XX镇农村宅基理改革工作实施方案
贯彻落实中华民国土理法XX省农村住房建设理办法XX市农村村民住房建设理条例等政策法规推进镇农村宅基理改革工作制定方案
加强组织领导
镇成立农村宅基理改革工作领导组镇委书记XX牵头镇长XX组长XX（常务）副组长XX成员办公室设镇农业综合服务中心XX办公室村（社区）成立相应工作组时动员部署适时调度推进统筹抓宅基理改革规范村民建房工作
二基原
()坚守法律政策底线严守土公制性质改变耕红线突破农民利益受损底线符合国家方村庄规划途制市场监传统村落保护等法律法规政策
(二)坚持先规划建设求农村宅基建房必须符合国土空间规划村庄规划途制坚持先规划建设
(三)坚持户宅农村居民符合申请建房条件申请处宅基少保障户拥处宅基充分尊重农民意愿基础采取集中统建户联建等方式保障农村村民实现户居
(四)坚持节约农民建房建设指标实行计划单列控制新增建没规模突破县域城乡建设规模指标突破村庄规划确定规模农村村民住房建设应量原宅基村空闲建设
三工作务
()科学编制村庄规划城乡体化总体求加强乡村规划理工作实现规划理全覆盖通盘考虑土利产业发展居民点建设居环境整治生态保护历史文化传土风貌科学编制规合实性国土空间规划
（二）法规范农村宅基审批建房规划许理相关单位法履行职责进步规范农村宅基审批建房规定法履行审批权新修订中华民国土理法等法律农村村民住宅镇民政府审核批准二规范审批程序农户申请村级审查部门审核镇审批程序符合宅基申请条件农户村级组织提出宅基建房（规划许）书面申请村民组村民代表会讨通公示异议镇民政府提交申请镇农业综合服务中心组织然资源水利工班等部门进行现场审核符合条件方审批建房三握审批原首先坚持规划先行法定程序抓紧完成村庄规划编制次坚持户宅原方申请处宅基次坚持法控种名义违背农民意愿强制流转宅基强迫农民楼违法收回农户合法退出宅基作农民进城落户条件严禁城镇居民农村购买宅基严禁乡利农村宅基建设墅院私流转名违法违规圈占买卖宅基注重坚持图建房做村协调建筑美观彰显特色始终坚持集约节约村民建房应量集中建房点符合村庄规划原宅基拆旧房新选址建房原宅基必须交村集体济组织
(三)严格建房全程理全面落实五三场村庄规划审批手续示范图集施工理奖惩措施批前选址审查场开工放线砌基场竣工验收场镇农业综合服务中应收申请材料5工作日组织现场核查审核符合条件办理乡村建设规划许农村宅基审批手续5工作日会村组织现场进行免费定位放线房屋竣工应收核定申请日起5工作日组织现场复核完成竣工验收符合条件时出具证明
(四)查处违法行相关法律法规镇农业综合服务中心负责违反宅基理改革规范建房行进行监督检查查处未批先建骗取批准批建批东建西等违法行镇然资源负责违反土理法律法规行进行监督检查包括耕保护规划许途控等方面执法镇村镇建设部门负责农村住房建设施工质量安全进行监督检查相关违法行进行查处
四工作措施
()压实工作责镇政府建立窗口外受理镇农业综合服务中心镇然资源等部门部联动建房联审联办制度方便农民群众办事农村宅基理部省指导市县导乡镇责村级体求镇农业综合服务中心全面落实农村宅基理政策法规事前事中事全程监位做审批监执法规范序村级组织健全宅基制度确保宅基分配公开公公正严格落实宅基理改革规范建房属理责辖区违法建房行村级组织负责应做早发现早制止早处置
(二)强化宣传引导
1全镇通横幅标语宣传车宣传资料等种形式进行宣传切实关国土法律法规规范农村宅基审批理政策法规做家喻户晓
2村（社区）宣传农村宅基审批求程序村民申请村委初审乡镇联审县级备案程序进行办理
（三）严肃追责问责
1根XX市农村村民住房建设理条例等政策法规次明确求办点干部包村村干部包组辖区乱占先建等现象分区分片负责发现未批准违法现象时制止
2加强土巡查巡查容纳入年终考核求镇农业综合服务中心村做台账资料做周巡查次月月底发现违法行时报告配合镇农业综合服务中心行政综合执法队等相关职部门进行击处置
3巡查力报告时造成违章建筑镇政府省市县发现通报律相关责进行严厉追责
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贯彻落实中华民国土理法XX省农村住房建设理办法XX市农村村民住房建设理条例等政策法规推进镇农村宅基理改革工作制定方案
加强组织领导
镇成立农村宅基理改革工作领导组镇委书记XX牵头镇长XX组长XX（常务）副组长XX成员办公室设镇农业综合服务中心XX办公室村（社区）成立相应工作组时动员部署适时调度推进统筹抓宅基理改革规范村民建房工作
二基原
()坚守法律政策底线严守土公制性质改变耕红线突破农民利益受损底线符合国家方村庄规划途制市场监传统村落保护等法律法规政策
(二)坚持先规划建设求农村宅基建房必须符合国土空间规划村庄规划途制坚持先规划建设
(三)坚持户宅农村居民符合申请建房条件申请处宅基少保障户拥处宅基充分尊重农民意愿基础采取集中统建户联建等方式保障农村村民实现户居
(四)坚持节约农民建房建设指标实行计划单列控制新增建没规模突破县域城乡建设规模指标突破村庄规划确定规模农村村民住房建设应量原宅基村空闲建设
三工作务
()科学编制村庄规划城乡体化总体求加强乡村规划理工作实现规划理全覆盖通盘考虑土利产业发展居民点建设居环境整治生态保护历史文化传土风貌科学编制规合实性国土空间规划
（二）法规范农村宅基审批建房规划许理相关单位法履行职责进步规范农村宅基审批建房规定法履行审批权新修订中华民国土理法等法律农村村民住宅镇民政府审核批准二规范审批程序农户申请村级审查部门审核镇审批程序符合宅基申请条件农户村级组织提出宅基建房（规划许）书面申请村民组村民代表会讨通公示异议镇民政府提交申请镇农业综合服务中心组织然资源水利工班等部门进行现场审核符合条件方审批建房三握审批原首先坚持规划先行法定程序抓紧完成村庄规划编制次坚持户宅原方申请处宅基次坚持法控种名义违背农民意愿强制流转宅基强迫农民楼违法收回农户合法退出宅基作农民进城落户条件严禁城镇居民农村购买宅基严禁乡利农村宅基建设墅院私流转名违法违规圈占买卖宅基注重坚持图建房做村协调建筑美观彰显特色始终坚持集约节约村民建房应量集中建房点符合村庄规划原宅基拆旧房新选址建房原宅基必须交村集体济组织
(三)严格建房全程理全面落实五三场村庄规划审批手续示范图集施工理奖惩措施批前选址审查场开工放线砌基场竣工验收场镇农业综合服务中应收申请材料5工作日组织现场核查审核符合条件办理乡村建设规划许农村宅基审批手续5工作日会村组织现场进行免费定位放线房屋竣工应收核定申请日起5工作日组织现场复核完成竣工验收符合条件时出具证明
(四)查处违法行相关法律法规镇农业综合服务中心负责违反宅基理改革规范建房行进行监督检查查处未批先建骗取批准批建批东建西等违法行镇然资源负责违反土理法律法规行进行监督检查包括耕保护规划许途控等方面执法镇村镇建设部门负责农村住房建设施工质量安全进行监督检查相关违法行进行查处
四工作措施
()压实工作责镇政府建立窗口外受理镇农业综合服务中心镇然资源等部门部联动建房联审联办制度方便农民群众办事农村宅基理部省指导市县导乡镇责村级体求镇农业综合服务中心全面落实农村宅基理政策法规事前事中事全程监位做审批监执法规范序村级组织健全宅基制度确保宅基分配公开公公正严格落实宅基理改革规范建房属理责辖区违法建房行村级组织负责应做早发现早制止早处置
(二)强化宣传引导
1全镇通横幅标语宣传车宣传资料等种形式进行宣传切实关国土法律法规规范农村宅基审批理政策法规做家喻户晓
2村（社区）宣传农村宅基审批求程序村民申请村委初审乡镇联审县级备案程序进行办理
（三）严肃追责问责
1根XX市农村村民住房建设理条例等政策法规次明确求办点干部包村村干部包组辖区乱占先建等现象分区分片负责发现未批准违法现象时制止
2加强土巡查巡查容纳入年终考核求镇农业综合服务中心村做台账资料做周巡查次月月底发现违法行时报告配合镇农业综合服务中心行政综合执法队等相关职部门进行击处置
3巡查力报告时造成违章建筑镇政府省市县发现通报律相关责进行严厉追责
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