亿元安置业XXXX电子商务逐步兴起引进云农场央科技蒙绿农资等XX家电商企业XX旗列全国电子商务进农村综合示范县金融服务力断增强成功引进中行建行包行邮储银行立农村镇银行全旗银行业金融机构达XX家保险业金融机构达XX家组建鑫隆筑鑫等X家额贷款公司成立惠众农牧业胜景文旅路畅交通等X家国投融资担保台2021年末全旗金融机构项存款余额XXX亿元贷款余额XXX亿元分2015年XX倍XX倍企业市取突破性进展蒙羊业凌志科技实现新三板挂牌沐禾节水通京蓝科技购重组市房产餐饮保险通讯等传统服务业发展水稳步提升快递教育培训信息咨询健康养老等新兴服务业实现新发展
时清醒具备优势相发达区产业成熟度相旗三产服务业存容忽视问题突出表现方面：整体认识位首先认识高发展服务业规划里体现工作报告中强调服务业助推济转型实现富民增收重作认识够没真正放战略支柱产业位认识考量精力投入工作摆布明显足没形成强力推动三产服务业思想识行动觉导致发展成效较滞全局层面2021年三产增加值占区生产总值XX分低全国全区全市XX百分点XX百分点XX百分点12旗县区层面年旗三产增加值总量增速分排第X位第XX位位次较次思路清实事求讲年三产服务业发展没资源区位交通等优势充分发挥出整体发展定位低节奏慢缺乏统高质量发展规划缺少项目项目支撑低水项目造成资源分散割项目做成夹生饭旅游产业区位优势明显景点玉龙沙湖造较成型外基没形成气候第三力足干部产二产抓起较手服务业发展明显力心天天喊抓旅游旅游业变化趋势知甚少旅游产品造营销缺乏科学准确握工作始终抓点子金融业恐怕少志停留存钱生息贷生利层面金融定位认识清晰金融工具应生疏
二资金投入够实实讲服务业烧钱产业投入产出服务业发展快层次优程度投入力度够统计部门算笔账整十三五期间全旗服务业累计完成固定资产投资XXX亿元占全旗固定资产投资重足XX工业固定资产投资半造成局面原两块：块政府投资少分散文化旅游业商贸物流业前期工作基础设施建设更需政府导推动社会投资时候政府投入引导撬动放客观讲年工业农牧业城乡基础设施社会民生领域投入资金较相服务业投入显捉襟见肘五年三产服务业方面投入财政资金约X亿元占期财政总支出XX点钱零敲碎天女散花没起效果块社会资参够家知道发展服务业企业投入体没企业集团投入服务业实现发展西安唐芙蓉园明宫等景点够吸引量游客关键文化旅游产业龙头企业曲江集团年持续资投入年然加招商力度引进公司集团社会资做服务业引进龙谷旅游公司玉龙沙湖景区进行整体开发说效果现旗样公司太少急需引进批企业集团支撑加快服务业发展局面
三配套服务短板旗服务业配套服务整体保障力相先进区存较差距缺产品表现文化旅游深度融合够旅游项目产品少民族特色鲜明城市餐饮住宿等服务设施足未XX旗独特优势发挥出谓守着摇钱树没接钱聚宝盆游客钱花出2021年旗旅游均消费XXXX元全市均消费XXXX元相少XXX元旗县区中均消费高元宝山区相更少XXXX元说明什说明吃住行游购娱缺产品二缺服务硬件旗景区景点游客服务中心停车场旅游厕标识系统等较基础配套设施健全旅游宾馆法满足需特条件标准高宾馆严重足全宁酒店云龙酒店条件余中旅馆旅游旺季酒店供应求甚房难求软件服务意识够服务力提升表现旅游产业游客基放流官方服务痕迹行业存服务动问题三缺理旅游市场环境卫生环境优系统治理够卫生脏乱差欺客宰客序营现象时发生旅游市场监尚未形成合力红山路餐饮条街车辆乱停乱放问题严重影响城市形象时存交通安全隐患四机制保障健全方面理机制协调目前抓服务业具体业务部门单独斗工作职责范围窄综合推进力量统筹协调力弱前服务业快速发展形势极适应区部门普遍存发展旅游旅游局事发展金融金融办事发展商贸物流商务局物流园区办认识误区没形成齐抓三产服务氛围方面配套扶持政策完善年级出台少支持服务业发展政策措施进落实位没时制定符合XX旗实际配套措施特招商引资宣传推介产品开发等方面缺少吸引力措施未形成支持服务业发展政策体系时制定政策规划方案缺乏针性操作性执行力久久石沉海更说成效
问题短板攻方工作中突出问题导围绕服务业发展症结脉开方聚焦力持续推动力争通年努力XX旗服务业质飞跃
第二理清发展思路全力推动服务业实现跨越发展
济发展进入新阶段产受土气候等方面制约二产受资源环境劳动力等成制约提升空间较限三产发展潜力服务业耗仅工业15排放制造业110典型清洁产业烟产业更重服务业仅仅GDP更连着需求连着业连着民生增加方财力源关系着民群众生活水提高数显示单位服务业产值创造业岗位工业X倍增加XXX万元服务业投资新增XXXX业岗位效果非常显著旗三产服务业占整济总量XX数字短腿空间潜力区部门务必服务业发展摆更加重位置进步扩总量提升质量着力构建文化旅游电商物流导产业引领金融养老餐饮信息服务等种业态融合发展新格局
（）全面响全域旅游攻坚战旅游业服务业发展中重头戏业兴百业旺阳产业绿色产业旅游业关联度涉面宽拉动力强XXX产业相关餐饮住宿交通等行业贡献率超XX文化金融零售等行业较强拉动作时旅游业兼具投资消费出口功旅游项目投资增加X元带动X元综合投资留百年GDP说发展旅游业必会带量流物流资金流信息流极促动济社会发展年治区市相继召开旅游发展会全域旅游工作进行安排出台推动旅游业跨越发展系列文件特市委市政府决定年起全市范围实施旅游业发展三年攻坚行动计划推动全市旅游业全面提档升级区部门牢牢握机遇立足身资源禀赋优势找准全区全市旅游业格局中发展定位坚持旅游业作全旗支柱性产业培育着力推进全域全境全季旅游功夫重点造沙漠旅游深度开发草原旅游力推进体育运动休闲旅游全力促进乡村观光旅游力争通2—3年努力造张世界名片四张国家名片张世界名片涵盖文化历史文体中华第龙乡名片四张国家名片创建国家卫生城市国家园林城市国家食品安全县国家全域旅游示范县终XX旗建成国家特色文化旅游生态休闲度假基全国知名沙漠越野基玉龙文化旅游目
集中精力造王牌景区旅游业做做强必须王牌景区作支撑引领样实现突破十三五时期治区提出造XXX品牌精品旅游景区玉龙沙湖景区中市委市政府提出做玉龙沙湖景区景区作全市旅游南北承担串点成线重核心功区言务更机遇压力责定玉龙沙湖景区张王牌出名
加快景区基础设施建设旅游部门协助龙谷公司加快推进温泉养生休闲区30公里马术赛道汽车沙漠越野公园5000方米户外演艺厅老柳林生态森林观光台沙滩足球场等项目景区建成享誉全国漠休闲运动旅游度假区乌丹镇做杖房河泡子布日敦湖汛期引水工作旦达条件立蓄满水恢复万亩水面风光完善玉龙沙湖景区水生态系统建设生态湿公园布日敦湖造成第二水源二深度开发游乐项目力推行快旅慢游旅游模式加运动休闲娱乐体验探险等游乐项目开发力度积极承办类体育赛事文化活动特编排诺恩吉雅型舞台实景剧筹划沙漠越野项目形成XX旗文化旅游特色景区建成集文化体验赛事集结休闲娱乐温泉度假生态科普等功体综合生态文化旅游区全世界输出张较高含金量玉龙乡旅游品牌文体旅游部门协助景区思路搞规划设计年效果三做国家5A级景区创建工作知道国家5A级景区国旅游景区等级高品质金字招牌创建国家5A级景区推进景区标准化建设规范化理性化服务促进旅游资源价值化提高旅游品牌形象增加旅游效益具重意义全国景区积极努力创建难度标准高仅治区国家旅游部门层层关系列参数符合求旅游部门配合龙谷公司做相关工作景区存基础设施公服务等薄弱环节重点推进必保年通旅游景区资源价值景观质量评审抓玉龙沙湖景区建设基础加红山湖灯笼河景区招商引资力度完善配套设施增加游乐项目提高服务质量接水
二推动文化旅游产业融合发展重点造文化旅游产业带功夫年结合推进环三区七园环城产业带启动全宁文化旅游创意产业园区北山宗教文化观光园区德日苏生态农林休闲观光园区建设样加玉龙沙湖景区空间形成工字形文化旅游产业带文旅办旅游规划住建全宁紫城街道等单位定抓快抓实抓出成效全宁文化旅游创意产业园区抓紧完成道路排水网等基础设施财政评审招投标工作必保4月中旬开工建设摆布园区文化旅游服务区仓储物流区冷链物流区等区域布局争取年启动会展中心文旅厦星级酒店等项目通持续造建成集民俗文化展示酒店餐饮观光休闲游客集散物流配送体文化产业集聚区北山宗教文化观光园区充分发挥蒙东区藏传佛教寺院—梵宗寺影响力悠久历史文化保留梵宗寺原貌基础进行扩建包括梵宗寺中华龙园罗汉园三片区旅游水利等部门抓紧启动北山森林公园绿化项目利夏季汛期雨水梵宗寺山建设工湖样先山绿起水聚起步开工建设中华龙园五方殿500罗汉园庙前广场等项目造宗教文化融合发展集中区德日苏生态农林休闲观光园区托全国占面积37万亩文冠果基围绕乌丹城区北外环东外环省道205线德日苏嘎查直赛沁塔拉嘎查全部纳入园区范围方面学鉴北京密云巨庄元宝山润农业造现代市型休闲农业验做法重点建设百树园休闲采摘区旅游综合服务区生态草原体验休闲农牧家乐等项目构建农业示范休闲度假观光旅游农事体验等功产业园区成生态休闲观光处林业旅游部门加快规划设计早启动基础建设三园区全部建成玉龙沙湖景区医养健康福利园区北庙传统村落连成体成旗服务业发展中新亮点
三全力建设特色村镇推广全域旅游必须点突破面开花点三园区（全宁文化旅游创意产业园区北山宗教文化观光园区德日苏生态农林休闲观光园区玉龙沙湖景区）面造批特色村镇作全域旅游基础支撑年全市启动30特色镇建设2025年建成100左右特色旅游名镇名村区抢抓机遇动前规划设计发展特色乡村旅游造特色旅游村镇功夫求突破旗高山草原花海风场漠水乡稻田风光等美丽风景更加深入心方面建设批旅游特色镇学鉴江苏乌镇古北水镇等成功模式充分挖掘然历史文化民俗等资源建设批景区辐射型田园风光型养生度假型特色旅游名镇围绕勃隆克景区建设乌丹镇特色镇围绕红山湖景区造乌敦套海镇白音套海苏木阿什罕苏木特色镇围绕灯笼河景区建设灯笼河境旅游镇等等海拉苏镇格日僧苏木兴农场等区具备造条件必须开思路放开手脚推进方面造批旅游名村农牧家乐区制宜发挥身优势推动形成特色形象产品阿什罕苏木乌兰敖嘎查全国第牧业合作社乌丹镇赛沁塔拉嘎查中华第龙展馆全宁街道北庙村传统村落乌敦套海镇三十家子村民俗馆海拉苏镇乌兰吉达盖嘎查射箭文化题馆格日僧苏木马文化题广场等文化景点旅游资源加挖掘造力度年争取建设5—10家旅游名村50家左右农牧家乐农牧民群众分享更旅游红利继续推行草原羊旅游产品模式探索推出做天蒙古敖包祭祀等旅游题活动断满足游客休闲体验新需求带动乡村旅游全面发展
四补齐旅游配套设施短板加强旅游交通基础设施建设公路方面加快省道304线海拉苏兴国道305线省道219线省道210线XX旗段交通动脉建设形成四通八达旅游通道全力推进旅游专项公路建设重点实施全长50公里文化旅游产业带连接线项目全长60公里红山湖旅游路工程旅游交通部门抓紧开展规划设计招投标等前期工作年建成通车积极谋划全长40公里灯笼河磨石沟旅游公路全长127公里玉线升级改造项目年启动研立项初步设计等前期工作明年资金落实实施铁路方面助赤白铁路开通客运契机积极级部门沟通力争XX旗建设乌丹客运站承接XX高铁开通游客井喷式增长交通运输问题航空方面抓紧启动通机场项目加强市里沟通协调争取快批复建设XX旗立体交通网络造集短途客货运输通航业务通航旅游航空培训通航空器组装农林低空作业应急救援等功体航空产业体系通项目建设着力通城镇景区间景区景区间微循环解决旅游公里问题实现旅游交通缝衔接造全域旅游提供力保障二加强旅游公服务基础设施建设树立游客中心发展理念盯着游客消费更盯住游客需求增强旅游服务意识重点围绕旅游六素完善综合服务设施购物餐饮方面结合推进全宁文化旅游创意产业园区加快特色美食街区旅游购物场建设开发XX旗特色旅游产品造蒙系列王记风干肉万花民族服饰蒙古族刺绣等拳头产品进入园区走进景区真正游客游乐行值宾馆住宿方面推动现酒店宾馆更新设施提高接力引进国知名型酒店品牌培育发展度假酒店精品客栈乡村民宿等样化业态停车休憩方面加强旅游停车场建设道路交通线重点旅游景区周边建设停车场休闲驿站驾游基断适应新形势说走走旅行方式标识标牌方面进步完善型旅游宣传广告牌导览图旅游交通指示牌加强玉龙沙湖红山湖灯笼河木叶山等重点景区标识标牌建设旅游厕方面力推进厕革命年实现旅游景区交通线游客集散等重节点旅游厕全部达标建成10座水移动旅游厕
三加强智慧旅游服务台建设新概念新模式旅游业发展势趋重点加强旅游政务咨询商务台建设实施旅游数工程实现涉旅部门间数享特推进景区景点智慧化年力争实现重点涉旅场线网络全覆盖
里强调旅游市场理年全市率先成立旅游综合执法队开展旅游综合执法活动效果旅游市场秩序进步规范继续旅游综合执法加力度严厉查处超范围营合理低价虚假广告欺客宰客等违法违规行特狠抓涉旅安全消防安全卫生防疫交通安全特种设备安全等守住旅游安全发展底线国外游客留印象时督促景区景点强化部理该持证岗必须持证岗加培训力度推行旅游服务礼貌语文明旅行文明服务蔚然成风切实提升景区服务软实力
（二）加快商贸物流业转型升级年着乌丹商贸物流园区建成运营全旗基形成乌丹城区中心苏木乡镇托辐射带动广农村牧区商贸流通网络激发市场活力挖掘部潜力方面够物流企业货运站集中城区城乡商贸物流体系公里未通特实现传统物流业转型升级需进步加强突出抓中心城区引领作重点造乌丹商贸物流园区推进城乡市场流通体系电商产业发展XX旗建成面辽沈服务京津商贸物流集散基
推动传统商贸物流业集聚发展乌丹商贸物流园区发展台突出园区功定位全面提升运营水方面加快建项目进度盯住农村牧区商品配送中心二期果菜粮批发市场二期赤建商贸仓储物流等项目必保4月份开工建设年全部建成投入铁建办中电投物流公司搞衔接加快推进投资5亿元铁路货运中心项目住建部门督促企业快启动四星级酒店万隆酒店立农厦装饰装修工作年底前全部投入方面抓建成项目运营目前乌丹商贸物流园区总建筑面积达40万方米实际面积仅20万方米部分企业受资金市场等素影响资产闲置较运营效果理想步乌丹商贸物流园区办针样企业家家找出问题症结逐制定运营方案特力足实力强企业积极帮助想办法引进实力企业集团快盘活闲置资产
二健全完善城乡双流通体系抓乌丹商贸物流园区运营时加快广德公桥头新苏莫乌敦套海等产批发市场专业市场升级改造规划建设杂粮杂豆机露蔬菜活畜交易等产批发市场引进家实力营销公司进驻旗建设冷藏库保鲜库等建立长期合作关系推动形成预约订单模式构建畅通高效安全便利稳定持久农畜产品流通网络带动旗农畜产品入外埠市场促进农牧民增收商务局加级业务部门汇报接力度积极争取级专项资金支持相关区积极动前服务全力做市场选址建设等具体推进工作区结合实际产业特色断拓展完备已集贸市场功托商户推动特色农畜产品集聚交易快形成规模市场活起外继续抓万村千乡市场工程建设鼓励批发企业农村牧区零售网点合作开展商品配送逐步形成旗级店龙头乡镇店骨干嘎查村店基础农村牧区消费市场构建双流通物流网络加快农畜产品商品流通速度满足群众生产生活需求
三全力抓电商台建设前电子商务实体济深度融合民群众生产生活带深远影响已成商贸流通领域前活跃影响力热点成引领济社会发展进步重产业区相关部门托互联网+重点实施投资6000万元电子商务进农村综合示范项目年建成旗级电商运营服务中心100电商村级服务站具体村级服务站建设乌丹商贸物流园区办会区已开通便民服务中心建成便民连锁超市基础研究系统搭建具体推进工作实现资源集约利坚决避免重复建设积极阿里巴巴京东等知名电商企业联系洽谈努力搭建销售台畅通销售渠道批发市场通信息台京津冀农超市场接时获取信息推动农畜产品线线流通鼓励引导更农牧业龙头企业合作组织参电商发展通带动农牧户特建档立卡贫困户方式具特色农畜产品利电商台推销出助力农牧民群众脱贫致富方面蒙龙乡玉品三绿等企业已成型验步全面推广
（三）力发展金融服务业实践表明金融业发展区济发展密切相关金融活济强金融兴济旺实体济发展产业培育转型城乡基础建设众消费购房购物民计民生离开金融参支持说金融关系生产生活生态方方面面区部门金融业作XX旗新兴产业培育成助推全旗济社会发展强劲动力重点四方面着力：
积极引导信贷投金融业发展定旗委政府总体发展布局相协调相致实现双结合两促进加重项目重点工程支持力度金融机构紧紧围绕旗委政府总体工作部署加强重项目重点工程投入环三区七园环城产业带建设西山北山少郎河两山河生态景观工程海拉苏街东通白音拉街紫城路开通两街路市政工程工业农牧业重项目建设棚户区改造基础设施建设教育卫生等方面应该作重点扶持二加乡村振兴支持力度全旗重点脱贫嘎查村XXX脱贫口XXXXX年农行建行农发行邮储银行等金融机构密切协作推出金融扶贫模式效果明显步区部门金融机构继续认真总结金融扶贫验做法推广XX旗乡村振兴立新功现中央治区XX市出台系列政策金融机构认真学金融政策乡村振兴战略机结合起特实施金融振兴强龙贷富农贷工程进步缓解农业龙头企业涉农微企业农牧业新型营体贷款难担保难问题充分发挥带动农村口致富重作三加中微企业支持力度前受疫情常态化影响融资难融资贵问题制约中微企业民营企业发展瓶颈期市里发关统筹运作全市助保金贷款业务融资台文件促进中微企业持续健康发展解决中微企业资金难题提出明确求信局牵头财政局金融办金融机构出具体意见进步制定完善支持企业发展办法加市场前景吸纳业中微企业信贷投放力度改善金融服务环境够健康发展做做强
二断拓宽融资渠道年资市场发展迅速传统银行导模式正层次元化融资模式转变目前银行贷款占社会融资总规模例正逐年减少企业债券股票融资例逐年增加定适应形势变化时调整工作布局发挥金融机构融资渠道作金融机构进步增强局意识责意识服务意识挖潜增贷方面功夫积极争取级行理解支持增加旗信贷额度特已批复贷款基金想方设法破体制机制障碍快拨付位金融办加争取力度足项支持激励政策更金融机构旗设分支机构建营业网点二持续放政府投融资台效应年通专项建设基金产业发展基金政府购买服务等方式融资XXXX亿元美丽村庄市政设施乡村振兴等项目实施提供坚实保障年继续加力度金融办牵头发改住建财政等部门积极国开行农发行建行农行等金融机构接充分发挥已设立6国投融资担保台作力争专项建设基金政府购买服务资金等方面实现新突破确保全旗重点项目利实施棚户区改造乡村振兴等已批复资金盯紧盯住直位三进步扩直接融资规模指资市场融资市里已启动企业市四年行动计划出台相关扶持政策配套制定企业市挂牌奖励实施意见成立推进组专门前推进推进组蒙古股权交易中心XX旗工作站加企业市培育辅导力度凌志科技蒙羊业龙谷旅游3家列入市里推动企业相关责部门更超前做工作期实现中板市抓住证监会脱贫区企业开辟市绿色通道契机吸引外资旗投资办厂推动企业注册迁入旗运作市力争2025年全旗市挂牌企业达18家中板市2家中板市3家新三板挂牌5家四板8家
四力推广PPP融资模式吸引更社会资民间资参重项目建设中已谋划全域旅游通机场等PPP项目抓紧落实投资体基础PPP办公室继续基础设施社会民生等领域研究谋划批PPP项目充实丰富全旗PPP项目库发改财政金融部门做申请报批等工作利国家政策窗口期做成批PPP项目
三加强金融风险防控金融业高风险行业金融风险突发性强波面广危害性必须防范风险作金融工作生命线方面严防政府性债务风险专项建设基金政府购买服务资金需偿部分资金时切实解决谁时问题现专项建设基金PPP项目运营周期较长完全财政负担偿级专项资金作底垫国资产国土收益弥补企业融资渡搭桥需财政回购偿部分市旗两级承担均15年者更长时间然相压力果运作承受应该说着全旗税源断壮方财力持续增长级化解方债务等素政府性债务整体风险控存松懈麻痹思想财政审计等部门加强全程监坚决守住发生政府性债务风险底线方面严防金融行业风险着金融行业兴起跨市场交叉性新产品新业务越越金融部门监必须决出现监空白监漏洞更发生系统性区域性金融风险建立金融监部门司法机关联动机制法严厉击非法集资高利贷等金融违法犯罪行严厉击涉嫌骗取贷款贷款诈骗拒债等逃废金融债务行金融机构建立完善项监机制制定项监细完善风险预警机制源头防范控制类非法金融活动发生总通强力措施切实维护金融秩序社会稳定限度保障金融机构民群众合法权益受侵害
（四）积极培育服务业新业态着互联网时代断深入城镇化进程步伐加快产业转型升级提档增速济社会发展生产服务业生活服务业公服务业赖程度更加密切求抓传统服务业时加新兴服务业培育力度
着力发展公服务业发展服务业根增进民群众福祉围绕学教劳病医老养住居民生承诺致力发展教育培训健康养老家政服务等新兴业态特着口老龄化趋势加剧健康养老产业呈现出新更高需求求方面提早做谋划年启动实施医养健康福利园区项目规划总投资149亿元建设医疗养老两片区包括蒙中医院老年养护院中心敬老院老年公寓等项目民政卫计等部门全力配合加快项目建设进度推动蒙中医院迁建项目年体完工必保中心敬老院老年养护院等项目建成投入条件成熟时启动项目完善园区居家养老等功业态区敬老院幸福院快规范起提高运行效率提升服务水老年真正享受家温暖时二孩时代已妇婴医疗护理等方面需求断增加发改卫计等部门积极谋划妇女童医院童福利中心孕产护理等新项目断满足群众需求
二着力发展生产服务业工业发展提升离开服务业工业智化服务化获更高附加值根途径必须加力度推动工业服务业融合发展促进传统产业价值链中高端迈进样道理加快服务业发展够效促进农牧业突破瓶颈旗丰富农牧业资源较优势农畜产品常会出现丰产卖难高产低值现象程度农村牧区服务业发展足农牧业生产集约化专业化社会化水高加快电子商务第三方物流融资租赁生产服务业推动工业农牧业产业链高端延伸实现二产业服务中收益服务中增值服务中创新形成二三产相互支撑相互促进发展格局正推动实施投资46亿元蒙云计算O2O畜产品冷链物流项目通建设线智化冷藏库搭建线冷链物流网络台实现线订购线配送机结合项目达产冷链物流年冷藏配送量达10万吨年实现销售收入14亿元企业效益幅提升工业外包服务生产服务区部门更新观念调整思路生产服务业方面研究谋划具体项目全旗济发展提供更空间
三着力发展生活服务业着收入水断提高社会保障断完善城乡居民消费正逐步温饱型发展型转变物质消费服务消费转变概括讲现吃讲营养穿追时尚住想舒适行求便捷购认品牌游重然娱品位抓文化旅游商贸物流金融服务等产业发展时围绕群众物质文化生活新需求着力发展特色餐饮快递物流美容保健等生活服务业结合两街路工程开通建设造特色商业街引进批高端名牌店品牌旗舰店建设市商业综合体断满足群众消费需求实施全宁文化旅游创意产业园区特色美食酒吧条街项目引入批全国特色餐饮进驻旗时深入挖掘XX旗特色造属XX旗味道
第三坚持稳扎稳竭力推动服务业发展提供坚实保障
前旗服务业正处加快发展寻求突破关键时期时机非常宝贵务十分艰巨区部门立足旗资源条件市场潜力较优势抓住关键环节采取效措施力改善服务业发展环境努力实现服务业集聚发展
搞谋划推动旗服务业发展方发展首先明确规划发改商务旅游乌丹商贸物流园区办等部门着手制定XX旗服务业发展总体规划天布置务全部纳入中指导旗时期服务业发展区相关部门找准定位制定相应专项规划年度计划形成工作推进合力特文化旅游方面文旅办督促海奇创旅游景观设计公司抓紧完成全域旅游规划编制重点旅游景区区编制旅游专项规划推进规合全域旅游规划济社会发展城建文化环保土等规划效衔接规划融合促进产业融合坚持规划底张蓝图画底规划真正成引领发展导航仪施工图
二抓项目带动项目类济活动终载体发展服务业必须抓住项目建设牛鼻子方面文化旅游产业带商贸物流电子商务等已确定实施服务业重点项目财政国土等部门积极帮助解决项目建设中资金电等实际问题优化审批事项缩短审批时限开辟绿色通道确保项目早开工早建成早达效方面区部门围绕规划定发展需缺什补什引名企招精品原抓工业农牧业招商时花更精力更气力抓服务业招商围绕中介物流商贸会展文体旅游等容建立专门招商组开展专业化招商基础广泛运商招商政府购买服务招商等种招商方式更企业集团做三产项目积聚起旗发展三产服务业强动
三强化宣传发动区部门充分认知广泛力全媒体时代全力造XX旗服务名片通政府购买服务方式制作批高水准高质量XX旗服务业形象设计策划开展批具定影响力推介活动进行角度全方位宣传提升XX旗知名度美誉度影响力特旅游方面研究设立具XX旗特色旅游LOGO积极社会界征集朗朗口通俗易懂外宣口号响属XX旗旅游标签游客留住XX旗印象仅够会带着亲朋友通承办影视剧拍摄型赛事活动邀请影视名代言等形式加强知名网站媒体合作争取更发展素XX旗汇聚外采取参加商贸洽谈会宣传推介会举办节会评选活动等方式外宣传旗发展服务业重举措优惠政策区位优势产品特色等通张旗鼓宣传形成促进服务业发展浓厚氛围
四完善机制领动区发展服务业放更加突出位置手亲手安排亲谋划布局坚决推推动动甚推动财政然资源等部门现扶持政策基础采取更加积极财税土金融等政策稳步扩服务业领域类专项资金规模重点支持服务业发展统计部门加工作力度细化统计门类统计算口径切实提高服务业统计全面性精确性时性定期旗委政府报送信息全旗三产服务业发展决策调整方握提供力数支持纪检监察部门结合三整治庸懒散奢专项整治活动涉报批审批权限职部门作监重点作乱作慢作等突出问题进行集中整治严肃查处乱检查乱收费乱罚款行努力服务业企业营造良服务环境市场监部门加强日常监规范服务业市场秩序营造公诚信文明营环境组织部门制定完善服务业发展考核指标体系相应考核办法尤加服务业招商引资实绩考核形成鲜明工作导旗委政府督查室抓进督查确保服务业发展取实实成效
志加快服务业发展事关全旗发展局事关民群众福祉希家开阔眼界创新思维务实举措增强定力激发活力遗余力全力开创旗服务业发展繁荣新局面实际行动迎接二十胜利召开治区成立75周年献礼
谢谢家
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次会议继2015年时隔7年次召开服务业容全旗会2月旬治区XX市分召开旅游发展会金融发展会全面吹响加快服务业特旅游业金融业发展锋号种趋势背景XX旗该势势造服务业济新引擎全旗必须面课题召开次会议目面讲三方面意见
第充分肯定成绩客观审视服务业发展现状存问题
直旗委政府始终服务业置全旗济社会发展重位置区部门努力全旗三产服务业实现较快发展三产服务业产值社会消费品零售总额业数年均增长XX文化旅游产业快速发展文化演艺中心质陈列馆博物馆玉龙古玩城投入玉龙沙湖红山湖灯笼河等景区景点旅游配套设施先建成接力断提升品牌影响力持续扩玉龙沙湖景区晋升国家4A级景区XX旗获中国美生态文化旅游目荣誉称号梵宗寺列入国家级重点文物保护单位全旗农牧家乐达XXX家2021年旅游数旅游收入分达XXX万次XXX亿元2015年XXX倍XXX倍商贸物流网络日益完善全旗城乡商业营网点达XXXX业数XXX万市五彩城宏远厦香河家具城恒茂广场全宁酒店红山路餐饮条街等重点商贸项目建成运营乌丹商贸物流园区建成区面积达XXX方公里入驻企业XX家商户XXX家先认定市级标准化创业园治区级服务业集聚区2021年实现销售收入XXXX亿元安置业XXXX电子商务逐步兴起引进云农场央科技蒙绿农资等XX家电商企业XX旗列全国电子商务进农村综合示范县金融服务力断增强成功引进中行建行包行邮储银行立农村镇银行全旗银行业金融机构达XX家保险业金融机构达XX家组建鑫隆筑鑫等X家额贷款公司成立惠众农牧业胜景文旅路畅交通等X家国投融资担保台2021年末全旗金融机构项存款余额XXX亿元贷款余额XXX亿元分2015年XX倍XX倍企业市取突破性进展蒙羊业凌志科技实现新三板挂牌沐禾节水通京蓝科技购重组市房产餐饮保险通讯等传统服务业发展水稳步提升快递教育培训信息咨询健康养老等新兴服务业实现新发展
时清醒具备优势相发达区产业成熟度相旗三产服务业存容忽视问题突出表现方面：整体认识位首先认识高发展服务业规划里体现工作报告中强调服务业助推济转型实现富民增收重作认识够没真正放战略支柱产业位认识考量精力投入工作摆布明显足没形成强力推动三产服务业思想识行动觉导致发展成效较滞全局层面2021年三产增加值占区生产总值XX分低全国全区全市XX百分点XX百分点XX百分点12旗县区层面年旗三产增加值总量增速分排第X位第XX位位次较次思路清实事求讲年三产服务业发展没资源区位交通等优势充分发挥出整体发展定位低节奏慢缺乏统高质量发展规划缺少项目项目支撑低水项目造成资源分散割项目做成夹生饭旅游产业区位优势明显景点玉龙沙湖造较成型外基没形成气候第三力足干部产二产抓起较手服务业发展明显力心天天喊抓旅游旅游业变化趋势知甚少旅游产品造营销缺乏科学准确握工作始终抓点子金融业恐怕少志停留存钱生息贷生利层面金融定位认识清晰金融工具应生疏
二资金投入够实实讲服务业烧钱产业投入产出服务业发展快层次优程度投入力度够统计部门算笔账整十三五期间全旗服务业累计完成固定资产投资XXX亿元占全旗固定资产投资重足XX工业固定资产投资半造成局面原两块：块政府投资少分散文化旅游业商贸物流业前期工作基础设施建设更需政府导推动社会投资时候政府投入引导撬动放客观讲年工业农牧业城乡基础设施社会民生领域投入资金较相服务业投入显捉襟见肘五年三产服务业方面投入财政资金约X亿元占期财政总支出XX点钱零敲碎天女散花没起效果块社会资参够家知道发展服务业企业投入体没企业集团投入服务业实现发展西安唐芙蓉园明宫等景点够吸引量游客关键文化旅游产业龙头企业曲江集团年持续资投入年然加招商力度引进公司集团社会资做服务业引进龙谷旅游公司玉龙沙湖景区进行整体开发说效果现旗样公司太少急需引进批企业集团支撑加快服务业发展局面
三配套服务短板旗服务业配套服务整体保障力相先进区存较差距缺产品表现文化旅游深度融合够旅游项目产品少民族特色鲜明城市餐饮住宿等服务设施足未XX旗独特优势发挥出谓守着摇钱树没接钱聚宝盆游客钱花出2021年旗旅游均消费XXXX元全市均消费XXXX元相少XXX元旗县区中均消费高元宝山区相更少XXXX元说明什说明吃住行游购娱缺产品二缺服务硬件旗景区景点游客服务中心停车场旅游厕标识系统等较基础配套设施健全旅游宾馆法满足需特条件标准高宾馆严重足全宁酒店云龙酒店条件余中旅馆旅游旺季酒店供应求甚房难求软件服务意识够服务力提升表现旅游产业游客基放流官方服务痕迹行业存服务动问题三缺理旅游市场环境卫生环境优系统治理够卫生脏乱差欺客宰客序营现象时发生旅游市场监尚未形成合力红山路餐饮条街车辆乱停乱放问题严重影响城市形象时存交通安全隐患四机制保障健全方面理机制协调目前抓服务业具体业务部门单独斗工作职责范围窄综合推进力量统筹协调力弱前服务业快速发展形势极适应区部门普遍存发展旅游旅游局事发展金融金融办事发展商贸物流商务局物流园区办认识误区没形成齐抓三产服务氛围方面配套扶持政策完善年级出台少支持服务业发展政策措施进落实位没时制定符合XX旗实际配套措施特招商引资宣传推介产品开发等方面缺少吸引力措施未形成支持服务业发展政策体系时制定政策规划方案缺乏针性操作性执行力久久石沉海更说成效
问题短板攻方工作中突出问题导围绕服务业发展症结脉开方聚焦力持续推动力争通年努力XX旗服务业质飞跃
第二理清发展思路全力推动服务业实现跨越发展
济发展进入新阶段产受土气候等方面制约二产受资源环境劳动力等成制约提升空间较限三产发展潜力服务业耗仅工业15排放制造业110典型清洁产业烟产业更重服务业仅仅GDP更连着需求连着业连着民生增加方财力源关系着民群众生活水提高数显示单位服务业产值创造业岗位工业X倍增加XXX万元服务业投资新增XXXX业岗位效果非常显著旗三产服务业占整济总量XX数字短腿空间潜力区部门务必服务业发展摆更加重位置进步扩总量提升质量着力构建文化旅游电商物流导产业引领金融养老餐饮信息服务等种业态融合发展新格局
（）全面响全域旅游攻坚战旅游业服务业发展中重头戏业兴百业旺阳产业绿色产业旅游业关联度涉面宽拉动力强XXX产业相关餐饮住宿交通等行业贡献率超XX文化金融零售等行业较强拉动作时旅游业兼具投资消费出口功旅游项目投资增加X元带动X元综合投资留百年GDP说发展旅游业必会带量流物流资金流信息流极促动济社会发展年治区市相继召开旅游发展会全域旅游工作进行安排出台推动旅游业跨越发展系列文件特市委市政府决定年起全市范围实施旅游业发展三年攻坚行动计划推动全市旅游业全面提档升级区部门牢牢握机遇立足身资源禀赋优势找准全区全市旅游业格局中发展定位坚持旅游业作全旗支柱性产业培育着力推进全域全境全季旅游功夫重点造沙漠旅游深度开发草原旅游力推进体育运动休闲旅游全力促进乡村观光旅游力争通2—3年努力造张世界名片四张国家名片张世界名片涵盖文化历史文体中华第龙乡名片四张国家名片创建国家卫生城市国家园林城市国家食品安全县国家全域旅游示范县终XX旗建成国家特色文化旅游生态休闲度假基全国知名沙漠越野基玉龙文化旅游目
集中精力造王牌景区旅游业做做强必须王牌景区作支撑引领样实现突破十三五时期治区提出造XXX品牌精品旅游景区玉龙沙湖景区中市委市政府提出做玉龙沙湖景区景区作全市旅游南北承担串点成线重核心功区言务更机遇压力责定玉龙沙湖景区张王牌出名
加快景区基础设施建设旅游部门协助龙谷公司加快推进温泉养生休闲区30公里马术赛道汽车沙漠越野公园5000方米户外演艺厅老柳林生态森林观光台沙滩足球场等项目景区建成享誉全国漠休闲运动旅游度假区乌丹镇做杖房河泡子布日敦湖汛期引水工作旦达条件立蓄满水恢复万亩水面风光完善玉龙沙湖景区水生态系统建设生态湿公园布日敦湖造成第二水源二深度开发游乐项目力推行快旅慢游旅游模式加运动休闲娱乐体验探险等游乐项目开发力度积极承办类体育赛事文化活动特编排诺恩吉雅型舞台实景剧筹划沙漠越野项目形成XX旗文化旅游特色景区建成集文化体验赛事集结休闲娱乐温泉度假生态科普等功体综合生态文化旅游区全世界输出张较高含金量玉龙乡旅游品牌文体旅游部门协助景区思路搞规划设计年效果三做国家5A级景区创建工作知道国家5A级景区国旅游景区等级高品质金字招牌创建国家5A级景区推进景区标准化建设规范化理性化服务促进旅游资源价值化提高旅游品牌形象增加旅游效益具重意义全国景区积极努力创建难度标准高仅治区国家旅游部门层层关系列参数符合求旅游部门配合龙谷公司做相关工作景区存基础设施公服务等薄弱环节重点推进必保年通旅游景区资源价值景观质量评审抓玉龙沙湖景区建设基础加红山湖灯笼河景区招商引资力度完善配套设施增加游乐项目提高服务质量接水
二推动文化旅游产业融合发展重点造文化旅游产业带功夫年结合推进环三区七园环城产业带启动全宁文化旅游创意产业园区北山宗教文化观光园区德日苏生态农林休闲观光园区建设样加玉龙沙湖景区空间形成工字形文化旅游产业带文旅办旅游规划住建全宁紫城街道等单位定抓快抓实抓出成效全宁文化旅游创意产业园区抓紧完成道路排水网等基础设施财政评审招投标工作必保4月中旬开工建设摆布园区文化旅游服务区仓储物流区冷链物流区等区域布局争取年启动会展中心文旅厦星级酒店等项目通持续造建成集民俗文化展示酒店餐饮观光休闲游客集散物流配送体文化产业集聚区北山宗教文化观光园区充分发挥蒙东区藏传佛教寺院—梵宗寺影响力悠久历史文化保留梵宗寺原貌基础进行扩建包括梵宗寺中华龙园罗汉园三片区旅游水利等部门抓紧启动北山森林公园绿化项目利夏季汛期雨水梵宗寺山建设工湖样先山绿起水聚起步开工建设中华龙园五方殿500罗汉园庙前广场等项目造宗教文化融合发展集中区德日苏生态农林休闲观光园区托全国占面积37万亩文冠果基围绕乌丹城区北外环东外环省道205线德日苏嘎查直赛沁塔拉嘎查全部纳入园区范围方面学鉴北京密云巨庄元宝山润农业造现代市型休闲农业验做法重点建设百树园休闲采摘区旅游综合服务区生态草原体验休闲农牧家乐等项目构建农业示范休闲度假观光旅游农事体验等功产业园区成生态休闲观光处林业旅游部门加快规划设计早启动基础建设三园区全部建成玉龙沙湖景区医养健康福利园区北庙传统村落连成体成旗服务业发展中新亮点
三全力建设特色村镇推广全域旅游必须点突破面开花点三园区（全宁文化旅游创意产业园区北山宗教文化观光园区德日苏生态农林休闲观光园区玉龙沙湖景区）面造批特色村镇作全域旅游基础支撑年全市启动30特色镇建设2025年建成100左右特色旅游名镇名村区抢抓机遇动前规划设计发展特色乡村旅游造特色旅游村镇功夫求突破旗高山草原花海风场漠水乡稻田风光等美丽风景更加深入心方面建设批旅游特色镇学鉴江苏乌镇古北水镇等成功模式充分挖掘然历史文化民俗等资源建设批景区辐射型田园风光型养生度假型特色旅游名镇围绕勃隆克景区建设乌丹镇特色镇围绕红山湖景区造乌敦套海镇白音套海苏木阿什罕苏木特色镇围绕灯笼河景区建设灯笼河境旅游镇等等海拉苏镇格日僧苏木兴农场等区具备造条件必须开思路放开手脚推进方面造批旅游名村农牧家乐区制宜发挥身优势推动形成特色形象产品阿什罕苏木乌兰敖嘎查全国第牧业合作社乌丹镇赛沁塔拉嘎查中华第龙展馆全宁街道北庙村传统村落乌敦套海镇三十家子村民俗馆海拉苏镇乌兰吉达盖嘎查射箭文化题馆格日僧苏木马文化题广场等文化景点旅游资源加挖掘造力度年争取建设5—10家旅游名村50家左右农牧家乐农牧民群众分享更旅游红利继续推行草原羊旅游产品模式探索推出做天蒙古敖包祭祀等旅游题活动断满足游客休闲体验新需求带动乡村旅游全面发展
四补齐旅游配套设施短板加强旅游交通基础设施建设公路方面加快省道304线海拉苏兴国道305线省道219线省道210线XX旗段交通动脉建设形成四通八达旅游通道全力推进旅游专项公路建设重点实施全长50公里文化旅游产业带连接线项目全长60公里红山湖旅游路工程旅游交通部门抓紧开展规划设计招投标等前期工作年建成通车积极谋划全长40公里灯笼河磨石沟旅游公路全长127公里玉线升级改造项目年启动研立项初步设计等前期工作明年资金落实实施铁路方面助赤白铁路开通客运契机积极级部门沟通力争XX旗建设乌丹客运站承接XX高铁开通游客井喷式增长交通运输问题航空方面抓紧启动通机场项目加强市里沟通协调争取快批复建设XX旗立体交通网络造集短途客货运输通航业务通航旅游航空培训通航空器组装农林低空作业应急救援等功体航空产业体系通项目建设着力通城镇景区间景区景区间微循环解决旅游公里问题实现旅游交通缝衔接造全域旅游提供力保障二加强旅游公服务基础设施建设树立游客中心发展理念盯着游客消费更盯住游客需求增强旅游服务意识重点围绕旅游六素完善综合服务设施购物餐饮方面结合推进全宁文化旅游创意产业园区加快特色美食街区旅游购物场建设开发XX旗特色旅游产品造蒙系列王记风干肉万花民族服饰蒙古族刺绣等拳头产品进入园区走进景区真正游客游乐行值宾馆住宿方面推动现酒店宾馆更新设施提高接力引进国知名型酒店品牌培育发展度假酒店精品客栈乡村民宿等样化业态停车休憩方面加强旅游停车场建设道路交通线重点旅游景区周边建设停车场休闲驿站驾游基断适应新形势说走走旅行方式标识标牌方面进步完善型旅游宣传广告牌导览图旅游交通指示牌加强玉龙沙湖红山湖灯笼河木叶山等重点景区标识标牌建设旅游厕方面力推进厕革命年实现旅游景区交通线游客集散等重节点旅游厕全部达标建成10座水移动旅游厕
三加强智慧旅游服务台建设新概念新模式旅游业发展势趋重点加强旅游政务咨询商务台建设实施旅游数工程实现涉旅部门间数享特推进景区景点智慧化年力争实现重点涉旅场线网络全覆盖
里强调旅游市场理年全市率先成立旅游综合执法队开展旅游综合执法活动效果旅游市场秩序进步规范继续旅游综合执法加力度严厉查处超范围营合理低价虚假广告欺客宰客等违法违规行特狠抓涉旅安全消防安全卫生防疫交通安全特种设备安全等守住旅游安全发展底线国外游客留印象时督促景区景点强化部理该持证岗必须持证岗加培训力度推行旅游服务礼貌语文明旅行文明服务蔚然成风切实提升景区服务软实力
（二）加快商贸物流业转型升级年着乌丹商贸物流园区建成运营全旗基形成乌丹城区中心苏木乡镇托辐射带动广农村牧区商贸流通网络激发市场活力挖掘部潜力方面够物流企业货运站集中城区城乡商贸物流体系公里未通特实现传统物流业转型升级需进步加强突出抓中心城区引领作重点造乌丹商贸物流园区推进城乡市场流通体系电商产业发展XX旗建成面辽沈服务京津商贸物流集散基
推动传统商贸物流业集聚发展乌丹商贸物流园区发展台突出园区功定位全面提升运营水方面加快建项目进度盯住农村牧区商品配送中心二期果菜粮批发市场二期赤建商贸仓储物流等项目必保4月份开工建设年全部建成投入铁建办中电投物流公司搞衔接加快推进投资5亿元铁路货运中心项目住建部门督促企业快启动四星级酒店万隆酒店立农厦装饰装修工作年底前全部投入方面抓建成项目运营目前乌丹商贸物流园区总建筑面积达40万方米实际面积仅20万方米部分企业受资金市场等素影响资产闲置较运营效果理想步乌丹商贸物流园区办针样企业家家找出问题症结逐制定运营方案特力足实力强企业积极帮助想办法引进实力企业集团快盘活闲置资产
二健全完善城乡双流通体系抓乌丹商贸物流园区运营时加快广德公桥头新苏莫乌敦套海等产批发市场专业市场升级改造规划建设杂粮杂豆机露蔬菜活畜交易等产批发市场引进家实力营销公司进驻旗建设冷藏库保鲜库等建立长期合作关系推动形成预约订单模式构建畅通高效安全便利稳定持久农畜产品流通网络带动旗农畜产品入外埠市场促进农牧民增收商务局加级业务部门汇报接力度积极争取级专项资金支持相关区积极动前服务全力做市场选址建设等具体推进工作区结合实际产业特色断拓展完备已集贸市场功托商户推动特色农畜产品集聚交易快形成规模市场活起外继续抓万村千乡市场工程建设鼓励批发企业农村牧区零售网点合作开展商品配送逐步形成旗级店龙头乡镇店骨干嘎查村店基础农村牧区消费市场构建双流通物流网络加快农畜产品商品流通速度满足群众生产生活需求
三全力抓电商台建设前电子商务实体济深度融合民群众生产生活带深远影响已成商贸流通领域前活跃影响力热点成引领济社会发展进步重产业区相关部门托互联网+重点实施投资6000万元电子商务进农村综合示范项目年建成旗级电商运营服务中心100电商村级服务站具体村级服务站建设乌丹商贸物流园区办会区已开通便民服务中心建成便民连锁超市基础研究系统搭建具体推进工作实现资源集约利坚决避免重复建设积极阿里巴巴京东等知名电商企业联系洽谈努力搭建销售台畅通销售渠道批发市场通信息台京津冀农超市场接时获取信息推动农畜产品线线流通鼓励引导更农牧业龙头企业合作组织参电商发展通带动农牧户特建档立卡贫困户方式具特色农畜产品利电商台推销出助力农牧民群众脱贫致富方面蒙龙乡玉品三绿等企业已成型验步全面推广
（三）力发展金融服务业实践表明金融业发展区济发展密切相关金融活济强金融兴济旺实体济发展产业培育转型城乡基础建设众消费购房购物民计民生离开金融参支持说金融关系生产生活生态方方面面区部门金融业作XX旗新兴产业培育成助推全旗济社会发展强劲动力重点四方面着力：
积极引导信贷投金融业发展定旗委政府总体发展布局相协调相致实现双结合两促进加重项目重点工程支持力度金融机构紧紧围绕旗委政府总体工作部署加强重项目重点工程投入环三区七园环城产业带建设西山北山少郎河两山河生态景观工程海拉苏街东通白音拉街紫城路开通两街路市政工程工业农牧业重项目建设棚户区改造基础设施建设教育卫生等方面应该作重点扶持二加乡村振兴支持力度全旗重点脱贫嘎查村XXX脱贫口XXXXX年农行建行农发行邮储银行等金融机构密切协作推出金融扶贫模式效果明显步区部门金融机构继续认真总结金融扶贫验做法推广XX旗乡村振兴立新功现中央治区XX市出台系列政策金融机构认真学金融政策乡村振兴战略机结合起特实施金融振兴强龙贷富农贷工程进步缓解农业龙头企业涉农微企业农牧业新型营体贷款难担保难问题充分发挥带动农村口致富重作三加中微企业支持力度前受疫情常态化影响融资难融资贵问题制约中微企业民营企业发展瓶颈期市里发关统筹运作全市助保金贷款业务融资台文件促进中微企业持续健康发展解决中微企业资金难题提出明确求信局牵头财政局金融办金融机构出具体意见进步制定完善支持企业发展办法加市场前景吸纳业中微企业信贷投放力度改善金融服务环境够健康发展做做强
二断拓宽融资渠道年资市场发展迅速传统银行导模式正层次元化融资模式转变目前银行贷款占社会融资总规模例正逐年减少企业债券股票融资例逐年增加定适应形势变化时调整工作布局发挥金融机构融资渠道作金融机构进步增强局意识责意识服务意识挖潜增贷方面功夫积极争取级行理解支持增加旗信贷额度特已批复贷款基金想方设法破体制机制障碍快拨付位金融办加争取力度足项支持激励政策更金融机构旗设分支机构建营业网点二持续放政府投融资台效应年通专项建设基金产业发展基金政府购买服务等方式融资XXXX亿元美丽村庄市政设施乡村振兴等项目实施提供坚实保障年继续加力度金融办牵头发改住建财政等部门积极国开行农发行建行农行等金融机构接充分发挥已设立6国投融资担保台作力争专项建设基金政府购买服务资金等方面实现新突破确保全旗重点项目利实施棚户区改造乡村振兴等已批复资金盯紧盯住直位三进步扩直接融资规模指资市场融资市里已启动企业市四年行动计划出台相关扶持政策配套制定企业市挂牌奖励实施意见成立推进组专门前推进推进组蒙古股权交易中心XX旗工作站加企业市培育辅导力度凌志科技蒙羊业龙谷旅游3家列入市里推动企业相关责部门更超前做工作期实现中板市抓住证监会脱贫区企业开辟市绿色通道契机吸引外资旗投资办厂推动企业注册迁入旗运作市力争2025年全旗市挂牌企业达18家中板市2家中板市3家新三板挂牌5家四板8家
四力推广PPP融资模式吸引更社会资民间资参重项目建设中已谋划全域旅游通机场等PPP项目抓紧落实投资体基础PPP办公室继续基础设施社会民生等领域研究谋划批PPP项目充实丰富全旗PPP项目库发改财政金融部门做申请报批等工作利国家政策窗口期做成批PPP项目
三加强金融风险防控金融业高风险行业金融风险突发性强波面广危害性必须防范风险作金融工作生命线方面严防政府性债务风险专项建设基金政府购买服务资金需偿部分资金时切实解决谁时问题现专项建设基金PPP项目运营周期较长完全财政负担偿级专项资金作底垫国资产国土收益弥补企业融资渡搭桥需财政回购偿部分市旗两级承担均15年者更长时间然相压力果运作承受应该说着全旗税源断壮方财力持续增长级化解方债务等素政府性债务整体风险控存松懈麻痹思想财政审计等部门加强全程监坚决守住发生政府性债务风险底线方面严防金融行业风险着金融行业兴起跨市场交叉性新产品新业务越越金融部门监必须决出现监空白监漏洞更发生系统性区域性金融风险建立金融监部门司法机关联动机制法严厉击非法集资高利贷等金融违法犯罪行严厉击涉嫌骗取贷款贷款诈骗拒债等逃废金融债务行金融机构建立完善项监机制制定项监细完善风险预警机制源头防范控制类非法金融活动发生总通强力措施切实维护金融秩序社会稳定限度保障金融机构民群众合法权益受侵害
（四）积极培育服务业新业态着互联网时代断深入城镇化进程步伐加快产业转型升级提档增速济社会发展生产服务业生活服务业公服务业赖程度更加密切求抓传统服务业时加新兴服务业培育力度
着力发展公服务业发展服务业根增进民群众福祉围绕学教劳病医老养住居民生承诺致力发展教育培训健康养老家政服务等新兴业态特着口老龄化趋势加剧健康养老产业呈现出新更高需求求方面提早做谋划年启动实施医养健康福利园区项目规划总投资149亿元建设医疗养老两片区包括蒙中医院老年养护院中心敬老院老年公寓等项目民政卫计等部门全力配合加快项目建设进度推动蒙中医院迁建项目年体完工必保中心敬老院老年养护院等项目建成投入条件成熟时启动项目完善园区居家养老等功业态区敬老院幸福院快规范起提高运行效率提升服务水老年真正享受家温暖时二孩时代已妇婴医疗护理等方面需求断增加发改卫计等部门积极谋划妇女童医院童福利中心孕产护理等新项目断满足群众需求
二着力发展生产服务业工业发展提升离开服务业工业智化服务化获更高附加值根途径必须加力度推动工业服务业融合发展促进传统产业价值链中高端迈进样道理加快服务业发展够效促进农牧业突破瓶颈旗丰富农牧业资源较优势农畜产品常会出现丰产卖难高产低值现象程度农村牧区服务业发展足农牧业生产集约化专业化社会化水高加快电子商务第三方物流融资租赁生产服务业推动工业农牧业产业链高端延伸实现二产业服务中收益服务中增值服务中创新形成二三产相互支撑相互促进发展格局正推动实施投资46亿元蒙云计算O2O畜产品冷链物流项目通建设线智化冷藏库搭建线冷链物流网络台实现线订购线配送机结合项目达产冷链物流年冷藏配送量达10万吨年实现销售收入14亿元企业效益幅提升工业外包服务生产服务区部门更新观念调整思路生产服务业方面研究谋划具体项目全旗济发展提供更空间
三着力发展生活服务业着收入水断提高社会保障断完善城乡居民消费正逐步温饱型发展型转变物质消费服务消费转变概括讲现吃讲营养穿追时尚住想舒适行求便捷购认品牌游重然娱品位抓文化旅游商贸物流金融服务等产业发展时围绕群众物质文化生活新需求着力发展特色餐饮快递物流美容保健等生活服务业结合两街路工程开通建设造特色商业街引进批高端名牌店品牌旗舰店建设市商业综合体断满足群众消费需求实施全宁文化旅游创意产业园区特色美食酒吧条街项目引入批全国特色餐饮进驻旗时深入挖掘XX旗特色造属XX旗味道
第三坚持稳扎稳竭力推动服务业发展提供坚实保障
前旗服务业正处加快发展寻求突破关键时期时机非常宝贵务十分艰巨区部门立足旗资源条件市场潜力较优势抓住关键环节采取效措施力改善服务业发展环境努力实现服务业集聚发展
搞谋划推动旗服务业发展方发展首先明确规划发改商务旅游乌丹商贸物流园区办等部门着手制定XX旗服务业发展总体规划天布置务全部纳入中指导旗时期服务业发展区相关部门找准定位制定相应专项规划年度计划形成工作推进合力特文化旅游方面文旅办督促海奇创旅游景观设计公司抓紧完成全域旅游规划编制重点旅游景区区编制旅游专项规划推进规合全域旅游规划济社会发展城建文化环保土等规划效衔接规划融合促进产业融合坚持规划底张蓝图画底规划真正成引领发展导航仪施工图
二抓项目带动项目类济活动终载体发展服务业必须抓住项目建设牛鼻子方面文化旅游产业带商贸物流电子商务等已确定实施服务业重点项目财政国土等部门积极帮助解决项目建设中资金电等实际问题优化审批事项缩短审批时限开辟绿色通道确保项目早开工早建成早达效方面区部门围绕规划定发展需缺什补什引名企招精品原抓工业农牧业招商时花更精力更气力抓服务业招商围绕中介物流商贸会展文体旅游等容建立专门招商组开展专业化招商基础广泛运商招商政府购买服务招商等种招商方式更企业集团做三产项目积聚起旗发展三产服务业强动
三强化宣传发动区部门充分认知广泛力全媒体时代全力造XX旗服务名片通政府购买服务方式制作批高水准高质量XX旗服务业形象设计策划开展批具定影响力推介活动进行角度全方位宣传提升XX旗知名度美誉度影响力特旅游方面研究设立具XX旗特色旅游LOGO积极社会界征集朗朗口通俗易懂外宣口号响属XX旗旅游标签游客留住XX旗印象仅够会带着亲朋友通承办影视剧拍摄型赛事活动邀请影视名代言等形式加强知名网站媒体合作争取更发展素XX旗汇聚外采取参加商贸洽谈会宣传推介会举办节会评选活动等方式外宣传旗发展服务业重举措优惠政策区位优势产品特色等通张旗鼓宣传形成促进服务业发展浓厚氛围
四完善机制领动区发展服务业放更加突出位置手亲手安排亲谋划布局坚决推推动动甚推动财政然资源等部门现扶持政策基础采取更加积极财税土金融等政策稳步扩服务业领域类专项资金规模重点支持服务业发展统计部门加工作力度细化统计门类统计算口径切实提高服务业统计全面性精确性时性定期旗委政府报送信息全旗三产服务业发展决策调整方握提供力数支持纪检监察部门结合三整治庸懒散奢专项整治活动涉报批审批权限职部门作监重点作乱作慢作等突出问题进行集中整治严肃查处乱检查乱收费乱罚款行努力服务业企业营造良服务环境市场监部门加强日常监规范服务业市场秩序营造公诚信文明营环境组织部门制定完善服务业发展考核指标体系相应考核办法尤加服务业招商引资实绩考核形成鲜明工作导旗委政府督查室抓进督查确保服务业发展取实实成效
志加快服务业发展事关全旗发展局事关民群众福祉希家开阔眼界创新思维务实举措增强定力激发活力遗余力全力开创旗服务业发展繁荣新局面实际行动迎接二十胜利召开治区成立75周年献礼
谢谢家
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