局长全市市场监工作会议讲话
志：
天会议务新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九届六中全会总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神认真落实全国全省市场监工作会议精神市委市政府决策部署回顾总结2021年工作部署2022年重点工作务动员广干部职工忠诚履职锐意进取担责顽强拼搏勇立潮头勇毅前行新时代新征程展现市场监新气象新作更高水建设高素质高颜值现代化国际化城市做出应贡献面代表局组讲3点意见
深入贯彻市委市政府决策部署总局省局部署安排2021年工作成效显著
2021年中国产成立100周年十四五开局年年坚持新时代中国特色社会义思想指导市委市政府坚强领导立足市场质量监持续巩固拓展疫情防控济社会发展成果扎实做六稳工作全面落实六保务项工作取新进展新成效市国务院办公厅通报深化商事制度改革成效显著落实事中事监等相关政策措施社会反映方获督查激励全国100城市消费者满意度测评中位居第三连续两年位列总局公布公服务质量满意度全国前五中国营商环境评价中局牵头负责开办企业市场监指标连续两年居全国前十知识产权公服务专项指标处全国优表现行列获评总局非公建工作表现突出先进单位安区局国务院食安委表彰全国食品安全工作先进集体安区局新民总局授予全国市场监卫士称号
（）毫松懈加强疫情防控市场监作力彰显
坚决扛起疫情防控政治责快严实细落实项防控务全市疫情防控取决定性胜利贡献重力量
——疫情防控措施力效指导督促全市108农贸市场开办单位严格执行疫情防控措施全市零售药店实名登记购买发热止咳类药品370万例累计接种新冠疫苗1034万剂未发生严重药品良反应事件力维护重民生商品价格稳定法严重快查处乱涨价等严重扰乱防疫秩序违法案件146起特输入性疫情发生坚决贯彻落实市委市政府决策部署全员休岗加市场监力度时积极发挥社会面控兜底作推动区政府整合防控力量联防联控群防群治抓疫情期间暂停恢复室公服务场营运餐饮服务单位堂食等疫情防控工作市局抽调8名员干部安区局组建员先锋队女子突击队深入封控区加强防疫力量加强137家集中隔离点48家隔离点集体餐配送单位食品安全监安区局快速稳妥发放民生物资保障车辆通行证协调解决生活物资供应难题特检院连续奋战24时保障集中隔离点50部电梯期年8月直年底文明城市创建厦航发生境外输入关联土确诊病例安疫情基层区局市局机关干部职工直处休状态做量艰苦工作成绩突出值肯定
——进口冷链食品监严细牵头全市进口冷链食品疫情防控工作未发生物传事件组织轮次毯式排查强化入厦通行码控实现全链条追溯审核进口冷链食品入厦申报34618单417万吨137家未落实体责企业立案调查查办蔚麟公司汉记冷库违规营存储进口冷链食品案罚没金额1900万元处罚严格落实进口冷链食品集中监仓作业员N＋7＋7闭环理制度检消进口冷链食品6040柜149万吨拦截阳性货物50批3051吨进口冷链食品体化防控验国务院联防联控机制督导组省委书记尹力等领导充分肯定验做法全省推广万纬冷链集中监仓工作专班市委反腐败协调组办公室作正面典型通报表扬
——防疫物资保障担责先280出口医疗器械产品出具应急证明创新提出医疗器械出口备案表作通关证长效解决方案海关总署采纳公告实施彻底解决国类企业产品出口报关受限难题成市企业解决实际困难提出措施国家部委采纳全国范围实施成功案例93家医疗器械生产企业出口总额约300亿元民币新冠检测试剂出口额居全国第（超1／2）约占全球1／3市委市政府领导充分肯定现代省长时市委书记赵龙志批示担作表扬市长黄文辉批示市场监局担作取良工作业绩予表扬肯定高价值专利组合培育全球首鼻喷流感病毒载体新冠肺炎疫苗进入III期床试验
（二）驰息优化营商环境市场体蓬勃发展
深化市场准入制度改革放服改革持续加助企帮扶力度制度红利持续释放市场体活跃度进步提升
——准入准营提速推进网通办全程网办掌办智快办实现全程电子化趟跑全国率先推动贸区证分离改革76项优化审批服务事项全市复制推广全省率先实施业证证跨区准营出台市场体名称登记工作办法高质量完成总局简易注销试点务全年新增类商事体146万户增长105％全市实商事体768万户增长69％中企业411万户商事体活跃度成长性居全省前列
——纾困减负升级出台积极应疫情影响助力市场体10条措施促进药械流通领域健康发展干意见助力加快金砖创新基建设措施检验检测认证企业落户XX高补助1000万元兑现标准化知识产权发展等专项资金亿元减免检验检测费6169万元推进涉企违规收费治理督促动清退责令退违规收费579万元综合运专利商标质押企业融资超20亿元法办理轻微违法免罚案件550起
——信导推动商事体100％形成独立信档案完成食品生产营体特殊标注强化食品生产营信信息公示线全省首破产企业信息公示模块363万家企业纳入营异常名录实施失信企业联合惩戒9930家次公示市级守合重信企业836家省级企业230家升级双机事中事监综合执法台实施抽查计划1511批次抽查企业223万家企业年报率9654％居全省第规范撤销身份信息骗取商事登记工作滚动清理类市场体183万家获批国家第二批知识产权信分级分类监试点单位
——两岸融合发力动参造台胞台企登陆第家园第站举办第八届海峡两岸医药品坛创新提出市域单确认部分符合性声明台湾区企业标准两岸行业标准通台进入试运行阶段板显示动力电池等领域开展两岸质量评价通标准检测方法研究
（三）深入贯彻四严安全防线牢牢构筑
全面严贯穿食品药品产品质量特种设备安全监始终未发生区域性系统性安全事
——创城推动食品安全稳中国家食品安全示范城市创建成效国务院食安办检查组充分肯定已发布42项高国标供厦食品标准27家企业213种产品通评定深入开展校园守护等十攻坚行动组织开展两超非炸油条加工营行等专项整治效防范风险隐患完成34项重活动食安保障务举办第二届十佳食安卫士评选食品抽检覆盖率达9批次／千品码追溯覆盖面超90％全国领先食品安全全链条智慧监机制总局秦宜智副局长批示肯定入选市济特区建设40周年40全面深化改革案例进入XX改革图
——精准化提升药品安全监效组织开展中药饮片童化妆品专项整治医疗器械清网行动等专项治理疫苗国家监体系（NRA）评估通省局审核监督销毁回收家庭失效药品9吨20家医院开展医疗器械单位质量理等级评定推动三级医院UDI示范点建设
——信息化支撑特种设备动态监特种设备全部纳入信息化理建成体化智慧监系统特种设备模块推广电梯电子维保记录电梯智慧码实现键查网查特检院技术员驻制度实现全覆盖开展特种设备安全专项整治三年行动检查特种设备单位4506家排查问题隐患5639电梯维保质量监督抽查1030台合格率873％
——综合治理形成产品质量监合力开展校服电动行车蓄电池等特殊产品质量问题分析发布预警信息通报检测结果扎实开展电动行车质量安全等专项整治行动持续推进成品油质量控工作提请市政府全国率先出台方案厘清部门成品油查处职责分工产品质量监督结果处理流程进步规范结果运进步强化
（四）联动实施三战略产业转型升级加快推动
动融入加快发展高新技术产业建设现代化济体系局全面激发类市场体创新活力XX产业高质量发展提供力支撑
——质量强市战略深入推进出台推动制造业高质量发展28条措施制造业质量竞争力指数连续4年居全国前列服务业社会公众满意度全省第助推全省首质量提升实践示范基落户厦航全省率先开展质量基础设施（NQI）站式服务3家企业获XX市质量奖累计18家获批建设XX市智网联汽车检验检测公服务台筹建国家计量科学数中心XX分中心SGS等建立联合实验室XX学联合完成课题调研11申请专利4获批科研立项22
——知识产权强市战略强力推进提请市政府印发十四五知识产权事业发展规划制订技术调查官理规定等系列配套制度申请设立中国（XX）知识产权保护中心获批建设电子商务知识产权运营中心正式运行XX学技术创新支持中心（TISC）知创福建落XX通国家知识产权运营服务体系建设重点城市绩效评价万口效发明专利3752件8项目获中国专利奖高价值专利组合25项均居全省首位办理知识产权行政执法案件1576件增长327％成立市区两级知识产权纠纷行政调解委员会
——标准化战略持续深化出台XX市方标准理办法关进步做团体标准企业标准关工作指导意见推动标准供政府导政府市场重转变新增导参制定修订国际标准2项国家标准237项中作起草单位标准达125项7项标准获全国企业标准领跑者73项标准完成国际标达标
（五）突出重点加强监执法群众利益切实维护
始终坚持民中心群众息息相关问题作工作重点突出查办案案突出构建长效机制持续净化市场环境消费环境
——稽查执法形成声势民生领域铁拳行动纪委点题整治等专项工作重点加执法力度查处类违法案件3128件结案2344件罚没款6426万元查处XX香普尔日化限公司案化妆品监督理条例实施全国首处罚终身禁业行政处罚案件牵头全市双工作综治考评连续两年位居全省第
——重点领域监亮点纷呈全力配合总局省局阿里巴巴集团垄断行案唯品会正竞争行案开展调查立案查处正竞争行47件全力促成厦航维权总局支持异立案公竞争审查增量文件160份首次通公开招标引入第三方机构评估扫黑恶斗争常态化开展查处传销案件6起全省率先出台移动互联网广告监测台工作机制传统媒体广告总违法率维持较低水组织开展网剑行动等网络交易市场秩序整治建成网络监感知系统23违法监测模型动监测涉网违法线索全面清洗网监系统类体数走全省全国前列
——消费者权益效保障12315热线12345政务热线双号行7×24时工接听登记投诉91万件消费者挽回济损失21亿元投诉调解成功率高出全国均水13百分点推动完善殡葬领域收费政策组织全市86家医疗机构32项问题清单查纠市委市政府领导肯定积极应高端白酒岩茶酒店客房等价格异动事件查办价格违法案件105件实施济制裁1431万元组织开展违规商业营销宣传水产品称重旅游市场乱象专项整治螃蟹绑草开蚌取珠等露头成效显著
——农贸市场整治常态推进市政府出台全市农贸市场改造提升工作三年实施方案XX市农贸市场改造提升建设规划全市61市场完成改造提升举全局力投入全市文明创建推动市文明办厘清农贸市场外责边界常态化开展农贸市场专项整治固化全时理错时监领导包干驻场理等系列行效措施真正做服务班文明烊
（六）始终坚持全面领导队伍素质力全面提升
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想进步增强四意识坚定四信坚决做两维护全面加强市场监工作领导
——史学教育深入开展扎实推进建100周年系列庆祝活动市局组书记3次课举办旗守护文艺汇演暨光荣50年纪念章颁发仪式建成记忆展馆组织员集体政治生日抗疫事分享会群众办实事十（实）心民实践项目落落实智慧审批提效创新服务优环境案例入选省史学教育实践活动典型案例市委第巡回指导组评价局史学教育味情趣意
——建引领断深化扎实推进政治机关建设层层压实全面严治体责召开全系统风廉政作风建设暨意识形态工作会议零容忍强化监督执纪严肃查处违纪案件体推进敢腐腐想腐落实建工作责制持续加强基层组织建设28组织员获级表彰指导非公领域新建组织16家联系点12
——法治建设断完善完善行政处罚案件审核办法行政处罚案件集体讨办法全省率先出台行政处罚裁量规健全行政执法三项制度体轻微违法行予处罚行政处罚裁量权规范两翼市场监法治工作制度体系思明法院签署行政纠纷联动预防化解体系合作备忘录举办首届市监说法辩赛市监讲堂
——智慧监加速推进全国第二家实现30类商事体120注册事项全程电子化微信端办理全国首家完成体化智慧监系统移动端全部14项监业务开发建设推进全业务条线摸底建档实现监移动化纸化务协化实现食品药品特种设备监板块全景画风险预警等监素实时态势张图展示监进口冷链食品监仓试点农贸市场实现视频智识靶远程监智慧监生态初步形成
——队伍建设持续加强坚持疫情防控线锤炼干部队伍树立正确选导完善容错纠错制度机制累计提拔晋升干部244名组织3500余次参加类培训加速推进干部队伍年轻化专业化建设干事创业担作氛围逐步形成政治生态持续健康
年安全生产信访保密效建设财务装备勤保障老干部工青妇综治宣传等工作取明显成效完成市局机关电梯扩容改造标研院审评中心梧村杏林莲前等办公场提升改善工作解决长期想解决没解决问题办成想办没办事情
成绩易市委市政府坚强领导结果总局省局力指导结果驻局纪检组严格监督执纪严厚爱结果全系统广干部职工努力结果特基层志做量工作付出艰苦努力机会代表局组表示衷心感谢崇高敬意
充分肯定成绩时必须清醒前工作中存差距足服务市场体方面深圳等先进区相服务理念较差距部分工作员执行登记许等相关制度时灵活性开拓性够裁量够规范二提升监合力方面长期困扰问题作坊餐饮摊贩三食品安全监等没效解决统筹行业监综合监动员社区街道行业监部门力量方面办法措施够没形成监统战线三科技赋方面业务条线信息化进程参差齐业务部门信息化意识加强智慧监应场景丰富完善四作风建设方面少数干部缺乏局意识担足存推诿扯皮现象狠抓落实够出台容错纠错机制轻微违法行予处罚制度需进步加落实力度
二稳字头稳中求进准确握市场监新形势新务新求
十九届六中全会中央济工作会议总书记发表重讲话科学研判国国际局势深刻阐释重理实践问题做时期济社会发展工作根遵循深刻认识两确立决定性意义更加务实两维护体现贯彻中央决策部署坚持稳字头稳中求进强烈命意识担精神推动全市济社会发展实现质稳步提升量合理增长努力高质量发展走前列
（）适应市场监新形势准确握精神实质坚定高质量发展信心
济社会发展整体形势国济长期基面没改变面着需求收缩供击预期转弱三重压力疫情影响继续外部环境更趋复杂严峻宏观济形势反映市场运行市场体生产营状况市场业态发展变化市场秩序规范健康产品安全风险等面着较确定性正视困难更坚定信心坚持中央集中统领导聚精会神抓落实步调致前进坚定移推动高质量发展市场监形势建设高标准市场体系建设全国统市场市场监工作提出更高求面治理超规模复杂市场需求市场监工作必须深刻握中央战略意图更加善国者落实局务找准工作着力点切入点围绕激发市场体发展活力竞争活力创新活力质量提升动力超规模市场消费潜力统筹推进市场监质量监安全监进步提高监效推动济社会高质量发展局发展形势机构整合通理职体系优化监机制强化执法保障增强科技赋断适应艰巨繁重监工作需发挥出XX市场监整体优势必须新年市济运行面挑战困难增推动济持续保持高质量发展态势需付出更艰辛作出更努力找准市场监XX济社会发展全局中定位认真贯彻落实总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神市第十三次代会特区建设40周年庆祝会市委济工作会议精神统筹疫情防控济社会发展持续激发市场体活力全面深化改革开放促进两岸融合发展持续改善民生等方面争取更突破XX新征程创造新更奇迹作出局应贡献
（二）明确市场监新务坚持稳字头稳中求进推动高质量发展超越
推动高质量发展超越离开市场监部门积极动作作市场体发展民群众生活息息相关特区市场监部门做稳扎稳统筹发展做改革创新锐意进取更服务XX济社会发展局坚持稳字头防风险保稳定稳扎实继续做六稳六保工作重点保民生保市场体全面加强食品药品特种设备工业产品质量安全监立足严基调进步强化风险意识压实监责着力防范区域性行业性系统性风险确保民生安全社会稳定紧紧围绕市场体反映突出问题持续推进放服改革全面落实类纾困减负政策帮助类企业特中微企业体工商户解决实际困难深入推进公竞争政策实施加强反垄断反正竞争强化知识产权保护公正监保障公竞争提振市场体信心着力营造公透明预期竞争发展环境二坚持稳中求进调结构促转型进效完整准确全面贯彻新发展理念动适应高标准市场体系求全面提高创造力竞争力扎实推动高质量发展技术机构力建设作重基础支撑抓加快形成济社会快速发展相适应技术服务力服务模式产业转型升级作攻方深入实施质量强市知识产权标准化战略全市加快形成高端制造业现代服务业体现代产业体系注入强动力深化改革扩开放核心聚焦国际流营商环境金砖创新基等重领域关键环节推动批重改革举措落实落助推高水外开放积极探索海峡两岸融合发展新路落实落细惠台政策推动行业标准应通通造台胞台企登陆第家园第站三坚持稳进统抓统筹促落实握市场监工作时度效牢固树立市场质量监理念新征程中统筹握市场监履职重点目标务全面统筹疫情防控市场监项工作疫情防控作发展基础前提持续抓外防输入防反弹项工作科学精准严紧应疫情更力度提高线线体化监水监资源优化监方法创新技术力支撑等方面加快适应未监发展需更统筹活力秩序发展安全元目标重点握放服关系强化准入监执法衔接切实保障市场秩序更加紧迫重视提升监效综合运法治行政标准信科技等手段统筹方资源提高监合力推动形成市场监统战线
（三）握市场监新求推进监体系监力现代化构筑高质量发展基础
推动高质量发展关键必须全面加强身建设持续提升干部队伍素质履职力市场监事业发展提供强动力保障树立系统化观念牢固树立市场监盘棋思想部署落实工作务局限区专项单独斗推诿扯皮重视系统业务条线市区间衔接融合严防工作脱节交叉矛盾更加善运点带面工作方法深入推进点题整治典型验扩示范面典型案件扩警示面重点监扩带动面组合拳综合施策推动全局整体工作前推进二加强规范化建设坚持实事求务求实效坚决防止简单化乱作规范扎实工作作风项工作抓实抓细重点加强执法规范化建设严格落实行政执法三项制度轻微违法予处罚法审慎权雷霆万钧霹雳手段柔情似水菩萨心肠机结合做力度温度充分发挥执法民维护秩序作达政治法律社会效果相统三提升专业化力适应市场形势快速变化熟悉领域巩固提升熟悉领域补齐短板断丰富监工具技术手段针专业性较强特种设备检验检测食品药品等领域通专业培训驻帮扶轮岗交流等方式加强力锻炼培养稳妥推进技术机构改革断提升专业履职力四突出信息化建设信息化建设事关全局基础性综合性工作发挥着创新机制引领发展提质增效重作减负增效目务实原提高智慧监赋水市场体提供优质高效服务服务发展监执法提供力武器
三开拓创新实干争先扎实做2022年全市市场监项工作
2022年开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键年实施十四五规划承启关键年做年工作坚持新时代中国特色社会义思想指导弘扬伟建精神坚持稳字头稳中求进工作总基调统筹市场质量监加快建设现代化市场监体系坚决维护民群众生命健康安全全力促进济社会高质量发展突出抓10项重点工作
（）提升技术服务力着力支撑产业转型升级技术机构力建设摆更加突出位置重项目抓手技术牌念服务提升产业基础力产业链水发挥支撑引领作提升市场监技术基础力积极争取市政府加资金场员投入支持建设公道安全损检测评价实验室补齐特种设备安全监检验力短板防范特安重事风险加快推进医疗器械检测研究中心迁建市食药检院食品检验实验室项目突破制约生物医药产业发展技术支撑瓶颈服务新兴战略产业标先进区加强产品质量检测技术服务台建设重点造智汽车检验检测中心建设省海洋高端装备产业计量测试中心气体标准物质研制台建成防护产品检测技术台持续提升国家LED质检中心国家场车质检中心国家物流包装质检中心国家板显示产业计量测试中心国家计量科学数中心XX分中心力水满足板显示半导体集成电路机械装备生物医药健康等前科技未产业检验检测需求二强化市场监科技创新聚焦标准计量检验检测认证等科技创新技术保障综合服务申报新源动力电池国家市场监重点实验室等深入推进政产学研检国际知名检测机构合作力争取批标志性成果三促进检验检测行业集聚发展制定实施方案统筹推进市场化专业化集约化国际化规范化建设促进市检验检测行业做做优做强争创国家检验检测认证公服务台示范区吸引机构项目技术资金等集聚XX
（二）实施食品安全战略着力构建综合治理体系2022年贯彻落实XX市实施食品安全战略创建民满意食品安全城市工作方案攻坚年收官年标表14重点工程10攻坚行动52项具体工作进行全面总结评估查缺补漏解难题补短板断巩固提升创建成果强化源头治理深入开展供厦食品标准体系建设产品方面扩品种覆盖推动外种养源头延伸理方面建立监求紧密衔接团体标准筑牢食品安全第道防线二守牢守底线落实总局食品生产营监督检查理办法开展食品企业风险分级理继续推进两超非食农产品食植物油网络餐饮校园食品特殊食品等重点整治工作扎实做北京冬奥会残奥会等重活动期间食品安全保障工作三完善风险预警推进品码信息追溯推进环节追溯监数贯通享加强区室站快检体系建设千9批次标准加强抽检加强风险交流预警强化抽检数分析运四倡导元治理建立健全风险担利益享协进食品安全社会治理机制进步丰富食安斗阵行月月十五查餐厅月月十九查酒等系列活动举办首届XX市食品安全坛强化食品安全社会治
（三）强化信息科技赋着力完善智慧市场监体系信息化建设优先解决紧迫突出工作问题破解基层少事权责矛盾加快推进智慧监体系建设持续造XX智慧市场监生态突出重点项目建设抓安全监信风险分类理农贸市场远程监商事体档案电子化等系统建设特做新中国成立XX现存商事体纸质档案扫描录入工作商事体全生命周期档案电子化奠定坚实基础切实基层减负监增效二突出智化提升探索应数工智物联网等新技术拓展移动监智辅助远程监推进智慧案智客服等系统建设转变传统拉网式运动式盯监方式推进监执法业务智化便捷化三突出数融合应标先进城市补齐差距短板加强商事登记许审批抽检监测检查检验执法稽查数融合分析应提升风险预警科学决策力精准监水四突出系统推广应体化智慧监系统涉全局监业务高标准全力推进业务模块推广应摸底建档提升智慧监力坚实基础
（四）发挥信基础作着力构建新型监机制进步完善双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制市场注入激励约束生动力加强信监机制建设加强信风险分类理建立通型专业领域企业分级分类监机制实施差异化监健全联合奖惩发起实施反馈机制加强联合奖惩信成果运加快建立完善协联动网通办高效便捷信修复机制二加强规范事中事监承诺方式获准进入市场体进行守诺核查时进事中事监措施探索信承诺闭环理督促指导类市场体期实公示年报针问题发域行业风险较高抽查事项开展抽查推动双机公开跨部门联合监全覆盖常态化三加强消费维权体系建设推进12345接收12315办理衔接协机制建设推动投诉举报跨区域联动处置建立健全线纠纷解决消费投诉信息公示消费评价机制力推动线购物理退货推进放心消费创建活动营造安全放心消费环境消费者满意度始终保持全国前列四加强重点领域市场监坚持支持规范重加强电商台企业检查行政指导持续拓展优化网络交易监测继续开展全市网络交易市场专项整治规范网络交易秩序提高互联网广告监测力效率持续推进房产教育培训等重点领域虚假违法广告整治坚决防范假二十等国家重活动违规炒作牟利行持续深化粮食市场秩序专项整治加强校外培训收费公示值守停车收费等民生领域价格监重点加检验检测认证监力度出具实网售虚假检验检测报告等违法违规行始终保持高压态势
（五）深推进营商环境优化着力激发市场体活力贯彻落实市场体登记理条例XX济特区优化营商环境条例发挥涉企改革服务稳定市场预期作确保相关指标全国营商环境评价中保持前列深入商事制度改革加证分离改革推进力度落实两张清单联动调整机制深化食药领域业证改革推动市场准入改革行业准营深化推行更涉企证事项网公告推进体户简易注销改革完善市场体退出机制贸区继续探索行政确认制改革集群注册场理二持续优化行政审批服务完善数跨部门互联互通享机制推进线网通办线窗通办融合探索拓展工干预智审批事项范围扩电子执认知度领率应场景推行窗口否决权服务机制畅通市区登记审批联动服务开展企业名称行业语规范服务进步完善全程网办等便利化措施三推进公竞争政策实施持续组织清理现行竞争政策措施加强增量政策公竞争审查开展监督抽查第三方评估效防范制止行政性垄断行加知识产权全链条保护开展知识产权信分级分类监严厉击非正常专利商标申请加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作四推进知识产权素供侧改革托海丝中央法务区高标准建设中国（XX）知识产权保护中心加快服务业集聚统筹布局知识产权信息公服务网点建设强化公服务支撑作推进电子商务知识产权运营中心等试点项目建设五加稳企帮扶力度建立全市扶持体户发展联席会议制度助力体户纾困解难推进重点行业涉企收费专项治理确保项惠企降费政策落实位强化重原材料重民生商品服务市场价格异动分析预警做保供稳价推进民生计量领域诚信计量承诺行动推动计量技术特派员帮扶制造业行业服务业延伸持续开展微企业质量理体系认证提升行动推广重点行业合示范文推进守合重信企业公示加强专建工作激发微市场体发展活力
（六）加强药品安全监着力保障群众生命健康落实国务院关全面加强药品监力建设实施意见突出监重点推进监创新强化风险防控坚决守住药品安全底线推进药品数字监年半年完成零售药店终端监信息系统接提升监效发挥哨点作推进药品信息化追溯医疗器械唯标识理制度实施探索建立企业全生命周期信息档案推进药品全生命周期数字化理二完善风险防控机制突出高风险药械产品化妆品领域监综合运技术审评药品良反应监测检验检测投诉举报等方式加强安全风险监测排查分析处置加强集采中选产品重点企业监督检查三突出防疫药械监持续加强新冠病毒治疗药物检测试剂医口罩防护服红外测温计等质量监适应规模新冠疫苗接种形势加新冠疫苗流通环节监督检查积极做相关突发事件应急准备
（七）突出特种设备产品质量安全监着力防范化解重安全风险加强特种设备工业产品质量安全形势分析研判突出隐患排查化解确保安全风险控强化特种设备安全监完善特种设备动态监机制力争信息化覆盖特种设备安全监全程做底数清情况明动态精准掌握情况推进风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设建立属委政府安委会抄告制度督促企业落实体责突出涉危险化学品旅游民生等重点领域特种设备安全监特深入开展燃气相关特种设备安全隐患排查整治坚决防范特种设备事发生二强化工业产品质量安全监建立重点产品生产企业分级分类监机制强化产品质量安全监测评估监督抽查健全监督抽查闭环体系制定工业产品质量安全突发事件应急预案健全应急处置运行机制聚焦燃气具电动行车等产品开展质量安全专项整治开展服装产品质量技术帮扶行动保障工业产品质量安全
（八）规范综合行政执法着力优化公公正市场环境牢固树立执法民理念推进市场监执法规范化建设加强竞争执法重点领域执法切实保障公利益民生权益强化执法规范理建立统规范案件理制度制订执法办案规完善案件分级办理备案报告案统协调保障机制推动业务监执法办案序衔接编制轻处罚减轻处罚免予行政强制事项三张清单进步规范裁量权二推行包容审慎柔性执法梳理市场监领域常见违法行动态调整轻微违法予处罚清单规范备案报告强化实施落实区分观犯意危害果等推动轻微违法予处罚更加透明更加规范三加竞争执法力度持续规范台济科技创新信息安全民生保障等重点领域竞争行法查处虚假宣传商业贿赂侵犯商业秘密等违法行加强线索排查核查协助总局省局开展反垄断执法调查四加强重点领域执法开展民生领域铁拳行动选准执法切入点聚焦民意盼危害市场监风险压力重点领域集中执法资源严惩重处做点带面整体推进更发挥典型案例警示震慑作深化重点治理严厉击侵犯知识产权制售假伪劣商品违法行规范直销击传销推进扫黑恶常态化
（九）深入实施质量强市标准化知识产权战略着力营造创新创造良环境2021年国家标准化发展纲知识产权强国建设纲（2021－2035年）首次中央国务院名义颁布质量强国发展纲颁布实施贯彻落实三纲契机更高水推进质量强市标准化知识产权强市战略深入实施质量强市战略落实质量工作考核机制更发挥考核指挥棒作开展第六届市质量奖评审完善e鹭协站式服务推动质量基础设施集成服务现代产业价值链深度融合行业标准检验检测认证认知识产权等领域持续深化金砖创新基建设二全面深化标准化战略市场导行业托提高标准供市场化水建设城市标准化体系加强导参国际标准国家标准制修订实施团体标准培优计划企业标准领跑者制度建设XX两岸行业标准通服务台助力造台胞台企登陆第家园第站三加快推进知识产权战略推动实施全市知识产权十四五规划全省形成知识产权强国建设先行示范效应开展知识产权专项执法行动强化电子商务展会等领域知识产权保护治理严厉击知识产权违法行培育高价值知识产权知识产权优势企业稳妥发展知识产权金融深化知识产权维权援助公益服务提升海外知识产权纠纷应力
（十）坚持加强全面领导着力筑牢市场监发展基础牢固树立政治机关意识更加注重政治统领市场监工作方断加强身建设提升履职力开启市场监新征程提供坚实保障政治建设统领全面加强建设巩固史学教育成果认真开展总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神学讨活动时组织深入学二十精神发挥模范机关示范带动作做建品牌培育工作推动建市场监业务深度融合落实意识形态工作责制信仰家园记忆展馆等建阵加强网络舆情监测拓展市场监工作辐射面影响力二风廉政建设引领全面深化严治深入推动全面严治体责监督责贯通联动推动监督导类监督机贯通相互协调持续推进风廉政建设建设干部廉政档案电子信息台运信息化手段提升干部监督实效深入落实中央八项规定精神力整治形式义官僚义紧盯元旦春节中秋国庆等关键节点加强廉洁节纪律提醒坚决踩红线碰高压线严禁参直接间接服务象组织宴请聚餐娱乐旅游等活动严禁收受礼品礼金电子预付卡电子礼券等动接受组织监督群众监督慎独慎微培养高尚道德情操三真抓实干导断加强队伍建设召开干部工作专题会议编制干部队伍发展规划做顶层设计形成良性循环机制充分调动干部积极性家盼头奔头劲头树立正确选导选拔忠诚干净担干部胆起年轻干部担领导职务更发挥老志示范带动作推进干部队伍梯队建设结构优化树立积极正量导引导广干部走正道干正事扬正气坚决抵制妄议组织事安排诽谤中伤散布政治新冠病毒等歪风邪气营造风清气正干事创业良政治生态进步推动容错纠错机制实施形成鼓励创新宽容失误良氛围加强专业技术培养引进着力加强食品药品特种设备等安全监领域职业化监队伍探索市场监标准化规范化建设选取代表性部分市场监开展试点四法行政重点断加强法治建设加强规范性文件动态理专业性技术性较强引入专家证完善法律制度规范体系完善法律顾问公职律师工作制度进步加强法制保障服务加强司法机关沟通协调强化诉前治理协调深化公益诉讼协作行刑衔接等工作机制效防范化解基层行政执法风险案卷评查市监讲堂等载体创新普法形式加强执法监督提升法行政水五整合提升目标深入推进综合执法改革事业单位改革进步整合机关基层执法员配置形成橄榄形执法体制落实市委编办区级跨部门综合执法试点工作造敢亮剑市场监执法体系精简整合优化提升思路充分保障民生安全前提推进条件事业单位市场化改革全面提升综合服务力
强调3方面工作：
坚持科学精准严紧做疫情防控疫情防控做项工作前提基础强化风险动态排查坚持物防继续做进口冷链食品全链条风险排查实时掌握营者底数严格落实入厦通行码制度规范提升集中监仓检测消毒高风险岗位员闭环理等时查缺补漏确保风险控强化企业责落实督促指导企业防控工作求固化长效机制加强冻库农贸市场零售药店等重点场落实信息追溯健康码查验发热药品登记报告等疫情防控措施强化疫情应急处置完善应急预案开展应急实战演练确保采取效措施妥善应处置突发情况强化层级联防联控建立市级牵头配合部门间市局区指挥部间层级联防联控机制信息享措施接等方面团结协作建立起效防控体系
二坚持更高水推进文明城市长效创建贯彻落实XX市关深化全国文明城市创建工作长效机制意见坚持高标准严求文明典范城市测评标准常态化抓实抓细农贸市场文明餐桌食品药品安全政务服务等项创建务指标落实聚焦问题精准发力高标准推动2022年民办实事13农贸市场改造集中力量解决螃蟹绑草炸油条等侵害群众利益顽瘴痼疾督促劝导场占道营环境卫生违规吸烟等陋构建常态长效机制继续推行全时理错时监包干驻场问题抄告等成熟工作机制运视频监控智识等技术手段全面提升农贸市场食品安全公交易场容场貌等方面智监
三坚持严理切实防范泄密事件发生保密工作事关政治安全严守秘密忠诚基求保守国家秘密公务员基义务职业道德全系统深刻汲取泄密案例教训克服松懈麻痹思想切实加保密教育提醒力度抓领导干部工作员全员培训讲清讲透涉密网网涉密严禁私携密外出思想筑牢保密防线加强理堵塞漏洞
外落实紧日子求扎实抓费服务保障切实提高财政资金效益继续抓勤保障老干部工青妇信访综治应急安全生产等工作更服务市场监中心工作开展
志做年市场监工作务艰巨命光荣站新起点更加紧密团结志核心中央周围坚定捍卫两确立坚决做两维护牢记嘱托接续奋斗忠诚担埋头苦干实际行动迎接二十胜利召开
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志：
天会议务新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九届六中全会总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神认真落实全国全省市场监工作会议精神市委市政府决策部署回顾总结2021年工作部署2022年重点工作务动员广干部职工忠诚履职锐意进取担责顽强拼搏勇立潮头勇毅前行新时代新征程展现市场监新气象新作更高水建设高素质高颜值现代化国际化城市做出应贡献面代表局组讲3点意见
深入贯彻市委市政府决策部署总局省局部署安排2021年工作成效显著
2021年中国产成立100周年十四五开局年年坚持新时代中国特色社会义思想指导市委市政府坚强领导立足市场质量监持续巩固拓展疫情防控济社会发展成果扎实做六稳工作全面落实六保务项工作取新进展新成效市国务院办公厅通报深化商事制度改革成效显著落实事中事监等相关政策措施社会反映方获督查激励全国100城市消费者满意度测评中位居第三连续两年位列总局公布公服务质量满意度全国前五中国营商环境评价中局牵头负责开办企业市场监指标连续两年居全国前十知识产权公服务专项指标处全国优表现行列获评总局非公建工作表现突出先进单位安区局国务院食安委表彰全国食品安全工作先进集体安区局新民总局授予全国市场监卫士称号
（）毫松懈加强疫情防控市场监作力彰显
坚决扛起疫情防控政治责快严实细落实项防控务全市疫情防控取决定性胜利贡献重力量
——疫情防控措施力效指导督促全市108农贸市场开办单位严格执行疫情防控措施全市零售药店实名登记购买发热止咳类药品370万例累计接种新冠疫苗1034万剂未发生严重药品良反应事件力维护重民生商品价格稳定法严重快查处乱涨价等严重扰乱防疫秩序违法案件146起特输入性疫情发生坚决贯彻落实市委市政府决策部署全员休岗加市场监力度时积极发挥社会面控兜底作推动区政府整合防控力量联防联控群防群治抓疫情期间暂停恢复室公服务场营运餐饮服务单位堂食等疫情防控工作市局抽调8名员干部安区局组建员先锋队女子突击队深入封控区加强防疫力量加强137家集中隔离点48家隔离点集体餐配送单位食品安全监安区局快速稳妥发放民生物资保障车辆通行证协调解决生活物资供应难题特检院连续奋战24时保障集中隔离点50部电梯期年8月直年底文明城市创建厦航发生境外输入关联土确诊病例安疫情基层区局市局机关干部职工直处休状态做量艰苦工作成绩突出值肯定
——进口冷链食品监严细牵头全市进口冷链食品疫情防控工作未发生物传事件组织轮次毯式排查强化入厦通行码控实现全链条追溯审核进口冷链食品入厦申报34618单417万吨137家未落实体责企业立案调查查办蔚麟公司汉记冷库违规营存储进口冷链食品案罚没金额1900万元处罚严格落实进口冷链食品集中监仓作业员N＋7＋7闭环理制度检消进口冷链食品6040柜149万吨拦截阳性货物50批3051吨进口冷链食品体化防控验国务院联防联控机制督导组省委书记尹力等领导充分肯定验做法全省推广万纬冷链集中监仓工作专班市委反腐败协调组办公室作正面典型通报表扬
——防疫物资保障担责先280出口医疗器械产品出具应急证明创新提出医疗器械出口备案表作通关证长效解决方案海关总署采纳公告实施彻底解决国类企业产品出口报关受限难题成市企业解决实际困难提出措施国家部委采纳全国范围实施成功案例93家医疗器械生产企业出口总额约300亿元民币新冠检测试剂出口额居全国第（超1／2）约占全球1／3市委市政府领导充分肯定现代省长时市委书记赵龙志批示担作表扬市长黄文辉批示市场监局担作取良工作业绩予表扬肯定高价值专利组合培育全球首鼻喷流感病毒载体新冠肺炎疫苗进入III期床试验
（二）驰息优化营商环境市场体蓬勃发展
深化市场准入制度改革放服改革持续加助企帮扶力度制度红利持续释放市场体活跃度进步提升
——准入准营提速推进网通办全程网办掌办智快办实现全程电子化趟跑全国率先推动贸区证分离改革76项优化审批服务事项全市复制推广全省率先实施业证证跨区准营出台市场体名称登记工作办法高质量完成总局简易注销试点务全年新增类商事体146万户增长105％全市实商事体768万户增长69％中企业411万户商事体活跃度成长性居全省前列
——纾困减负升级出台积极应疫情影响助力市场体10条措施促进药械流通领域健康发展干意见助力加快金砖创新基建设措施检验检测认证企业落户XX高补助1000万元兑现标准化知识产权发展等专项资金亿元减免检验检测费6169万元推进涉企违规收费治理督促动清退责令退违规收费579万元综合运专利商标质押企业融资超20亿元法办理轻微违法免罚案件550起
——信导推动商事体100％形成独立信档案完成食品生产营体特殊标注强化食品生产营信信息公示线全省首破产企业信息公示模块363万家企业纳入营异常名录实施失信企业联合惩戒9930家次公示市级守合重信企业836家省级企业230家升级双机事中事监综合执法台实施抽查计划1511批次抽查企业223万家企业年报率9654％居全省第规范撤销身份信息骗取商事登记工作滚动清理类市场体183万家获批国家第二批知识产权信分级分类监试点单位
——两岸融合发力动参造台胞台企登陆第家园第站举办第八届海峡两岸医药品坛创新提出市域单确认部分符合性声明台湾区企业标准两岸行业标准通台进入试运行阶段板显示动力电池等领域开展两岸质量评价通标准检测方法研究
（三）深入贯彻四严安全防线牢牢构筑
全面严贯穿食品药品产品质量特种设备安全监始终未发生区域性系统性安全事
——创城推动食品安全稳中国家食品安全示范城市创建成效国务院食安办检查组充分肯定已发布42项高国标供厦食品标准27家企业213种产品通评定深入开展校园守护等十攻坚行动组织开展两超非炸油条加工营行等专项整治效防范风险隐患完成34项重活动食安保障务举办第二届十佳食安卫士评选食品抽检覆盖率达9批次／千品码追溯覆盖面超90％全国领先食品安全全链条智慧监机制总局秦宜智副局长批示肯定入选市济特区建设40周年40全面深化改革案例进入XX改革图
——精准化提升药品安全监效组织开展中药饮片童化妆品专项整治医疗器械清网行动等专项治理疫苗国家监体系（NRA）评估通省局审核监督销毁回收家庭失效药品9吨20家医院开展医疗器械单位质量理等级评定推动三级医院UDI示范点建设
——信息化支撑特种设备动态监特种设备全部纳入信息化理建成体化智慧监系统特种设备模块推广电梯电子维保记录电梯智慧码实现键查网查特检院技术员驻制度实现全覆盖开展特种设备安全专项整治三年行动检查特种设备单位4506家排查问题隐患5639电梯维保质量监督抽查1030台合格率873％
——综合治理形成产品质量监合力开展校服电动行车蓄电池等特殊产品质量问题分析发布预警信息通报检测结果扎实开展电动行车质量安全等专项整治行动持续推进成品油质量控工作提请市政府全国率先出台方案厘清部门成品油查处职责分工产品质量监督结果处理流程进步规范结果运进步强化
（四）联动实施三战略产业转型升级加快推动
动融入加快发展高新技术产业建设现代化济体系局全面激发类市场体创新活力XX产业高质量发展提供力支撑
——质量强市战略深入推进出台推动制造业高质量发展28条措施制造业质量竞争力指数连续4年居全国前列服务业社会公众满意度全省第助推全省首质量提升实践示范基落户厦航全省率先开展质量基础设施（NQI）站式服务3家企业获XX市质量奖累计18家获批建设XX市智网联汽车检验检测公服务台筹建国家计量科学数中心XX分中心SGS等建立联合实验室XX学联合完成课题调研11申请专利4获批科研立项22
——知识产权强市战略强力推进提请市政府印发十四五知识产权事业发展规划制订技术调查官理规定等系列配套制度申请设立中国（XX）知识产权保护中心获批建设电子商务知识产权运营中心正式运行XX学技术创新支持中心（TISC）知创福建落XX通国家知识产权运营服务体系建设重点城市绩效评价万口效发明专利3752件8项目获中国专利奖高价值专利组合25项均居全省首位办理知识产权行政执法案件1576件增长327％成立市区两级知识产权纠纷行政调解委员会
——标准化战略持续深化出台XX市方标准理办法关进步做团体标准企业标准关工作指导意见推动标准供政府导政府市场重转变新增导参制定修订国际标准2项国家标准237项中作起草单位标准达125项7项标准获全国企业标准领跑者73项标准完成国际标达标
（五）突出重点加强监执法群众利益切实维护
始终坚持民中心群众息息相关问题作工作重点突出查办案案突出构建长效机制持续净化市场环境消费环境
——稽查执法形成声势民生领域铁拳行动纪委点题整治等专项工作重点加执法力度查处类违法案件3128件结案2344件罚没款6426万元查处XX香普尔日化限公司案化妆品监督理条例实施全国首处罚终身禁业行政处罚案件牵头全市双工作综治考评连续两年位居全省第
——重点领域监亮点纷呈全力配合总局省局阿里巴巴集团垄断行案唯品会正竞争行案开展调查立案查处正竞争行47件全力促成厦航维权总局支持异立案公竞争审查增量文件160份首次通公开招标引入第三方机构评估扫黑恶斗争常态化开展查处传销案件6起全省率先出台移动互联网广告监测台工作机制传统媒体广告总违法率维持较低水组织开展网剑行动等网络交易市场秩序整治建成网络监感知系统23违法监测模型动监测涉网违法线索全面清洗网监系统类体数走全省全国前列
——消费者权益效保障12315热线12345政务热线双号行7×24时工接听登记投诉91万件消费者挽回济损失21亿元投诉调解成功率高出全国均水13百分点推动完善殡葬领域收费政策组织全市86家医疗机构32项问题清单查纠市委市政府领导肯定积极应高端白酒岩茶酒店客房等价格异动事件查办价格违法案件105件实施济制裁1431万元组织开展违规商业营销宣传水产品称重旅游市场乱象专项整治螃蟹绑草开蚌取珠等露头成效显著
——农贸市场整治常态推进市政府出台全市农贸市场改造提升工作三年实施方案XX市农贸市场改造提升建设规划全市61市场完成改造提升举全局力投入全市文明创建推动市文明办厘清农贸市场外责边界常态化开展农贸市场专项整治固化全时理错时监领导包干驻场理等系列行效措施真正做服务班文明烊
（六）始终坚持全面领导队伍素质力全面提升
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想进步增强四意识坚定四信坚决做两维护全面加强市场监工作领导
——史学教育深入开展扎实推进建100周年系列庆祝活动市局组书记3次课举办旗守护文艺汇演暨光荣50年纪念章颁发仪式建成记忆展馆组织员集体政治生日抗疫事分享会群众办实事十（实）心民实践项目落落实智慧审批提效创新服务优环境案例入选省史学教育实践活动典型案例市委第巡回指导组评价局史学教育味情趣意
——建引领断深化扎实推进政治机关建设层层压实全面严治体责召开全系统风廉政作风建设暨意识形态工作会议零容忍强化监督执纪严肃查处违纪案件体推进敢腐腐想腐落实建工作责制持续加强基层组织建设28组织员获级表彰指导非公领域新建组织16家联系点12
——法治建设断完善完善行政处罚案件审核办法行政处罚案件集体讨办法全省率先出台行政处罚裁量规健全行政执法三项制度体轻微违法行予处罚行政处罚裁量权规范两翼市场监法治工作制度体系思明法院签署行政纠纷联动预防化解体系合作备忘录举办首届市监说法辩赛市监讲堂
——智慧监加速推进全国第二家实现30类商事体120注册事项全程电子化微信端办理全国首家完成体化智慧监系统移动端全部14项监业务开发建设推进全业务条线摸底建档实现监移动化纸化务协化实现食品药品特种设备监板块全景画风险预警等监素实时态势张图展示监进口冷链食品监仓试点农贸市场实现视频智识靶远程监智慧监生态初步形成
——队伍建设持续加强坚持疫情防控线锤炼干部队伍树立正确选导完善容错纠错制度机制累计提拔晋升干部244名组织3500余次参加类培训加速推进干部队伍年轻化专业化建设干事创业担作氛围逐步形成政治生态持续健康
年安全生产信访保密效建设财务装备勤保障老干部工青妇综治宣传等工作取明显成效完成市局机关电梯扩容改造标研院审评中心梧村杏林莲前等办公场提升改善工作解决长期想解决没解决问题办成想办没办事情
成绩易市委市政府坚强领导结果总局省局力指导结果驻局纪检组严格监督执纪严厚爱结果全系统广干部职工努力结果特基层志做量工作付出艰苦努力机会代表局组表示衷心感谢崇高敬意
充分肯定成绩时必须清醒前工作中存差距足服务市场体方面深圳等先进区相服务理念较差距部分工作员执行登记许等相关制度时灵活性开拓性够裁量够规范二提升监合力方面长期困扰问题作坊餐饮摊贩三食品安全监等没效解决统筹行业监综合监动员社区街道行业监部门力量方面办法措施够没形成监统战线三科技赋方面业务条线信息化进程参差齐业务部门信息化意识加强智慧监应场景丰富完善四作风建设方面少数干部缺乏局意识担足存推诿扯皮现象狠抓落实够出台容错纠错机制轻微违法行予处罚制度需进步加落实力度
二稳字头稳中求进准确握市场监新形势新务新求
十九届六中全会中央济工作会议总书记发表重讲话科学研判国国际局势深刻阐释重理实践问题做时期济社会发展工作根遵循深刻认识两确立决定性意义更加务实两维护体现贯彻中央决策部署坚持稳字头稳中求进强烈命意识担精神推动全市济社会发展实现质稳步提升量合理增长努力高质量发展走前列
（）适应市场监新形势准确握精神实质坚定高质量发展信心
济社会发展整体形势国济长期基面没改变面着需求收缩供击预期转弱三重压力疫情影响继续外部环境更趋复杂严峻宏观济形势反映市场运行市场体生产营状况市场业态发展变化市场秩序规范健康产品安全风险等面着较确定性正视困难更坚定信心坚持中央集中统领导聚精会神抓落实步调致前进坚定移推动高质量发展市场监形势建设高标准市场体系建设全国统市场市场监工作提出更高求面治理超规模复杂市场需求市场监工作必须深刻握中央战略意图更加善国者落实局务找准工作着力点切入点围绕激发市场体发展活力竞争活力创新活力质量提升动力超规模市场消费潜力统筹推进市场监质量监安全监进步提高监效推动济社会高质量发展局发展形势机构整合通理职体系优化监机制强化执法保障增强科技赋断适应艰巨繁重监工作需发挥出XX市场监整体优势必须新年市济运行面挑战困难增推动济持续保持高质量发展态势需付出更艰辛作出更努力找准市场监XX济社会发展全局中定位认真贯彻落实总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神市第十三次代会特区建设40周年庆祝会市委济工作会议精神统筹疫情防控济社会发展持续激发市场体活力全面深化改革开放促进两岸融合发展持续改善民生等方面争取更突破XX新征程创造新更奇迹作出局应贡献
（二）明确市场监新务坚持稳字头稳中求进推动高质量发展超越
推动高质量发展超越离开市场监部门积极动作作市场体发展民群众生活息息相关特区市场监部门做稳扎稳统筹发展做改革创新锐意进取更服务XX济社会发展局坚持稳字头防风险保稳定稳扎实继续做六稳六保工作重点保民生保市场体全面加强食品药品特种设备工业产品质量安全监立足严基调进步强化风险意识压实监责着力防范区域性行业性系统性风险确保民生安全社会稳定紧紧围绕市场体反映突出问题持续推进放服改革全面落实类纾困减负政策帮助类企业特中微企业体工商户解决实际困难深入推进公竞争政策实施加强反垄断反正竞争强化知识产权保护公正监保障公竞争提振市场体信心着力营造公透明预期竞争发展环境二坚持稳中求进调结构促转型进效完整准确全面贯彻新发展理念动适应高标准市场体系求全面提高创造力竞争力扎实推动高质量发展技术机构力建设作重基础支撑抓加快形成济社会快速发展相适应技术服务力服务模式产业转型升级作攻方深入实施质量强市知识产权标准化战略全市加快形成高端制造业现代服务业体现代产业体系注入强动力深化改革扩开放核心聚焦国际流营商环境金砖创新基等重领域关键环节推动批重改革举措落实落助推高水外开放积极探索海峡两岸融合发展新路落实落细惠台政策推动行业标准应通通造台胞台企登陆第家园第站三坚持稳进统抓统筹促落实握市场监工作时度效牢固树立市场质量监理念新征程中统筹握市场监履职重点目标务全面统筹疫情防控市场监项工作疫情防控作发展基础前提持续抓外防输入防反弹项工作科学精准严紧应疫情更力度提高线线体化监水监资源优化监方法创新技术力支撑等方面加快适应未监发展需更统筹活力秩序发展安全元目标重点握放服关系强化准入监执法衔接切实保障市场秩序更加紧迫重视提升监效综合运法治行政标准信科技等手段统筹方资源提高监合力推动形成市场监统战线
（三）握市场监新求推进监体系监力现代化构筑高质量发展基础
推动高质量发展关键必须全面加强身建设持续提升干部队伍素质履职力市场监事业发展提供强动力保障树立系统化观念牢固树立市场监盘棋思想部署落实工作务局限区专项单独斗推诿扯皮重视系统业务条线市区间衔接融合严防工作脱节交叉矛盾更加善运点带面工作方法深入推进点题整治典型验扩示范面典型案件扩警示面重点监扩带动面组合拳综合施策推动全局整体工作前推进二加强规范化建设坚持实事求务求实效坚决防止简单化乱作规范扎实工作作风项工作抓实抓细重点加强执法规范化建设严格落实行政执法三项制度轻微违法予处罚法审慎权雷霆万钧霹雳手段柔情似水菩萨心肠机结合做力度温度充分发挥执法民维护秩序作达政治法律社会效果相统三提升专业化力适应市场形势快速变化熟悉领域巩固提升熟悉领域补齐短板断丰富监工具技术手段针专业性较强特种设备检验检测食品药品等领域通专业培训驻帮扶轮岗交流等方式加强力锻炼培养稳妥推进技术机构改革断提升专业履职力四突出信息化建设信息化建设事关全局基础性综合性工作发挥着创新机制引领发展提质增效重作减负增效目务实原提高智慧监赋水市场体提供优质高效服务服务发展监执法提供力武器
三开拓创新实干争先扎实做2022年全市市场监项工作
2022年开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键年实施十四五规划承启关键年做年工作坚持新时代中国特色社会义思想指导弘扬伟建精神坚持稳字头稳中求进工作总基调统筹市场质量监加快建设现代化市场监体系坚决维护民群众生命健康安全全力促进济社会高质量发展突出抓10项重点工作
（）提升技术服务力着力支撑产业转型升级技术机构力建设摆更加突出位置重项目抓手技术牌念服务提升产业基础力产业链水发挥支撑引领作提升市场监技术基础力积极争取市政府加资金场员投入支持建设公道安全损检测评价实验室补齐特种设备安全监检验力短板防范特安重事风险加快推进医疗器械检测研究中心迁建市食药检院食品检验实验室项目突破制约生物医药产业发展技术支撑瓶颈服务新兴战略产业标先进区加强产品质量检测技术服务台建设重点造智汽车检验检测中心建设省海洋高端装备产业计量测试中心气体标准物质研制台建成防护产品检测技术台持续提升国家LED质检中心国家场车质检中心国家物流包装质检中心国家板显示产业计量测试中心国家计量科学数中心XX分中心力水满足板显示半导体集成电路机械装备生物医药健康等前科技未产业检验检测需求二强化市场监科技创新聚焦标准计量检验检测认证等科技创新技术保障综合服务申报新源动力电池国家市场监重点实验室等深入推进政产学研检国际知名检测机构合作力争取批标志性成果三促进检验检测行业集聚发展制定实施方案统筹推进市场化专业化集约化国际化规范化建设促进市检验检测行业做做优做强争创国家检验检测认证公服务台示范区吸引机构项目技术资金等集聚XX
（二）实施食品安全战略着力构建综合治理体系2022年贯彻落实XX市实施食品安全战略创建民满意食品安全城市工作方案攻坚年收官年标表14重点工程10攻坚行动52项具体工作进行全面总结评估查缺补漏解难题补短板断巩固提升创建成果强化源头治理深入开展供厦食品标准体系建设产品方面扩品种覆盖推动外种养源头延伸理方面建立监求紧密衔接团体标准筑牢食品安全第道防线二守牢守底线落实总局食品生产营监督检查理办法开展食品企业风险分级理继续推进两超非食农产品食植物油网络餐饮校园食品特殊食品等重点整治工作扎实做北京冬奥会残奥会等重活动期间食品安全保障工作三完善风险预警推进品码信息追溯推进环节追溯监数贯通享加强区室站快检体系建设千9批次标准加强抽检加强风险交流预警强化抽检数分析运四倡导元治理建立健全风险担利益享协进食品安全社会治理机制进步丰富食安斗阵行月月十五查餐厅月月十九查酒等系列活动举办首届XX市食品安全坛强化食品安全社会治
（三）强化信息科技赋着力完善智慧市场监体系信息化建设优先解决紧迫突出工作问题破解基层少事权责矛盾加快推进智慧监体系建设持续造XX智慧市场监生态突出重点项目建设抓安全监信风险分类理农贸市场远程监商事体档案电子化等系统建设特做新中国成立XX现存商事体纸质档案扫描录入工作商事体全生命周期档案电子化奠定坚实基础切实基层减负监增效二突出智化提升探索应数工智物联网等新技术拓展移动监智辅助远程监推进智慧案智客服等系统建设转变传统拉网式运动式盯监方式推进监执法业务智化便捷化三突出数融合应标先进城市补齐差距短板加强商事登记许审批抽检监测检查检验执法稽查数融合分析应提升风险预警科学决策力精准监水四突出系统推广应体化智慧监系统涉全局监业务高标准全力推进业务模块推广应摸底建档提升智慧监力坚实基础
（四）发挥信基础作着力构建新型监机制进步完善双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制市场注入激励约束生动力加强信监机制建设加强信风险分类理建立通型专业领域企业分级分类监机制实施差异化监健全联合奖惩发起实施反馈机制加强联合奖惩信成果运加快建立完善协联动网通办高效便捷信修复机制二加强规范事中事监承诺方式获准进入市场体进行守诺核查时进事中事监措施探索信承诺闭环理督促指导类市场体期实公示年报针问题发域行业风险较高抽查事项开展抽查推动双机公开跨部门联合监全覆盖常态化三加强消费维权体系建设推进12345接收12315办理衔接协机制建设推动投诉举报跨区域联动处置建立健全线纠纷解决消费投诉信息公示消费评价机制力推动线购物理退货推进放心消费创建活动营造安全放心消费环境消费者满意度始终保持全国前列四加强重点领域市场监坚持支持规范重加强电商台企业检查行政指导持续拓展优化网络交易监测继续开展全市网络交易市场专项整治规范网络交易秩序提高互联网广告监测力效率持续推进房产教育培训等重点领域虚假违法广告整治坚决防范假二十等国家重活动违规炒作牟利行持续深化粮食市场秩序专项整治加强校外培训收费公示值守停车收费等民生领域价格监重点加检验检测认证监力度出具实网售虚假检验检测报告等违法违规行始终保持高压态势
（五）深推进营商环境优化着力激发市场体活力贯彻落实市场体登记理条例XX济特区优化营商环境条例发挥涉企改革服务稳定市场预期作确保相关指标全国营商环境评价中保持前列深入商事制度改革加证分离改革推进力度落实两张清单联动调整机制深化食药领域业证改革推动市场准入改革行业准营深化推行更涉企证事项网公告推进体户简易注销改革完善市场体退出机制贸区继续探索行政确认制改革集群注册场理二持续优化行政审批服务完善数跨部门互联互通享机制推进线网通办线窗通办融合探索拓展工干预智审批事项范围扩电子执认知度领率应场景推行窗口否决权服务机制畅通市区登记审批联动服务开展企业名称行业语规范服务进步完善全程网办等便利化措施三推进公竞争政策实施持续组织清理现行竞争政策措施加强增量政策公竞争审查开展监督抽查第三方评估效防范制止行政性垄断行加知识产权全链条保护开展知识产权信分级分类监严厉击非正常专利商标申请加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作四推进知识产权素供侧改革托海丝中央法务区高标准建设中国（XX）知识产权保护中心加快服务业集聚统筹布局知识产权信息公服务网点建设强化公服务支撑作推进电子商务知识产权运营中心等试点项目建设五加稳企帮扶力度建立全市扶持体户发展联席会议制度助力体户纾困解难推进重点行业涉企收费专项治理确保项惠企降费政策落实位强化重原材料重民生商品服务市场价格异动分析预警做保供稳价推进民生计量领域诚信计量承诺行动推动计量技术特派员帮扶制造业行业服务业延伸持续开展微企业质量理体系认证提升行动推广重点行业合示范文推进守合重信企业公示加强专建工作激发微市场体发展活力
（六）加强药品安全监着力保障群众生命健康落实国务院关全面加强药品监力建设实施意见突出监重点推进监创新强化风险防控坚决守住药品安全底线推进药品数字监年半年完成零售药店终端监信息系统接提升监效发挥哨点作推进药品信息化追溯医疗器械唯标识理制度实施探索建立企业全生命周期信息档案推进药品全生命周期数字化理二完善风险防控机制突出高风险药械产品化妆品领域监综合运技术审评药品良反应监测检验检测投诉举报等方式加强安全风险监测排查分析处置加强集采中选产品重点企业监督检查三突出防疫药械监持续加强新冠病毒治疗药物检测试剂医口罩防护服红外测温计等质量监适应规模新冠疫苗接种形势加新冠疫苗流通环节监督检查积极做相关突发事件应急准备
（七）突出特种设备产品质量安全监着力防范化解重安全风险加强特种设备工业产品质量安全形势分析研判突出隐患排查化解确保安全风险控强化特种设备安全监完善特种设备动态监机制力争信息化覆盖特种设备安全监全程做底数清情况明动态精准掌握情况推进风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设建立属委政府安委会抄告制度督促企业落实体责突出涉危险化学品旅游民生等重点领域特种设备安全监特深入开展燃气相关特种设备安全隐患排查整治坚决防范特种设备事发生二强化工业产品质量安全监建立重点产品生产企业分级分类监机制强化产品质量安全监测评估监督抽查健全监督抽查闭环体系制定工业产品质量安全突发事件应急预案健全应急处置运行机制聚焦燃气具电动行车等产品开展质量安全专项整治开展服装产品质量技术帮扶行动保障工业产品质量安全
（八）规范综合行政执法着力优化公公正市场环境牢固树立执法民理念推进市场监执法规范化建设加强竞争执法重点领域执法切实保障公利益民生权益强化执法规范理建立统规范案件理制度制订执法办案规完善案件分级办理备案报告案统协调保障机制推动业务监执法办案序衔接编制轻处罚减轻处罚免予行政强制事项三张清单进步规范裁量权二推行包容审慎柔性执法梳理市场监领域常见违法行动态调整轻微违法予处罚清单规范备案报告强化实施落实区分观犯意危害果等推动轻微违法予处罚更加透明更加规范三加竞争执法力度持续规范台济科技创新信息安全民生保障等重点领域竞争行法查处虚假宣传商业贿赂侵犯商业秘密等违法行加强线索排查核查协助总局省局开展反垄断执法调查四加强重点领域执法开展民生领域铁拳行动选准执法切入点聚焦民意盼危害市场监风险压力重点领域集中执法资源严惩重处做点带面整体推进更发挥典型案例警示震慑作深化重点治理严厉击侵犯知识产权制售假伪劣商品违法行规范直销击传销推进扫黑恶常态化
（九）深入实施质量强市标准化知识产权战略着力营造创新创造良环境2021年国家标准化发展纲知识产权强国建设纲（2021－2035年）首次中央国务院名义颁布质量强国发展纲颁布实施贯彻落实三纲契机更高水推进质量强市标准化知识产权强市战略深入实施质量强市战略落实质量工作考核机制更发挥考核指挥棒作开展第六届市质量奖评审完善e鹭协站式服务推动质量基础设施集成服务现代产业价值链深度融合行业标准检验检测认证认知识产权等领域持续深化金砖创新基建设二全面深化标准化战略市场导行业托提高标准供市场化水建设城市标准化体系加强导参国际标准国家标准制修订实施团体标准培优计划企业标准领跑者制度建设XX两岸行业标准通服务台助力造台胞台企登陆第家园第站三加快推进知识产权战略推动实施全市知识产权十四五规划全省形成知识产权强国建设先行示范效应开展知识产权专项执法行动强化电子商务展会等领域知识产权保护治理严厉击知识产权违法行培育高价值知识产权知识产权优势企业稳妥发展知识产权金融深化知识产权维权援助公益服务提升海外知识产权纠纷应力
（十）坚持加强全面领导着力筑牢市场监发展基础牢固树立政治机关意识更加注重政治统领市场监工作方断加强身建设提升履职力开启市场监新征程提供坚实保障政治建设统领全面加强建设巩固史学教育成果认真开展总书记致XX济特区建设40周年贺信重精神学讨活动时组织深入学二十精神发挥模范机关示范带动作做建品牌培育工作推动建市场监业务深度融合落实意识形态工作责制信仰家园记忆展馆等建阵加强网络舆情监测拓展市场监工作辐射面影响力二风廉政建设引领全面深化严治深入推动全面严治体责监督责贯通联动推动监督导类监督机贯通相互协调持续推进风廉政建设建设干部廉政档案电子信息台运信息化手段提升干部监督实效深入落实中央八项规定精神力整治形式义官僚义紧盯元旦春节中秋国庆等关键节点加强廉洁节纪律提醒坚决踩红线碰高压线严禁参直接间接服务象组织宴请聚餐娱乐旅游等活动严禁收受礼品礼金电子预付卡电子礼券等动接受组织监督群众监督慎独慎微培养高尚道德情操三真抓实干导断加强队伍建设召开干部工作专题会议编制干部队伍发展规划做顶层设计形成良性循环机制充分调动干部积极性家盼头奔头劲头树立正确选导选拔忠诚干净担干部胆起年轻干部担领导职务更发挥老志示范带动作推进干部队伍梯队建设结构优化树立积极正量导引导广干部走正道干正事扬正气坚决抵制妄议组织事安排诽谤中伤散布政治新冠病毒等歪风邪气营造风清气正干事创业良政治生态进步推动容错纠错机制实施形成鼓励创新宽容失误良氛围加强专业技术培养引进着力加强食品药品特种设备等安全监领域职业化监队伍探索市场监标准化规范化建设选取代表性部分市场监开展试点四法行政重点断加强法治建设加强规范性文件动态理专业性技术性较强引入专家证完善法律制度规范体系完善法律顾问公职律师工作制度进步加强法制保障服务加强司法机关沟通协调强化诉前治理协调深化公益诉讼协作行刑衔接等工作机制效防范化解基层行政执法风险案卷评查市监讲堂等载体创新普法形式加强执法监督提升法行政水五整合提升目标深入推进综合执法改革事业单位改革进步整合机关基层执法员配置形成橄榄形执法体制落实市委编办区级跨部门综合执法试点工作造敢亮剑市场监执法体系精简整合优化提升思路充分保障民生安全前提推进条件事业单位市场化改革全面提升综合服务力
强调3方面工作：
坚持科学精准严紧做疫情防控疫情防控做项工作前提基础强化风险动态排查坚持物防继续做进口冷链食品全链条风险排查实时掌握营者底数严格落实入厦通行码制度规范提升集中监仓检测消毒高风险岗位员闭环理等时查缺补漏确保风险控强化企业责落实督促指导企业防控工作求固化长效机制加强冻库农贸市场零售药店等重点场落实信息追溯健康码查验发热药品登记报告等疫情防控措施强化疫情应急处置完善应急预案开展应急实战演练确保采取效措施妥善应处置突发情况强化层级联防联控建立市级牵头配合部门间市局区指挥部间层级联防联控机制信息享措施接等方面团结协作建立起效防控体系
二坚持更高水推进文明城市长效创建贯彻落实XX市关深化全国文明城市创建工作长效机制意见坚持高标准严求文明典范城市测评标准常态化抓实抓细农贸市场文明餐桌食品药品安全政务服务等项创建务指标落实聚焦问题精准发力高标准推动2022年民办实事13农贸市场改造集中力量解决螃蟹绑草炸油条等侵害群众利益顽瘴痼疾督促劝导场占道营环境卫生违规吸烟等陋构建常态长效机制继续推行全时理错时监包干驻场问题抄告等成熟工作机制运视频监控智识等技术手段全面提升农贸市场食品安全公交易场容场貌等方面智监
三坚持严理切实防范泄密事件发生保密工作事关政治安全严守秘密忠诚基求保守国家秘密公务员基义务职业道德全系统深刻汲取泄密案例教训克服松懈麻痹思想切实加保密教育提醒力度抓领导干部工作员全员培训讲清讲透涉密网网涉密严禁私携密外出思想筑牢保密防线加强理堵塞漏洞
外落实紧日子求扎实抓费服务保障切实提高财政资金效益继续抓勤保障老干部工青妇信访综治应急安全生产等工作更服务市场监中心工作开展
志做年市场监工作务艰巨命光荣站新起点更加紧密团结志核心中央周围坚定捍卫两确立坚决做两维护牢记嘱托接续奋斗忠诚担埋头苦干实际行动迎接二十胜利召开
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