乡镇工作调研报告
乡镇国基层国家权力机关组成员离广民群众直接反映民意始终处民法制建设前具代重作笔者乡镇工作十年时间结合身工作历XX县乡镇工作例谈谈乡镇工作认识
乡镇发挥作
2011年乡镇换届XX县乡镇设立专职席配备秘书乡镇功进步完善作日益彰显
()体位提高
1基层国家政权更加巩固
乡镇政权离老百姓直接倾听群众呼声解真实迫切愿乡镇通合法程序选出民满意公仆辖区重事项敢监督胆监督稳固国家政权根基
2基层政治生活更加民
乡镇行国家权力实现基层政治生活民化根途径广民家作具切实保障作乡镇建设推进广农村基层民生活制度化集中民意根民意行职权切实保障广民群众家作权利
(二)工作程序进步规范
1会程序规范
乡镇代会乡镇民代表会(简称代会)履行职(简称履职)途径次代会乡镇相关法律法规县常委会指导意见开会够根身实际情况灵活握会议环节
2代表活动规范
乡镇建立完善代表学制度联系代表制度代表视察制度专题调研制度履职公开制度述职评议制度履职档案制度组活动制度等系统规范化建设代表活动开展章循
(三)代表参政议政意识增强
闭会期间代表根辖区客观实际政府提出合理化批评建议意见制止滥办酒席发展乡村旅游等参重事项讨动方济社会发展建言献策
二乡镇工作做法验
年乡镇法行权利规范法律程序改进工作方法拓宽监督渠道等方面作努力探索尝试成功做法验：
()开展代表视察活动针性实施监督
代表视察代表参政议政履行职责种重形式乡镇年针辖区重事项组织级代表开展视察活动特群众高度关注基础设施建设饮水安全环境保护等充分听取代表建议意见效推进政府工作
(二)创新监督形式发挥监督职
开展法律监督工作监督宪法赋予工作重职权乡镇监督渠道监督形式进行探索尝试XX县乡镇村(居)民委员会组建务村务监督委员会(简称村监会)工作中乡镇指导村(居)民委员会专门干事创业公道正派农村代表纳入村监会候选方面拓宽代表履行监督职渠道方面适解决农村代表履职程中产生交通通讯等费问题提高代表履职积极性
(三)发挥代表模范作带领群众增收致富
乡镇农民代表贴广群众群众关注热点难点问题解基层代表充分发挥作助切实解决三农工作中突出问题特农民代表中致富手利影响力资金技术带动方群众致富发展方济尚嵇镇代表钱科端尚嵇镇鼓励支持毅然返乡创业十年种植辣椒创办现代农业年解决100业定期邀请县职校专家群众进行种植技术培训带领群众增产增收
(四)抓工作评议推进政府工作
工作评议乡镇促进方政府法行政勤政廉政效途径镇委领导乡镇牵头成立工作机构先展开调查研究征求意见针群众普遍关心迫切需解决实际问题然确定评议专项工作选定政府职部门负责作评议象通部门负责述职代表评议评议工作领导组结合调研情况制定整改意见反馈评议象责成限期整改落实力促进政府工作
(五)整合力资源强化监督力度
民群众监督构建权力监督机制重环节增强建设保障基层民效方式真正发挥乡镇效监督作必须调动切积极素参监督XX县部分乡镇拓宽民群众监督渠道方面作尝试洪关苗族乡政府实施财政奖补事议工作中乡镇充分利代表监督台辖区级代表代表政协委员进行整合组成工程监督组合理分工分片监督事议工程质量达标群众满意成典型惠民工程种监督方式增强群众监督效果提高群众监督质量
(六)实行双列制度保障代表知情权
代表肩负着民群众行国家权力重职责法享公事务知情权XX县乡镇保障代表知情权方面值鉴做法马蹄镇实行双列制度定期邀请代表列席政联席会政府办公会制度代表知晓委政府重决策工作动态民群众进行广泛宣传广群众解委政府集镇规划基础设施建设等方面决策部署民群众参支持委政府工作收良效果代表知情权发挥监督作增加建言献策渠道
三乡镇存问题
年级级委高度重视关心乡镇履行监督职提高代表履职力加强身建设推进基层民政治等方面发挥明显作着社会快速发展民群众监督作期值越越高特民群众距离乡镇彰显身独特作时存着诸容忽视亟需解决问题
()机制完善乡镇位作未充分认识重视
新轮机构改革中撤销乡镇办乡镇机构席秘书两没秘书编制秘书股级干部兼变动频繁缺乏稳定性连续性日常工作席持乡镇委基没专题研究部署代会外工作工作缺乏保障性某种意义言国基层国家权力机关形虚设
(二)职责清乡镇监督出现真空
乡镇存普遍现象席分政府工作城镇建设农业交通安全生产计划生育等量时间精力分政府工作少开展身工作运动员裁判员乡镇纪委代履行乡镇工作监督法律监督
(三)机构全乡镇开展日常业务难
2011年乡镇换届级常委会求挂乡镇席团牌子收回乡镇席团公章乡镇民代表会没常设机构时正常业务会公章委名义开展存困难
(四)权力弱化乡镇履职难
监督政府工作级重职责实际工作中乡镇政府工作监督显力心席班子中扮演尴尬角色席委委员分着政府工作乡镇长委第副书记持政府全面工作席乡镇长间监督监督角色混杂导致席履行监督职责时处两难境
(五)代表素质总体高乡镇参政议政水较弱
乡镇直接选举产生代表组成代表素质高低直接影响乡镇履行职权质量乡镇代表中农民代表例偏高占代表总数半文化水参差齐总体偏低参政议政力强表现开会发言发言离谱缺少全局观念局意识重视局部济利益充分代表选民意愿定程度影响乡镇职权正确行
(六)监督制度弱化乡镇难发挥效监督作
具重事项决定权乡镇重事项决策决定均乡镇委会议政联席会议决定乡镇政府工作监督仅组织代表视察开展代表评议活动法律缺乏刚性监督保障措施
(七)理规范乡镇工作费没保障
代表法规定代表活动费列入级财政预算乡镇开展工作需费般没列入级财政预算没建立规范序费保障制度数情况开展工作前政联席会议研究明确列资席时列出费清单找乡镇长批条子
四做乡镇工作建议意见
()完善机制促进乡镇委工作重视
健全完善工作机制级委法促进加强工作乡镇工作坚持委领导重事项必须时乡镇委汇报工作中争取乡镇委更关心支持二乡镇委加强工作领导时体位正确认识真正工作摆重位置营造良工作环境三动级组织推荐德兼备德高重爱岗敬业干部担席注重选配综合素质较高干部秘书级组织部门选拔席书记乡镇长等四布署全局工作时工作部署考核奖惩法保障工作费
(二)摆正位置促乡镇席认真履职
乡镇席会闭会期间代表心骨代表活动组织者代表群众代言乡镇委制度解决乡镇席分政府工作问题席更时间精力组织代表活动开展执法检查政府专项工作进行视察调查研究筹备代会等职工作利政府工作效监督支持
(三)设置机构促进乡镇工作规范化
2011年乡镇换届前乡镇席团然国家法律明确规定乡镇常设机构事实代行常设机构工作职联系代表办理代表批评建议意见等2011年换届乡镇闭会期间没代行职工作机构席单独行职权导致诸该行权力委政府代行符合方组织法关规定背民政治质求乡镇设立常设机构必性行性建议恢复乡镇席团办公室调整编制设置专职秘书完善乡镇工作机构效加强基层民政治建设
(四)理关系效开展乡镇工作
正确理乡镇委政府三者关系席乡镇长间身份关系找准定位方面席动服委领导争取重视支持方面乡镇长监督象动接受监督法行政具体工作中两者必须坚持领导法办事机统起沟通协调时解决席权职等问题建议级组织安排乡镇领导职位时镇乡席兼委副书记
(五)加强培训提高代表履职力
乡镇代表行业居住分散业务熟数代表身份作种荣誉履职强定程度影响乡镇权威性抓代表培训工作乡镇工作项重工作强化代表体意识注重培训实效创新培训方法完善培训制度强化培训效果时保障培训费终达代表综合素质提高履职力增强目
总加强乡镇建设方面乡镇坚定民代表会制度信法行职权重实际求实效扎实工作取信民面级领导机关巩固执政基础推进国家治理体系治理力现代化高度充分认识乡镇作基层方国家权力机关位作予乡镇提供种保障机制更促进方济社会发展保障民安居乐业作出积极贡献全面推进法治国推动民代表会制度时俱进发挥更作
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乡镇国基层国家权力机关组成员离广民群众直接反映民意始终处民法制建设前具代重作笔者乡镇工作十年时间结合身工作历XX县乡镇工作例谈谈乡镇工作认识
乡镇发挥作
2011年乡镇换届XX县乡镇设立专职席配备秘书乡镇功进步完善作日益彰显
()体位提高
1基层国家政权更加巩固
乡镇政权离老百姓直接倾听群众呼声解真实迫切愿乡镇通合法程序选出民满意公仆辖区重事项敢监督胆监督稳固国家政权根基
2基层政治生活更加民
乡镇行国家权力实现基层政治生活民化根途径广民家作具切实保障作乡镇建设推进广农村基层民生活制度化集中民意根民意行职权切实保障广民群众家作权利
(二)工作程序进步规范
1会程序规范
乡镇代会乡镇民代表会(简称代会)履行职(简称履职)途径次代会乡镇相关法律法规县常委会指导意见开会够根身实际情况灵活握会议环节
2代表活动规范
乡镇建立完善代表学制度联系代表制度代表视察制度专题调研制度履职公开制度述职评议制度履职档案制度组活动制度等系统规范化建设代表活动开展章循
(三)代表参政议政意识增强
闭会期间代表根辖区客观实际政府提出合理化批评建议意见制止滥办酒席发展乡村旅游等参重事项讨动方济社会发展建言献策
二乡镇工作做法验
年乡镇法行权利规范法律程序改进工作方法拓宽监督渠道等方面作努力探索尝试成功做法验：
()开展代表视察活动针性实施监督
代表视察代表参政议政履行职责种重形式乡镇年针辖区重事项组织级代表开展视察活动特群众高度关注基础设施建设饮水安全环境保护等充分听取代表建议意见效推进政府工作
(二)创新监督形式发挥监督职
开展法律监督工作监督宪法赋予工作重职权乡镇监督渠道监督形式进行探索尝试XX县乡镇村(居)民委员会组建务村务监督委员会(简称村监会)工作中乡镇指导村(居)民委员会专门干事创业公道正派农村代表纳入村监会候选方面拓宽代表履行监督职渠道方面适解决农村代表履职程中产生交通通讯等费问题提高代表履职积极性
(三)发挥代表模范作带领群众增收致富
乡镇农民代表贴广群众群众关注热点难点问题解基层代表充分发挥作助切实解决三农工作中突出问题特农民代表中致富手利影响力资金技术带动方群众致富发展方济尚嵇镇代表钱科端尚嵇镇鼓励支持毅然返乡创业十年种植辣椒创办现代农业年解决100业定期邀请县职校专家群众进行种植技术培训带领群众增产增收
(四)抓工作评议推进政府工作
工作评议乡镇促进方政府法行政勤政廉政效途径镇委领导乡镇牵头成立工作机构先展开调查研究征求意见针群众普遍关心迫切需解决实际问题然确定评议专项工作选定政府职部门负责作评议象通部门负责述职代表评议评议工作领导组结合调研情况制定整改意见反馈评议象责成限期整改落实力促进政府工作
(五)整合力资源强化监督力度
民群众监督构建权力监督机制重环节增强建设保障基层民效方式真正发挥乡镇效监督作必须调动切积极素参监督XX县部分乡镇拓宽民群众监督渠道方面作尝试洪关苗族乡政府实施财政奖补事议工作中乡镇充分利代表监督台辖区级代表代表政协委员进行整合组成工程监督组合理分工分片监督事议工程质量达标群众满意成典型惠民工程种监督方式增强群众监督效果提高群众监督质量
(六)实行双列制度保障代表知情权
代表肩负着民群众行国家权力重职责法享公事务知情权XX县乡镇保障代表知情权方面值鉴做法马蹄镇实行双列制度定期邀请代表列席政联席会政府办公会制度代表知晓委政府重决策工作动态民群众进行广泛宣传广群众解委政府集镇规划基础设施建设等方面决策部署民群众参支持委政府工作收良效果代表知情权发挥监督作增加建言献策渠道
三乡镇存问题
年级级委高度重视关心乡镇履行监督职提高代表履职力加强身建设推进基层民政治等方面发挥明显作着社会快速发展民群众监督作期值越越高特民群众距离乡镇彰显身独特作时存着诸容忽视亟需解决问题
()机制完善乡镇位作未充分认识重视
新轮机构改革中撤销乡镇办乡镇机构席秘书两没秘书编制秘书股级干部兼变动频繁缺乏稳定性连续性日常工作席持乡镇委基没专题研究部署代会外工作工作缺乏保障性某种意义言国基层国家权力机关形虚设
(二)职责清乡镇监督出现真空
乡镇存普遍现象席分政府工作城镇建设农业交通安全生产计划生育等量时间精力分政府工作少开展身工作运动员裁判员乡镇纪委代履行乡镇工作监督法律监督
(三)机构全乡镇开展日常业务难
2011年乡镇换届级常委会求挂乡镇席团牌子收回乡镇席团公章乡镇民代表会没常设机构时正常业务会公章委名义开展存困难
(四)权力弱化乡镇履职难
监督政府工作级重职责实际工作中乡镇政府工作监督显力心席班子中扮演尴尬角色席委委员分着政府工作乡镇长委第副书记持政府全面工作席乡镇长间监督监督角色混杂导致席履行监督职责时处两难境
(五)代表素质总体高乡镇参政议政水较弱
乡镇直接选举产生代表组成代表素质高低直接影响乡镇履行职权质量乡镇代表中农民代表例偏高占代表总数半文化水参差齐总体偏低参政议政力强表现开会发言发言离谱缺少全局观念局意识重视局部济利益充分代表选民意愿定程度影响乡镇职权正确行
(六)监督制度弱化乡镇难发挥效监督作
具重事项决定权乡镇重事项决策决定均乡镇委会议政联席会议决定乡镇政府工作监督仅组织代表视察开展代表评议活动法律缺乏刚性监督保障措施
(七)理规范乡镇工作费没保障
代表法规定代表活动费列入级财政预算乡镇开展工作需费般没列入级财政预算没建立规范序费保障制度数情况开展工作前政联席会议研究明确列资席时列出费清单找乡镇长批条子
四做乡镇工作建议意见
()完善机制促进乡镇委工作重视
健全完善工作机制级委法促进加强工作乡镇工作坚持委领导重事项必须时乡镇委汇报工作中争取乡镇委更关心支持二乡镇委加强工作领导时体位正确认识真正工作摆重位置营造良工作环境三动级组织推荐德兼备德高重爱岗敬业干部担席注重选配综合素质较高干部秘书级组织部门选拔席书记乡镇长等四布署全局工作时工作部署考核奖惩法保障工作费
(二)摆正位置促乡镇席认真履职
乡镇席会闭会期间代表心骨代表活动组织者代表群众代言乡镇委制度解决乡镇席分政府工作问题席更时间精力组织代表活动开展执法检查政府专项工作进行视察调查研究筹备代会等职工作利政府工作效监督支持
(三)设置机构促进乡镇工作规范化
2011年乡镇换届前乡镇席团然国家法律明确规定乡镇常设机构事实代行常设机构工作职联系代表办理代表批评建议意见等2011年换届乡镇闭会期间没代行职工作机构席单独行职权导致诸该行权力委政府代行符合方组织法关规定背民政治质求乡镇设立常设机构必性行性建议恢复乡镇席团办公室调整编制设置专职秘书完善乡镇工作机构效加强基层民政治建设
(四)理关系效开展乡镇工作
正确理乡镇委政府三者关系席乡镇长间身份关系找准定位方面席动服委领导争取重视支持方面乡镇长监督象动接受监督法行政具体工作中两者必须坚持领导法办事机统起沟通协调时解决席权职等问题建议级组织安排乡镇领导职位时镇乡席兼委副书记
(五)加强培训提高代表履职力
乡镇代表行业居住分散业务熟数代表身份作种荣誉履职强定程度影响乡镇权威性抓代表培训工作乡镇工作项重工作强化代表体意识注重培训实效创新培训方法完善培训制度强化培训效果时保障培训费终达代表综合素质提高履职力增强目
总加强乡镇建设方面乡镇坚定民代表会制度信法行职权重实际求实效扎实工作取信民面级领导机关巩固执政基础推进国家治理体系治理力现代化高度充分认识乡镇作基层方国家权力机关位作予乡镇提供种保障机制更促进方济社会发展保障民安居乐业作出积极贡献全面推进法治国推动民代表会制度时俱进发挥更作
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