XX镇宅基理实施方案
加强村庄建房控
村牢固树立规划法意识宅基选址规模应符合法批准村庄规划未法定程序擅修改村庄规划农户建房实行房议严格申请审批流程进行规范建设禁止切未批先建违规操作时农村村民建设住宅旧村改造土整治相结合优先利村空闲宅基空闲建设未利严格控制新增宅基占农特耕严禁占永久基农田
二规范农村宅基申请
（）农村宅基申请条件
农村村民符合列条件户口集体济组织申请宅基：
1结婚等原确需建房分户原宅基面积低分户标准
2然灾害者实施村镇规划需搬迁
3县级民政府批准回原籍落户没住宅需新建住宅
4原宅基法征收者公设施公益事业建设占
5县级民政府规定条件
（二）农村宅基面积建房标准
宅基农村村民建造住宅附属设施集体建设包括住房附属房庭院等农村村民户拥处宅基农村村民新建住宅宅基面积标准：户宅基面积160方米建房总层数超3层高度檐口超10米制定符合实际分户建房条件户宅宅基面积标准农村村民应严格批准面积建设住宅禁止未批先建超面积占宅基超规定标准占宅基非法占土处
（三）农村宅基申请程序
1申请农村村民需宅基建房应填写农
村宅基建房（规划许）申请表签署农村宅基承诺书提交相关申请件户单位村民组提出宅基建房（规划许）书面申请
2公示村民组收申请应提交村民组会议讨申请理宅基分配方案（拟位置面积）建房（规划许）方案（拟建房层高面积）等情况组范围公示公示时间少5工作日公示异议村集体济组织村民委员会（简称村级组织）进行调查调查异议成立撤销修改宅基分配方案建房（规划许）方案予公示异议成立程序报审查
3审查公示异议异议成立村民组农户申请村民组会议记录等材料交村级组织审查村级组织(村房员时介入现场调查)应收材料5日完成重点审查提交材料否真实效拟建房否符合村庄规划（没编制村庄规划审查否符合乡镇国土空间规划中明确村国土空间途制规建设控求）否征求拟建房相邻权利意见等
4报送审查通村级组织农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连申请提交相关材料报送乡镇民政府没分设村民组宅基建房申请等事项已统村级组织办理农户直接村级组织提出申请村民代表会议讨通集体济组织范围公示村级组织盖章签署意见报送乡镇民政府
（四）农村宅基申报材料
村级组织应乡镇民政府报送申报材料：
1农户申请书
2农村宅基（规划）申请表（宅基坐落面位置图纸）
3宅基承诺书（签字手印）
4户口薄复印件（农户家庭信息齐全）申请身份证复印件
5四邻意见证明书（四邻签字片）
6村民组会议记录（会议片）
7婚姻状况证明
8建房公示材料图片
三严格农村宅基审批
（）明确农村宅基审批流程
1．部门联审乡镇民政府受理农村村民宅基建房（规划许）申请应10工作日镇农办负责牵头联合然资源规划城建办城中队村委会协员参审查申请否符合申请条件拟否符合宅基合理布局求面积标准宅基建房（规划许）申请否村组审核公示等合关部门意见提出审批建议涉林业水利电力公路等部门时征求意见
2乡镇审批乡镇民政府根部门联审结果农村村民宅基申请进行开会研究审核认宅基申请审批符合条件报送材料完备应联审合格日起镇农办5工作日予批准发放农村宅基批准书乡村建设规划许证联审符合宅基审批申请条件乡镇民政府应3工作日法答复申请（电话短信告知通知单等形式）说明理属报送材料完备应3工作日次性告知申请需补正材料相关求村民申请符合村庄规划现宅基改建住宅突破规定宅基面积符合农房规划设计求涉切坡建房情况确需改建市县民政府结合实际制定简易审批程序
3施工查验建房户施工前通知乡镇民政府农办组织相关部门进行巡查村干部协员等进行监发现未宅基审批容建设应时处置提出整改意见记录案
4竣工核查建房户建房结束时村委会递交验收申请村委会通知乡镇关部门组织相关员现场核实验收验收合格建房户相关材料申请办理动产登记证明验收合格未宅基审批容私加扩建违规建设予开具证明求建房户限期整改整改完成组织员进行验收合格开具验收证明验收表记录整改完成容时间拒整改建房户违法建筑进行处理
（二）严格审查农村宅基条件
申请宅基列情形予批准：
1宅基选址符合乡镇国土空间规划村庄规划
2占永久基农田
3原住房出卖出租赠者改作生产营途
4申请址新建住房未签订退出原宅基协议
5质灾害易发区选址建房引发质灾害
6符合相关法律法规政策规定
（三）农村建房行进步明确八准
1准占永久基农田建房
2准强占占耕建房
3准买卖流转耕违法建房
4准承包耕违法建房
5准巧立名目违法占耕建房
6准违反户宅规定占耕建房
7准非法出售占耕建房屋
8准违法审批占耕建房
四严格责落实
部门村委会法定职责切实履行执法监责镇农办负责违反农村宅基理法律法规行进行监督检查查处未批先建骗取批建私加扩建未审批容建设等违法行律违法建房予处理予补办办理登记动产证镇然资源规划负责违反土理法律法规行进行监督检查包括耕保护途控等方面执法镇城建办负责违反乡镇规划村庄规划未完善建房审批违规建房建筑工程建全设理法律法规行城中队负责全镇辖区进行巡查发现符合审批手续占耕等违法行法制止报备相关部门村委会负责审查申请真实性建立健全农村宅基理动态巡查制度农村村民宅基建房程中加强监力度防止存扩建审批面积致开工放样时现场查否申报面积相符果相符求时整改报备镇宅基办公室宅基理办法XX省农业农村厅XX省然资源厅关进步加强农村宅基审批理实施意见（X农合〔2020〕X）XX区农村村民建房理暂行办法文件组织实行
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加强村庄建房控
村牢固树立规划法意识宅基选址规模应符合法批准村庄规划未法定程序擅修改村庄规划农户建房实行房议严格申请审批流程进行规范建设禁止切未批先建违规操作时农村村民建设住宅旧村改造土整治相结合优先利村空闲宅基空闲建设未利严格控制新增宅基占农特耕严禁占永久基农田
二规范农村宅基申请
（）农村宅基申请条件
农村村民符合列条件户口集体济组织申请宅基：
1结婚等原确需建房分户原宅基面积低分户标准
2然灾害者实施村镇规划需搬迁
3县级民政府批准回原籍落户没住宅需新建住宅
4原宅基法征收者公设施公益事业建设占
5县级民政府规定条件
（二）农村宅基面积建房标准
宅基农村村民建造住宅附属设施集体建设包括住房附属房庭院等农村村民户拥处宅基农村村民新建住宅宅基面积标准：户宅基面积160方米建房总层数超3层高度檐口超10米制定符合实际分户建房条件户宅宅基面积标准农村村民应严格批准面积建设住宅禁止未批先建超面积占宅基超规定标准占宅基非法占土处
（三）农村宅基申请程序
1申请农村村民需宅基建房应填写农
村宅基建房（规划许）申请表签署农村宅基承诺书提交相关申请件户单位村民组提出宅基建房（规划许）书面申请
2公示村民组收申请应提交村民组会议讨申请理宅基分配方案（拟位置面积）建房（规划许）方案（拟建房层高面积）等情况组范围公示公示时间少5工作日公示异议村集体济组织村民委员会（简称村级组织）进行调查调查异议成立撤销修改宅基分配方案建房（规划许）方案予公示异议成立程序报审查
3审查公示异议异议成立村民组农户申请村民组会议记录等材料交村级组织审查村级组织(村房员时介入现场调查)应收材料5日完成重点审查提交材料否真实效拟建房否符合村庄规划（没编制村庄规划审查否符合乡镇国土空间规划中明确村国土空间途制规建设控求）否征求拟建房相邻权利意见等
4报送审查通村级组织农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连申请提交相关材料报送乡镇民政府没分设村民组宅基建房申请等事项已统村级组织办理农户直接村级组织提出申请村民代表会议讨通集体济组织范围公示村级组织盖章签署意见报送乡镇民政府
（四）农村宅基申报材料
村级组织应乡镇民政府报送申报材料：
1农户申请书
2农村宅基（规划）申请表（宅基坐落面位置图纸）
3宅基承诺书（签字手印）
4户口薄复印件（农户家庭信息齐全）申请身份证复印件
5四邻意见证明书（四邻签字片）
6村民组会议记录（会议片）
7婚姻状况证明
8建房公示材料图片
三严格农村宅基审批
（）明确农村宅基审批流程
1．部门联审乡镇民政府受理农村村民宅基建房（规划许）申请应10工作日镇农办负责牵头联合然资源规划城建办城中队村委会协员参审查申请否符合申请条件拟否符合宅基合理布局求面积标准宅基建房（规划许）申请否村组审核公示等合关部门意见提出审批建议涉林业水利电力公路等部门时征求意见
2乡镇审批乡镇民政府根部门联审结果农村村民宅基申请进行开会研究审核认宅基申请审批符合条件报送材料完备应联审合格日起镇农办5工作日予批准发放农村宅基批准书乡村建设规划许证联审符合宅基审批申请条件乡镇民政府应3工作日法答复申请（电话短信告知通知单等形式）说明理属报送材料完备应3工作日次性告知申请需补正材料相关求村民申请符合村庄规划现宅基改建住宅突破规定宅基面积符合农房规划设计求涉切坡建房情况确需改建市县民政府结合实际制定简易审批程序
3施工查验建房户施工前通知乡镇民政府农办组织相关部门进行巡查村干部协员等进行监发现未宅基审批容建设应时处置提出整改意见记录案
4竣工核查建房户建房结束时村委会递交验收申请村委会通知乡镇关部门组织相关员现场核实验收验收合格建房户相关材料申请办理动产登记证明验收合格未宅基审批容私加扩建违规建设予开具证明求建房户限期整改整改完成组织员进行验收合格开具验收证明验收表记录整改完成容时间拒整改建房户违法建筑进行处理
（二）严格审查农村宅基条件
申请宅基列情形予批准：
1宅基选址符合乡镇国土空间规划村庄规划
2占永久基农田
3原住房出卖出租赠者改作生产营途
4申请址新建住房未签订退出原宅基协议
5质灾害易发区选址建房引发质灾害
6符合相关法律法规政策规定
（三）农村建房行进步明确八准
1准占永久基农田建房
2准强占占耕建房
3准买卖流转耕违法建房
4准承包耕违法建房
5准巧立名目违法占耕建房
6准违反户宅规定占耕建房
7准非法出售占耕建房屋
8准违法审批占耕建房
四严格责落实
部门村委会法定职责切实履行执法监责镇农办负责违反农村宅基理法律法规行进行监督检查查处未批先建骗取批建私加扩建未审批容建设等违法行律违法建房予处理予补办办理登记动产证镇然资源规划负责违反土理法律法规行进行监督检查包括耕保护途控等方面执法镇城建办负责违反乡镇规划村庄规划未完善建房审批违规建房建筑工程建全设理法律法规行城中队负责全镇辖区进行巡查发现符合审批手续占耕等违法行法制止报备相关部门村委会负责审查申请真实性建立健全农村宅基理动态巡查制度农村村民宅基建房程中加强监力度防止存扩建审批面积致开工放样时现场查否申报面积相符果相符求时整改报备镇宅基办公室宅基理办法XX省农业农村厅XX省然资源厅关进步加强农村宅基审批理实施意见（X农合〔2020〕X）XX区农村村民建房理暂行办法文件组织实行
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