关村支部书记村委会肩挑情况调研报告
XX市XX区先行先试破立举全面推行肩挑进行胆创新量实践全区949村全部高标准实现村组织书记村委会肩挑
全面推行肩挑验启示
1全面实现书记肩挑必须进步提高政治站位思想摆位坚决齐坚决贯彻落实市委决策强化政权意识牢执政基础提升基层组织组织力领导力加快实施乡村振兴战略四维度认识握次换届工作提前区镇村三层面做认识态度统宣传口径统行动步调统组织体系区级领导全员手兵团作战战区制负责形成区委统筹乡镇责换届办牵区领导包镇督导组片部门策应统分结合运转高效组织体系程握坚决坚持加强全面领导环节阶段旗帜鲜明体现组织意图张确保换届工作正确政治方
2全面实现书记肩挑必须保证决定权组织手中全国组织工作会议求强化政治引领构建组织统领导类组织积极协广群众广泛参基层治理体系构建体系前提求领导权掌握组织手中区委研究提出混编混岗明推明选换届工作思路制定1+15配套性措施明确7换届程序4换届阶段整选举工作始终领导法章循确保肩挑全面实现根纠正农村序民惯性体制理组织村委会村级组织领导关系时村委会成员中员例达678村民代表中员例达543农村工作领导权实实掌握组织手中
3全面实现书记肩挑必须员群众思想认方面注重筑牢员四意识通员政治学日性锻炼活动周引导广员干部牢记革命理想觉做中国特色社会义坚定信仰者忠实实践者方面注重群众思想引领区委书记宣布全面推进村书记肩挑区级领导全部包村深入户镇机关干部走进万家宣传政策通电视放喇叭里播墙壁贴手机里发坚持领导全面推行肩挑等换届政策成员群众识次换届中全区500名非员村委会卸正职岗位表示坚决拥护肩挑政策
4全面实现书记肩挑建设忠诚干净担高素质干部队伍关键次换届中区委坚决执行市委九政治标准根基层群众意愿交承包费交村级财务账目听委领导等问题列入重点审查容提出五宜规定全区20部门联查11326名报名排九五宜392拓宽选视野通政策通道选出肩挑员学生10名退休老志1名退伍转业军5名职机关干部60名彻底解决没合适选村矬子里面拔军问题确保新届村两委干部队伍纯洁干净
5全面实现书记肩挑净化农村政治生态作出发点落脚点区委村级组织换届工作扫黑恶治乱专项斗争紧密结合着力解决基层政权干扰侵蚀问题组织纪检政法三支力量扑推行参选履职离职三承诺制度公布村级干部微权力清单逐村开展村干部离济责审计限度动员群众全程监督助扫黑恶治乱专项斗争势干扰破坏换届选举行零容忍较消群干群矛盾破宗族派性纷争扫黑恶势力影响群众情绪效疏导农村开启稳定发展新时代
二全面实现肩挑初步成效
1实现核心价值书记肩挑领导回正位村组织农村全部工作战斗力坚实基础团结带领广员群众奋力全面建成康社会实现乡村振兴战斗堡垒肩挑全面实现意味着组织直接行村务理职实现领导村民治机统根解决政分设容易引起山二虎分庭抗礼问题体制理组织村委会领导关系时村委会成员中员例村民代表中员例均超50村两委班子够团结心协调致谋振兴
2实现目标价值选出批农村红色带头村民治回正轨直接领导次村级组织换届力防止击宗族宗派势力涉黑涉恶员村民民权利干扰践踏保障民选举权利真正落实实现群众意图委意图机融合高度统新选村两委干部4465中组织干部2960村委会干部3351交叉职干部1846均年龄45岁中35岁干部1149占257女干部1221占273中女性肩挑83高中中专学历干部2367占53专学历干部845学科学历干部255村两委班子结构员素质均较届幅提升员群众满意率达历史水
3实现程价值批信访矛盾效化解农村秩序回正常直接领导次村级组织换届坚持扫黑恶治乱专项斗争贯穿始终坚持黑扫黑黑恶恶治乱乱强基严厉击拉票贿选干扰破坏换届选举行村级组织换届营造风清气正换届环境时通领导法选举村民治机结合历史遗留问题信访矛盾效化解批作慢作乱作干部清出两委班子农村社会环境回稳定
三全面实现肩挑亟解决问题
1肩挑干部监督措施少肩挑实现改变村组织书记村委会互相监督格局缺乏制约权力容易产生腐败专权旦监督作发挥充分容易产生肩挑独揽权滥职权现象甚出现言堂问题滋生腐败提供新条件
2肩挑干部问责处置难肩挑干部犯错级委直接免书记职务免村委会职务罢免村委员会成员须登记参加选举村民半数投票投票村民半数通历史情况罢免实际操作中执行难度较群众碍情面愿投票伤旦出现肩挑干部犯错误动辞职情况乡镇委做量群众工作旦罢免成功严重影响乡镇委农村员群众中权威
3肩挑干部工作务重实行肩挑村两委正职干部前两变成职干部职数幅减少村级事务没减少村级项工作处理落实压身事事肩挑统筹协调安排落实特口数量村级事务矛盾纠纷较村工作需肩挑干部亲手容易出现顾失彼局面
4肩挑干部生活压力肩挑干部全职化干部需全天候岗服务员群众家庭生计全干部工资次新选肩挑干部中45岁年轻干部占13左右干部仅村里手更家庭里顶梁柱着物价水涨现行肩挑干部报酬遇已满足整家庭正常支出影响全部精力投入群众服务带领群众致富
四规范肩挑运行策建议
1强化教育理提升肩挑干部整体水通理想信念教育宗旨教育法纪教育增强肩挑干部艰苦奋斗创业精神真抓实干工作作风勇开拓进取意识乐奉献思想品质法办事执政水引导肩挑干部精力放发展壮村集体济带领群众致富加强农村实技术学促进村济快速发展通相关业务知识学培训进步熟悉务精通村务提升开展建工作村民治工作力
2明确职责分工理清肩挑干部工作务科学设置肩挑干部两委干部职责范围充分发挥两委班子作涉落实惠民政策等性工作抓涉产业结构调整等济发展特色工作分头抓合理分解肩挑干部权力定期召开村两委班子工作会议交流工作沟通感情心处想劲处团结协作开展工作肩挑干部摆正位置带头执行民集中制广泛听取群众意见敢担作带领群众干事创业
3健全监机制规范肩挑干部权力运行规范落实民决策机制涉村集体群众切身利益重事项严格落实六步三工作机制坚决杜绝言堂充分发挥村务监督委员会监督职注重监委会选关发挥监委会监督作确保村级事务监督处理村干部权力阳光运行严格落实民评议制度建立健全肩挑干部期目标责制年底结合建工作述职评议接受员群众双重评议
4完善保障机制推进肩挑干部全职理通提高职村两委干部工资遇标准缴纳职村干部养老保险发放正常离村干部生活补贴等举措切实解决肩挑干部离顾忧规范落实坐班值班请销假等理制度严格考勤理村干部坐班值班民代办满意度等制度落实情况作发放报酬遇重考核围绕环境整治济发展农民增收等重点务建立考核指标完善考核办法确保村干部付出回报成正心意带领群众增收致富
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XX市XX区先行先试破立举全面推行肩挑进行胆创新量实践全区949村全部高标准实现村组织书记村委会肩挑
全面推行肩挑验启示
1全面实现书记肩挑必须进步提高政治站位思想摆位坚决齐坚决贯彻落实市委决策强化政权意识牢执政基础提升基层组织组织力领导力加快实施乡村振兴战略四维度认识握次换届工作提前区镇村三层面做认识态度统宣传口径统行动步调统组织体系区级领导全员手兵团作战战区制负责形成区委统筹乡镇责换届办牵区领导包镇督导组片部门策应统分结合运转高效组织体系程握坚决坚持加强全面领导环节阶段旗帜鲜明体现组织意图张确保换届工作正确政治方
2全面实现书记肩挑必须保证决定权组织手中全国组织工作会议求强化政治引领构建组织统领导类组织积极协广群众广泛参基层治理体系构建体系前提求领导权掌握组织手中区委研究提出混编混岗明推明选换届工作思路制定1+15配套性措施明确7换届程序4换届阶段整选举工作始终领导法章循确保肩挑全面实现根纠正农村序民惯性体制理组织村委会村级组织领导关系时村委会成员中员例达678村民代表中员例达543农村工作领导权实实掌握组织手中
3全面实现书记肩挑必须员群众思想认方面注重筑牢员四意识通员政治学日性锻炼活动周引导广员干部牢记革命理想觉做中国特色社会义坚定信仰者忠实实践者方面注重群众思想引领区委书记宣布全面推进村书记肩挑区级领导全部包村深入户镇机关干部走进万家宣传政策通电视放喇叭里播墙壁贴手机里发坚持领导全面推行肩挑等换届政策成员群众识次换届中全区500名非员村委会卸正职岗位表示坚决拥护肩挑政策
4全面实现书记肩挑建设忠诚干净担高素质干部队伍关键次换届中区委坚决执行市委九政治标准根基层群众意愿交承包费交村级财务账目听委领导等问题列入重点审查容提出五宜规定全区20部门联查11326名报名排九五宜392拓宽选视野通政策通道选出肩挑员学生10名退休老志1名退伍转业军5名职机关干部60名彻底解决没合适选村矬子里面拔军问题确保新届村两委干部队伍纯洁干净
5全面实现书记肩挑净化农村政治生态作出发点落脚点区委村级组织换届工作扫黑恶治乱专项斗争紧密结合着力解决基层政权干扰侵蚀问题组织纪检政法三支力量扑推行参选履职离职三承诺制度公布村级干部微权力清单逐村开展村干部离济责审计限度动员群众全程监督助扫黑恶治乱专项斗争势干扰破坏换届选举行零容忍较消群干群矛盾破宗族派性纷争扫黑恶势力影响群众情绪效疏导农村开启稳定发展新时代
二全面实现肩挑初步成效
1实现核心价值书记肩挑领导回正位村组织农村全部工作战斗力坚实基础团结带领广员群众奋力全面建成康社会实现乡村振兴战斗堡垒肩挑全面实现意味着组织直接行村务理职实现领导村民治机统根解决政分设容易引起山二虎分庭抗礼问题体制理组织村委会领导关系时村委会成员中员例村民代表中员例均超50村两委班子够团结心协调致谋振兴
2实现目标价值选出批农村红色带头村民治回正轨直接领导次村级组织换届力防止击宗族宗派势力涉黑涉恶员村民民权利干扰践踏保障民选举权利真正落实实现群众意图委意图机融合高度统新选村两委干部4465中组织干部2960村委会干部3351交叉职干部1846均年龄45岁中35岁干部1149占257女干部1221占273中女性肩挑83高中中专学历干部2367占53专学历干部845学科学历干部255村两委班子结构员素质均较届幅提升员群众满意率达历史水
3实现程价值批信访矛盾效化解农村秩序回正常直接领导次村级组织换届坚持扫黑恶治乱专项斗争贯穿始终坚持黑扫黑黑恶恶治乱乱强基严厉击拉票贿选干扰破坏换届选举行村级组织换届营造风清气正换届环境时通领导法选举村民治机结合历史遗留问题信访矛盾效化解批作慢作乱作干部清出两委班子农村社会环境回稳定
三全面实现肩挑亟解决问题
1肩挑干部监督措施少肩挑实现改变村组织书记村委会互相监督格局缺乏制约权力容易产生腐败专权旦监督作发挥充分容易产生肩挑独揽权滥职权现象甚出现言堂问题滋生腐败提供新条件
2肩挑干部问责处置难肩挑干部犯错级委直接免书记职务免村委会职务罢免村委员会成员须登记参加选举村民半数投票投票村民半数通历史情况罢免实际操作中执行难度较群众碍情面愿投票伤旦出现肩挑干部犯错误动辞职情况乡镇委做量群众工作旦罢免成功严重影响乡镇委农村员群众中权威
3肩挑干部工作务重实行肩挑村两委正职干部前两变成职干部职数幅减少村级事务没减少村级项工作处理落实压身事事肩挑统筹协调安排落实特口数量村级事务矛盾纠纷较村工作需肩挑干部亲手容易出现顾失彼局面
4肩挑干部生活压力肩挑干部全职化干部需全天候岗服务员群众家庭生计全干部工资次新选肩挑干部中45岁年轻干部占13左右干部仅村里手更家庭里顶梁柱着物价水涨现行肩挑干部报酬遇已满足整家庭正常支出影响全部精力投入群众服务带领群众致富
四规范肩挑运行策建议
1强化教育理提升肩挑干部整体水通理想信念教育宗旨教育法纪教育增强肩挑干部艰苦奋斗创业精神真抓实干工作作风勇开拓进取意识乐奉献思想品质法办事执政水引导肩挑干部精力放发展壮村集体济带领群众致富加强农村实技术学促进村济快速发展通相关业务知识学培训进步熟悉务精通村务提升开展建工作村民治工作力
2明确职责分工理清肩挑干部工作务科学设置肩挑干部两委干部职责范围充分发挥两委班子作涉落实惠民政策等性工作抓涉产业结构调整等济发展特色工作分头抓合理分解肩挑干部权力定期召开村两委班子工作会议交流工作沟通感情心处想劲处团结协作开展工作肩挑干部摆正位置带头执行民集中制广泛听取群众意见敢担作带领群众干事创业
3健全监机制规范肩挑干部权力运行规范落实民决策机制涉村集体群众切身利益重事项严格落实六步三工作机制坚决杜绝言堂充分发挥村务监督委员会监督职注重监委会选关发挥监委会监督作确保村级事务监督处理村干部权力阳光运行严格落实民评议制度建立健全肩挑干部期目标责制年底结合建工作述职评议接受员群众双重评议
4完善保障机制推进肩挑干部全职理通提高职村两委干部工资遇标准缴纳职村干部养老保险发放正常离村干部生活补贴等举措切实解决肩挑干部离顾忧规范落实坐班值班请销假等理制度严格考勤理村干部坐班值班民代办满意度等制度落实情况作发放报酬遇重考核围绕环境整治济发展农民增收等重点务建立考核指标完善考核办法确保村干部付出回报成正心意带领群众增收致富
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