XX县农村集体济组织理办法
第章 总
第条 加强规范农村集体济组织理运营保护农村集体济组织成员合法权益促进农村集体济健康发展推动乡村振兴推进村级治理体系治理力现代化根省政府关加强农村集体济组织理意见等文件规定结合县实际制定办法
第二条 农村集体济组织指村集体成员生产资料集体制基础建立社区性合作济组织完成农村集体产权制度改革村新组建新型农村集体济组织代表该集体法属集体资产行占收益处置权利发挥理集体资产开发集体资源发展集体济服务集体成员等功
第三条 农村集体济组织县农业农村局规进行赋码登记颁发组织登记证书组织登记证书办理银行开户手续农村集体济组织作独立法市场济体法独立开展项济活动享集体资产营权
第四条 新组建农村集体济组织拟定章程章程应载明该组织名称住资产情况成员身份取丧失条件程序成员权利义务成员会组成成员代表会议代表产生更换方式理员产生罢免理员报酬标准民决策议事规资产财务理收益分配民监督等制度章程修改程序等事项
第五条 农村集体济组织户籍关系土承包关系集体济组织利益关系等成员进行认定认定结果须村民（股东）会村民（股东）代表会议讨通确认成员建立登记备案制度报乡（镇）民政府县级农业农村部门备案
第六条 农业农村部门负责农村集体济组织业务指导技术培训审计监督乡（镇）民政府辖区农村集体济组织监督理责体乡（镇）农村营理机构承担具体工作
第七条 农村集体济组织农村基层组织领导济效益核心集体资产保值增值目推进体制机制创新完善民决策程序部监督机制现代企业制度开展资产理运营探索集体济组织实现形式发展集体济效途径
第八条 单位强制农村集体济组织捐助农村集体济组织摊派种费部门投资兴建农村公设施城乡基公服务均等化项目强制农村集体济组织安排配套资金关部门乡（镇）政府委托农村集体济组织开展工作需费委托部门承担
第二章 理机构设置职责
第九条 农村集体济组织股东（成员）会股东（成员）代表会议董事会等日常理机构组成股东（成员）会股东（成员）代表会议年应少召开次
第十条 股东（成员）代表股东推选产生名额根集体济组织规模确定屯（组）股东数定例推选股东代表数原21—61间奇数组成代表构成应兼顾年龄性行业保证代表广泛性股东代表出现空缺时应时补选
第十条 农村集体济组织理机构董事会负责农村集体济组织资产理运营召集股东（成员）会股东（成员）代表会议拟定提交讨决定重事项方案等工作理机构成员届期5年连选连全面推行农村基层组织书记集体济组织成员前提通民程序担集体济组织董事会董事长董事长全面负责村集体济组织财务理工作
第十二条 董事会负责组织召集股东（成员）会股东（成员）代表会议农村集体济组织五分股东（成员）者三分股东（成员）代表联名提请召开股东（成员）会股东（成员）代表会议股东（成员）会股东（成员）代表会议列事项进行表决
（）修改章程
（二）认定农村集体济组织成员
（三）选举罢免股东代表理机构成员
（四）集体资产资源发包方案土征收者征补偿费等资金分配方案
（五）年度生产营计划基建设投资计划财务预决算收益分配方案
（六）较数额资金举债债权债务核销重集体资产产权变更
（七）章程规定事项
第三章 资产运营理
第十三条 农村集体资产包括：成员集体土等资源性资产成员集体营建筑物设施设备货币资产形资产集体投资形成投资权益等营性资产成员集体教育科技文化卫生体育等公服务建筑物设施设备等非营性资产法属成员集体资产包括政府拨款减免税费返款接受捐赠资助形成资产
农村集体资产受法律保护单位调挪侵占破坏
第十四条 农村集体资产股份（份额）形式量化集体济组织成员户单位出具股权证书作占集体资产股份参理决策享收益分配权效证
股权分集体股股两种集体股处置遗留问题需补缴税费社会保障支出必公益性支出增加集体积累发展集体济股权根章程规定集体济组织成员间继承转集体济组织赎回股权继承转须乡（镇）民政府审核意县级农村营理机构办理相关登记变更手续设置集体股集体股占总股权例低单然法占总股权例高总股权30
第十五条 农村集体济组织年12月31日清查时点全部资产进行清产核资实登记资产存量变动情况做账实相符未纳入会计核算原始证资产进行资产估价账面价值实际价值背离较资产进行价值重估集体资产资源评估县级（含县级）农村营理机构资质社会评估机构进行清产核资资产估价价值重估结果全体股东（成员）公示
农村集体济组织营性固定资产原提取折旧计入年相关费形资产取次月起合法律规定年限规定计提折旧
第十六条 农村集体济组织法决定农村集体资产资源营方式农村集体资产资源直接营采取发包出租投资入股等方式营资产资源营履行董事会拟定方案股东（成员）代表会议讨通执行程序
实行直接营应明确营理责权力责确定营方式营目标监机制收益分配集体济组织成员公开
实行承包租赁营法签订合明确资产资源名称数量途承包租赁价格期限等集体济组织成员公开收取承包费租金集体时入账核算禁止仗权压低发包出租价格固定资产承包款租金低法定折旧费集体土机动发包原年发包承包期超届村集体济组织期
实行投资入股通参制定投资入股企业者济组织章程方式确定相应责权利维护集体济组织成员权益
第十七条 农村集体济组织发展集体济确需举债须股东（成员）会股东（成员）代表会议讨通未会议讨通谁举债谁负责责追究制度追究决策责农村集体济组织单位提供担保
第十八条 集体资产出出租发包等资产交易行遵循公开公原加强农村集体产权流转交易市场(台)建设建立交易规相关制度额集体资产交易通农村集体产权交易市场(台)进行
级投入资金建设工程项目关乡村工程项目建设指导意见（齐公办〔2021〕5号）文件执行
第十九条 县农业农村部门建立农村集体资产信息化理台农村集体济组织登记理成员备案登记集体资产股权理等提供服务农村集体资产理运营进行监督
第二十条 农村集体济组织房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元列固定资产生产工具设备单位价值低规定标准年限年列固定资产批量购置工具设备单位价值低规定标准年限年应列固定资产县政府关部门统配备赠送设备物品达起点金额必须纳入固定资产进行核算理
第二十条 农村集体济组织应建立固定资产台账明确固定资产购置时间金额规格型号时间部门
固定资产日常理部门负责调离时应办理交接手续台账进行记录明确责损坏报废固定资产时董事会报告规定进行处理
农村集体济组织年年终组织员进行次全面清查盘盈盘亏固定资产进行原分析相关规定进行处理
第二十二条 固定资产购置租赁时应董事会提出申请股东（成员）代表会讨表决通组织实施固定资产报废时董事会集体决策账面原值5000元股东（成员）代表会议表决决策
第二十三条 设立存货登记账簿专门核算登记村集体济组织种子化肥燃料农药原材料机械零配件低值易耗品产品农产品工业产成品等村集体济组织存货定期盘点核做账实相符年度终前必须进行次全面盘点清查村集体济组织应建立健全存货部控制制度建立保员岗位责制
第四章 印章印鉴理
第二十四条 农村集体济组织印章包括：村集体济组织公章财务专章私印鉴章种印章应采专专保专负责办法
农村集体济组织公章董事会指定专保财务专章现金出纳员保私印鉴章保支票类票现金出纳员保
农村集体济组织公章办理资产租赁土承包等济合签订时必须董事会全体成员三分二（少4）意签字方
农村集体济组织财务专章村集体济组织银行开立账户村级日常收付款等财务业务银行开立账户预留村集体济组织财务专章董事长会计印鉴银行支取现金转账业务必须时加盖述三印鉴方办理
第五章 账户理
第二十五条 农村集体济组织开设基存款账户办理日常转账结算现金收付级规定需开立般存款账户外开设专时账户禁止头开户出租出转银行账户
第二十六条 农村集体济组织严格实行收支两条线收入必须先缴入账户支付业务原均通银行转账银行卡结算严禁现金结算
确实需通现金结算单笔交易1000元符合国家现金理范围董事长意现金出纳员银行提取等额现金进行交易
会计月末银行进行账编制银行存款余额调节表农村集体济组织董事会监事会应定期检查银行账户情况核银行账户
第六章 资金收支理
第二十七条 农村集体济组织收入理范围：
（）村集体原积累
（二）村级事议筹资收入
（三）发包租金拍卖等缴收入
（四）集体统营收入
（五）土补偿收入
（六）补助收入
（七）扶贫救济款收入
（八）补贴资助捐赠款等
（九）项专项资金
（十）清收种欠款利息种贷资金
（十）收入
第二十八条 农村集体济组织支出理范围：
（）集体营支出
（二）办公费差旅费会议费理费支出
（三）集体公益福利支出
（四）固定资产购建支出
（五）理员报酬支出
（六）救济扶贫专项支出
（七）征占土补偿支出
（八）报刊费支出
（九）支出
第二十九条 农村集体济组织财务实行预决算制度村级组织量入出收定支原编制财务预算方案容包括营收支理费员报酬公益福利费收益分配基建设固定资产购置款投资等财务预算方案股东（成员）会股东（成员）代表会议讨通报乡（镇）政府农村营理部门审核批准实施
农村集体济组织年度财务预算方案执行中发生重调整董事会提交股东（成员）代表会议研究意报乡（镇）政府农村营理部门审核批准执行
年度财务决算方案股东（成员）代表会议讨通予公布报乡（镇）政府农村营理部门备案村级资金出现结余应偿债务结转年
第三十条 农村集体济组织取种收入时手续完备开具农业部门统格式收款收村集体济组织项收入现金出纳员收取收取日全部缴入村集体济组织账户日缴存困难应3工作日缴存坐收坐支严禁公款私存私设金库账外账
第三十条 农村集体济组织支出实行备金理制度备金现金出纳员理限额5000元
第三十二条 坚决压缩非生产性支出乡镇县级部门村开展公务活动村村间工作联系村级关部门间工作联系等均列入村级公务活动范围村级公务活动中必须执行零招严禁村集体资金宴请级部门工作员村干部间宴请严禁村集体资金休闲娱乐场消费严禁村集体资金外出旅游旅游性考察严禁集体资金发红包严禁村集体资金购买礼品纪念品土特产烟酒种价证券支付证赠送级机关公务员
第三十三条 农村集体济组织项支出规定应取合法效正式发票原始附件方报账
第三十四条 农村集体济组织理员工资实行基础补贴加绩效补贴形式支付基础补贴低劳动力收入均水绩效补贴标准根年度考核结果实际情况确定标准年均纯收入50100间财政转移支付资金支付村干部固定补贴乡（镇）基础补贴加绩效补贴确定乡（镇）研究意报乡（镇）财政通金融机构卡发放财政转移支付资金补助村办公费乡（镇）财政拨付村集体济组织账户村集体济组织设置村级费科目进行核算村干部兼职村集体济组织理员兼职兼薪
第三十五条 严格规范村级出差补助标准村集体济组织理员工作需出公差董事长副董事长（董事会名成员）监事长审批意出差住宿费发票报账标准控制县城80元·晚县外（包括省外）300元·晚出差原住单间出差补助标准县城100元·天县外（包括省外）180元·天外报餐费市交通费
严格控制种补贴奖励发放村集体济组织理员领取种补贴奖励必须政策规定标准批准手续级派干部原村集体济组织发放津补贴董事长副董事长监事长会计员享受固定补贴员实行误工补助误工补助标准董事会根村集体济组织营性收入情况100元天指导标准集体研究提出方案股东（成员）代表会议通形成决议报乡（镇）政府备案方报账
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第三十六条 农村集体济组织财务收支实行董事长副董事长监事长联审联签制严格执行开支审批程序农村集体济组织开支必须严格执行预算严禁超预算列支收支单必须董事长副董事长监事长审批乡（镇）农村营理部门审计方入账严禁笔交易分割成笔交易进行审批办理项支出取合法效票票办审批签字资产资源营固定资产购建处置宗物资采购工程项目建设单笔金额5000元额支出事项必须股东（成员）代表会议集体审核通需会议记录形成决议作记账
第三十七条 农村集体济组织济行必须股东（成员）代表会议23股东代表参加作决定应会员23代表通方实施
第三十八条 严格规范项专项资金理种征拆迁补偿费村集体济组织名义申报实施类专项资金均应拨入账户专款专争取项目资金村集体银行账户渡套取国家集体资金种征拆迁补偿费属村（组）集体部分应转账形式拨入账户属农户部分相关部门应卡通形式通银行转账账户种项目必须通相关部门验收合格支出张榜公布接受群众监督挪作开支
第三十九条 严格执行村级组织公费订阅报刊限额制年高超1500元电信费年限额2000元包括农村集体济组织固定电话费集体济组织理员移动电话补助费
第七章 财务会计理
第四十条 农村集体济组织完成农村集体产权制度改革退出原农村集体三资委托代理服务制度原村级财务账目整体移交农村集体济组织
第四十条 农村集体济组织单独设置会计现金出纳员会计现金出纳员互相兼接受级农村集体济组织部门业务指导培训监督财会员离应办理交接手续监交签字交接清单报乡（镇）农村营理部门存档
第四十二条 农村集体济组织严格国家村集体济组织会计制度设置会计科目进行会计核算严格遵守列事项：
（）农村集体济组织发生项济业务均应取效原始证全部纳入账核算严格控制制原始证范围制证必须注明款项途未取外证原办审核审批签章确认方合规效
（二）财务事项实行董事会集体决策联签制度单独决策擅改变集体决策
（三）真实准确时填写报财务报表类农村济统计报表
第四十三条 坚持效益决定分配原农村集体济组织章程规定年收益弥补前年度亏损方进行分配年出现亏损进行分配严禁举债分配
收益分配方案需股东（成员）代表会议讨通乡（镇）政府农村营理部门审核批准执行
第八章 民理审计监督
第四十四条 农村集体济组织监事会章程关规定行监督职责
农村集体济组织实行财务公开制度时财务收支集体资产运营土征收补偿费债权债务收益分配等情况进行公示接受群众监督确保成员农村集体资产营理法享知情权表决权收益权监督权等权利
农村集体济组织成员权查阅集体济组织财务公开资料公开事项异议公开日起十五日申请核实农村集体济组织理机构应接申请日起30日核实结果书面答复申请
农村集体济组织成员必须遵守法律法规规章章程执行农村集体济组织项决议侵害农村集体济组织成员合法权益
第四十五条 农村集体济组织选举实行票制股东（成员）会须半数具选举权股东参加股东（成员）代表会议须23股东代表参加方效会议表决遵循少数服数原股东（成员）会作出决定须会员半数通股东（成员）代表会议作出决定须会股东代表23通方效
第四十六条 农村集体济组织法接受农村集体济组织部门审计监督根审计意见进行整改报告整改情况
审计事项包括：财务收支外投资收益合签订履行债权债务土征收补偿费公积公益金提取集体资产理运营财政转移支付资金收益分配等重事项村集体济组织负责济责离审计
第九章 合档案理
第四十七条 农村集体济组织资产发包出租入股联营等济活动应方签订书面合合条款应规范清晰明确双方权利义务加盖村集体济组织公章村集体济组织法代表印鉴合签订需变更应方签订补充合
合签订日起5工作日签订合进行档理做移交登记备查
第四十八条 农村集体济组织档案应专保资产权属证明重合财会员交接清册财会电算化数审计报告财会档案销毁清册等需永久保存村集体济组织档案保存期满需销毁时开列档案销毁清单股东（成员）代表会议讨通乡(镇)民政府派监督销毁
农村集体济组织档案资料外特殊情况外需理机构负责批准履行阅手续严禁涂划拆封损毁档案资料
第十章 附
第四十九条 办法级规定致级规定准
第五十条 办法XX县农业农村部门负责解释
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XX县农村集体济组织理办法
第章 总
第条 加强规范农村集体济组织理运营保护农村集体济组织成员合法权益促进农村集体济健康发展推动乡村振兴推进村级治理体系治理力现代化根省政府关加强农村集体济组织理意见等文件规定结合县实际制定办法
第二条 农村集体济组织指村集体成员生产资料集体制基础建立社区性合作济组织完成农村集体产权制度改革村新组建新型农村集体济组织代表该集体法属集体资产行占收益处置权利发挥理集体资产开发集体资源发展集体济服务集体成员等功
第三条 农村集体济组织县农业农村局规进行赋码登记颁发组织登记证书组织登记证书办理银行开户手续农村集体济组织作独立法市场济体法独立开展项济活动享集体资产营权
第四条 新组建农村集体济组织拟定章程章程应载明该组织名称住资产情况成员身份取丧失条件程序成员权利义务成员会组成成员代表会议代表产生更换方式理员产生罢免理员报酬标准民决策议事规资产财务理收益分配民监督等制度章程修改程序等事项
第五条 农村集体济组织户籍关系土承包关系集体济组织利益关系等成员进行认定认定结果须村民（股东）会村民（股东）代表会议讨通确认成员建立登记备案制度报乡（镇）民政府县级农业农村部门备案
第六条 农业农村部门负责农村集体济组织业务指导技术培训审计监督乡（镇）民政府辖区农村集体济组织监督理责体乡（镇）农村营理机构承担具体工作
第七条 农村集体济组织农村基层组织领导济效益核心集体资产保值增值目推进体制机制创新完善民决策程序部监督机制现代企业制度开展资产理运营探索集体济组织实现形式发展集体济效途径
第八条 单位强制农村集体济组织捐助农村集体济组织摊派种费部门投资兴建农村公设施城乡基公服务均等化项目强制农村集体济组织安排配套资金关部门乡（镇）政府委托农村集体济组织开展工作需费委托部门承担
第二章 理机构设置职责
第九条 农村集体济组织股东（成员）会股东（成员）代表会议董事会等日常理机构组成股东（成员）会股东（成员）代表会议年应少召开次
第十条 股东（成员）代表股东推选产生名额根集体济组织规模确定屯（组）股东数定例推选股东代表数原21—61间奇数组成代表构成应兼顾年龄性行业保证代表广泛性股东代表出现空缺时应时补选
第十条 农村集体济组织理机构董事会负责农村集体济组织资产理运营召集股东（成员）会股东（成员）代表会议拟定提交讨决定重事项方案等工作理机构成员届期5年连选连全面推行农村基层组织书记集体济组织成员前提通民程序担集体济组织董事会董事长董事长全面负责村集体济组织财务理工作
第十二条 董事会负责组织召集股东（成员）会股东（成员）代表会议农村集体济组织五分股东（成员）者三分股东（成员）代表联名提请召开股东（成员）会股东（成员）代表会议股东（成员）会股东（成员）代表会议列事项进行表决
（）修改章程
（二）认定农村集体济组织成员
（三）选举罢免股东代表理机构成员
（四）集体资产资源发包方案土征收者征补偿费等资金分配方案
（五）年度生产营计划基建设投资计划财务预决算收益分配方案
（六）较数额资金举债债权债务核销重集体资产产权变更
（七）章程规定事项
第三章 资产运营理
第十三条 农村集体资产包括：成员集体土等资源性资产成员集体营建筑物设施设备货币资产形资产集体投资形成投资权益等营性资产成员集体教育科技文化卫生体育等公服务建筑物设施设备等非营性资产法属成员集体资产包括政府拨款减免税费返款接受捐赠资助形成资产
农村集体资产受法律保护单位调挪侵占破坏
第十四条 农村集体资产股份（份额）形式量化集体济组织成员户单位出具股权证书作占集体资产股份参理决策享收益分配权效证
股权分集体股股两种集体股处置遗留问题需补缴税费社会保障支出必公益性支出增加集体积累发展集体济股权根章程规定集体济组织成员间继承转集体济组织赎回股权继承转须乡（镇）民政府审核意县级农村营理机构办理相关登记变更手续设置集体股集体股占总股权例低单然法占总股权例高总股权30
第十五条 农村集体济组织年12月31日清查时点全部资产进行清产核资实登记资产存量变动情况做账实相符未纳入会计核算原始证资产进行资产估价账面价值实际价值背离较资产进行价值重估集体资产资源评估县级（含县级）农村营理机构资质社会评估机构进行清产核资资产估价价值重估结果全体股东（成员）公示
农村集体济组织营性固定资产原提取折旧计入年相关费形资产取次月起合法律规定年限规定计提折旧
第十六条 农村集体济组织法决定农村集体资产资源营方式农村集体资产资源直接营采取发包出租投资入股等方式营资产资源营履行董事会拟定方案股东（成员）代表会议讨通执行程序
实行直接营应明确营理责权力责确定营方式营目标监机制收益分配集体济组织成员公开
实行承包租赁营法签订合明确资产资源名称数量途承包租赁价格期限等集体济组织成员公开收取承包费租金集体时入账核算禁止仗权压低发包出租价格固定资产承包款租金低法定折旧费集体土机动发包原年发包承包期超届村集体济组织期
实行投资入股通参制定投资入股企业者济组织章程方式确定相应责权利维护集体济组织成员权益
第十七条 农村集体济组织发展集体济确需举债须股东（成员）会股东（成员）代表会议讨通未会议讨通谁举债谁负责责追究制度追究决策责农村集体济组织单位提供担保
第十八条 集体资产出出租发包等资产交易行遵循公开公原加强农村集体产权流转交易市场(台)建设建立交易规相关制度额集体资产交易通农村集体产权交易市场(台)进行
级投入资金建设工程项目关乡村工程项目建设指导意见（齐公办〔2021〕5号）文件执行
第十九条 县农业农村部门建立农村集体资产信息化理台农村集体济组织登记理成员备案登记集体资产股权理等提供服务农村集体资产理运营进行监督
第二十条 农村集体济组织房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等劳动资料年限年单位价值500元列固定资产生产工具设备单位价值低规定标准年限年列固定资产批量购置工具设备单位价值低规定标准年限年应列固定资产县政府关部门统配备赠送设备物品达起点金额必须纳入固定资产进行核算理
第二十条 农村集体济组织应建立固定资产台账明确固定资产购置时间金额规格型号时间部门
固定资产日常理部门负责调离时应办理交接手续台账进行记录明确责损坏报废固定资产时董事会报告规定进行处理
农村集体济组织年年终组织员进行次全面清查盘盈盘亏固定资产进行原分析相关规定进行处理
第二十二条 固定资产购置租赁时应董事会提出申请股东（成员）代表会讨表决通组织实施固定资产报废时董事会集体决策账面原值5000元股东（成员）代表会议表决决策
第二十三条 设立存货登记账簿专门核算登记村集体济组织种子化肥燃料农药原材料机械零配件低值易耗品产品农产品工业产成品等村集体济组织存货定期盘点核做账实相符年度终前必须进行次全面盘点清查村集体济组织应建立健全存货部控制制度建立保员岗位责制
第四章 印章印鉴理
第二十四条 农村集体济组织印章包括：村集体济组织公章财务专章私印鉴章种印章应采专专保专负责办法
农村集体济组织公章董事会指定专保财务专章现金出纳员保私印鉴章保支票类票现金出纳员保
农村集体济组织公章办理资产租赁土承包等济合签订时必须董事会全体成员三分二（少4）意签字方
农村集体济组织财务专章村集体济组织银行开立账户村级日常收付款等财务业务银行开立账户预留村集体济组织财务专章董事长会计印鉴银行支取现金转账业务必须时加盖述三印鉴方办理
第五章 账户理
第二十五条 农村集体济组织开设基存款账户办理日常转账结算现金收付级规定需开立般存款账户外开设专时账户禁止头开户出租出转银行账户
第二十六条 农村集体济组织严格实行收支两条线收入必须先缴入账户支付业务原均通银行转账银行卡结算严禁现金结算
确实需通现金结算单笔交易1000元符合国家现金理范围董事长意现金出纳员银行提取等额现金进行交易
会计月末银行进行账编制银行存款余额调节表农村集体济组织董事会监事会应定期检查银行账户情况核银行账户
第六章 资金收支理
第二十七条 农村集体济组织收入理范围：
（）村集体原积累
（二）村级事议筹资收入
（三）发包租金拍卖等缴收入
（四）集体统营收入
（五）土补偿收入
（六）补助收入
（七）扶贫救济款收入
（八）补贴资助捐赠款等
（九）项专项资金
（十）清收种欠款利息种贷资金
（十）收入
第二十八条 农村集体济组织支出理范围：
（）集体营支出
（二）办公费差旅费会议费理费支出
（三）集体公益福利支出
（四）固定资产购建支出
（五）理员报酬支出
（六）救济扶贫专项支出
（七）征占土补偿支出
（八）报刊费支出
（九）支出
第二十九条 农村集体济组织财务实行预决算制度村级组织量入出收定支原编制财务预算方案容包括营收支理费员报酬公益福利费收益分配基建设固定资产购置款投资等财务预算方案股东（成员）会股东（成员）代表会议讨通报乡（镇）政府农村营理部门审核批准实施
农村集体济组织年度财务预算方案执行中发生重调整董事会提交股东（成员）代表会议研究意报乡（镇）政府农村营理部门审核批准执行
年度财务决算方案股东（成员）代表会议讨通予公布报乡（镇）政府农村营理部门备案村级资金出现结余应偿债务结转年
第三十条 农村集体济组织取种收入时手续完备开具农业部门统格式收款收村集体济组织项收入现金出纳员收取收取日全部缴入村集体济组织账户日缴存困难应3工作日缴存坐收坐支严禁公款私存私设金库账外账
第三十条 农村集体济组织支出实行备金理制度备金现金出纳员理限额5000元
第三十二条 坚决压缩非生产性支出乡镇县级部门村开展公务活动村村间工作联系村级关部门间工作联系等均列入村级公务活动范围村级公务活动中必须执行零招严禁村集体资金宴请级部门工作员村干部间宴请严禁村集体资金休闲娱乐场消费严禁村集体资金外出旅游旅游性考察严禁集体资金发红包严禁村集体资金购买礼品纪念品土特产烟酒种价证券支付证赠送级机关公务员
第三十三条 农村集体济组织项支出规定应取合法效正式发票原始附件方报账
第三十四条 农村集体济组织理员工资实行基础补贴加绩效补贴形式支付基础补贴低劳动力收入均水绩效补贴标准根年度考核结果实际情况确定标准年均纯收入50100间财政转移支付资金支付村干部固定补贴乡（镇）基础补贴加绩效补贴确定乡（镇）研究意报乡（镇）财政通金融机构卡发放财政转移支付资金补助村办公费乡（镇）财政拨付村集体济组织账户村集体济组织设置村级费科目进行核算村干部兼职村集体济组织理员兼职兼薪
第三十五条 严格规范村级出差补助标准村集体济组织理员工作需出公差董事长副董事长（董事会名成员）监事长审批意出差住宿费发票报账标准控制县城80元·晚县外（包括省外）300元·晚出差原住单间出差补助标准县城100元·天县外（包括省外）180元·天外报餐费市交通费
严格控制种补贴奖励发放村集体济组织理员领取种补贴奖励必须政策规定标准批准手续级派干部原村集体济组织发放津补贴董事长副董事长监事长会计员享受固定补贴员实行误工补助误工补助标准董事会根村集体济组织营性收入情况100元天指导标准集体研究提出方案股东（成员）代表会议通形成决议报乡（镇）政府备案方报账
（头条号：公务员圈子QQ287627102海量优质文字材料PPT课件）
第三十六条 农村集体济组织财务收支实行董事长副董事长监事长联审联签制严格执行开支审批程序农村集体济组织开支必须严格执行预算严禁超预算列支收支单必须董事长副董事长监事长审批乡（镇）农村营理部门审计方入账严禁笔交易分割成笔交易进行审批办理项支出取合法效票票办审批签字资产资源营固定资产购建处置宗物资采购工程项目建设单笔金额5000元额支出事项必须股东（成员）代表会议集体审核通需会议记录形成决议作记账
第三十七条 农村集体济组织济行必须股东（成员）代表会议23股东代表参加作决定应会员23代表通方实施
第三十八条 严格规范项专项资金理种征拆迁补偿费村集体济组织名义申报实施类专项资金均应拨入账户专款专争取项目资金村集体银行账户渡套取国家集体资金种征拆迁补偿费属村（组）集体部分应转账形式拨入账户属农户部分相关部门应卡通形式通银行转账账户种项目必须通相关部门验收合格支出张榜公布接受群众监督挪作开支
第三十九条 严格执行村级组织公费订阅报刊限额制年高超1500元电信费年限额2000元包括农村集体济组织固定电话费集体济组织理员移动电话补助费
第七章 财务会计理
第四十条 农村集体济组织完成农村集体产权制度改革退出原农村集体三资委托代理服务制度原村级财务账目整体移交农村集体济组织
第四十条 农村集体济组织单独设置会计现金出纳员会计现金出纳员互相兼接受级农村集体济组织部门业务指导培训监督财会员离应办理交接手续监交签字交接清单报乡（镇）农村营理部门存档
第四十二条 农村集体济组织严格国家村集体济组织会计制度设置会计科目进行会计核算严格遵守列事项：
（）农村集体济组织发生项济业务均应取效原始证全部纳入账核算严格控制制原始证范围制证必须注明款项途未取外证原办审核审批签章确认方合规效
（二）财务事项实行董事会集体决策联签制度单独决策擅改变集体决策
（三）真实准确时填写报财务报表类农村济统计报表
第四十三条 坚持效益决定分配原农村集体济组织章程规定年收益弥补前年度亏损方进行分配年出现亏损进行分配严禁举债分配
收益分配方案需股东（成员）代表会议讨通乡（镇）政府农村营理部门审核批准执行
第八章 民理审计监督
第四十四条 农村集体济组织监事会章程关规定行监督职责
农村集体济组织实行财务公开制度时财务收支集体资产运营土征收补偿费债权债务收益分配等情况进行公示接受群众监督确保成员农村集体资产营理法享知情权表决权收益权监督权等权利
农村集体济组织成员权查阅集体济组织财务公开资料公开事项异议公开日起十五日申请核实农村集体济组织理机构应接申请日起30日核实结果书面答复申请
农村集体济组织成员必须遵守法律法规规章章程执行农村集体济组织项决议侵害农村集体济组织成员合法权益
第四十五条 农村集体济组织选举实行票制股东（成员）会须半数具选举权股东参加股东（成员）代表会议须23股东代表参加方效会议表决遵循少数服数原股东（成员）会作出决定须会员半数通股东（成员）代表会议作出决定须会股东代表23通方效
第四十六条 农村集体济组织法接受农村集体济组织部门审计监督根审计意见进行整改报告整改情况
审计事项包括：财务收支外投资收益合签订履行债权债务土征收补偿费公积公益金提取集体资产理运营财政转移支付资金收益分配等重事项村集体济组织负责济责离审计
第九章 合档案理
第四十七条 农村集体济组织资产发包出租入股联营等济活动应方签订书面合合条款应规范清晰明确双方权利义务加盖村集体济组织公章村集体济组织法代表印鉴合签订需变更应方签订补充合
合签订日起5工作日签订合进行档理做移交登记备查
第四十八条 农村集体济组织档案应专保资产权属证明重合财会员交接清册财会电算化数审计报告财会档案销毁清册等需永久保存村集体济组织档案保存期满需销毁时开列档案销毁清单股东（成员）代表会议讨通乡(镇)民政府派监督销毁
农村集体济组织档案资料外特殊情况外需理机构负责批准履行阅手续严禁涂划拆封损毁档案资料
第十章 附
第四十九条 办法级规定致级规定准
第五十条 办法XX县农业农村部门负责解释
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