规范指导农村宅基农房审批理工作结合镇实际制定实施方案
明确部门职责
农村宅基包括农户住房附属房庭院等镇农办城乡建设办财政分局然资源规划分局房服务中心等部门根机构改革职明确农村宅基农房建设审批理方面职责
1镇农业农村办负责统筹宅基建房审批理工作违反农村宅基理法律法规行进行监督检查负责组织非法占土建住宅进行查处
2镇财政分局负责指导宅基分配流转宅基合理布局标准等闲置宅基闲置农房利等工作建立相关制度组织开展农村宅基现状需求情况统计调查农民建房新增宅基需求时通报然资源规划分局参编制国土空间规划村庄规划
3镇然资源规划分局负责国土空间规划土利计划规划许等工作国土空间规划中统筹安排宅基规模布局满足合理宅基需求农村宅基占面积建筑面积建筑层数建筑高度建筑风貌等作出规定指导编制村庄规划法办理农转审批规划许等相关手续法办理农民住宅动产确权登记法查处相关土违法案件
4镇城乡建设办房服务中心负责组织编制推广农村住宅图集加强乡村建筑风貌引导组织开展农村工匠培训指导做农房建设质量安全等工作
二强化属理
市级导乡镇责村组体原认真落实镇村(村级集体济组织村民委员会)属理责优化审批流程提高审批效率切实做农村宅基审批建房规划许关工作农民提供便捷高效服务
1村级组织负责审核具备宅基资格权农民户单位村民组提出宅基建房(规划许)书面申请村民组收申请10工作日提交组村民讨者征求组村民意见获通申请理拟位置宅基面积拟建房面积建筑高度建筑风貌等情况组显著位置公示公示期少5工作日公示异议异议成立村民组农户申请村民会议记录(意见)等材料交村级组织审核村级组织重点审核提交材料否真实效拟建房否符合村庄规划否征求建房相邻权利意见等审核通村务公开栏公示少5工作日没异议村级组织出具意见农户申请户口簿复印件等相关材料村民组会议记录(意见)村级组织会议记录公示情况等报送镇政府没分设村民组者宅基建房申请等事项已村级组织办理农户直接村级组织提出申请村级组织20工作日提交村民代表会议讨获半数通公示少5工作日村级组织出具意见相关材料报送镇政府农业农村办公室
2镇政府负责审批镇政府镇便民服务中心设立窗口外受理镇财政分局然资源城乡建设等机构联审联办审批机制镇财政分局负责审核申请否符合申请条件拟否符合宅基合理布局求面积标准宅基建房(规划许)申请否村组审核公示申请材料否齐全规范等综合镇关机构意见提出审批建议镇然资源规划部门负责审核建房否符合乡镇国土空间规划村庄规划途制求中涉占农应市然资源规划部门提出农转申请办理农转审批手续核发乡村建设规划许证乡村庄规划区原宅基进行农村村民住宅建设受理申请日起10工作日作出决定符合条件核发乡村建设规划许证镇城乡建设机构负责审核农房建筑风貌等否符合求涉林业交通运输生态环境水利电力卫健文旅通信等部门时征求意见述事项镇行政审批服务中心办理镇政府根镇财政分局者行政审批服务中心等机构提出审批建议关部门意见农户宅基申请进行审批予批准发放农村宅基批准书乡村建设规划许证予批准作出决定日起5工作日书面通知申请说明理镇政府季度首月5日前季度审批情况报市局备案建立宅基建房审批理台账关资料档留存宅基居委会参村标准执行
三严格规范抓落实
镇政府法规加强事前事中事监断规范提升宅基农房审批理水关单位加强政策宣传指导通力合作探索创新推动宅基农房审批理工作规范化
1严格户宅法律规定农村村民户拥处宅基面积超市政府规定面积标准严格批准面积建房标准建设住宅村民出售出租赠住宅申请宅基予批准禁止未批先建超面积占宅基禁止国土空间规划确定禁止建设区建房禁止占永久基农田建房禁止质灾害隐患点建房新房建成六月村民应易址建房原宅基原址建房余宅基交村级组织
2严格建房全程理镇政府组织财政分局然资源规划分局城乡建设等机构全面落实申请审查场批准丈量批放场住宅建成核查场三场求审批前组织实审核农户申请条件建房位置面积规划类公示退出原宅基等情况批准开工前组织实丈量批放宅基确定建房位置村民建房现场钉桩放线建房完工组织验收实检查村民否批准占面积四范围等求宅基否批准建筑面积建筑层数建筑高度建筑风貌等求建设住房验收通镇政府出具农村宅基建房(规划许)验收意见表农户市然资源规划局申请办理动产登记
3坚持公开公公正原关单位农村宅基农房关限定标准宅基分配资格条件宅基农房审批理制度办事指南等通政府门户网站关行政审批系统媒体等社会公开公布咨询投诉举报电话邮箱等镇政府推行农村宅基建房规划许申请审批理六公开制度乡镇国土空间规划公开村庄规划公开申请条件公开审批程序公开审批结果公开投诉举报方式公开村级组织充分发挥村民治作健全宅基申请审核关制度纳入村规民约完善宅基民理程序确保宅基分配公开透明实行建房公示牌制度督促村民严格批准宅基范围面积建筑层数建筑高度建筑风貌等进行施工
4强化监严肃纪律镇政府法组织然资源规划分局财政分局城乡建设村等开展农村宅基建房动态巡查时发现制止涉宅基建房规划类违法违规行开展调查取证线索报市农业农村局然资源规划局局村级组织加强巡查未批先建少批建批东建西等违建行做早发现早制止镇政府严肃查处未法取建房规划许未建房规划许规定进行建设行市农业农村部门违反农村宅基理法律法规行进行监督检查农村村民未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土建住宅责令退非法占土限期拆非法占土新建房屋市然资源规划部门违反土理法律法规行进行监督检查关单位村级组织坚决杜绝推诿扯皮作乱作现象工作力玩忽职守滥职权徇私舞弊法严肃追责
5加强协调提升服务镇村关单位建立宅基工作联动机制相互通报情况做国土空间规划宅基规模指标农村籍调查数宅基确权登记颁证农村集体产权制度改革等信息享互通推进农村宅基建房规划许审批理系统实现数字化提高审批效率相关审批信息动产登记机构享实现农户办理动产登记缝衔接
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