浅谈农村基层组织员职务犯罪
农村基层组织员职务犯罪原分析
农村基层干部职务犯罪原方面身讲根世界观生观价值观出问题思想觉悟高廉洁意识强受住物欲考验外部素讲年乡村干部职务犯罪呈升趋势说明教育理监督方面许薄弱环节具体说方面：
（）思想认识足法律意识淡薄农村基层组织职务犯罪涉案员文化素质普遍高农民出身时重视身素质修养接受风廉政建设教育相较少律意识强造成部分村干部素质低眼里政策心中法律村干部作捞取处资涉案员风廉政建设规定求法律法规知甚少法治观念极淡薄错误认处费感谢费集体钱犯罪行
（二）攀心理作怪侥幸心理居富民政策鼓励部分农民办企业跑运输包工程先富起村干部心理失衡认集体辛苦工作工资微薄偿失想法勤劳致富思想动摇想歪点出邪招贪占截留挪受贿作致富手段外查处时暗庆幸安事安慰会出事带着侥幸心理继续违法犯罪结果东窗事发锒铛入狱
（三）监督制约足村务财务透明部监督淡化农村基层组织员间相互监督意识淡薄村支部书记者村独揽权村级财务具绝支配力二级监督弱化乡镇办事处考虑稳定工作局般采取松散性理谓性化理模式导致村干部监督软弱力三财务监督虚化农村基层组织财务员变相成村支书村私秘书导致集体收入入账收支记账票规范私设金库现象时发生办案中甚发现村务监督组公章村报账员保现象农村事财务员文化业务素质高例发案闵口村报账员郑某某三门呈村报账员周某某黎阳社区集体济组织新阳投资公司出纳黄某某三均学文化懂会计业务胜岗位更谈坚持原唯村支书村命令仅村干部职务犯罪留机促少数村干部私欲澎涨产生捞白捞扭曲心理
（四）制度落实力教育理严村规民约民理制度财务理制度村民议事制度等等仅仅写纸挂墙真正落实实处理制度成应付级检查达标摆设财务公开度够白条子出入账意审批收支虚假发票帐等规范行较普遍特拆迁补偿款土出金集体资源承包租赁款等资金缺乏严格监农村基层组织员职务犯罪提供便利条件村私设金库供少数村干部挥霍
二预防农村基层组织员职务犯罪策
（）强化法制警示教育充分利警示教育基资源组织村两委员定期参观培训结合查办典型案例案释法充分发挥查办案件治功进步提高廉洁政觉性年院预防工作进步深化延伸涉农资金领域预防职务犯罪专项行动百场讲座进乡村通法制课组织观警示教育片赠送预防职务犯罪宣传读现场观摩职务犯罪案件庭审等形式实现区农村基层组织员教育全覆盖提高法律意识拒腐防变预防针时院根村居换届具体情况时进行专项调查开展专项预防警示教育活动换届新村两委员踪预防针引导坚定理想信念时刻牢记权利民赋予辜负村民重托期
（二）加强涉农资金理进步健全完善村财镇制度村定期报财务证镇专门机构严格审核制止白条包帐假帐等违反财纪律费支出改变村领导财务员隶属关系会计镇站统理报酬镇政府统支配扎实做村务公开杜绝公款意开支等良现象定期张榜公布财务收支情况逐笔细化保证公开容真实性防止公开程中出现意性盲目性避免村务公开走场时充分发挥检察院监察局财政局审计局等家单位组成涉农资金专项行动领导组作统负责涉农资金领域监活动通检查涉农资金项目审批实施资金情况走访农户实行涉农资金动态监
（三）完善监督制约机制农村基层组织增强村财务理透明度村级政务财务真正公众觉接受村民监督相关职部门乡镇委政府加强涉农资金理情况监督检查尤数额开支认真核实弄清楚开支胧脉财政审计部门项目进行认真结算审计结算审计中发现问题时关涉农职部门乡镇委政府提出改进意见建议促进规范加强村级财务理
（四）延伸检察工作触角委政府提出村两委班子候选进行认真审查关严格德兼备德先标准坚决作风霸道劣迹排外正接受调查审查员进行慎重研究严格确定否具选举权选举权宗派家族矛盾突出村居积极选派公道正派力员乡镇干部学生职换届选举程中严格法定程序办事规范操作检察机关切实发挥检察职营造风清气正选举环境派出1位副科级领导干部换届选举期间驻村指导充分发挥2位正科级检察员驻村建特派员作力保村居换届阳光选举
（五）开展系统专业预防坚持查处起案件实行案分析案建议案教育案回访案总结通案预防专项预防系统预防调研工作委作出科学决策提供重2013年该院围绕惠农补贴农村社保农村义务教育征补偿农民培训农村环境综合整治农村基础设施美乡村建设等8类重点项目开展案预防7围绕财政等涉农资金部门乡镇政府基层站村两委班子等基层组织开展系统预防围绕涉农资金申报理发放等4重点环节开展专项预防针院查处职务犯罪案件中发现存关制度健全理规范监督位等方面问题发放检察建议5份督促规范理努力涉农资金制度理阳光审批群众监督中运行
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农村基层组织员职务犯罪原分析
农村基层干部职务犯罪原方面身讲根世界观生观价值观出问题思想觉悟高廉洁意识强受住物欲考验外部素讲年乡村干部职务犯罪呈升趋势说明教育理监督方面许薄弱环节具体说方面：
（）思想认识足法律意识淡薄农村基层组织职务犯罪涉案员文化素质普遍高农民出身时重视身素质修养接受风廉政建设教育相较少律意识强造成部分村干部素质低眼里政策心中法律村干部作捞取处资涉案员风廉政建设规定求法律法规知甚少法治观念极淡薄错误认处费感谢费集体钱犯罪行
（二）攀心理作怪侥幸心理居富民政策鼓励部分农民办企业跑运输包工程先富起村干部心理失衡认集体辛苦工作工资微薄偿失想法勤劳致富思想动摇想歪点出邪招贪占截留挪受贿作致富手段外查处时暗庆幸安事安慰会出事带着侥幸心理继续违法犯罪结果东窗事发锒铛入狱
（三）监督制约足村务财务透明部监督淡化农村基层组织员间相互监督意识淡薄村支部书记者村独揽权村级财务具绝支配力二级监督弱化乡镇办事处考虑稳定工作局般采取松散性理谓性化理模式导致村干部监督软弱力三财务监督虚化农村基层组织财务员变相成村支书村私秘书导致集体收入入账收支记账票规范私设金库现象时发生办案中甚发现村务监督组公章村报账员保现象农村事财务员文化业务素质高例发案闵口村报账员郑某某三门呈村报账员周某某黎阳社区集体济组织新阳投资公司出纳黄某某三均学文化懂会计业务胜岗位更谈坚持原唯村支书村命令仅村干部职务犯罪留机促少数村干部私欲澎涨产生捞白捞扭曲心理
（四）制度落实力教育理严村规民约民理制度财务理制度村民议事制度等等仅仅写纸挂墙真正落实实处理制度成应付级检查达标摆设财务公开度够白条子出入账意审批收支虚假发票帐等规范行较普遍特拆迁补偿款土出金集体资源承包租赁款等资金缺乏严格监农村基层组织员职务犯罪提供便利条件村私设金库供少数村干部挥霍
二预防农村基层组织员职务犯罪策
（）强化法制警示教育充分利警示教育基资源组织村两委员定期参观培训结合查办典型案例案释法充分发挥查办案件治功进步提高廉洁政觉性年院预防工作进步深化延伸涉农资金领域预防职务犯罪专项行动百场讲座进乡村通法制课组织观警示教育片赠送预防职务犯罪宣传读现场观摩职务犯罪案件庭审等形式实现区农村基层组织员教育全覆盖提高法律意识拒腐防变预防针时院根村居换届具体情况时进行专项调查开展专项预防警示教育活动换届新村两委员踪预防针引导坚定理想信念时刻牢记权利民赋予辜负村民重托期
（二）加强涉农资金理进步健全完善村财镇制度村定期报财务证镇专门机构严格审核制止白条包帐假帐等违反财纪律费支出改变村领导财务员隶属关系会计镇站统理报酬镇政府统支配扎实做村务公开杜绝公款意开支等良现象定期张榜公布财务收支情况逐笔细化保证公开容真实性防止公开程中出现意性盲目性避免村务公开走场时充分发挥检察院监察局财政局审计局等家单位组成涉农资金专项行动领导组作统负责涉农资金领域监活动通检查涉农资金项目审批实施资金情况走访农户实行涉农资金动态监
（三）完善监督制约机制农村基层组织增强村财务理透明度村级政务财务真正公众觉接受村民监督相关职部门乡镇委政府加强涉农资金理情况监督检查尤数额开支认真核实弄清楚开支胧脉财政审计部门项目进行认真结算审计结算审计中发现问题时关涉农职部门乡镇委政府提出改进意见建议促进规范加强村级财务理
（四）延伸检察工作触角委政府提出村两委班子候选进行认真审查关严格德兼备德先标准坚决作风霸道劣迹排外正接受调查审查员进行慎重研究严格确定否具选举权选举权宗派家族矛盾突出村居积极选派公道正派力员乡镇干部学生职换届选举程中严格法定程序办事规范操作检察机关切实发挥检察职营造风清气正选举环境派出1位副科级领导干部换届选举期间驻村指导充分发挥2位正科级检察员驻村建特派员作力保村居换届阳光选举
（五）开展系统专业预防坚持查处起案件实行案分析案建议案教育案回访案总结通案预防专项预防系统预防调研工作委作出科学决策提供重2013年该院围绕惠农补贴农村社保农村义务教育征补偿农民培训农村环境综合整治农村基础设施美乡村建设等8类重点项目开展案预防7围绕财政等涉农资金部门乡镇政府基层站村两委班子等基层组织开展系统预防围绕涉农资金申报理发放等4重点环节开展专项预防针院查处职务犯罪案件中发现存关制度健全理规范监督位等方面问题发放检察建议5份督促规范理努力涉农资金制度理阳光审批群众监督中运行
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