XX镇推进市域社会治理现代化试点实施方案
村（居）委会镇直部门：
深入贯彻落实十九届四中全会全国市域社会治理工作会议精神XX镇建设成治理体系治理力现代化济繁荣发展生态环境优美文化魅力彰显社会文明谐发展活力迸发现代化新代乡镇巴中市推进市域社会治理现代化实施意见求结合镇实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九届四中全会精神深入学贯彻总书记关建设更高水安中国重述紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标牢牢握坚持完普建治享社会治理制度总求弘扬新时代枫桥验防范化解市城风险着力点开展市域社会治理现代化试点抓手传承红色基增强民群众获感幸福感安全感落脚点积极探索具中国特色时代特征巴中特点市城社会治理新模式安巴中法制巴中建设贡献XX力量
二基原
()坚持政统揽部门协注重强化组织领导核心作充分调动部门广泛参社会治理积极性动性创造性形成齐抓强合力
(二)坚持服务先贯彻全心全意民服务根宗旨坚持民体位解决影响群众安全感突出问题入手维护良社会治安秩序着力造部门密切联系群众亲情服务群众工作台
(三)坚持实事求创新引领根区济状况口规模加强社会治安综合治理深化安建设实际需求应社会治理发展趋势政府职转变求制宜整合现资源创新工作机制充分运信息化技术造充分发挥作具XX镇特色工作台
三工作容
（）强化建引领基层治理
责单位：群办村（居）委会
进步强化社区委基层组织中领导核心作断增强社区委服务群众凝聚群众动员群众群众工作力持续优化委核心村委会居委会镇直机构企业组织等序发挥作核元建引领基层治理机制持续健全组织领导居民治机制民协商机制群团带动机制社会参机制等群众参基层治理机制形成社区委核心引领群众全员参社区基层治理格局
（二）健全基层协商议事制度
责单位：办
加强辖区协商民统筹协调围绕辖区规划工程项目重公益事项群众反映强烈民生问题等组织关方面开展协商加强涉居民切身利益公事务公益事业进行协商鼓励引导社会组织序参社会服务城市治理
（三）推进基层社会治安综合治理
责单位：综治办派出司法应急办安监站
天网工程等社会治安综合治理信息化建设牵引基层综治中心托完善村社区综治维稳机制加强公设施重基础设施安全防护校园医院周边社会治安综合治理工作健全科学完善公突发事件处置灾害应急理体制完善政府部门基层组织企事业单位社会团体志愿者应急联动机制加强群防群治参治安防控力度充分发挥群防群治队伍安创建中作
（四）完善矛盾纠纷元化解机制
责单位：信访办综治办司法
传承发扬新时代枫桥验类矛盾纠纷化解初始化解基层健全群众利益诉求表达机制完善群众建议征集制度法律援助制度健全民调解行政调解司法调解接机制构建调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决体系落实重行政决策重工程项目社会风险评估机制加强阳光信访法治信访责信访建设落实涉法涉诉信访事项法终结制度发挥基层组织化解社会矛盾中作
（五）推动社会组织参社会治理
责单位：综治办妇联老龄办
培育激发社会组织健康序参社会治理引导社会组织承担更政府转移职整合政府扶持资源高标准建设社会组织活动场培育批创新社会治理化解社会矛盾维护社会稳定促进社会谐等方面发挥积极作专业社会组织
（六）推进社会治理法治化建设
责单位：司法综治办
健全委村社区治制度架构权责清单确保基层治理法治化全面深化法治建设三联创深入推进法治村社区建设加强法治宣传重视社会领域普法宣传聚焦社会治理突出领域民群众关切民生事项法律政策宣传基层群众
（七）充分发挥德治教化作
责单位：村（居）委会综治办
深化社会义核心价值观教育加强社会公德职业道德家庭美德品德教育全面提升居民文明素养培育知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚力宣传美德义行善举加失信失德失范行曝光力度风清气正社会氛围推进形成尊信理性积极社会心态倡导村社区治理念发挥治章程居规民约社区治理作公序良俗力量规范社会行
（八）推进社会治理智化建设
责单位：综治办
深化综治中心+信息化+网格化社会治理模式全面推进综治中心实体化建设基础网格基单位口法房屋通讯事件五码关联块数智底板支撑应社会理素统址标准构建覆盖镇村社区智化基层社会治理体系推进网格化理标准化建设提高网格理规范化精细化水加快推进监控摄头等信息化项目建设推动社会治理数建设实现基层社会治理科学化精准化高效化
四实施步骤
（）启动部署阶段(2020年7月2020年9月)制定镇基层社会治理现代化试点工作方案时召开动员会启动试点工作明确落实工作目标措施责分工清单2020年9月底前全面启动镇基层社会治理现代化项试点工作
（二）推进落实阶段(2020年10月2022年7月)年基础两年创达标三年提升总体工作求2020年注重做体制机制创新完善项试点工作指标取阶段性实质性进展市城社会治理体制机制初步建立健全2021年项试点工作全面推进注重市域社会治理现代化项目库建设项目化建设作试点工作抓手确保试点工作成效见衡量2022年指标体系项务基完成试点工作验总结提高注重转化实践成果制度成果理成果市市域社会治理现代化水幅提升
（三）考核验收阶段(2022年8月2022年12月)巴中市市域社会治理现代化试点工作评价指标体系査漏补缺问题清零全镇组织市域社会治理现代化试点工作总体考核考评做优异成绩迎接级审核验收
五保障措施
（）强化组织领导村（社区）支部书记切实履行辖区基层社会治理体责发挥聪明智创造性抓试点工作务落实健全完善安建设协调机制科学构建基层社会治理工作体系加强基层社会治理现代化试点工作组织领导财物保障时协调解决重问题培树特色作重工作抓尊重基层创新激发基层智力活力出验树品牌营造生机勃勃试点工作浓厚氛围镇综治办委镇委政府参谋助手提供价值决策建议发挥统筹协调推动实施督促落实作
（二）强化项目推动市城社会治理现代化试点建设项目纳入规划实行项目化理重点建设批综治中心实体化建设提档升级建设网合统社会治理网格建设体化基层社会治理信息系统综合指挥合雪亮工程建设社会心理健康服务应急指挥理信息化建设智慧镇建设等项目制定区基层社会治理现代化专项规划基层社会治理现代化工作分解量化操作评价阶段性目标制定时间表路线图务书年研究确定批社会治理重点工程纳入政府民办实事项目清单逐制定实施方案明确牵头单位参单位具体措施确保断取新进展
（三）建立制度加强培训提高运维水创造条件加强学业务培训提高工作员业务素养水建立绩效考核奖惩机制促进提高工作热情办事效率规划解决网格员信息化联动机制掌巴中APP载体加事件流转社会治理理力度
（四）强化激励督促市域社会治理现代化工作纳入安建设考核容纳入政府目标理绩效考核容加考核权重予加分激励考核结果政府年终考评挂钩成效明显优先列入先进表彰名单工作开展滞推进力予通报约谈挂牌督办等
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村（居）委会镇直部门：
深入贯彻落实十九届四中全会全国市域社会治理工作会议精神XX镇建设成治理体系治理力现代化济繁荣发展生态环境优美文化魅力彰显社会文明谐发展活力迸发现代化新代乡镇巴中市推进市域社会治理现代化实施意见求结合镇实际特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九届四中全会精神深入学贯彻总书记关建设更高水安中国重述紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标牢牢握坚持完普建治享社会治理制度总求弘扬新时代枫桥验防范化解市城风险着力点开展市域社会治理现代化试点抓手传承红色基增强民群众获感幸福感安全感落脚点积极探索具中国特色时代特征巴中特点市城社会治理新模式安巴中法制巴中建设贡献XX力量
二基原
()坚持政统揽部门协注重强化组织领导核心作充分调动部门广泛参社会治理积极性动性创造性形成齐抓强合力
(二)坚持服务先贯彻全心全意民服务根宗旨坚持民体位解决影响群众安全感突出问题入手维护良社会治安秩序着力造部门密切联系群众亲情服务群众工作台
(三)坚持实事求创新引领根区济状况口规模加强社会治安综合治理深化安建设实际需求应社会治理发展趋势政府职转变求制宜整合现资源创新工作机制充分运信息化技术造充分发挥作具XX镇特色工作台
三工作容
（）强化建引领基层治理
责单位：群办村（居）委会
进步强化社区委基层组织中领导核心作断增强社区委服务群众凝聚群众动员群众群众工作力持续优化委核心村委会居委会镇直机构企业组织等序发挥作核元建引领基层治理机制持续健全组织领导居民治机制民协商机制群团带动机制社会参机制等群众参基层治理机制形成社区委核心引领群众全员参社区基层治理格局
（二）健全基层协商议事制度
责单位：办
加强辖区协商民统筹协调围绕辖区规划工程项目重公益事项群众反映强烈民生问题等组织关方面开展协商加强涉居民切身利益公事务公益事业进行协商鼓励引导社会组织序参社会服务城市治理
（三）推进基层社会治安综合治理
责单位：综治办派出司法应急办安监站
天网工程等社会治安综合治理信息化建设牵引基层综治中心托完善村社区综治维稳机制加强公设施重基础设施安全防护校园医院周边社会治安综合治理工作健全科学完善公突发事件处置灾害应急理体制完善政府部门基层组织企事业单位社会团体志愿者应急联动机制加强群防群治参治安防控力度充分发挥群防群治队伍安创建中作
（四）完善矛盾纠纷元化解机制
责单位：信访办综治办司法
传承发扬新时代枫桥验类矛盾纠纷化解初始化解基层健全群众利益诉求表达机制完善群众建议征集制度法律援助制度健全民调解行政调解司法调解接机制构建调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决体系落实重行政决策重工程项目社会风险评估机制加强阳光信访法治信访责信访建设落实涉法涉诉信访事项法终结制度发挥基层组织化解社会矛盾中作
（五）推动社会组织参社会治理
责单位：综治办妇联老龄办
培育激发社会组织健康序参社会治理引导社会组织承担更政府转移职整合政府扶持资源高标准建设社会组织活动场培育批创新社会治理化解社会矛盾维护社会稳定促进社会谐等方面发挥积极作专业社会组织
（六）推进社会治理法治化建设
责单位：司法综治办
健全委村社区治制度架构权责清单确保基层治理法治化全面深化法治建设三联创深入推进法治村社区建设加强法治宣传重视社会领域普法宣传聚焦社会治理突出领域民群众关切民生事项法律政策宣传基层群众
（七）充分发挥德治教化作
责单位：村（居）委会综治办
深化社会义核心价值观教育加强社会公德职业道德家庭美德品德教育全面提升居民文明素养培育知荣辱讲正气作奉献促谐良风尚力宣传美德义行善举加失信失德失范行曝光力度风清气正社会氛围推进形成尊信理性积极社会心态倡导村社区治理念发挥治章程居规民约社区治理作公序良俗力量规范社会行
（八）推进社会治理智化建设
责单位：综治办
深化综治中心+信息化+网格化社会治理模式全面推进综治中心实体化建设基础网格基单位口法房屋通讯事件五码关联块数智底板支撑应社会理素统址标准构建覆盖镇村社区智化基层社会治理体系推进网格化理标准化建设提高网格理规范化精细化水加快推进监控摄头等信息化项目建设推动社会治理数建设实现基层社会治理科学化精准化高效化
四实施步骤
（）启动部署阶段(2020年7月2020年9月)制定镇基层社会治理现代化试点工作方案时召开动员会启动试点工作明确落实工作目标措施责分工清单2020年9月底前全面启动镇基层社会治理现代化项试点工作
（二）推进落实阶段(2020年10月2022年7月)年基础两年创达标三年提升总体工作求2020年注重做体制机制创新完善项试点工作指标取阶段性实质性进展市城社会治理体制机制初步建立健全2021年项试点工作全面推进注重市域社会治理现代化项目库建设项目化建设作试点工作抓手确保试点工作成效见衡量2022年指标体系项务基完成试点工作验总结提高注重转化实践成果制度成果理成果市市域社会治理现代化水幅提升
（三）考核验收阶段(2022年8月2022年12月)巴中市市域社会治理现代化试点工作评价指标体系査漏补缺问题清零全镇组织市域社会治理现代化试点工作总体考核考评做优异成绩迎接级审核验收
五保障措施
（）强化组织领导村（社区）支部书记切实履行辖区基层社会治理体责发挥聪明智创造性抓试点工作务落实健全完善安建设协调机制科学构建基层社会治理工作体系加强基层社会治理现代化试点工作组织领导财物保障时协调解决重问题培树特色作重工作抓尊重基层创新激发基层智力活力出验树品牌营造生机勃勃试点工作浓厚氛围镇综治办委镇委政府参谋助手提供价值决策建议发挥统筹协调推动实施督促落实作
（二）强化项目推动市城社会治理现代化试点建设项目纳入规划实行项目化理重点建设批综治中心实体化建设提档升级建设网合统社会治理网格建设体化基层社会治理信息系统综合指挥合雪亮工程建设社会心理健康服务应急指挥理信息化建设智慧镇建设等项目制定区基层社会治理现代化专项规划基层社会治理现代化工作分解量化操作评价阶段性目标制定时间表路线图务书年研究确定批社会治理重点工程纳入政府民办实事项目清单逐制定实施方案明确牵头单位参单位具体措施确保断取新进展
（三）建立制度加强培训提高运维水创造条件加强学业务培训提高工作员业务素养水建立绩效考核奖惩机制促进提高工作热情办事效率规划解决网格员信息化联动机制掌巴中APP载体加事件流转社会治理理力度
（四）强化激励督促市域社会治理现代化工作纳入安建设考核容纳入政府目标理绩效考核容加考核权重予加分激励考核结果政府年终考评挂钩成效明显优先列入先进表彰名单工作开展滞推进力予通报约谈挂牌督办等
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