开区工委书记关企业发展问题调研报告
结合开区工作实际期通召开企业座谈会发放调查问卷等形式开区企业帮扶工作进行专题调研分析研究开区企业帮扶工作中存问题提出具体改进措施意见建议做新时期企业帮扶工作切实解决企业生产营程中遇实际困难促进企业健康持续发展提供参考现调研情况报告：
开区企业发展基情况
县作全省农业县工业基础直薄弱县委县政府xx年代开始提出工业兴县口号xx年代开始造工业园区力招商引资优化济发展环境20xx年起开展企业帮扶工作推动全县工业企业快速发展坚实基础
（）转变观念总体规模断扩
坚持园区战场推动工业园区集中项目园区集聚初步形成开区龙头区园工业发展格局园区现企业x家中规模工业企业x家园区现计算高新技术产品产值企业x家中通认证高新技术企业x家20xx年新增高新技术企业x家20xx年完成高新技术产品总值x亿元增长x园区产业集聚进步提升电子陶瓷精细化工农产品深加工三导产业产品产值达x亿元占规模工业总产值xx电子陶瓷产业县传统优势产业园区第导产业整合入园发展工作初见成效园区现陶瓷企业x家中规模x家年产值达x亿元
（二）强化举措加快工业发展步伐
突出招商引资招商引资第菜单全面加强招商引资工作精心组织特色专题产业链招商活动力开展亲情招商驻点招商商招商断提高招商质量水20xx年已新签约项目x合引资x亿元谈项目x意投资总额超x亿余元二深入开展产业项目建设年活动严格落实项目建设责制度20xx年计划实施x市县重点项目目前已新开工x续建x建市县重点项目x
（三）优化环境推动实体济健康发展
全力开展企业帮扶工作园区放服改革求深入实施跑次改革持续实施家企业名挂点领导工作组套方案抓底五工作方案全方位园区企业提供保姆式服务20xx年办理工商注册x家环评批复x项目立项x二基础台服务断完善完成技术市场中介机构台搭建工作引进家知识产权科技创新力资源培训方面相关咨询机构游家工业园污水处理涉重废水治理项目建成投入x工业园工业污水生活废水实现集中达标排放中国特种陶瓷检验检测中心x分中心建成运营园区特陶企业产品免费检测出园
二存问题
肯定成绩时应该清楚开区然年发展速度较快发达区相周边区相发展环境济总量发展劲少存差距调研发现开区企业发展存质量高产业结构优规模偏项目推进缓慢发展环境欠佳企业帮扶工作实体济发展需求存差距突出问题：
（）工业强县战略意识强
面新轮产业转移缺乏效应积极作年招商线索新考察洽谈项目明显增发达区新轮产业转移浪潮已扑面县引进落项目总说面新轮工业发展机遇承接新轮产业转移缺乏研究显动全县亟进步确立工业发展思路确定工业发展路径指导推动全县工业实体济发展二兴办工业发展工业支持工业氛围浓调查中发现职部门认：发展实体济企业事帮扶企业开区事企业发展支持够常嘴承诺做实际执行差距三企业农意识较强富安目光短浅企业发展努力做做强停留工业园区圈
（二）惠企政策措施未落
政策落延年中央省市行政审批科技创新引进劳动工企业减负税收优惠金融支持等方面出台系列支持中微企业发展政策措施接落实位企业知晓率普遍高者知晓政策时已申报时限政策利没充分发挥二政策兑现难调查政策落实情况时企业反映政府支持产业发展制定政策部分政策制定科学难兑现位
（三）企业帮扶工作效果达预期
调研中发现帮扶责存动应付少数帮扶干部年头企业两次蜻蜓点水应付式帮扶甚企业反映知道企业帮扶责谁时帮扶责专业技术难口帮扶企业解决困难问题难职应致帮扶效果差利企业问题困难解决外开区服务机构具行政执法权没审批权限度赖级政府方面会造成行政效率低帮助企业解决力困难问题方面审批流程繁琐冗长帮扶工作停留低层次低水开区企业帮扶工作效果折扣
（四）企业发展环境容乐观
调研中企业反映然开区服务做相位职部门审批难办事难干部作担现象然突出跑次停留口头招商引资项目站式服务美愿景少数企业反映招商引资时县里非常热情怕项目进漠关心外执法部门意检查重复检查头检查行政执法程中存执法部门单位事项重复检查检查标准目性检查没源头罚款等问题形中企业加成负担部分企业反映公务接次数企业应接暇影响正常企业生产
（五）企业发展素保障欠缺
融资难调研座谈中企业普遍反映融资难尤国银行贷款难企业规模普遍较目前国家缺乏相应信体系保障根法获银行贷款外货款转贷成高贷款程长贷转存存贷挂钩等现象加重企业融资成融资难融资贵现象普遍存严重制约企业发展壮二土供矛盾突出建设指标限县级指标捉襟见肘土制约问题越越突出丰谷食品购建厂房租厂房面积受限法扩产导致部分定单流失三企业工难劳动力市场供应足招工台少业信息称等素导致招工难难招工问题日趋严重普通工难招技术工难留科技难求理少已成企业工性问题尤季节性结构性工矛盾突出时工业园区缺少公服务配套设施园区没公交车员工班交通便宿舍没物业理住宿环境差金融物流等生产性服务业发展水未扩展园区定程度加重园区企业招工难留难问题
三步工作举措
（）强化政策接通企业帮扶渠道
做政策企业接服务积极接职部门战线行业出台实体济发展政策进行收集清理列出惠企政策明细账览表汇编成册制作口袋书入企开展宣传开办政策宣讲培训班企业力宣传惠企政策解读新政策解答政策疑难二编发企业手机报助电子网络微信群QQ群公众号等建立政策宣传服务台建立企业负责服务象信息台企业定时时发布新政策宏观济运行动态涉企行政调整事项县委县政府开区涉企活动等重信息
（二）创新工作机制推动帮扶工作落落实
推动企业帮扶工作象脱贫攻坚样抓史学教育契机转变干部作风推动帮扶工作落落实动员全区干部积极参形成强宣传声势舆氛围全区形成帮助企业发展部门份干部责觉意识行动二探索企业帮扶解决问题新机制建立高规格企业帮扶领导组开区工委委会班子成员组长邀请县直职部门参加统收集集中解决企业老难问题困难企业解决难度长期解决困难问题领导组月调度季推进半年结年终算总账集中组织力量解决建立企业负责约见园区领导制度重点企业董事长总理反映企业突出矛盾重发展环境问题分园区负责提出约见求通电子邮件园区负责反映企业诉求园区领导应时回复深入企业现场办公帮助企业解决实际问题三企施策开展帮扶工作
年年初安排工作时组织帮扶责企业解决困难问题开展调查摸底根企业需参帮扶领导单位提供帮助情况进行应安排确立帮扶务目标明确责加强督促考核建立奖罚制度防止企业帮扶工作走场切实提高帮扶针性效果
（三）聚力改善环境造高质量营商环境
良发展环境园区企业健康发展前提环境坏极影响着企业运行成影响着企业生存发展加强基础设施建设加快应急供水工程建设进度完善集中供热等配套设施通正建设特种陶瓷特色产业园二期完善员工宿舍食堂会展培训等相关公服务设施二提升功服务配套力积极接公交公司优化调整公交线路解决园区企业职工出行难问题建立园区社会化勤服务体系减轻入园企业社会负担全面提升园区配套服务力三加企业周边环境整治力度充分保护企业营者合法权益保障企业合法营行严厉击垄断营欺行霸市等违法犯罪活动严厉击三强行
（四）推进融资创新加资金扶持力度
切实解决企业融资难问题加强国银行股份制银行政策性银行协调银企接做牵线搭桥工作建立政府银行企业代表组成银企接发展坛定期召开会议便银企间资源信息沟通增进银行中企业解搭建相互沟通互利赢台促进类银行认识开区企业发展前景提供资金支持二加强企业信贷扶持帮助园区企业申报中企业应急专项资金市场前景运作质态优确补充流动资金技改设备投入资金需求贷款低xxx万元缺乏效抵押物企业开区投资公司提供信担保
（五）加强企业培训提高企业竞争力
开区民营企业家数众思想政治基础受学历阅历影响呈元化倾财富积累社会影响越越必设立专项资金出台具体培训方案区企业家采取请进走出等元化方式培训济方式转变时期通民营企业家培训激发政治热情社会责感提升营者综合素质创业力造支具现代营理水带动全县广企业持续发展企业家队伍外组织企业开展安全生产环保业务培训提高企业遵法学法守法意识帮助企业动适应新求企业家全面解新前相关法律法规督促动承担起法生产体责时加强服务指导企业做环评验收环保税申报排污许排污权交易环责险投保等工作避免懂法造成违法行
四意见建议
（）畅通信息渠道建立政企沟通机制
加政府信息公开力度技术方式方法完善措施加快造全县统涉企政策发布台时做解疑释惑等工作确保惠企政策够广告广知深入开展行风评议行政机关效建设断完善服务体系建设设立政务服务中心窗服务综合受理推进马办网办办次办进步优化审批流程提高审批效率断优化民营企业发展环境
（二）规范涉企行切实减轻企业负担
规范行政事业性规费涉企行政事业性收费项目进行清理规范国家省设立明确标准律限执行国家省设立县确定标准律原标准基础进行削减二建立完善企业生产宁静日制度行政执法部门企业项目进行检查没发现违法违规行法律法规明确规定外原年安排次行政执法部门科室时段企业分检查应合进行行政执法部门时段企业进行检查提倡商定牵头部门联合进行提倡书面电子形式进行涉企检查逐步实现检查结果部门间享提高执法效三控制重点企业参观考察减少类参观调研活动确级部门重领导视察调研重点企业须报开区群部扎口关求企业调整生产班次真正做事扰
（三）优化审批流程全力服务项目建设
实行项目审批表受理制相关部门行政审批服务类事项行政服务中心集中明确窗口职权目录行政审批办理权限充分授予窗口直接行实行站式服务窗式办结项目业申请日计时起点全程进行网监控限时办结二试行重项目联审批容缺受理模拟审批形式审查制明确联审批范围流程办理条件基具备审批条件申报材料件重项目先行受理容许业规定时间材料补齐补正纳入县绿色通道重项目容缺受理程中缺审批手续职部门保证项目完工前办妥前提先行模拟批准事补齐关手续正式批准缺技术审查件涉安全生产事项外开区关规范标准成果合法性作出承诺审批部门基础先批审时制定相应复审处罚配套机制
（四）强化政策扶持进步优化营商环境
增强政策针性效性建议县委县政府特县科工信局发改局组织专业力量进步解放思想研究出台切合县实际工业济发展政策时政策制定程中充分听取企业家意见建议政策层面系统工程帮扶企业解决困难问题二加推进园区体制机制改革建议县委县政府级政策允许范围园区量放理权限赋予园区更权推进政区合实行封闭运行属理放审批权限编制员建立站服务体系园区事情园区办激发园区发展生动力三建立完善工业园区建享机制建议县委县政府根享建原致力规划步建设步统筹推进城区工业园区水电路讯汽油等建设完善提升园区九通水加快推进城区工业园区体化进程提升工业园区承接功四建立培育体系力发展职业教育职业培训校企合作项目开展定定单联合培养企业精准培育急需专业技术指导民营企业健全完善专业工作理体制引进培养开发评价发现流动配置激励保障等方面形成更加科学更具活力整套机制
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结合开区工作实际期通召开企业座谈会发放调查问卷等形式开区企业帮扶工作进行专题调研分析研究开区企业帮扶工作中存问题提出具体改进措施意见建议做新时期企业帮扶工作切实解决企业生产营程中遇实际困难促进企业健康持续发展提供参考现调研情况报告：
开区企业发展基情况
县作全省农业县工业基础直薄弱县委县政府xx年代开始提出工业兴县口号xx年代开始造工业园区力招商引资优化济发展环境20xx年起开展企业帮扶工作推动全县工业企业快速发展坚实基础
（）转变观念总体规模断扩
坚持园区战场推动工业园区集中项目园区集聚初步形成开区龙头区园工业发展格局园区现企业x家中规模工业企业x家园区现计算高新技术产品产值企业x家中通认证高新技术企业x家20xx年新增高新技术企业x家20xx年完成高新技术产品总值x亿元增长x园区产业集聚进步提升电子陶瓷精细化工农产品深加工三导产业产品产值达x亿元占规模工业总产值xx电子陶瓷产业县传统优势产业园区第导产业整合入园发展工作初见成效园区现陶瓷企业x家中规模x家年产值达x亿元
（二）强化举措加快工业发展步伐
突出招商引资招商引资第菜单全面加强招商引资工作精心组织特色专题产业链招商活动力开展亲情招商驻点招商商招商断提高招商质量水20xx年已新签约项目x合引资x亿元谈项目x意投资总额超x亿余元二深入开展产业项目建设年活动严格落实项目建设责制度20xx年计划实施x市县重点项目目前已新开工x续建x建市县重点项目x
（三）优化环境推动实体济健康发展
全力开展企业帮扶工作园区放服改革求深入实施跑次改革持续实施家企业名挂点领导工作组套方案抓底五工作方案全方位园区企业提供保姆式服务20xx年办理工商注册x家环评批复x项目立项x二基础台服务断完善完成技术市场中介机构台搭建工作引进家知识产权科技创新力资源培训方面相关咨询机构游家工业园污水处理涉重废水治理项目建成投入x工业园工业污水生活废水实现集中达标排放中国特种陶瓷检验检测中心x分中心建成运营园区特陶企业产品免费检测出园
二存问题
肯定成绩时应该清楚开区然年发展速度较快发达区相周边区相发展环境济总量发展劲少存差距调研发现开区企业发展存质量高产业结构优规模偏项目推进缓慢发展环境欠佳企业帮扶工作实体济发展需求存差距突出问题：
（）工业强县战略意识强
面新轮产业转移缺乏效应积极作年招商线索新考察洽谈项目明显增发达区新轮产业转移浪潮已扑面县引进落项目总说面新轮工业发展机遇承接新轮产业转移缺乏研究显动全县亟进步确立工业发展思路确定工业发展路径指导推动全县工业实体济发展二兴办工业发展工业支持工业氛围浓调查中发现职部门认：发展实体济企业事帮扶企业开区事企业发展支持够常嘴承诺做实际执行差距三企业农意识较强富安目光短浅企业发展努力做做强停留工业园区圈
（二）惠企政策措施未落
政策落延年中央省市行政审批科技创新引进劳动工企业减负税收优惠金融支持等方面出台系列支持中微企业发展政策措施接落实位企业知晓率普遍高者知晓政策时已申报时限政策利没充分发挥二政策兑现难调查政策落实情况时企业反映政府支持产业发展制定政策部分政策制定科学难兑现位
（三）企业帮扶工作效果达预期
调研中发现帮扶责存动应付少数帮扶干部年头企业两次蜻蜓点水应付式帮扶甚企业反映知道企业帮扶责谁时帮扶责专业技术难口帮扶企业解决困难问题难职应致帮扶效果差利企业问题困难解决外开区服务机构具行政执法权没审批权限度赖级政府方面会造成行政效率低帮助企业解决力困难问题方面审批流程繁琐冗长帮扶工作停留低层次低水开区企业帮扶工作效果折扣
（四）企业发展环境容乐观
调研中企业反映然开区服务做相位职部门审批难办事难干部作担现象然突出跑次停留口头招商引资项目站式服务美愿景少数企业反映招商引资时县里非常热情怕项目进漠关心外执法部门意检查重复检查头检查行政执法程中存执法部门单位事项重复检查检查标准目性检查没源头罚款等问题形中企业加成负担部分企业反映公务接次数企业应接暇影响正常企业生产
（五）企业发展素保障欠缺
融资难调研座谈中企业普遍反映融资难尤国银行贷款难企业规模普遍较目前国家缺乏相应信体系保障根法获银行贷款外货款转贷成高贷款程长贷转存存贷挂钩等现象加重企业融资成融资难融资贵现象普遍存严重制约企业发展壮二土供矛盾突出建设指标限县级指标捉襟见肘土制约问题越越突出丰谷食品购建厂房租厂房面积受限法扩产导致部分定单流失三企业工难劳动力市场供应足招工台少业信息称等素导致招工难难招工问题日趋严重普通工难招技术工难留科技难求理少已成企业工性问题尤季节性结构性工矛盾突出时工业园区缺少公服务配套设施园区没公交车员工班交通便宿舍没物业理住宿环境差金融物流等生产性服务业发展水未扩展园区定程度加重园区企业招工难留难问题
三步工作举措
（）强化政策接通企业帮扶渠道
做政策企业接服务积极接职部门战线行业出台实体济发展政策进行收集清理列出惠企政策明细账览表汇编成册制作口袋书入企开展宣传开办政策宣讲培训班企业力宣传惠企政策解读新政策解答政策疑难二编发企业手机报助电子网络微信群QQ群公众号等建立政策宣传服务台建立企业负责服务象信息台企业定时时发布新政策宏观济运行动态涉企行政调整事项县委县政府开区涉企活动等重信息
（二）创新工作机制推动帮扶工作落落实
推动企业帮扶工作象脱贫攻坚样抓史学教育契机转变干部作风推动帮扶工作落落实动员全区干部积极参形成强宣传声势舆氛围全区形成帮助企业发展部门份干部责觉意识行动二探索企业帮扶解决问题新机制建立高规格企业帮扶领导组开区工委委会班子成员组长邀请县直职部门参加统收集集中解决企业老难问题困难企业解决难度长期解决困难问题领导组月调度季推进半年结年终算总账集中组织力量解决建立企业负责约见园区领导制度重点企业董事长总理反映企业突出矛盾重发展环境问题分园区负责提出约见求通电子邮件园区负责反映企业诉求园区领导应时回复深入企业现场办公帮助企业解决实际问题三企施策开展帮扶工作
年年初安排工作时组织帮扶责企业解决困难问题开展调查摸底根企业需参帮扶领导单位提供帮助情况进行应安排确立帮扶务目标明确责加强督促考核建立奖罚制度防止企业帮扶工作走场切实提高帮扶针性效果
（三）聚力改善环境造高质量营商环境
良发展环境园区企业健康发展前提环境坏极影响着企业运行成影响着企业生存发展加强基础设施建设加快应急供水工程建设进度完善集中供热等配套设施通正建设特种陶瓷特色产业园二期完善员工宿舍食堂会展培训等相关公服务设施二提升功服务配套力积极接公交公司优化调整公交线路解决园区企业职工出行难问题建立园区社会化勤服务体系减轻入园企业社会负担全面提升园区配套服务力三加企业周边环境整治力度充分保护企业营者合法权益保障企业合法营行严厉击垄断营欺行霸市等违法犯罪活动严厉击三强行
（四）推进融资创新加资金扶持力度
切实解决企业融资难问题加强国银行股份制银行政策性银行协调银企接做牵线搭桥工作建立政府银行企业代表组成银企接发展坛定期召开会议便银企间资源信息沟通增进银行中企业解搭建相互沟通互利赢台促进类银行认识开区企业发展前景提供资金支持二加强企业信贷扶持帮助园区企业申报中企业应急专项资金市场前景运作质态优确补充流动资金技改设备投入资金需求贷款低xxx万元缺乏效抵押物企业开区投资公司提供信担保
（五）加强企业培训提高企业竞争力
开区民营企业家数众思想政治基础受学历阅历影响呈元化倾财富积累社会影响越越必设立专项资金出台具体培训方案区企业家采取请进走出等元化方式培训济方式转变时期通民营企业家培训激发政治热情社会责感提升营者综合素质创业力造支具现代营理水带动全县广企业持续发展企业家队伍外组织企业开展安全生产环保业务培训提高企业遵法学法守法意识帮助企业动适应新求企业家全面解新前相关法律法规督促动承担起法生产体责时加强服务指导企业做环评验收环保税申报排污许排污权交易环责险投保等工作避免懂法造成违法行
四意见建议
（）畅通信息渠道建立政企沟通机制
加政府信息公开力度技术方式方法完善措施加快造全县统涉企政策发布台时做解疑释惑等工作确保惠企政策够广告广知深入开展行风评议行政机关效建设断完善服务体系建设设立政务服务中心窗服务综合受理推进马办网办办次办进步优化审批流程提高审批效率断优化民营企业发展环境
（二）规范涉企行切实减轻企业负担
规范行政事业性规费涉企行政事业性收费项目进行清理规范国家省设立明确标准律限执行国家省设立县确定标准律原标准基础进行削减二建立完善企业生产宁静日制度行政执法部门企业项目进行检查没发现违法违规行法律法规明确规定外原年安排次行政执法部门科室时段企业分检查应合进行行政执法部门时段企业进行检查提倡商定牵头部门联合进行提倡书面电子形式进行涉企检查逐步实现检查结果部门间享提高执法效三控制重点企业参观考察减少类参观调研活动确级部门重领导视察调研重点企业须报开区群部扎口关求企业调整生产班次真正做事扰
（三）优化审批流程全力服务项目建设
实行项目审批表受理制相关部门行政审批服务类事项行政服务中心集中明确窗口职权目录行政审批办理权限充分授予窗口直接行实行站式服务窗式办结项目业申请日计时起点全程进行网监控限时办结二试行重项目联审批容缺受理模拟审批形式审查制明确联审批范围流程办理条件基具备审批条件申报材料件重项目先行受理容许业规定时间材料补齐补正纳入县绿色通道重项目容缺受理程中缺审批手续职部门保证项目完工前办妥前提先行模拟批准事补齐关手续正式批准缺技术审查件涉安全生产事项外开区关规范标准成果合法性作出承诺审批部门基础先批审时制定相应复审处罚配套机制
（四）强化政策扶持进步优化营商环境
增强政策针性效性建议县委县政府特县科工信局发改局组织专业力量进步解放思想研究出台切合县实际工业济发展政策时政策制定程中充分听取企业家意见建议政策层面系统工程帮扶企业解决困难问题二加推进园区体制机制改革建议县委县政府级政策允许范围园区量放理权限赋予园区更权推进政区合实行封闭运行属理放审批权限编制员建立站服务体系园区事情园区办激发园区发展生动力三建立完善工业园区建享机制建议县委县政府根享建原致力规划步建设步统筹推进城区工业园区水电路讯汽油等建设完善提升园区九通水加快推进城区工业园区体化进程提升工业园区承接功四建立培育体系力发展职业教育职业培训校企合作项目开展定定单联合培养企业精准培育急需专业技术指导民营企业健全完善专业工作理体制引进培养开发评价发现流动配置激励保障等方面形成更加科学更具活力整套机制
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