XX乡发展壮村级集体济实施方案
扎实推进村级集体济发展根中央省××市××市相关文件精神制定乡2022年度发展壮村级集体济实施方案
总体求
全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中五中六中全会精神落实安徽省安庆市××市关发展壮村级集体济关部署紧扣脱贫攻坚乡村振兴题发挥域优势制宜措举创新机制强化理断增强村集体济实力服务功
二目标务
2020年末全乡营性收入全部达10万元中50万元130万元2村级集体济发展步伐明显加快
三发展路径
1效盘活集体资产摸清资产总量结构明晰村级集体产权分类盘活资产营支持村集体闲置低效办公房厂房仓库存量集体建设等集体财产符合乡建设规划条件通法改造公开发包租赁入股联营等方式盘活存量取营收入土利规划确定城乡范围外法批准占农村集体土建设型水利农业综合开发土整治等非公益性项目允许村集体通组织劳务输出配套项目等种方式参建设营
2．合理开发集体资源支持村集体参集体未利土森林山场荒滩涂水面等资源开发利建设高效农产品种养基发展现代绿色农业特色农业品牌农业鼓励村集体通土流转土股份合作等方式兴办合作农场股份合作社利集体资产资源参股营市场前景效益较企业支持村集体根乡村规划利然生态文历史等资源发展现代休闲观光旅游农业养老产业等引导村集体法开展土综合整治宅基整理复垦整理复垦增加农村集体统营
3．积极开展营服务愿互利偿股务原鼓励村集体创办类服务实体制宜种养户家庭农场农民专业合作社企业等营体提供技术指导市场信息物资供应农机作业统防统治农产品加工运销等生产营服务
4．充分利投资创收坚持村民建利村原美乡村建设扶贫开发民生工程等基础设施建设中鼓励村集体带领村民建支持条件村集体投资承建微水利荒山荒等类资源开发中取投资收益
四创新机制
1．严格村级集体三资理实行村级集体三资委托代理村级项收支纳入乡三资委托代理服务中心实行统核算日常理完善村级财务收支预算开支审批现金理财务公开等制度健全村级集体三资理台账分类建档立卡严格控制非生产性开支杜绝村级良债务农村集体三资进行次全面清理加强村级集体济纠纷调处原发包合操作规范容显失公法程序重新修订完善防止村级集体资产流失原承包方需转包应报发包方备案规范处置集体三资涉村集体三资理重事项包括集体资产购买处置重投资项目资产资源营方式确立变更等履行规定程序实行民决策公开接受群众监督强化责审计村集体资产资源理集体收益分配村集体财务收支等纳入村委会成员济责审计年度目标考核重容进步加强农村集体三资监网络体系建设提高集体三资理信息化水
2．创新村级集体资产资源营方式全面完成村级集体资产资源确权登记工作明确村级集体资产资源权属加快培育村级集体股份合作社股份合作公司等农村集体三资理运营体加强集体资产资源合理实现保值增值村级集体资产资源发包必须召开村民会议村民代表会等规定程序公开招标规范签订发包合加强集体资产评估指导确保集体资产市场交易中保值增值
五组织保障
1．加强组织领导成立××乡发展壮村级集体济工作领导组领导组长设办公室相关部门负责成员出台具体帮扶政策村组织书记发展壮村级集体济第责制定切实行工作方案
2．明确部门责乡建办加强基层组织建设发展村级集体济提供组织保障财政农技林业等单位加强业务指导切实履行农村集体资产理指导监督培训职责乡财政加项奖励政策落实力度涉村级集体奖补资金时拨付天柱山国土分局积极村集体济发展提供做协调踪服务派出信访办加强村集体济纠纷调处相关单位项政策措施落实处
3．开展帮扶指导建立领导联系帮扶制度乡包村干部发挥作帮助解决集体济发展中实际问题资金项目等方面予支持重点加强贫困村帮扶力度
4．严格督查考核村级集体济发展情况纳入村年度目标理绩效考核半年组织村级集体济发展情况进行次专项督查督查结果作村级集体年度绩效考核加强工作监造成村级集体资产流失法追究相关责责
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扎实推进村级集体济发展根中央省××市××市相关文件精神制定乡2022年度发展壮村级集体济实施方案
总体求
全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中五中六中全会精神落实安徽省安庆市××市关发展壮村级集体济关部署紧扣脱贫攻坚乡村振兴题发挥域优势制宜措举创新机制强化理断增强村集体济实力服务功
二目标务
2020年末全乡营性收入全部达10万元中50万元130万元2村级集体济发展步伐明显加快
三发展路径
1效盘活集体资产摸清资产总量结构明晰村级集体产权分类盘活资产营支持村集体闲置低效办公房厂房仓库存量集体建设等集体财产符合乡建设规划条件通法改造公开发包租赁入股联营等方式盘活存量取营收入土利规划确定城乡范围外法批准占农村集体土建设型水利农业综合开发土整治等非公益性项目允许村集体通组织劳务输出配套项目等种方式参建设营
2．合理开发集体资源支持村集体参集体未利土森林山场荒滩涂水面等资源开发利建设高效农产品种养基发展现代绿色农业特色农业品牌农业鼓励村集体通土流转土股份合作等方式兴办合作农场股份合作社利集体资产资源参股营市场前景效益较企业支持村集体根乡村规划利然生态文历史等资源发展现代休闲观光旅游农业养老产业等引导村集体法开展土综合整治宅基整理复垦整理复垦增加农村集体统营
3．积极开展营服务愿互利偿股务原鼓励村集体创办类服务实体制宜种养户家庭农场农民专业合作社企业等营体提供技术指导市场信息物资供应农机作业统防统治农产品加工运销等生产营服务
4．充分利投资创收坚持村民建利村原美乡村建设扶贫开发民生工程等基础设施建设中鼓励村集体带领村民建支持条件村集体投资承建微水利荒山荒等类资源开发中取投资收益
四创新机制
1．严格村级集体三资理实行村级集体三资委托代理村级项收支纳入乡三资委托代理服务中心实行统核算日常理完善村级财务收支预算开支审批现金理财务公开等制度健全村级集体三资理台账分类建档立卡严格控制非生产性开支杜绝村级良债务农村集体三资进行次全面清理加强村级集体济纠纷调处原发包合操作规范容显失公法程序重新修订完善防止村级集体资产流失原承包方需转包应报发包方备案规范处置集体三资涉村集体三资理重事项包括集体资产购买处置重投资项目资产资源营方式确立变更等履行规定程序实行民决策公开接受群众监督强化责审计村集体资产资源理集体收益分配村集体财务收支等纳入村委会成员济责审计年度目标考核重容进步加强农村集体三资监网络体系建设提高集体三资理信息化水
2．创新村级集体资产资源营方式全面完成村级集体资产资源确权登记工作明确村级集体资产资源权属加快培育村级集体股份合作社股份合作公司等农村集体三资理运营体加强集体资产资源合理实现保值增值村级集体资产资源发包必须召开村民会议村民代表会等规定程序公开招标规范签订发包合加强集体资产评估指导确保集体资产市场交易中保值增值
五组织保障
1．加强组织领导成立××乡发展壮村级集体济工作领导组领导组长设办公室相关部门负责成员出台具体帮扶政策村组织书记发展壮村级集体济第责制定切实行工作方案
2．明确部门责乡建办加强基层组织建设发展村级集体济提供组织保障财政农技林业等单位加强业务指导切实履行农村集体资产理指导监督培训职责乡财政加项奖励政策落实力度涉村级集体奖补资金时拨付天柱山国土分局积极村集体济发展提供做协调踪服务派出信访办加强村集体济纠纷调处相关单位项政策措施落实处
3．开展帮扶指导建立领导联系帮扶制度乡包村干部发挥作帮助解决集体济发展中实际问题资金项目等方面予支持重点加强贫困村帮扶力度
4．严格督查考核村级集体济发展情况纳入村年度目标理绩效考核半年组织村级集体济发展情况进行次专项督查督查结果作村级集体年度绩效考核加强工作监造成村级集体资产流失法追究相关责责
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