镇发展壮村级集体济实施方案
村：
进步加快村级集体济发展着力提高农村基层组织领导农村济社会发展力增强凝聚力服务群众物质基础推进社会义新农村建设根区委区政府统安排结合镇实际特制定实施方案
指导思想
发展壮村级集体济科学发展观指导认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神美乡村建设题发展壮村级集体济作新时期农村工作农村基层组织建设项重务进步解放思想完善农村基营制度增强村级集体济实力加强农村基层组织建设推进农村济社会全面持续协调发展
二目标务
通3年左右努力全镇村级集体济实力明显增强集体积累逐年增加形成较强济发展劲建立充满活力集体济发展机制断满足农村基层建设服务理支出需2015年底全面消集体济收入空壳村实现村村收入继续保持基础较村集体济新发展基础较差村集体济新进步确保村集体济发展具体独特操作性强增收模式
三组织领导
推动全镇发展壮村级集体济工作根区委区政府关会议文件精神镇委镇政府决定副书记马公春志组长镇纪委组织部宣传部建办效办现代农业办成员单位成立夹沟镇发展壮村级集体济工作领导组领导组设办公室办公点设镇组织办王坤志兼办公室
村成立相应工作领导组组建专门班子总支（委）书记负总责认真落实工作措施切实抓集体济发展工作
四基原
1坚持思路创新推动科学发展理清科学发展思路强化科学发展理念发展壮村级集体济发展现代农业推进农业产业化统筹城乡发展建设美乡村等机结合起积极探索集体济种实现形式推动集体济快发展
2坚持村级体突出市场导充分发挥村级组织体作增强村级组织发展集体济生动力造血功适应社会义市场济发展求遵循市场济规律发挥村级集体济组织作
3坚持制宜实施分类指导济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜面市场选准产业项目载体实行村策宜农农宜工工宜商商
4坚持资源整合实现整体推进整合方资源加资金项目政策支持力度广泛动员社会力量参形成推动村级集体济发展整体合力提高村级集体济发展整体水
五发展村级集体济具体措施
结合镇实际目前方面实施村级集体济发展途径模式
1合理处置村级集体资源资产实行偿增加资源型收入
夹沟镇17村村村集体资源镇荒山135处50252亩 水塘61处2454 亩闲置房屋16处121亩林6处955亩集体土28处1511亩2015年半年镇纪委组织部司法财政成员单位成立夹沟镇集体资源资产理办公室已组织实施三场拍卖会中秦湾村拍卖树收益201万元土山拍租荒山收益72万元胡疃村拍卖老村部收益232万元四村村部已政府网站发布公开拍卖信息进入拍卖阶段拍卖收益全部入镇三资理中心通资金积累形成良性循环产生集聚效应壮镇村集体济全面推进镇资源资产度开发序利偿
2利然风光发展休闲农业带动乡村旅游增加旅游型收入
夹沟镇交通便利拥五柳镇头寺夏刘寨美乡村等优美然风光欣赏美景时采摘五柳草莓黄山村石榴辛丰油桃葡萄杏干杂果等吸引市周边城市市民利周末时间搞家庭休闲旅游镇充分发掘秦王塔马娘娘燕王朱棣等历史传说展示深厚历史文文化力倡导条件村发展乡村旅游提供必外围帮助首先制宜做旅游产业发展规划联合区文广旅局吸引批旅游业士夹沟发展旅游产业培训夹沟土旅游次利事议村集体收入改善基础设施建设发展特色餐饮业型家庭旅馆规划停车场等相关旅游基础设施次开展民俗文化节形式开发设计旅游节目例采摘鲜果蔬菜特色烧烤山挖草药野菜开辟浅水天然游泳池游春赏花秋采果吃土菜饮泉水体验农家生活开辟夹沟旅游产业新局面
3采取种产业营模式增加集体收入
村发展三加项目（料加工件装配样定做）引进批带动力强效益项目充分利旧学校空闲院落发展三加部分法出工农村剩余劳动力增加收入围绕农村产业结构调整农业产业化营兴办种植养殖型加工增值型产品运销型等种济实体利村级合作组织土资源采取
支部+公司（合作社协会）+农户等种形式发展样化农村集体济夏刘寨化东农业限公司五柳镇头光伏发电辛丰扶贫棚等想方设法利旧学校发展养殖公林面发展养鸡镇青贮饲料原料丰富发展荒山养羊养牛养猪河流村发展养鸭养鱼承包公路边种树进步开发利集体资源村集体直接事产供销活动获取营收益时结合实际灵活选择独资合资合作营委托租赁拍卖转承包营等种形式建立健全产权清晰理规范制度完善集体资产营理体制实行资运营实现集体济发展壮
六强化理
1加强村级集体资产理进步明确村级集体济组织市场体位建立健全村级集体资产理制度村集体营性物业资产允许意变更外提供担保镇夹沟镇集体资源资产处置办法村级集体资源资产处置需村组权权变情况必须先镇纪委提出申请夹沟镇集体资源资产理办公室组织公开拍卖拍卖纳入三资理中心擅处置集体资源村组合效追究负责事责
2规范村级财务理建立健全村级财务收支预决算制度严格收支审批开支村监委会全体员签字镇纪委审核方支出建立健全村务财务公开制度时真实公开相关信息规范村两委办公费开支
3加强村级民理建立健全村级集体济民决策机制全面推行村级重决策四议两公开工作法规范完善民决策容形式程序保障员群众知情权参权决策权监督权确保村级集体济健康发展完善监督机制发挥村监委会作村级集体资产运营情况进行监
七工作求
1加强组织领导村发展壮集体济作解决三农问题项重务作加强农村基层组织建设项根性措施切实抓紧抓实抓迅速成立领导组加强工作中新情况新问题分析研究结合实际落实工作措施妥善解决村级集体济发展中遇突出矛盾问题
2形成工作合力镇发展壮村级集体济工作领导组负责统筹协调宏观指导检查督办宣传表彰等活动成员单位密切配合提供服务全力支持村级集体济发展镇纪委加强村级集体济专项资金理情况监督检查农站切实抓美乡村建设产业发展理指导加强农民负担扶贫开发惠农政策专业合作社土流转等具体问题探索研究时提出解决办法应措施
八严格考核奖惩
发展壮村级集体济前农村工作重务事关农村改革发展稳定局镇委镇政府项工作纳入村级工作考核评价体系实行严格奖惩根村实际情况分配集体济收入务（务数附村收入合签订作评定佐证合签订总额三资入账求致）奖励办法：1完成年度集体济收入务村村奖励2000元2根完成务例评出等奖1名奖3000元二等奖2名奖2000元三等奖3名奖1000元3根完成务例前五名挂红旗岗责加分处罚办法：1没完成年度务村扣年建工作专项费处罚5000元办公费2该村两委干部年评定四星级星级等次3红黄榜挂黄旗岗责扣分
乡镇发展壮村级集体济实施方案
发展壮村级集体济件基础利长远重工作赢脱贫攻坚硬战重保障进步发展壮村级集体济XX镇委政府高度重视切实市委市政府县委县政府部署求深入开展调查研究次进行专题研究力求抓出实效抓出特色
做法
）摸清家底知实情XX 镇处乐安河中游万年县西北部位鄱余万三县交界全镇总面积 896 方公里中耕面积 5362113 亩（水田 4069538 亩旱 1292579 亩林 282285亩）辖 13 村委会2 居委会口 52600 余村级集体济普遍薄弱2016 年全镇 15 村（居）中村集体济年收入达4 万元村（联合村建筑面积 794 方米街道店面租金4 万元）2 万元 1 （玉津社区玉津河租金）余卢村委会拥 50 亩集体农田渡港村委会 10 余亩旱资源周湾拥公墓区厂房 1 万方米（2016 年未外出租）村委会典型空壳村干部工资项开支转移支付财政扶持村级发展集体事业举步维艰钱办事成阻碍农村持续健康发展拦路虎
（二）定方案方先成立工作领导组制定总方案 15 子方案乡镇抓村级导市场体 制宜分类指导培植典型示范带动整体联动部门配合原采取种措施力发展村级集体济村级集体济发展实现
四目标：科学发展规划稳定收入源较强济实力健全监机制2017 年消 50集体济收入空壳村收入达 3 万元结合产业发展特色造 1—2集体济示范村2018 年全面消集体济收入空壳村年收入达 4 万元2019 年村集体济收入达 6 万元 2020年底村年收入达 8 万元培育 3—5 收入达 10 万元集体济强村
（三）分类指导定路径实际出发制宜整合资源发挥优势创造性开展工作广辟集体济增收渠道 资产划拨型坚持山吃山水吃水区位优势明显没村集体资源 XXXXXXXXXXXXXX 等 空壳村产权属政府收益村享原镇政府属资产收益权划拨村集体理创收分成奖励原分层例奖励村集体唤醒闲置资源资源优势转化济优势 二项目带动型处园区周边 XX 等村委会丰富资源 XXXX 等村委会助工业农业项目引进企业落户引进资投资引进项目开发增加集体营项目扩集体营规模造批村企建求发展专业村
三服务创收型 XXXX 等村委会结合产业扶贫工作走红等企业合作产业链建立组织采取
组织+公司+农户组织+专业合作社（协会）+农户等形 式企业提供接服务偿服务方式增加集体收入 四资产租赁型厂房优势 XX 等村委会加强资产清查评估鼓励村集体开发闲置低效办公房校舍厂房市场仓库等资产采取租赁拍卖等形式进行盘活增强村集体收入处集镇周边 XXXX 等区位优势明显村招商引资入股集资等形式兴办标准厂房仓储市场宾馆等二三产业载体获稳定物业租赁收入
（四）试点先行创特色试点先行边实践边总结办法稳妥推进试点工作力争工作特色成效 闲置资源潜力挖出 XX 村抓住集镇城镇化建设红利利征分成建成栋建筑面积 794 方米街道店面2016 年实现租金性收入 4 万元年 10增幅逐步递增XX 村江闲置公墓区厂房 1 万方米外出租做塑料粒子产业2017 年获租金 5 万元年增加 5000 元 二部门项目资源起 XX 村充分发挥省金融办帮扶优势省金融办出资 100 万元建设 800 方米扶持车间帮助村委会做村集体资产县扶贫办出资 100 万元建设菌菇扶贫棚省金融办出资 30 万元扶持壮鹌鹑养殖产业带动 63 户贫困户脱贫时定利润分层壮村级集体济截止目前鹌鹑养殖已基建成扶持车间菌菇扶贫棚正火荼建设中 10 月份投入 三方特色产 业融进 XX 村牢固树立建+理念紧密结合粮油高产高效创建
建引领员带头全程服务成果享工作原发展特色粮食产业贫困户员种粮户合作模式病残劳动力缺技术贫困户采取土托模式员种粮户牵头代种植增加种植收益 13 予壮村级集体济13支付年租金13 贫困户分红预计年增加集体收入 3 万元XX 村发挥资源村友优势结合全市东柚西蟹南红北绿中菜农业产业布局力发展马家柚产业目前处土流转中村委会 XX 村 1000 亩旱进行统流转仅解决劳动力贫困户业问题劳动力贫困户年予1000 元产业分红时种植户 50 元亩年标准村集体支持产业服务资金通合作仅实现营体贫困户村集体三方收益三方赢形成产业优势
（五）健全制度筑防线切实加强村级集体济部理民监督关推行三公开两规范评议机制确保农村基层权力廉洁运行实施意见进步健全财务公开制度提高公开效果积极推行村帐代理制度村级集体资金权权理权民监督权变前提规范村级财务理加强财务监督断规范村居
微权力实行民决策财务收支预决算较投资项目等重决策须村民代表会讨通时乡镇便民服务中心建设三务信息公开电子终端实现农村务村务财务信息全公开
（六）配强队伍强堡垒村两委换届选举契机切实加强村支部核心村级班子建设花力气选拔廉洁公道奉献精神够带领群众致富优秀进入村班子着力提高村干部整体素质发展壮村级集体济提供坚强组织保证目前补齐村书记 1 调整村书记 4 加培养引进加强济薄弱村村支书村等基层组织领头培训培养组织考察学农村产业发展先进验充分发挥第书记乡贤作利脉资源招商引资争取信息技术资金等方面支持引导产业资落户农村反哺农业力争利(引进)发展产业带动济薄弱村转化
二存问题 镇发展壮村级集体济取定成效时存需亟解决难题： 村级资源空壳居发展条件足需级部门支持发展村级集体济融第桶金二群众
农意识较严重数群众缺乏长远目光加担心村干部乱开支乱投资更希资源收益立分红资金变资产方面考虑较少 三村组干部运作力普遍强村资源流转变成资金缺乏运作力集体资产运营方面没长远规划思考缺乏驾驭济工作意识力资金变成资产通投资发展产业群众村集体更收益分红力普遍强
三步设想 步坚持问题导断创新工作方法力争村级集体济新台阶
（）扬优成势结合产业扶贫工作马家柚菌菇雷竹鹌鹑虾蟹等产业作攻方发展壮特色产业时进步壮村级集体济步全力推进 余卢燃湖等马家柚产业虾蟹产业渡港油菜花雷竹产业张菌菇鹌鹑产业
（二）盘活资源区位优势明显没村集体资源空壳村产权属政府收益村享原镇政府属山林水面养殖场砖窑厂收益权划拨村集体理 椒源李家河东三村划拨椒源范围镇集体资产燃湖渡港划拨花园林场林资产五划拨五茶厂资产白竹周湾划拨古道河玉津河资产
（三）鸡生蛋政策变红利积极争取村级项目资金劣势变优势 充分利支持鄱余万政策优势结合高标准良田整治等产业发展全程机械化服务利国土土整治道港州等方改成虾蟹养殖基积极走出引进农业发展项目开发观光农业农家乐等项目造渡港油菜花游等旅游休闲专业村
（四）易结合集镇发展需棚户区改造等项目 联合燃湖等毗邻集镇村委会获拆迁补偿款选择购买店面建厂房方式实现集体资产保值村集体实现租赁性收益
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村：
进步加快村级集体济发展着力提高农村基层组织领导农村济社会发展力增强凝聚力服务群众物质基础推进社会义新农村建设根区委区政府统安排结合镇实际特制定实施方案
指导思想
发展壮村级集体济科学发展观指导认真贯彻落实十八十八届三中四中全会精神美乡村建设题发展壮村级集体济作新时期农村工作农村基层组织建设项重务进步解放思想完善农村基营制度增强村级集体济实力加强农村基层组织建设推进农村济社会全面持续协调发展
二目标务
通3年左右努力全镇村级集体济实力明显增强集体积累逐年增加形成较强济发展劲建立充满活力集体济发展机制断满足农村基层建设服务理支出需2015年底全面消集体济收入空壳村实现村村收入继续保持基础较村集体济新发展基础较差村集体济新进步确保村集体济发展具体独特操作性强增收模式
三组织领导
推动全镇发展壮村级集体济工作根区委区政府关会议文件精神镇委镇政府决定副书记马公春志组长镇纪委组织部宣传部建办效办现代农业办成员单位成立夹沟镇发展壮村级集体济工作领导组领导组设办公室办公点设镇组织办王坤志兼办公室
村成立相应工作领导组组建专门班子总支（委）书记负总责认真落实工作措施切实抓集体济发展工作
四基原
1坚持思路创新推动科学发展理清科学发展思路强化科学发展理念发展壮村级集体济发展现代农业推进农业产业化统筹城乡发展建设美乡村等机结合起积极探索集体济种实现形式推动集体济快发展
2坚持村级体突出市场导充分发挥村级组织体作增强村级组织发展集体济生动力造血功适应社会义市场济发展求遵循市场济规律发挥村级集体济组织作
3坚持制宜实施分类指导济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜面市场选准产业项目载体实行村策宜农农宜工工宜商商
4坚持资源整合实现整体推进整合方资源加资金项目政策支持力度广泛动员社会力量参形成推动村级集体济发展整体合力提高村级集体济发展整体水
五发展村级集体济具体措施
结合镇实际目前方面实施村级集体济发展途径模式
1合理处置村级集体资源资产实行偿增加资源型收入
夹沟镇17村村村集体资源镇荒山135处50252亩 水塘61处2454 亩闲置房屋16处121亩林6处955亩集体土28处1511亩2015年半年镇纪委组织部司法财政成员单位成立夹沟镇集体资源资产理办公室已组织实施三场拍卖会中秦湾村拍卖树收益201万元土山拍租荒山收益72万元胡疃村拍卖老村部收益232万元四村村部已政府网站发布公开拍卖信息进入拍卖阶段拍卖收益全部入镇三资理中心通资金积累形成良性循环产生集聚效应壮镇村集体济全面推进镇资源资产度开发序利偿
2利然风光发展休闲农业带动乡村旅游增加旅游型收入
夹沟镇交通便利拥五柳镇头寺夏刘寨美乡村等优美然风光欣赏美景时采摘五柳草莓黄山村石榴辛丰油桃葡萄杏干杂果等吸引市周边城市市民利周末时间搞家庭休闲旅游镇充分发掘秦王塔马娘娘燕王朱棣等历史传说展示深厚历史文文化力倡导条件村发展乡村旅游提供必外围帮助首先制宜做旅游产业发展规划联合区文广旅局吸引批旅游业士夹沟发展旅游产业培训夹沟土旅游次利事议村集体收入改善基础设施建设发展特色餐饮业型家庭旅馆规划停车场等相关旅游基础设施次开展民俗文化节形式开发设计旅游节目例采摘鲜果蔬菜特色烧烤山挖草药野菜开辟浅水天然游泳池游春赏花秋采果吃土菜饮泉水体验农家生活开辟夹沟旅游产业新局面
3采取种产业营模式增加集体收入
村发展三加项目（料加工件装配样定做）引进批带动力强效益项目充分利旧学校空闲院落发展三加部分法出工农村剩余劳动力增加收入围绕农村产业结构调整农业产业化营兴办种植养殖型加工增值型产品运销型等种济实体利村级合作组织土资源采取
支部+公司（合作社协会）+农户等种形式发展样化农村集体济夏刘寨化东农业限公司五柳镇头光伏发电辛丰扶贫棚等想方设法利旧学校发展养殖公林面发展养鸡镇青贮饲料原料丰富发展荒山养羊养牛养猪河流村发展养鸭养鱼承包公路边种树进步开发利集体资源村集体直接事产供销活动获取营收益时结合实际灵活选择独资合资合作营委托租赁拍卖转承包营等种形式建立健全产权清晰理规范制度完善集体资产营理体制实行资运营实现集体济发展壮
六强化理
1加强村级集体资产理进步明确村级集体济组织市场体位建立健全村级集体资产理制度村集体营性物业资产允许意变更外提供担保镇夹沟镇集体资源资产处置办法村级集体资源资产处置需村组权权变情况必须先镇纪委提出申请夹沟镇集体资源资产理办公室组织公开拍卖拍卖纳入三资理中心擅处置集体资源村组合效追究负责事责
2规范村级财务理建立健全村级财务收支预决算制度严格收支审批开支村监委会全体员签字镇纪委审核方支出建立健全村务财务公开制度时真实公开相关信息规范村两委办公费开支
3加强村级民理建立健全村级集体济民决策机制全面推行村级重决策四议两公开工作法规范完善民决策容形式程序保障员群众知情权参权决策权监督权确保村级集体济健康发展完善监督机制发挥村监委会作村级集体资产运营情况进行监
七工作求
1加强组织领导村发展壮集体济作解决三农问题项重务作加强农村基层组织建设项根性措施切实抓紧抓实抓迅速成立领导组加强工作中新情况新问题分析研究结合实际落实工作措施妥善解决村级集体济发展中遇突出矛盾问题
2形成工作合力镇发展壮村级集体济工作领导组负责统筹协调宏观指导检查督办宣传表彰等活动成员单位密切配合提供服务全力支持村级集体济发展镇纪委加强村级集体济专项资金理情况监督检查农站切实抓美乡村建设产业发展理指导加强农民负担扶贫开发惠农政策专业合作社土流转等具体问题探索研究时提出解决办法应措施
八严格考核奖惩
发展壮村级集体济前农村工作重务事关农村改革发展稳定局镇委镇政府项工作纳入村级工作考核评价体系实行严格奖惩根村实际情况分配集体济收入务（务数附村收入合签订作评定佐证合签订总额三资入账求致）奖励办法：1完成年度集体济收入务村村奖励2000元2根完成务例评出等奖1名奖3000元二等奖2名奖2000元三等奖3名奖1000元3根完成务例前五名挂红旗岗责加分处罚办法：1没完成年度务村扣年建工作专项费处罚5000元办公费2该村两委干部年评定四星级星级等次3红黄榜挂黄旗岗责扣分
乡镇发展壮村级集体济实施方案
发展壮村级集体济件基础利长远重工作赢脱贫攻坚硬战重保障进步发展壮村级集体济XX镇委政府高度重视切实市委市政府县委县政府部署求深入开展调查研究次进行专题研究力求抓出实效抓出特色
做法
）摸清家底知实情XX 镇处乐安河中游万年县西北部位鄱余万三县交界全镇总面积 896 方公里中耕面积 5362113 亩（水田 4069538 亩旱 1292579 亩林 282285亩）辖 13 村委会2 居委会口 52600 余村级集体济普遍薄弱2016 年全镇 15 村（居）中村集体济年收入达4 万元村（联合村建筑面积 794 方米街道店面租金4 万元）2 万元 1 （玉津社区玉津河租金）余卢村委会拥 50 亩集体农田渡港村委会 10 余亩旱资源周湾拥公墓区厂房 1 万方米（2016 年未外出租）村委会典型空壳村干部工资项开支转移支付财政扶持村级发展集体事业举步维艰钱办事成阻碍农村持续健康发展拦路虎
（二）定方案方先成立工作领导组制定总方案 15 子方案乡镇抓村级导市场体 制宜分类指导培植典型示范带动整体联动部门配合原采取种措施力发展村级集体济村级集体济发展实现
四目标：科学发展规划稳定收入源较强济实力健全监机制2017 年消 50集体济收入空壳村收入达 3 万元结合产业发展特色造 1—2集体济示范村2018 年全面消集体济收入空壳村年收入达 4 万元2019 年村集体济收入达 6 万元 2020年底村年收入达 8 万元培育 3—5 收入达 10 万元集体济强村
（三）分类指导定路径实际出发制宜整合资源发挥优势创造性开展工作广辟集体济增收渠道 资产划拨型坚持山吃山水吃水区位优势明显没村集体资源 XXXXXXXXXXXXXX 等 空壳村产权属政府收益村享原镇政府属资产收益权划拨村集体理创收分成奖励原分层例奖励村集体唤醒闲置资源资源优势转化济优势 二项目带动型处园区周边 XX 等村委会丰富资源 XXXX 等村委会助工业农业项目引进企业落户引进资投资引进项目开发增加集体营项目扩集体营规模造批村企建求发展专业村
三服务创收型 XXXX 等村委会结合产业扶贫工作走红等企业合作产业链建立组织采取
组织+公司+农户组织+专业合作社（协会）+农户等形 式企业提供接服务偿服务方式增加集体收入 四资产租赁型厂房优势 XX 等村委会加强资产清查评估鼓励村集体开发闲置低效办公房校舍厂房市场仓库等资产采取租赁拍卖等形式进行盘活增强村集体收入处集镇周边 XXXX 等区位优势明显村招商引资入股集资等形式兴办标准厂房仓储市场宾馆等二三产业载体获稳定物业租赁收入
（四）试点先行创特色试点先行边实践边总结办法稳妥推进试点工作力争工作特色成效 闲置资源潜力挖出 XX 村抓住集镇城镇化建设红利利征分成建成栋建筑面积 794 方米街道店面2016 年实现租金性收入 4 万元年 10增幅逐步递增XX 村江闲置公墓区厂房 1 万方米外出租做塑料粒子产业2017 年获租金 5 万元年增加 5000 元 二部门项目资源起 XX 村充分发挥省金融办帮扶优势省金融办出资 100 万元建设 800 方米扶持车间帮助村委会做村集体资产县扶贫办出资 100 万元建设菌菇扶贫棚省金融办出资 30 万元扶持壮鹌鹑养殖产业带动 63 户贫困户脱贫时定利润分层壮村级集体济截止目前鹌鹑养殖已基建成扶持车间菌菇扶贫棚正火荼建设中 10 月份投入 三方特色产 业融进 XX 村牢固树立建+理念紧密结合粮油高产高效创建
建引领员带头全程服务成果享工作原发展特色粮食产业贫困户员种粮户合作模式病残劳动力缺技术贫困户采取土托模式员种粮户牵头代种植增加种植收益 13 予壮村级集体济13支付年租金13 贫困户分红预计年增加集体收入 3 万元XX 村发挥资源村友优势结合全市东柚西蟹南红北绿中菜农业产业布局力发展马家柚产业目前处土流转中村委会 XX 村 1000 亩旱进行统流转仅解决劳动力贫困户业问题劳动力贫困户年予1000 元产业分红时种植户 50 元亩年标准村集体支持产业服务资金通合作仅实现营体贫困户村集体三方收益三方赢形成产业优势
（五）健全制度筑防线切实加强村级集体济部理民监督关推行三公开两规范评议机制确保农村基层权力廉洁运行实施意见进步健全财务公开制度提高公开效果积极推行村帐代理制度村级集体资金权权理权民监督权变前提规范村级财务理加强财务监督断规范村居
微权力实行民决策财务收支预决算较投资项目等重决策须村民代表会讨通时乡镇便民服务中心建设三务信息公开电子终端实现农村务村务财务信息全公开
（六）配强队伍强堡垒村两委换届选举契机切实加强村支部核心村级班子建设花力气选拔廉洁公道奉献精神够带领群众致富优秀进入村班子着力提高村干部整体素质发展壮村级集体济提供坚强组织保证目前补齐村书记 1 调整村书记 4 加培养引进加强济薄弱村村支书村等基层组织领头培训培养组织考察学农村产业发展先进验充分发挥第书记乡贤作利脉资源招商引资争取信息技术资金等方面支持引导产业资落户农村反哺农业力争利(引进)发展产业带动济薄弱村转化
二存问题 镇发展壮村级集体济取定成效时存需亟解决难题： 村级资源空壳居发展条件足需级部门支持发展村级集体济融第桶金二群众
农意识较严重数群众缺乏长远目光加担心村干部乱开支乱投资更希资源收益立分红资金变资产方面考虑较少 三村组干部运作力普遍强村资源流转变成资金缺乏运作力集体资产运营方面没长远规划思考缺乏驾驭济工作意识力资金变成资产通投资发展产业群众村集体更收益分红力普遍强
三步设想 步坚持问题导断创新工作方法力争村级集体济新台阶
（）扬优成势结合产业扶贫工作马家柚菌菇雷竹鹌鹑虾蟹等产业作攻方发展壮特色产业时进步壮村级集体济步全力推进 余卢燃湖等马家柚产业虾蟹产业渡港油菜花雷竹产业张菌菇鹌鹑产业
（二）盘活资源区位优势明显没村集体资源空壳村产权属政府收益村享原镇政府属山林水面养殖场砖窑厂收益权划拨村集体理 椒源李家河东三村划拨椒源范围镇集体资产燃湖渡港划拨花园林场林资产五划拨五茶厂资产白竹周湾划拨古道河玉津河资产
（三）鸡生蛋政策变红利积极争取村级项目资金劣势变优势 充分利支持鄱余万政策优势结合高标准良田整治等产业发展全程机械化服务利国土土整治道港州等方改成虾蟹养殖基积极走出引进农业发展项目开发观光农业农家乐等项目造渡港油菜花游等旅游休闲专业村
（四）易结合集镇发展需棚户区改造等项目 联合燃湖等毗邻集镇村委会获拆迁补偿款选择购买店面建厂房方式实现集体资产保值村集体实现租赁性收益
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