XXX省民政府关进步加快推进企业市工作意见
市（）民政府（行署）省政府直属单位：
进步加快推进全省企业市工作发挥资市场优化资源配置中枢纽作促进产业转型升级济高质量发展结合省实际提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记省重讲话重指示批示精神国务院关振兴东北区等老工业基战略部署政府引导市场运作分层施策整体推动原继续推进实施企业市培育改制辅导申报市做强全周期工作机制加力实施紫丁香计划加快推动更优质企业市断提升市公司质量做做强资市场XX板块助力XX振兴发展取新突破
二务目标
十四五期间XXX市新增市公司低25家XXXXXXXXXXXXXXXX市新增市公司35家市（）新增市公司1家
三工作举措
（）充分挖掘市备企业资源科学制定市备企业标准通行业部门市（）政府（行署）金融机构央企专院校科研院商协会等领域途径深入挖掘省市备企业符合国家产业政策省发展战略股权清晰业突出业绩稳定优质企业纳入省级市备企业备企业通市县逐级报送行业部门机构推荐方式年定期申报市（）梳理储备市级市备企业积极省级推荐省级市备企业实行动态理备企业进行筛选分类形成市备企业梯队分类接层次资市场〔责单位：省方金融监局XXX证监局省发改委省科技厅省工信厅省农业农村厅省国资委市（）政府（行署）〕
（二）聚焦优质市备企业重点扶持年市备企业层中精选20家企业予重点扶持列入XXX省重点市备企业名单重点备企业逐户成立市工作组建立重点市备企业工作台账梳理企业市程序设计企业市路径组织专业团队提供专门辅导专项服务建立企业信息互通机制定期关单位金融机构推送重点市备企业名单〔责单位：省方金融监局XXX证监局省发改委省科技厅省工信厅省农业农村厅市（）政府（行署）〕
（三）推进企业股份制改造市（）筛选批符合国家产业政策具发展潜力重点股份制改造企业形成股份制改造企业清单指导企业制定股份制改造方案开展企策事议定制式服务帮助企业协调解决改制设立股份制公司程中遇困难问题支持企业通引进类战略投资者参股份制改造增资扩股完善法治理结构建立现代企业制度夯实企业市基础〔责单位：市（）政府（行署）〕
（四）落实企业市税收支持企业股份制改造程中非货币性资产投资应缴纳税符合相关规定规定超5公历年度分期缴纳居民企业非货币性资产外投资确认非货币性资产转超5年期限分期均匀计入相应年度应纳税额规定计算缴纳企业税企业改制需缴纳增值税企业税税等税款确特殊困难期缴纳法申请办理延期缴纳税款〔责单位：省税务局省财政厅市（）政府（行署）〕
（五）开辟企业市绿色通道建立企业市服务事项快速办理机制省级市备企业涉企业市直接相关类服务事项专负责踪服务限时办结原实行快速效办理市（）参省级建立相应工作机制动服务法规市备企业办理相关服务事项证券公司会计师事务律师事务等市中介机构备企业市事宜进行联系沟通关部门积极予配合〔责单位：省发改委省工信厅省财政厅省科技厅省生态环境厅省社厅省住建厅省农业农村厅省应急理厅省国资委省方金融监局省市场监局省税务局XXX银保监局XXX证监局市（）政府（行署）〕
（六）妥善解决企业历史遗留问题中省直关部门市（）政府（行署）着尊重历史解决问题原企策事议法予时妥善解决企业改制市程中涉动产确权税费缴纳环保相关许证件补办等历史遗留问题类根市条件需规范问题相关部门重点市备企业作出行政处罚企业申请该处罚行否属重违法行予会商认定〔责单位：省发改委省工信厅省科技厅省然资源厅省生态环境厅省社厅省住建厅省方金融监局省市场监局省税务局XXX证监局市（）政府（行署）〕
（七）建立企业市专家服务队政府引导专家参企业愿原组建银行证券基金等金融机构会计师事务律师事务等中介机构专家组成服务队发挥机构专业优势推进企业市工作市备企业提供专题培训策划政策制度研究企业改制市辅导购重组方案设计投融资计划咨询疑难问题解答等综合性金融服务〔责单位：省方金融监局XXX证监局〕
（八）加备企业投融资支持鼓励银行融资担保信增进机构加强备企业信贷融资担保等金融服务拓宽备企业融资渠道降低融资成鼓励省政府出资基金通市场化方式投资省市备企业优化股权结构增强融资力充分发挥广东省口合作等机制作鼓励省外私募股权投资机构调研投资省企业〔责单位：省财政厅民银行XXX中心支行XXX银保监局XXX证监局省方金融监局省级产业投资集团市（）政府（行署）〕
（九）发挥证券公司等中介服务机构作积极创造条件吸引更证券公司会计师事务律师事务等中介服务机构省建立分支机构开展相关业务建立省开展业务证券机构评价机制定期社会公布评价结果支持资质执业力强服务中介服务机构省开展业务严重失信违法违规中介服务机构加监力度法规予查处支持省市公司协会发挥桥梁纽带作促进政府中介机构企业间交流合作鼓励土证券公司省市公司市备企业提供优质服务〔责单位：省方金融监局XXX证监局XXX市政府〕
（十）发挥区域性股权市场作深化XXX股权交易中心市县政府战略合作持续完善XXX股权交易中心紫丁香专板挂牌企业分层分类培育服务体系造区域科技创新板专精特新板绿色低碳板等子功板块鼓励中企业专精特新企业XXX股权交易中心挂牌展示融资融智开展企业培育活动提高民营企业规范营接层次资市场意识力断输送优质市备企业搭建信息交流台组织开展股权融资路演接活动吸引省外基金机构投资挂牌企业拓宽企业股权融资渠道〔责单位：XXX股权交易中心省工信厅省方金融监局省财政厅XXX证监局市（）政府（行署）〕
（十）落实企业市奖补政策鼓励支持总部营业务均省企业沪深交易板创业板科创板首发市予分阶段补贴具体标准：XXX证监局完成市辅导验收合格拟境市备企业省级财政次性补助200万元市申请材料已证监会交深交正式受理拟境市备企业省级财政次性补助300万元境成功首发市企业省级财政次性补助500万元境板创业板科创板北交重组市境外板创业板首发市市融资额2亿元企业省级财政次性补助500万元企业新三板挂牌省级财政次性补助200万元新三板挂牌企业成功北交公开发行市省级财政次性补助800万元外省市公司迁址落户省完成工商登记纳税登记变更承诺5年迁出省级财政予次性奖励1000万元XXX股权交易中心紫丁香专板挂牌实现直接融资股份制企业省级财政融资额2％予奖励高30万元鼓励市（）视情况制定企业市补贴政策〔责单位：省工信厅省方金融监局省财政厅XXX证监局市（）政府（行署）〕
（十二）着力推进国企业市挂牌持续提升省属国企业资产资化资证券化水存量企业中发展前景市目标加快股份制改造未市企业标市公司标准明晰产权结构建立持续盈利模式断提升盈利力户省级集团公司北荒农垦集团部分业单整体市计划等特殊情况外原推荐优质企业纳入省级市备企业争取早日实现市挂牌支持国市公司现市公司台提升市公司质量优化市公司国资布局〔责单位：省国资委省财政厅省级集团公司北荒农垦集团市（）政府（行署）〕
（十三）持续提升市公司质量鼓励省市公司通增发配股发行转债公司债资产证券化产品等方式扩直接融资规模引导省产业投资公司等通市场化方式参省市公司融资支持市公司通收购重组等方式加资源整合力度实现区域行业优势资源合力集聚通开展跨区跨制收购兼资纽带延伸产业链条重构产业链供应链体系推进产业结构优化升级指导市公司严格关法律法规完善公司治理结构控制度杜绝违法违规行提高市公司治理水〔责单位：省方金融监局XXX证监局省国资委市（）政府（行署）〕
（十四）强化宣传培训充分发挥交易XXX服务基作组织开展企业市培训断提升企业市意愿力省级财政安排专项资金予支持关部门广泛利流媒体新媒体台等计划开展资市场宣传工作龙江市公司成果进行正面宣传强化示范效应营造全社会支持资市场发展浓厚氛围〔责单位：省方金融监局XXX证监局省财政厅市（）政府（行署）〕
四保障措施
（）加强组织领导省推进企业市工作领导组办公室统筹谋划组织推进全省企业市工作研究部署部门推进企业市工作目标务协调解决重点备企业市关问题〔责单位：省方金融监局XXX证监局〕
（二）压实落责市（）政府（行署）切实履行推进企业市工作属责推进企业市列入政府重点工作计划制定工作时间表路线图确保时高质量完成市（）市工作务市（）企业市工作领导组组织做推进工作〔责单位：市（）政府（行署）〕
（三）强化考核评价市（）推进企业市工作开展考核评价省推进企业市工作领导组考核结果省直关部门市（）通报〔责单位：省方金融监局XXX证监局市（）政府（行署）〕
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市（）民政府（行署）省政府直属单位：
进步加快推进全省企业市工作发挥资市场优化资源配置中枢纽作促进产业转型升级济高质量发展结合省实际提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记省重讲话重指示批示精神国务院关振兴东北区等老工业基战略部署政府引导市场运作分层施策整体推动原继续推进实施企业市培育改制辅导申报市做强全周期工作机制加力实施紫丁香计划加快推动更优质企业市断提升市公司质量做做强资市场XX板块助力XX振兴发展取新突破
二务目标
十四五期间XXX市新增市公司低25家XXXXXXXXXXXXXXXX市新增市公司35家市（）新增市公司1家
三工作举措
（）充分挖掘市备企业资源科学制定市备企业标准通行业部门市（）政府（行署）金融机构央企专院校科研院商协会等领域途径深入挖掘省市备企业符合国家产业政策省发展战略股权清晰业突出业绩稳定优质企业纳入省级市备企业备企业通市县逐级报送行业部门机构推荐方式年定期申报市（）梳理储备市级市备企业积极省级推荐省级市备企业实行动态理备企业进行筛选分类形成市备企业梯队分类接层次资市场〔责单位：省方金融监局XXX证监局省发改委省科技厅省工信厅省农业农村厅省国资委市（）政府（行署）〕
（二）聚焦优质市备企业重点扶持年市备企业层中精选20家企业予重点扶持列入XXX省重点市备企业名单重点备企业逐户成立市工作组建立重点市备企业工作台账梳理企业市程序设计企业市路径组织专业团队提供专门辅导专项服务建立企业信息互通机制定期关单位金融机构推送重点市备企业名单〔责单位：省方金融监局XXX证监局省发改委省科技厅省工信厅省农业农村厅市（）政府（行署）〕
（三）推进企业股份制改造市（）筛选批符合国家产业政策具发展潜力重点股份制改造企业形成股份制改造企业清单指导企业制定股份制改造方案开展企策事议定制式服务帮助企业协调解决改制设立股份制公司程中遇困难问题支持企业通引进类战略投资者参股份制改造增资扩股完善法治理结构建立现代企业制度夯实企业市基础〔责单位：市（）政府（行署）〕
（四）落实企业市税收支持企业股份制改造程中非货币性资产投资应缴纳税符合相关规定规定超5公历年度分期缴纳居民企业非货币性资产外投资确认非货币性资产转超5年期限分期均匀计入相应年度应纳税额规定计算缴纳企业税企业改制需缴纳增值税企业税税等税款确特殊困难期缴纳法申请办理延期缴纳税款〔责单位：省税务局省财政厅市（）政府（行署）〕
（五）开辟企业市绿色通道建立企业市服务事项快速办理机制省级市备企业涉企业市直接相关类服务事项专负责踪服务限时办结原实行快速效办理市（）参省级建立相应工作机制动服务法规市备企业办理相关服务事项证券公司会计师事务律师事务等市中介机构备企业市事宜进行联系沟通关部门积极予配合〔责单位：省发改委省工信厅省财政厅省科技厅省生态环境厅省社厅省住建厅省农业农村厅省应急理厅省国资委省方金融监局省市场监局省税务局XXX银保监局XXX证监局市（）政府（行署）〕
（六）妥善解决企业历史遗留问题中省直关部门市（）政府（行署）着尊重历史解决问题原企策事议法予时妥善解决企业改制市程中涉动产确权税费缴纳环保相关许证件补办等历史遗留问题类根市条件需规范问题相关部门重点市备企业作出行政处罚企业申请该处罚行否属重违法行予会商认定〔责单位：省发改委省工信厅省科技厅省然资源厅省生态环境厅省社厅省住建厅省方金融监局省市场监局省税务局XXX证监局市（）政府（行署）〕
（七）建立企业市专家服务队政府引导专家参企业愿原组建银行证券基金等金融机构会计师事务律师事务等中介机构专家组成服务队发挥机构专业优势推进企业市工作市备企业提供专题培训策划政策制度研究企业改制市辅导购重组方案设计投融资计划咨询疑难问题解答等综合性金融服务〔责单位：省方金融监局XXX证监局〕
（八）加备企业投融资支持鼓励银行融资担保信增进机构加强备企业信贷融资担保等金融服务拓宽备企业融资渠道降低融资成鼓励省政府出资基金通市场化方式投资省市备企业优化股权结构增强融资力充分发挥广东省口合作等机制作鼓励省外私募股权投资机构调研投资省企业〔责单位：省财政厅民银行XXX中心支行XXX银保监局XXX证监局省方金融监局省级产业投资集团市（）政府（行署）〕
（九）发挥证券公司等中介服务机构作积极创造条件吸引更证券公司会计师事务律师事务等中介服务机构省建立分支机构开展相关业务建立省开展业务证券机构评价机制定期社会公布评价结果支持资质执业力强服务中介服务机构省开展业务严重失信违法违规中介服务机构加监力度法规予查处支持省市公司协会发挥桥梁纽带作促进政府中介机构企业间交流合作鼓励土证券公司省市公司市备企业提供优质服务〔责单位：省方金融监局XXX证监局XXX市政府〕
（十）发挥区域性股权市场作深化XXX股权交易中心市县政府战略合作持续完善XXX股权交易中心紫丁香专板挂牌企业分层分类培育服务体系造区域科技创新板专精特新板绿色低碳板等子功板块鼓励中企业专精特新企业XXX股权交易中心挂牌展示融资融智开展企业培育活动提高民营企业规范营接层次资市场意识力断输送优质市备企业搭建信息交流台组织开展股权融资路演接活动吸引省外基金机构投资挂牌企业拓宽企业股权融资渠道〔责单位：XXX股权交易中心省工信厅省方金融监局省财政厅XXX证监局市（）政府（行署）〕
（十）落实企业市奖补政策鼓励支持总部营业务均省企业沪深交易板创业板科创板首发市予分阶段补贴具体标准：XXX证监局完成市辅导验收合格拟境市备企业省级财政次性补助200万元市申请材料已证监会交深交正式受理拟境市备企业省级财政次性补助300万元境成功首发市企业省级财政次性补助500万元境板创业板科创板北交重组市境外板创业板首发市市融资额2亿元企业省级财政次性补助500万元企业新三板挂牌省级财政次性补助200万元新三板挂牌企业成功北交公开发行市省级财政次性补助800万元外省市公司迁址落户省完成工商登记纳税登记变更承诺5年迁出省级财政予次性奖励1000万元XXX股权交易中心紫丁香专板挂牌实现直接融资股份制企业省级财政融资额2％予奖励高30万元鼓励市（）视情况制定企业市补贴政策〔责单位：省工信厅省方金融监局省财政厅XXX证监局市（）政府（行署）〕
（十二）着力推进国企业市挂牌持续提升省属国企业资产资化资证券化水存量企业中发展前景市目标加快股份制改造未市企业标市公司标准明晰产权结构建立持续盈利模式断提升盈利力户省级集团公司北荒农垦集团部分业单整体市计划等特殊情况外原推荐优质企业纳入省级市备企业争取早日实现市挂牌支持国市公司现市公司台提升市公司质量优化市公司国资布局〔责单位：省国资委省财政厅省级集团公司北荒农垦集团市（）政府（行署）〕
（十三）持续提升市公司质量鼓励省市公司通增发配股发行转债公司债资产证券化产品等方式扩直接融资规模引导省产业投资公司等通市场化方式参省市公司融资支持市公司通收购重组等方式加资源整合力度实现区域行业优势资源合力集聚通开展跨区跨制收购兼资纽带延伸产业链条重构产业链供应链体系推进产业结构优化升级指导市公司严格关法律法规完善公司治理结构控制度杜绝违法违规行提高市公司治理水〔责单位：省方金融监局XXX证监局省国资委市（）政府（行署）〕
（十四）强化宣传培训充分发挥交易XXX服务基作组织开展企业市培训断提升企业市意愿力省级财政安排专项资金予支持关部门广泛利流媒体新媒体台等计划开展资市场宣传工作龙江市公司成果进行正面宣传强化示范效应营造全社会支持资市场发展浓厚氛围〔责单位：省方金融监局XXX证监局省财政厅市（）政府（行署）〕
四保障措施
（）加强组织领导省推进企业市工作领导组办公室统筹谋划组织推进全省企业市工作研究部署部门推进企业市工作目标务协调解决重点备企业市关问题〔责单位：省方金融监局XXX证监局〕
（二）压实落责市（）政府（行署）切实履行推进企业市工作属责推进企业市列入政府重点工作计划制定工作时间表路线图确保时高质量完成市（）市工作务市（）企业市工作领导组组织做推进工作〔责单位：市（）政府（行署）〕
（三）强化考核评价市（）推进企业市工作开展考核评价省推进企业市工作领导组考核结果省直关部门市（）通报〔责单位：省方金融监局XXX证监局市（）政府（行署）〕
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