村组织书记村委肩挑情况调研报告
全县村组织书记村委会肩挑情况进行深入认真调研掌握详细情况现调研情况报告
基情况
全县现11乡镇257行政村年村支两委换届选举工作省市委统部署科学预案精心组织法运作全县257村全部完成村委会村组织换届选举工作新届村支两委班子中实行政肩挑村126占全县行政村总数49组织成员全部进入村委会班子村65占全县行政村总数25
二推行肩挑利整分析存问题
村两委换届目前运行情况实行肩挑说利弊存利方面表现
利精简干部职数提高办事效率实行支书肩挑减少干部职数减少工作环节便加快村级组织正常运转节奏提高工作效率原分设情况级安排工作务支书先必须商量然召开两委会员会村民代表会研究件事次商议浪费力物力实行肩挑村支书根事情轻重缓急统筹安排中坪村马桥镇村书记肩挑原村村委成员村委书记村黄立杰充分调动两委班子成员积极性抢抓机遇迎难力兴建文明新村切实老百姓办实事办事群众评
二利降低村级组织运行成提高村干部遇推行村组织书记村委会肩挑村干部职数少村干部遇改善龙坪镇阳坡村属阳坡严家坪卢家湾三村合行政村现村干部44村民组村组合前正副职干部21改革前减少17减幅达80合前村组干部工资均1200元改革均工资5000元改革前增加310村支书村实行肩挑干部职数减少工资水涨干部责更强
三利处理村两委关系村竞组织村委会领导领导关系时工作中少村两委顾全局造成班子间矛盾相互扯皮推诿争权实行肩挑两委矛盾然消村里领导核心显易见两委成员目标司职负责分工合作协调配合
四利提高村组织书记工作积极性推行肩挑两委关系谐协调村组织书记开展工作提供良外部环境时村组织书记村里项工作第责工作中没推诿象利实现村级组织负责负责村组织书记工作压力更责更强促进村组织书记改进工作作风变动动白竹头村马桥镇三类村村集体企业底子簿原村支书分设时村万功次写辞职书愿干换届选村支书两委关系协调工作干劲十足2005年全村项工作名列前茅评红旗单位年该村率先全镇发展装料香菇11万筒仅项预计年底农民增收500元
实行肩挑带弊端
形中助长领导专断作风容易形成言堂家长制作风产生权独握唯独尊思想事事说算视村民治顾逃避理监督果领导素质高考虑问题全面科学旦出现失误难时制止创正果堪设想
二实行肩挑领导班子协调缓力量减弱副职领导矛盾易化解造成工作效开展村组织书记顾局图奉献图济报酬干部分工工资报酬高职务留烟叶协员护林员民服务代理员业务复杂工作头绪岗位安排严重导致工资收入合理造成班子谐
三实行肩挑村项工作压村组织书记头加村两委换届干部职务发生变化心理衡工作配合致工作难开展村组织书记工作量加果副1职力容易顾失彼甚影响工作全局
四特合村实行肩挑退老干部心理失衡加宗族势力家庭观念群众偏见出现定程度稳定影响村务工作正常开展
推行村组织书记村委会肩挑必须注意研究解决问题削弱村民治作利推进农村基层民政治建设实际操作中难保证村觉组织书记定选村出现指定村违备村民委员会组织法现象二注意防止说算问题村组织书记村委会肩挑会形成权力相集中制度加强监督避免出现手滥权力甚权谋私等问题三注意防止出现损害村民民权利问题村民治背景客观应该强调村民性防止肩挑干部损害村民民权利限制村民治权健全完善村民治中监督机制村两委联席会议制村民(员)民评议制度村委会(组织)定期报告工作制度村民代表质询制度等时切实抓村务财务公开防止公开流形式切实加强肩挑干部监督维护村民民权利四注意防止工作务重顾失彼问题实行肩挑限度减少村级干部职数利减轻农民负担村干部减员减事原两项工作兼果务增加遇增加势必影响村干部工作积极性肩挑干部精力限难两头兼顾会出现两头抓头没抓现象五肩挑推行缩村干部选拔视野利村干部选拔培养县数村名员古村选民10左右提侣村支书肩挑意味着绝数村村10左右选民中确定村干部选更优秀非干部卡候选外税费改革村干部职数严格控制35间2000村配备45名村干部原放村两委会成员群团组织岗位锻炼备干部遇关系村里少安排搞工作失锻炼机会导致农村备干部严重缺乏
三全面推行肩挑建议
基层调研反馈情况推行村组织书记村委会肩挑必须充分考虑素
()充分尊重民意法规范运作肩挑利推行关键推行肩挑关系认真贯彻农村基层组织工作条例涉充分尊重民意严格村民委员会组织法办事项政策性法律性规范性强工作正确处理二者间关系肩挑否利推行关键充分摸清村情民意保障员村民民权利前提法程序积极推进肩挑样肩挑具较强合法性群众性保持较强生命力
(二)拓宽培养选拔渠道加强备力量建设肩挑利推行基础实行肩挑农村支部书记村委求高较高思想觉悟定政策理水更适应市场竞争必需知识实技术否难担负起农村康建设重着眼建设社会义新农村构建谐社会战略高度广开渠道拘格培养选拔肩挑选加教育培训力度利种形式实施双培工程致富手培养成员干部员干部培养成致富手二扩选视野农村技术手致富手民营企业带头优秀农村纪回村复退军等类中选拔两委备三重视年轻员培养加发展年轻员工作力度通述办法农村文化程度高品质优秀综合素质较年轻吸纳进组织中逐步培养成根建立农村两委干部常受教育新机制创建农村领导梯次培养选拔新途径
(三)制宜分类指导肩挑利推行原村理济文化风士情差基层组织情况相求推行肩挑实践2中具体问题具体分析搞刀切齐步走相薄弱村偏远山村应法积极推行村组织书记村委肩般讲口少集体济挑村济强村素质高作风正力强群众公认肩挑合适选力提倡积极推行肩挑通换届力争实现村组织书记村委会肩挑
(四)健全监机制加强权力制衡肩挑利推行保证实行肩挑促进工作利开展时客观滋生腐败滥权力等现象发生提供新条件效预防遇制种正风违法违纪行推进肩挑面回避现实问题推行肩挑程中着力构建效监督约束机制加村两委班子监督力度狠抓职规范落实工作职责建立严格岗位目标理责制健全肩挑农村组织书记()述职报告工作制度加乡镇委政府考核奖想力度进步规范完善民决策民理制度事关村民切身利益重事项村两委班子联席会议议定员议事会村民代表议事会讨通执行防止说算全面推行村务财务公开制度农村两委工作真正置广员群众监督时注重建立保障激励机制切实提高肩挑支书()遇进步激发心意干事业放心放手谋发展动力
农村前实际情况书记肩挑例绝刀切受济发展水基层组织建设水等影响情况样般说具种情况村应实行书记肩挑
济基础部分村强村村行政事务企业书记相互配合较担忙宜肩挑二部分进村组织软弱涣散凝聚力战斗力强村矛盾较较突出关系复杂员中没支部书记合适选样村仅应实行肩挑反应该通民选举村村培养理想家创造条件三现组织书记村事年配合默契果实行书记肩挑会破年形成衡挫伤原村工作积极性变利素利素产生负面影响偿失必肩挑四部分村委会通正手段选听级委政府领导指导干工作更宜实行肩挑
村支部书记村委会肩挑做法然值提倡推行根村实际情况尊重群众意愿进行应硬性规定例更味追求高例确实需书记肩挑村政部门法律允许范围采取正确灵活操作方法两委实行配套换届基础较村先进行支部换届进行村委会换届支部换届时采取两推选方法深群众拥护员担支部书记书记肩挑创造条件基础太村先进行村委会换届选举组织群众法选举产生员通组织程序员兼村支部书记时农村基层组织应加强非员村进行培养早日加入组织日肩挑创造条件
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全县村组织书记村委会肩挑情况进行深入认真调研掌握详细情况现调研情况报告
基情况
全县现11乡镇257行政村年村支两委换届选举工作省市委统部署科学预案精心组织法运作全县257村全部完成村委会村组织换届选举工作新届村支两委班子中实行政肩挑村126占全县行政村总数49组织成员全部进入村委会班子村65占全县行政村总数25
二推行肩挑利整分析存问题
村两委换届目前运行情况实行肩挑说利弊存利方面表现
利精简干部职数提高办事效率实行支书肩挑减少干部职数减少工作环节便加快村级组织正常运转节奏提高工作效率原分设情况级安排工作务支书先必须商量然召开两委会员会村民代表会研究件事次商议浪费力物力实行肩挑村支书根事情轻重缓急统筹安排中坪村马桥镇村书记肩挑原村村委成员村委书记村黄立杰充分调动两委班子成员积极性抢抓机遇迎难力兴建文明新村切实老百姓办实事办事群众评
二利降低村级组织运行成提高村干部遇推行村组织书记村委会肩挑村干部职数少村干部遇改善龙坪镇阳坡村属阳坡严家坪卢家湾三村合行政村现村干部44村民组村组合前正副职干部21改革前减少17减幅达80合前村组干部工资均1200元改革均工资5000元改革前增加310村支书村实行肩挑干部职数减少工资水涨干部责更强
三利处理村两委关系村竞组织村委会领导领导关系时工作中少村两委顾全局造成班子间矛盾相互扯皮推诿争权实行肩挑两委矛盾然消村里领导核心显易见两委成员目标司职负责分工合作协调配合
四利提高村组织书记工作积极性推行肩挑两委关系谐协调村组织书记开展工作提供良外部环境时村组织书记村里项工作第责工作中没推诿象利实现村级组织负责负责村组织书记工作压力更责更强促进村组织书记改进工作作风变动动白竹头村马桥镇三类村村集体企业底子簿原村支书分设时村万功次写辞职书愿干换届选村支书两委关系协调工作干劲十足2005年全村项工作名列前茅评红旗单位年该村率先全镇发展装料香菇11万筒仅项预计年底农民增收500元
实行肩挑带弊端
形中助长领导专断作风容易形成言堂家长制作风产生权独握唯独尊思想事事说算视村民治顾逃避理监督果领导素质高考虑问题全面科学旦出现失误难时制止创正果堪设想
二实行肩挑领导班子协调缓力量减弱副职领导矛盾易化解造成工作效开展村组织书记顾局图奉献图济报酬干部分工工资报酬高职务留烟叶协员护林员民服务代理员业务复杂工作头绪岗位安排严重导致工资收入合理造成班子谐
三实行肩挑村项工作压村组织书记头加村两委换届干部职务发生变化心理衡工作配合致工作难开展村组织书记工作量加果副1职力容易顾失彼甚影响工作全局
四特合村实行肩挑退老干部心理失衡加宗族势力家庭观念群众偏见出现定程度稳定影响村务工作正常开展
推行村组织书记村委会肩挑必须注意研究解决问题削弱村民治作利推进农村基层民政治建设实际操作中难保证村觉组织书记定选村出现指定村违备村民委员会组织法现象二注意防止说算问题村组织书记村委会肩挑会形成权力相集中制度加强监督避免出现手滥权力甚权谋私等问题三注意防止出现损害村民民权利问题村民治背景客观应该强调村民性防止肩挑干部损害村民民权利限制村民治权健全完善村民治中监督机制村两委联席会议制村民(员)民评议制度村委会(组织)定期报告工作制度村民代表质询制度等时切实抓村务财务公开防止公开流形式切实加强肩挑干部监督维护村民民权利四注意防止工作务重顾失彼问题实行肩挑限度减少村级干部职数利减轻农民负担村干部减员减事原两项工作兼果务增加遇增加势必影响村干部工作积极性肩挑干部精力限难两头兼顾会出现两头抓头没抓现象五肩挑推行缩村干部选拔视野利村干部选拔培养县数村名员古村选民10左右提侣村支书肩挑意味着绝数村村10左右选民中确定村干部选更优秀非干部卡候选外税费改革村干部职数严格控制35间2000村配备45名村干部原放村两委会成员群团组织岗位锻炼备干部遇关系村里少安排搞工作失锻炼机会导致农村备干部严重缺乏
三全面推行肩挑建议
基层调研反馈情况推行村组织书记村委会肩挑必须充分考虑素
()充分尊重民意法规范运作肩挑利推行关键推行肩挑关系认真贯彻农村基层组织工作条例涉充分尊重民意严格村民委员会组织法办事项政策性法律性规范性强工作正确处理二者间关系肩挑否利推行关键充分摸清村情民意保障员村民民权利前提法程序积极推进肩挑样肩挑具较强合法性群众性保持较强生命力
(二)拓宽培养选拔渠道加强备力量建设肩挑利推行基础实行肩挑农村支部书记村委求高较高思想觉悟定政策理水更适应市场竞争必需知识实技术否难担负起农村康建设重着眼建设社会义新农村构建谐社会战略高度广开渠道拘格培养选拔肩挑选加教育培训力度利种形式实施双培工程致富手培养成员干部员干部培养成致富手二扩选视野农村技术手致富手民营企业带头优秀农村纪回村复退军等类中选拔两委备三重视年轻员培养加发展年轻员工作力度通述办法农村文化程度高品质优秀综合素质较年轻吸纳进组织中逐步培养成根建立农村两委干部常受教育新机制创建农村领导梯次培养选拔新途径
(三)制宜分类指导肩挑利推行原村理济文化风士情差基层组织情况相求推行肩挑实践2中具体问题具体分析搞刀切齐步走相薄弱村偏远山村应法积极推行村组织书记村委肩般讲口少集体济挑村济强村素质高作风正力强群众公认肩挑合适选力提倡积极推行肩挑通换届力争实现村组织书记村委会肩挑
(四)健全监机制加强权力制衡肩挑利推行保证实行肩挑促进工作利开展时客观滋生腐败滥权力等现象发生提供新条件效预防遇制种正风违法违纪行推进肩挑面回避现实问题推行肩挑程中着力构建效监督约束机制加村两委班子监督力度狠抓职规范落实工作职责建立严格岗位目标理责制健全肩挑农村组织书记()述职报告工作制度加乡镇委政府考核奖想力度进步规范完善民决策民理制度事关村民切身利益重事项村两委班子联席会议议定员议事会村民代表议事会讨通执行防止说算全面推行村务财务公开制度农村两委工作真正置广员群众监督时注重建立保障激励机制切实提高肩挑支书()遇进步激发心意干事业放心放手谋发展动力
农村前实际情况书记肩挑例绝刀切受济发展水基层组织建设水等影响情况样般说具种情况村应实行书记肩挑
济基础部分村强村村行政事务企业书记相互配合较担忙宜肩挑二部分进村组织软弱涣散凝聚力战斗力强村矛盾较较突出关系复杂员中没支部书记合适选样村仅应实行肩挑反应该通民选举村村培养理想家创造条件三现组织书记村事年配合默契果实行书记肩挑会破年形成衡挫伤原村工作积极性变利素利素产生负面影响偿失必肩挑四部分村委会通正手段选听级委政府领导指导干工作更宜实行肩挑
村支部书记村委会肩挑做法然值提倡推行根村实际情况尊重群众意愿进行应硬性规定例更味追求高例确实需书记肩挑村政部门法律允许范围采取正确灵活操作方法两委实行配套换届基础较村先进行支部换届进行村委会换届支部换届时采取两推选方法深群众拥护员担支部书记书记肩挑创造条件基础太村先进行村委会换届选举组织群众法选举产生员通组织程序员兼村支部书记时农村基层组织应加强非员村进行培养早日加入组织日肩挑创造条件
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