开区调研报告：园区发展存点问题建议思考
存问题
（）更力度推进改革创新存定机制体制制约
1开区缺乏济理赋权开区作区政府派出机关承担着量属理服务责成立直事业单位没执法权现行体制未赋予相应处罚理权力责权难提高工作效率
2目前单位采取区直单位薪酬制度工资结构法调整调资空间限劳分配奖勤罚懒实施存身份制约岗定薪绩效考核事薪酬理模式需设岗竞聘岗岗聘合理等岗位理办法较滞该薪酬制度已法适应目前开发区高质量发展工作求
3园区开发建设理市场机制足开区工程建设项目财政拨款项目外采城发工投公司代建工投公司代建设开发模式项目初定终签订需三方确认手续繁杂周期长缺乏效率着完善园区基础设施配套功建设开发需求日益突出建设力度规模进步加开区负责项目日益增理难度逐渐加急需通建立科学现代理制度规范理园区建设开发运营理工作
（二）更加全面贯彻落实新发展理念全局视野系统性思维较欠缺
开发区创新力强科技发展水总体高科技济社会发展支撑力足科技济增长贡献率远低流先进开发区水制约xx开区发展阿喀琉斯踵历年开区争先创优综合考评中然年新增高新技术企业数省级名牌产品数两项指标全省排名保持全省第梯队高新技术产业增加值占工业增加值重规工业R＆D费支出占营业收入重高新技术产品出口额占出口额重等指标直排名20XX年半年全省开发区争先创优综合考评中xx开区高新技术产业增加值占工业增加值重x％全省排名x规工业R＆D费支出占营业收入重x％全省排名x年新增省级科技创新台载体数0存较短板
二开区产业发展协调长期存问题突出表现家具产业发展枝独秀时家具产业发展益草根济受制草根济济发展新常态面着产业强精家具企业数量体量草根济瓶颈：整产业龙头企业扶优扶强全国知名企业知名品牌培育方面较欠缺缺乏优质市潜市企业示范带动引领家具产业亟须抢抓机遇加快推进家具产业迈中高端面转型升级出发新求
时xx工业高质量发展首位家具产业集聚集群发展力量家具产业相：电子信息产业尚未形成完整产业链矿产品加工产业受制政策导稀土产业布局影响锡产品深加工较单导致家具产业集群发展外缺乏相呼应新工业增长极集中攻坚促进首位产业发展情况家具产业发展工作务跑快跑定路程注意调整关系注重开发区产业协调发展整体效否木桶效应会愈加显现
（三）更深层次全面优化开发区营商环境存较差距
水深鱼悦城强贾兴风景更吸引营商环境营商环境开发区竞争力重指标济软实力重体现换句话说营商环境生产力xx开区省排名前列开发区相全面深入优化开发区营商环境整体差距存短板
1配套齐全素环境欠缺产业链配套完善区工业快速发展相匹配现代物流电子商务现代金融等生产性服务业较缺失家具产业相电子信息产业尚未形成完整产业链急需加快引进完善提升二园区定程度存基础设施公服务配套完善健全问题未规划相应商业服务体公服务设施配套足公交等通行线路较少部分老园区基础设施年久失修员工住宿等勤保障生活娱乐设施足等导致企业员工生活便需进步改善
2企业生产物流综合成偏高前企业生产物流等综合成偏高家具企业普遍生产仓储体运输外包单价高致第公里成增加二次装卸运输成增加导致物流成增加二专业物流仓储区域集中东山龙岭xxxxxx等乡镇家具集聚区企业众周边没配套专门物流仓储区域致物流成增加造成交通拥堵三区备料拼板类企业较分散目前xx享备料中心外尚未规划建设专业备料拼板中心企业均行拼板备料造成木材资源定浪费增加企业成
3涉企行政审批等政务环境够优涉企政务服务事项没做应进必进体外循环现象定程度存部门没涉职整合服务中心中心窗口仅仅收发室企业反映需两头跑甚头跑重复跑二互联网＋政务服务水高事项全广x通目前业务事项办理居企业服务较少少部门行业务系统相互间做互联互通信息享造成群众企业办事需反复提交材料
二工作建议
（）推动开发区放权赋工作激发高质量发展体制机制活力
推动明确开区委会法律位加快开展实施开发区全链审批赋权二根省市倍增行动计划求围绕理体制机制改革创新全面开展事薪酬制度改革努力开发区造成运行机制办事效率高方推进改革创新项工作三深化园区运营理体制改革赣粤产业合作区xx片区深赣港产城特合作区样创新开发区＋题产业园委会＋公司＋基金等运营模式加快完善园区基础设施配套功推进园区社会化市场化建设运营
（二）深入推进延链补链强链做做强电子信息矿产品等特色优势产业
托xx工业（电子）设计中心国际高密度集成器件研发中心等台瞄准5G战略制高点围绕磁电功材料器件新型光电显示智终端制造三细分市场加快引进培育批龙头企业单项冠军巨企业促进电子信息产业集群扩规模特色水支持矿产品企业发展锡材等精深加工提升产品附加值话语权全力支持培育开源矿业造全市首家百亿元企业
（三）实施家具产业链长制抓手加快推进家具产业转型升级
围绕xx家具造成全国世界影响力竞争力产业集群贯彻落实区委区政府造家具产业七中心工作部署加快推进月星集团xx智制造基市企业XX家居XX数创智造园XXX互联网家装产业园等重产业项目建设加快推动XX等智享喷涂中心达产达标加快xx智备料中心建成达产加快培育知名品牌壮龙头企业着力补短板锻长板优化家具产业链环节融合发展推动现代家具全链条发展全面提升家具企业生产制造水
（四）加快接融入粤港澳培育造新工业增长极
充分利X州毗邻湾区独特优势良态势高标准高起点规划建设赣粤产业合作区（xx）加快接融入粤港澳湾区格力电器落户契机突破全力支持服务格力电器项目建设力争格力智制造基期工程明年全国两会前完成体工程建设试产加快格力电器（XX）生资源项目XX镇等项目建设加快引进布局塑料件包装材料仓储配送等批游配套企业着力造家电千亿产业集群加速xx工业家具单核迈家具＋家电＋家装融合发展三核时代
（五）全链条优化营商环境激发工业高质量跨越式发展动力活力
聚焦强化全产业链招商加快引进游配套生产性服务业力招引关键领域核心技术项目推进公服务台建设搭建关键环节享台企业干干政府牵头干通政府搭台企业唱戏断激发企业发展生命力竞争力
二聚焦整合企业需求整合园区资源加快产城融合建设进步完善园区周边生活文化娱乐等配套推动完善园区三产服务功解决企业发展顾忧全面提升园区服务水树立良园区形象
三聚焦破解物流运输两公里问题xxxxxx分片规划专门区域物流仓储布局降低企业物流成缓解xxxx物流企业较造成中心城区交通堵塞引进型物流公司整合资源运营仓储物流分入驻仓储布局推动物流资源享进步降低物流成优化规划布局引进专业运营机构xxxx等园区建设享智化备料喷涂拼板中心
四加快推动实施联审批制度推行企业投资项目标准＋承诺制＋代办制改革推进项目审批窗办搭建职部门业务系统应公数资源台实现数互通享体化畅通问题解决通道建立企业反馈问题协调调度联席会议机制畅通企业诉求申请收集渠道动态企业问题台账理急事急办特事特办原短时间快办理需部门协调解决综合性问题通联席会议帮助解决建立公开公正市场环境强化政策面面宣传指导企业仅知晓政策更懂应政策
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存问题
（）更力度推进改革创新存定机制体制制约
1开区缺乏济理赋权开区作区政府派出机关承担着量属理服务责成立直事业单位没执法权现行体制未赋予相应处罚理权力责权难提高工作效率
2目前单位采取区直单位薪酬制度工资结构法调整调资空间限劳分配奖勤罚懒实施存身份制约岗定薪绩效考核事薪酬理模式需设岗竞聘岗岗聘合理等岗位理办法较滞该薪酬制度已法适应目前开发区高质量发展工作求
3园区开发建设理市场机制足开区工程建设项目财政拨款项目外采城发工投公司代建工投公司代建设开发模式项目初定终签订需三方确认手续繁杂周期长缺乏效率着完善园区基础设施配套功建设开发需求日益突出建设力度规模进步加开区负责项目日益增理难度逐渐加急需通建立科学现代理制度规范理园区建设开发运营理工作
（二）更加全面贯彻落实新发展理念全局视野系统性思维较欠缺
开发区创新力强科技发展水总体高科技济社会发展支撑力足科技济增长贡献率远低流先进开发区水制约xx开区发展阿喀琉斯踵历年开区争先创优综合考评中然年新增高新技术企业数省级名牌产品数两项指标全省排名保持全省第梯队高新技术产业增加值占工业增加值重规工业R＆D费支出占营业收入重高新技术产品出口额占出口额重等指标直排名20XX年半年全省开发区争先创优综合考评中xx开区高新技术产业增加值占工业增加值重x％全省排名x规工业R＆D费支出占营业收入重x％全省排名x年新增省级科技创新台载体数0存较短板
二开区产业发展协调长期存问题突出表现家具产业发展枝独秀时家具产业发展益草根济受制草根济济发展新常态面着产业强精家具企业数量体量草根济瓶颈：整产业龙头企业扶优扶强全国知名企业知名品牌培育方面较欠缺缺乏优质市潜市企业示范带动引领家具产业亟须抢抓机遇加快推进家具产业迈中高端面转型升级出发新求
时xx工业高质量发展首位家具产业集聚集群发展力量家具产业相：电子信息产业尚未形成完整产业链矿产品加工产业受制政策导稀土产业布局影响锡产品深加工较单导致家具产业集群发展外缺乏相呼应新工业增长极集中攻坚促进首位产业发展情况家具产业发展工作务跑快跑定路程注意调整关系注重开发区产业协调发展整体效否木桶效应会愈加显现
（三）更深层次全面优化开发区营商环境存较差距
水深鱼悦城强贾兴风景更吸引营商环境营商环境开发区竞争力重指标济软实力重体现换句话说营商环境生产力xx开区省排名前列开发区相全面深入优化开发区营商环境整体差距存短板
1配套齐全素环境欠缺产业链配套完善区工业快速发展相匹配现代物流电子商务现代金融等生产性服务业较缺失家具产业相电子信息产业尚未形成完整产业链急需加快引进完善提升二园区定程度存基础设施公服务配套完善健全问题未规划相应商业服务体公服务设施配套足公交等通行线路较少部分老园区基础设施年久失修员工住宿等勤保障生活娱乐设施足等导致企业员工生活便需进步改善
2企业生产物流综合成偏高前企业生产物流等综合成偏高家具企业普遍生产仓储体运输外包单价高致第公里成增加二次装卸运输成增加导致物流成增加二专业物流仓储区域集中东山龙岭xxxxxx等乡镇家具集聚区企业众周边没配套专门物流仓储区域致物流成增加造成交通拥堵三区备料拼板类企业较分散目前xx享备料中心外尚未规划建设专业备料拼板中心企业均行拼板备料造成木材资源定浪费增加企业成
3涉企行政审批等政务环境够优涉企政务服务事项没做应进必进体外循环现象定程度存部门没涉职整合服务中心中心窗口仅仅收发室企业反映需两头跑甚头跑重复跑二互联网＋政务服务水高事项全广x通目前业务事项办理居企业服务较少少部门行业务系统相互间做互联互通信息享造成群众企业办事需反复提交材料
二工作建议
（）推动开发区放权赋工作激发高质量发展体制机制活力
推动明确开区委会法律位加快开展实施开发区全链审批赋权二根省市倍增行动计划求围绕理体制机制改革创新全面开展事薪酬制度改革努力开发区造成运行机制办事效率高方推进改革创新项工作三深化园区运营理体制改革赣粤产业合作区xx片区深赣港产城特合作区样创新开发区＋题产业园委会＋公司＋基金等运营模式加快完善园区基础设施配套功推进园区社会化市场化建设运营
（二）深入推进延链补链强链做做强电子信息矿产品等特色优势产业
托xx工业（电子）设计中心国际高密度集成器件研发中心等台瞄准5G战略制高点围绕磁电功材料器件新型光电显示智终端制造三细分市场加快引进培育批龙头企业单项冠军巨企业促进电子信息产业集群扩规模特色水支持矿产品企业发展锡材等精深加工提升产品附加值话语权全力支持培育开源矿业造全市首家百亿元企业
（三）实施家具产业链长制抓手加快推进家具产业转型升级
围绕xx家具造成全国世界影响力竞争力产业集群贯彻落实区委区政府造家具产业七中心工作部署加快推进月星集团xx智制造基市企业XX家居XX数创智造园XXX互联网家装产业园等重产业项目建设加快推动XX等智享喷涂中心达产达标加快xx智备料中心建成达产加快培育知名品牌壮龙头企业着力补短板锻长板优化家具产业链环节融合发展推动现代家具全链条发展全面提升家具企业生产制造水
（四）加快接融入粤港澳培育造新工业增长极
充分利X州毗邻湾区独特优势良态势高标准高起点规划建设赣粤产业合作区（xx）加快接融入粤港澳湾区格力电器落户契机突破全力支持服务格力电器项目建设力争格力智制造基期工程明年全国两会前完成体工程建设试产加快格力电器（XX）生资源项目XX镇等项目建设加快引进布局塑料件包装材料仓储配送等批游配套企业着力造家电千亿产业集群加速xx工业家具单核迈家具＋家电＋家装融合发展三核时代
（五）全链条优化营商环境激发工业高质量跨越式发展动力活力
聚焦强化全产业链招商加快引进游配套生产性服务业力招引关键领域核心技术项目推进公服务台建设搭建关键环节享台企业干干政府牵头干通政府搭台企业唱戏断激发企业发展生命力竞争力
二聚焦整合企业需求整合园区资源加快产城融合建设进步完善园区周边生活文化娱乐等配套推动完善园区三产服务功解决企业发展顾忧全面提升园区服务水树立良园区形象
三聚焦破解物流运输两公里问题xxxxxx分片规划专门区域物流仓储布局降低企业物流成缓解xxxx物流企业较造成中心城区交通堵塞引进型物流公司整合资源运营仓储物流分入驻仓储布局推动物流资源享进步降低物流成优化规划布局引进专业运营机构xxxx等园区建设享智化备料喷涂拼板中心
四加快推动实施联审批制度推行企业投资项目标准＋承诺制＋代办制改革推进项目审批窗办搭建职部门业务系统应公数资源台实现数互通享体化畅通问题解决通道建立企业反馈问题协调调度联席会议机制畅通企业诉求申请收集渠道动态企业问题台账理急事急办特事特办原短时间快办理需部门协调解决综合性问题通联席会议帮助解决建立公开公正市场环境强化政策面面宣传指导企业仅知晓政策更懂应政策
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