XX市民政局推进市域社会治理现代化工作实施方案
积极推动市市域社会治理现代化试点工作建设安XX法制XX推动济社会健康发展根中XX市委政法委员会关印发〈XX市推进市域社会治理现代化实施方案〉通知精神结合工作实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系建设治理力现代化总体目标牢牢握坚持完善建治享社会治理制度总求坚持民中心发展思想优化基层群众服务力社会环境开展市域社会治理现代化试点抓手努力创建责责享受社会治理体XX济社会发展奠定坚实基层基础
二总体目标
开展市域社会治理现代化试点抓手深入开展基层治建设城乡社区协商关爱帮扶弱势群体健全基层公服务完善社会组织体系建设等工作发挥政治法治德治治智治五治融合作部门联动动作采取效措施推动市域社会治理现代化进程努力创造出市域社会治理现代化新方法新成果新制度新理念治理方式服务社会治理力进步提升推动XX济社会快发展断提升民群众获感幸福感安全感
三基原
（）坚持领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作领导体现社会治理方面全程确保社会治理始终着正确方前进
（二）坚持民宗旨贯彻群众路线社会治理中始终做群众相信群众群众引领群众断增强民群众获感幸福感安全感
（三）坚持系统思维社会治理放民政业务高质量发展全局中谋划统筹项务部门协联动增强社会治理整体性协性
（四）坚持建治注重联动融合开放治建设责责享社会治理体
四工作务
（）发挥政治引领作凝聚市域社会治理合力
1落实安建设领导责制度健全完善社会治理体制推进社会治理现代化深化安建设工作列入重日程加强整体设计整合资源力量完善政策措施强化督导考核研究解决重问题社会风险防控贯穿规划执行监督领域环节做群众安全感巩固提升工作推动社会治理融入市域济社会发展程
2完善基层组织运行机制统筹级部门支持社区政策整合资金资源项目等社区组织渠道落实位确保社区组织资源力群众服务社区关重事项决定资金等发挥社区组织导作推进社区减负增效稳妥序推进市域村改社区工作步调整者成立组织进加强工作理理体制运行机制
（二）发挥法治保障作保持市域社会治理定力
1推动乡镇治理创新配合机构编制部门推动乡镇（街道）赋权赋强化乡镇（街道）社会治理公服务职推动行政执法权限力量基层延伸沉强化乡镇街道统指挥统筹协调职责规范四合组建求组建乡镇统综合行政执法机构逐步实现基层支队伍执法法治推动乡镇治理
2深化村警战略配合公安部门深化社区警务战略保障群众生命财产安全法律咨询村（社区）设立警务室实现社区（村）警（辅警）100覆盖配合组织部门建设完善社区物业建机制推动相关机制网格化服务理机制融合
3坚持扫黑恶常态配合政法部门推动枫桥验乡村治理城镇社区延伸着眼违法访刑事案件邪教黑恶势力公安全事毒害群体性事件等目标村（社区）开展扫黑恶专项斗争作常态化工作抓源头制止带病进村委职杜绝黑恶势力操村（社区）两委换届选举通遴选群众民选举做事会做事做成事选村（社区）干部加强法治德育教育创建安谐治安良村委（社区）
4强化法制宣传教育配合宣传部门推动新时代中国特色社会义思想宣传进机关进企业进校园进社区配合司法部门力开展法制示范村建设激发中华女理想信念爱国热忱引导广民群众听话走感恩坚定移走中国特色社会义道路
（三）发挥德治教化作促进市域社会治理力
1引领道德领域建设牵头全面推进规范基层群众道德养成村（社区）成立村民议事会道德评议会红白理事会禁毒禁赌会等评议机制引导群众转变观念积极善摒弃旧思想旧观念崇尚新时代新观念设立善行榜义举榜开展星级文明户文明家庭等评选工作弘扬民族优良传统形成良道德约束激励机制引导村（居）民做学法知法守法做道德公民
2加强农村精神文明建设推动城乡社区治理乡村振兴坚相互促进深度融合积极推进三社联动突出抓易扶贫搬迁社区治理工作标全面建成康社会目标加快补齐农村基础设施公服务短板加强农村精神文明建设基层治理力培育乡风文明淳朴民风良家风保持农村社会谐稳定推进农村产权制改革制宜连片推进农村居环境整治乡村风貌提升改造持续推进美丽XX乡村建设开展美丽村屯示范点创建改善农村群众生产生活条件造干净整洁生态宜居安谐新农村
（四）发挥治强基作激发市域社会治理活力
1制定完善村规民约指导村（社区）完善制定切合实际时俱进实村规民约建立健全监督奖惩机制通制定村规民约改变村（居）民行观念实现理约束教育监督推动村（社区）社会治理现代化
2厘清权责完善监督机制负责制定县（区）职部门乡镇（街道）村（社区）治理方面权责清单法确定村（社区）工作事项加强基层群众性治组织规范化建设合理确定辖规模范围指导乡镇（街道）村（社区）加强住宅区业委员会业委员会指导监督
3构建民协商群众组织指导全市村（社区）建立村（居）民代表会议村（居）民议事会理事会等议事协商载体开展群众说事民情恳谈百姓议事妇女议事等协商活动营造团结谐村（社区）
4完善民协商制度配合组织部门加强市域协商民制度建设推动协商民广泛层制度化建设全面推行落实城乡村（社区）协商制度制定协商议事规厘清协商事项清单充分发挥村（社区）组织老退休干部德高重士基层协商中作实现事商量事出村良格局矛盾化解基层消萌芽状态完善村（社区）民选举民协商民决策民理民监督制度全市100村（社区）落实重事项决策做四议两公开提高村委（社区）公信力
5充分发挥社会组织作
（1）加强社会组织建工作社会组织开展学史感恩走题教育活动增强组织凝聚力发挥组织政治核心作确保社会组织正确政治方发挥社会组织理领导组作登记机关业务单位协调配合加强社会组织综合监加强社会组织身建设诚信建设
（2）加强市级社会组织孵化基运营理强化社会组织孵化培育培养开展乡镇社会工作站试点工作力争年30乡镇设立社会工作服务站整合类政府购买服务费支持社会组织参社会治理公服务力培育社区社会组织
6完善群众参渠道
（1）加强社会工作建设培育发展成立河池市社会工作协会扶持县级成立社会工作服务机构鼓励基层民政事业单位干部社区干部参加全国社会工作职业水考试推进网格员民调解员社会工作队伍融合发展
（2）加强志愿服务队伍建设加强县（区）单位培训指导提高志愿者注册例力争达常住口15
（3）鼓励城乡志愿者积极参社会治理创新互联网时代群众工作机制搭建群众参台
（五）发挥智治支撑作增强市域社会治理动力
1完善网格化理台配合政法部门优化全市1657村（社区）住宅区居民组网格化设置合理配置网格员加市域社会治理现代化工作宣传力度统思想统认识统行动齐抓推动工作落实整合建综治城等类网络避免政配合组织部门支部组建网格推行社区员分类理员积分理引导离退休员发挥余热发挥作
2积极推进证通办进步改善村委（社区）基础设施配合数发展部门提高公力水配备现代化办公系统充分利市数发展局数台深化推进放服改革推进互联网+政务服务建设建立完善办事指南工作规程实现马办网办办次办推进关公服务事项身份证社会保障卡证办通实现群众少跑腿办事提升基层服务力建立健全广群众公服务评价机制进步提升公信力满意度
五工作求
（）加强组织领导成立市民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导组领导组发挥牵头抓总作加强市域社会治理现代化工作组织谋划县（区）民政局进步提高市域社会治理现代化工作重性认识动作动接精心组织实施狠抓具体落实推进市域社会治理工作
（二）细化分解务县（区）科室结合实际细化工作方案做工作安排明确工作责做务明确措施具体责
（三）加强督促检查牵头科室县（区）推动落实情况进行踪定期领导组汇报工作务落实情况
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积极推动市市域社会治理现代化试点工作建设安XX法制XX推动济社会健康发展根中XX市委政法委员会关印发〈XX市推进市域社会治理现代化实施方案〉通知精神结合工作实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系建设治理力现代化总体目标牢牢握坚持完善建治享社会治理制度总求坚持民中心发展思想优化基层群众服务力社会环境开展市域社会治理现代化试点抓手努力创建责责享受社会治理体XX济社会发展奠定坚实基层基础
二总体目标
开展市域社会治理现代化试点抓手深入开展基层治建设城乡社区协商关爱帮扶弱势群体健全基层公服务完善社会组织体系建设等工作发挥政治法治德治治智治五治融合作部门联动动作采取效措施推动市域社会治理现代化进程努力创造出市域社会治理现代化新方法新成果新制度新理念治理方式服务社会治理力进步提升推动XX济社会快发展断提升民群众获感幸福感安全感
三基原
（）坚持领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作领导体现社会治理方面全程确保社会治理始终着正确方前进
（二）坚持民宗旨贯彻群众路线社会治理中始终做群众相信群众群众引领群众断增强民群众获感幸福感安全感
（三）坚持系统思维社会治理放民政业务高质量发展全局中谋划统筹项务部门协联动增强社会治理整体性协性
（四）坚持建治注重联动融合开放治建设责责享社会治理体
四工作务
（）发挥政治引领作凝聚市域社会治理合力
1落实安建设领导责制度健全完善社会治理体制推进社会治理现代化深化安建设工作列入重日程加强整体设计整合资源力量完善政策措施强化督导考核研究解决重问题社会风险防控贯穿规划执行监督领域环节做群众安全感巩固提升工作推动社会治理融入市域济社会发展程
2完善基层组织运行机制统筹级部门支持社区政策整合资金资源项目等社区组织渠道落实位确保社区组织资源力群众服务社区关重事项决定资金等发挥社区组织导作推进社区减负增效稳妥序推进市域村改社区工作步调整者成立组织进加强工作理理体制运行机制
（二）发挥法治保障作保持市域社会治理定力
1推动乡镇治理创新配合机构编制部门推动乡镇（街道）赋权赋强化乡镇（街道）社会治理公服务职推动行政执法权限力量基层延伸沉强化乡镇街道统指挥统筹协调职责规范四合组建求组建乡镇统综合行政执法机构逐步实现基层支队伍执法法治推动乡镇治理
2深化村警战略配合公安部门深化社区警务战略保障群众生命财产安全法律咨询村（社区）设立警务室实现社区（村）警（辅警）100覆盖配合组织部门建设完善社区物业建机制推动相关机制网格化服务理机制融合
3坚持扫黑恶常态配合政法部门推动枫桥验乡村治理城镇社区延伸着眼违法访刑事案件邪教黑恶势力公安全事毒害群体性事件等目标村（社区）开展扫黑恶专项斗争作常态化工作抓源头制止带病进村委职杜绝黑恶势力操村（社区）两委换届选举通遴选群众民选举做事会做事做成事选村（社区）干部加强法治德育教育创建安谐治安良村委（社区）
4强化法制宣传教育配合宣传部门推动新时代中国特色社会义思想宣传进机关进企业进校园进社区配合司法部门力开展法制示范村建设激发中华女理想信念爱国热忱引导广民群众听话走感恩坚定移走中国特色社会义道路
（三）发挥德治教化作促进市域社会治理力
1引领道德领域建设牵头全面推进规范基层群众道德养成村（社区）成立村民议事会道德评议会红白理事会禁毒禁赌会等评议机制引导群众转变观念积极善摒弃旧思想旧观念崇尚新时代新观念设立善行榜义举榜开展星级文明户文明家庭等评选工作弘扬民族优良传统形成良道德约束激励机制引导村（居）民做学法知法守法做道德公民
2加强农村精神文明建设推动城乡社区治理乡村振兴坚相互促进深度融合积极推进三社联动突出抓易扶贫搬迁社区治理工作标全面建成康社会目标加快补齐农村基础设施公服务短板加强农村精神文明建设基层治理力培育乡风文明淳朴民风良家风保持农村社会谐稳定推进农村产权制改革制宜连片推进农村居环境整治乡村风貌提升改造持续推进美丽XX乡村建设开展美丽村屯示范点创建改善农村群众生产生活条件造干净整洁生态宜居安谐新农村
（四）发挥治强基作激发市域社会治理活力
1制定完善村规民约指导村（社区）完善制定切合实际时俱进实村规民约建立健全监督奖惩机制通制定村规民约改变村（居）民行观念实现理约束教育监督推动村（社区）社会治理现代化
2厘清权责完善监督机制负责制定县（区）职部门乡镇（街道）村（社区）治理方面权责清单法确定村（社区）工作事项加强基层群众性治组织规范化建设合理确定辖规模范围指导乡镇（街道）村（社区）加强住宅区业委员会业委员会指导监督
3构建民协商群众组织指导全市村（社区）建立村（居）民代表会议村（居）民议事会理事会等议事协商载体开展群众说事民情恳谈百姓议事妇女议事等协商活动营造团结谐村（社区）
4完善民协商制度配合组织部门加强市域协商民制度建设推动协商民广泛层制度化建设全面推行落实城乡村（社区）协商制度制定协商议事规厘清协商事项清单充分发挥村（社区）组织老退休干部德高重士基层协商中作实现事商量事出村良格局矛盾化解基层消萌芽状态完善村（社区）民选举民协商民决策民理民监督制度全市100村（社区）落实重事项决策做四议两公开提高村委（社区）公信力
5充分发挥社会组织作
（1）加强社会组织建工作社会组织开展学史感恩走题教育活动增强组织凝聚力发挥组织政治核心作确保社会组织正确政治方发挥社会组织理领导组作登记机关业务单位协调配合加强社会组织综合监加强社会组织身建设诚信建设
（2）加强市级社会组织孵化基运营理强化社会组织孵化培育培养开展乡镇社会工作站试点工作力争年30乡镇设立社会工作服务站整合类政府购买服务费支持社会组织参社会治理公服务力培育社区社会组织
6完善群众参渠道
（1）加强社会工作建设培育发展成立河池市社会工作协会扶持县级成立社会工作服务机构鼓励基层民政事业单位干部社区干部参加全国社会工作职业水考试推进网格员民调解员社会工作队伍融合发展
（2）加强志愿服务队伍建设加强县（区）单位培训指导提高志愿者注册例力争达常住口15
（3）鼓励城乡志愿者积极参社会治理创新互联网时代群众工作机制搭建群众参台
（五）发挥智治支撑作增强市域社会治理动力
1完善网格化理台配合政法部门优化全市1657村（社区）住宅区居民组网格化设置合理配置网格员加市域社会治理现代化工作宣传力度统思想统认识统行动齐抓推动工作落实整合建综治城等类网络避免政配合组织部门支部组建网格推行社区员分类理员积分理引导离退休员发挥余热发挥作
2积极推进证通办进步改善村委（社区）基础设施配合数发展部门提高公力水配备现代化办公系统充分利市数发展局数台深化推进放服改革推进互联网+政务服务建设建立完善办事指南工作规程实现马办网办办次办推进关公服务事项身份证社会保障卡证办通实现群众少跑腿办事提升基层服务力建立健全广群众公服务评价机制进步提升公信力满意度
五工作求
（）加强组织领导成立市民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导组领导组发挥牵头抓总作加强市域社会治理现代化工作组织谋划县（区）民政局进步提高市域社会治理现代化工作重性认识动作动接精心组织实施狠抓具体落实推进市域社会治理工作
（二）细化分解务县（区）科室结合实际细化工作方案做工作安排明确工作责做务明确措施具体责
（三）加强督促检查牵头科室县（区）推动落实情况进行踪定期领导组汇报工作务落实情况
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