关XX市电梯安全条例执法检查情况报告
XX市电梯安全条例（简称条例）省首部电梯安全方性法规2018年1月1日起施行全面解条例贯彻实施情况推动条例更执行市常委会年67月采取分组检查委托检查方式全市贯彻实施条例情况进行检查
次执法检查领导重视密切协市常委会黄锦副王丁路陈志身董巧娟秘书长施美红担分组组长部分副秘书长工委室负责法制委委员社会建设委委员代表参加赴东阳永康义乌浦江金东开展检查4县（市区）委托常委会开展检查形成联动协发力工作氛围二问题导重点突出查找条例贯彻实施中存问题足围绕条例宣传普教育配套机制制度健全贯彻落实措施制定工作务分解重点环节落实违法行查处等六方面开展检查三深入检查务求实效采取问卷调查听取汇报座谈交流实察机抽查等方式深入解条例贯彻实施情况召开座谈会6走访商场医院企业区等电梯单位电梯制造维保单位20余家广泛听取意见建议查找存问题症结检查组分形成书面检查报告汇总方意见建议形成条例执法检查报告现执法检查情况报告：
市电梯基情况
目前全市电梯64252台电梯57873台约占全省电梯总量11年11左右速度增长电梯存量增长幅度属全省第梯队全市持电梯制造许证单位2家持电梯安装改造修理许证单位128家电梯单位11142家持证安全理员15420持证操作员1114备案电梯维保单位97家安装修理持证业员2000特种设备行业协会3家
二条例贯彻实施成效
条例施行市政府相关部门重视条例宣传贯彻切实履行法定职责积极落实监举措加执法力度电梯安全违法行呈降趋势电梯运行安全形势总体稳条例较实施
（）宣传教育形式样省批准条例全市开展条例类宣传活动120余次市市场监局成立专门领导组制定十宣传贯彻方案利级广播电视报刊新媒体开展进行条例宣传解读互动解答知识竞赛电梯轿厢播放条例动漫宣传片张贴电梯安全知识开展条例进社区进学校进企业活动30余次市区两次进社区采广电新媒体客户端直播形式开展宣传线线计4万参加活动武义县开展线问答评选电梯安全知识达活动义乌市2278万中学生参加电梯安全知识开学第课活动取鲜明宣传效果组织部门生产营维保单位检验检测机构行业协会物业单位等进行条例知识学培训提高责员业务水力
（二）重点环节监力紧扣电梯制造安装理维护保养等重点环节采取效措施积极改革创新保障电梯安全推进电梯安全理智化系统建设全市已1920台电梯配备物联网模块留物联网接口928台接入物联网992台中20台电梯开放电梯控制器数端口智慧电梯数中心协议发送电梯运行状态安全保护障等数义乌试点电梯保险+物联网+服务新模式浦江推广电梯+物联网电梯+保险模式通商业模式创新实现电梯运行维保安全监控二提升电梯维保质量通开展电梯定期检验检测实行维保单位分级理加维保资质抽查老旧区电梯安全评估等措施推进条例维保规定落实全省率先开展电梯需维护保养试点工作提高电梯维保实效三引导落实电梯安全责保险目前全市36585台电梯参加保险参保率达60条例实施前增加约12强化安全责兜底保障金东区电梯安全责保险列入2018年度区政府十项民生工程义乌电梯参保率达843
（三）应急处置隐患治理稳定序条例实施电梯安全事发生率低唯1起电梯安全事系维保员违章作业造成建立电梯事应急处置协调机制制定应急预案够常态化落实应急预防演练建立110应急联动救援体系实现电梯识编码全市统加强电梯应急救援队伍建设开展技培训提升救援力2018年时解救电梯困客1446条例规定严格开展电梯安全隐患治理实施重点电梯安全督查约40次电梯定期体检合格率达9787 责令限期整改隐患374处查处25起违反电梯安全法律法规案件罚没款67661万元
（四）方协形成监合力市级县（市区）条例规定建立市县（市区）政府领导部门合乡镇（街道）属协电梯质量安全工作协调机制政府相关职部门通召开联席会议等形式履行电梯安全宣传监责着力形成市场监局监部门住建教育公安交通商务卫生旅游等部门司职加强宣贯监合力特种设备行业协会利专业优势加强行业信息收集发布分析研究组织开展电梯安全咨询培训救援互助提高行业服务安全理水发挥较作
三存问题
检查情况然市贯彻执行条例方面做工作取定成绩存问题足需引起高度重视
（）条例宣传力度广度够检查中发现条例宣传涉面够广利电梯轿厢宣传条例常态开展条例进社区进学校进商场进企业较提升空间社会公众条例知晓度较低甚电梯理单位维保单位电梯协监职部门条例容熟悉认识位时电梯安全知识宣传提升客安全意识工作细致化常态化足文明电梯行童电梯闹逆行宣传警示语撕毁扶梯板车运送货物区电梯超时超载运输装修材料破坏性电梯等时发生
（二）应急处置智慧监台建设缓慢条例求建立全市统偿兜底普惠应急处置台目前均托110应急联动机制开展应急救援全市拟建统台96333尚未落进展缓慢部分县（市区）正推广客电梯智化装置电梯猫够实现部分应急响应功该台属偿性非普惠性企业行智慧监台散情况突出制造企业维保公司专业网络科技公司等建网络台部分品牌电梯企业涉商业机密理没规定开放电梯智化装置接口实际新装客电梯具智化装置电梯占
（三）部分电梯理单位维保单位履行职责力检查中发现部分电梯理单位体责意识淡薄专业素质欠缺维护保养监督检查力足力度足单位检验发现隐患重视未时整改部分维保单位存台账够规范维保员未相关技术规范求实施维保等问题电梯维护保养市场存低价恶性竞争情况导致维保单位维保中偷工减料修代保导致维保专业技术员流失直接影响市电梯维保质量水
（四）条例配套细完善条例然明确政府职部门安全监职责缺少具体衔接配套细部门联动元治机制够完善具体贯彻实施中存少盲点堵点问题住建部门条例监职责认识够清晰履行监职责够位出现新建楼盘未考虑电梯救援通道建筑电梯井道砼成形质量差等问题造成较安全隐患县（市区）反映部分行理电梯存着电梯理责明确情况部门协调作发挥够县市反映没配套客电梯理单位纠纷处理规定文明行造成电梯损坏惩处难索赔难
（五）行政执法力度加强条例第二十五条二十八条规定违反电梯安全法律责条例施行全市法查处违反电梯安全条例案件（包括违反特种设备安全法省特种设备安全理条例案件）仅25起县（市区）甚0起目前新装客电梯未安装智化装置电梯制造单位未特种设备安全监部门开放相关装置接口等违反条例规定行没条例进行处罚
四加强条例贯彻实施点建议
电梯安全事电梯安全条例做市电梯安全工作力法律武器级政府相关职部门贯彻落实条例抓手着眼长远盯住细节制宜综合施策突出重点标兼治发挥条例应作切实加强条例宣传贯彻推动全市电梯安全工作更台阶
（）进步加宣传营造浓厚法治氛围相关职部门持续加强条例学学深学透学促开展普法宣传教育应接气持续重实效避免运动式宣传充分运流媒体新媒体电梯轿厢商场员密集区等种宣传阵社会公众宣传条例电梯安全知识广泛开展条例 进社区进企业进学校活动条例家喻户晓落生根发挥舆监督作畅通群众投诉举报渠道时曝光查处违法行
（二）进步强化问题导推动电梯安全工作补齐短板弱项抓紧建立全市联动开放享救援便捷电梯应急处置台建立健全电梯应急处置台条例规定法定容市电梯应急救援基制度电梯安全理先进验建议市政府进步加强全市电梯安全工作领导快建立电梯应急处置台实现电梯应急处置时响应全域覆盖二切实落实体责通细化责务分解等举措落实电梯全生命周期体责特加强电梯理维保员培训考核功夫落日常工作中提升维护电梯安全质量力水加强维保市场恶性竞争问题调查研究建议通进步加强维保单位资质审查维保质量考核规范化监等方法予遏制三推广行效符合民利民意电梯维保新模式加力度推动电梯安全理智化系统全覆盖加强符合XX实际电梯安全责保险模式研究推广实践中进步完善 电梯+保险+物联网等创新模式通硬件软件双提升限度降低事率减少损失
（三）进步健全机制增强做电梯安全工作联动性建立健全贯彻落实条例相配套工作机制制度加快建立相关方体责落实监部门法履职检验机构技术支撑企业诚信律社会参监督元治机制实现电梯安全长效治理细化落实部门监责房屋建筑设计规范电梯选型配置电梯制造质量电梯理等方面完善协调机制构成科学紧密监闭合圈
（四）进步加强执法法查处电梯违法行严格执行条例相关法律法规真正做法必执法必严违法必究加电梯违法执法力度充分发挥相关部门电梯安全监察职作突出公众聚集场电梯超高层建筑电梯老旧电梯等重点安全监督检查严格落实条例已罚实际未加查处违法行法律责法行职权保证执法质量
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XX市电梯安全条例（简称条例）省首部电梯安全方性法规2018年1月1日起施行全面解条例贯彻实施情况推动条例更执行市常委会年67月采取分组检查委托检查方式全市贯彻实施条例情况进行检查
次执法检查领导重视密切协市常委会黄锦副王丁路陈志身董巧娟秘书长施美红担分组组长部分副秘书长工委室负责法制委委员社会建设委委员代表参加赴东阳永康义乌浦江金东开展检查4县（市区）委托常委会开展检查形成联动协发力工作氛围二问题导重点突出查找条例贯彻实施中存问题足围绕条例宣传普教育配套机制制度健全贯彻落实措施制定工作务分解重点环节落实违法行查处等六方面开展检查三深入检查务求实效采取问卷调查听取汇报座谈交流实察机抽查等方式深入解条例贯彻实施情况召开座谈会6走访商场医院企业区等电梯单位电梯制造维保单位20余家广泛听取意见建议查找存问题症结检查组分形成书面检查报告汇总方意见建议形成条例执法检查报告现执法检查情况报告：
市电梯基情况
目前全市电梯64252台电梯57873台约占全省电梯总量11年11左右速度增长电梯存量增长幅度属全省第梯队全市持电梯制造许证单位2家持电梯安装改造修理许证单位128家电梯单位11142家持证安全理员15420持证操作员1114备案电梯维保单位97家安装修理持证业员2000特种设备行业协会3家
二条例贯彻实施成效
条例施行市政府相关部门重视条例宣传贯彻切实履行法定职责积极落实监举措加执法力度电梯安全违法行呈降趋势电梯运行安全形势总体稳条例较实施
（）宣传教育形式样省批准条例全市开展条例类宣传活动120余次市市场监局成立专门领导组制定十宣传贯彻方案利级广播电视报刊新媒体开展进行条例宣传解读互动解答知识竞赛电梯轿厢播放条例动漫宣传片张贴电梯安全知识开展条例进社区进学校进企业活动30余次市区两次进社区采广电新媒体客户端直播形式开展宣传线线计4万参加活动武义县开展线问答评选电梯安全知识达活动义乌市2278万中学生参加电梯安全知识开学第课活动取鲜明宣传效果组织部门生产营维保单位检验检测机构行业协会物业单位等进行条例知识学培训提高责员业务水力
（二）重点环节监力紧扣电梯制造安装理维护保养等重点环节采取效措施积极改革创新保障电梯安全推进电梯安全理智化系统建设全市已1920台电梯配备物联网模块留物联网接口928台接入物联网992台中20台电梯开放电梯控制器数端口智慧电梯数中心协议发送电梯运行状态安全保护障等数义乌试点电梯保险+物联网+服务新模式浦江推广电梯+物联网电梯+保险模式通商业模式创新实现电梯运行维保安全监控二提升电梯维保质量通开展电梯定期检验检测实行维保单位分级理加维保资质抽查老旧区电梯安全评估等措施推进条例维保规定落实全省率先开展电梯需维护保养试点工作提高电梯维保实效三引导落实电梯安全责保险目前全市36585台电梯参加保险参保率达60条例实施前增加约12强化安全责兜底保障金东区电梯安全责保险列入2018年度区政府十项民生工程义乌电梯参保率达843
（三）应急处置隐患治理稳定序条例实施电梯安全事发生率低唯1起电梯安全事系维保员违章作业造成建立电梯事应急处置协调机制制定应急预案够常态化落实应急预防演练建立110应急联动救援体系实现电梯识编码全市统加强电梯应急救援队伍建设开展技培训提升救援力2018年时解救电梯困客1446条例规定严格开展电梯安全隐患治理实施重点电梯安全督查约40次电梯定期体检合格率达9787 责令限期整改隐患374处查处25起违反电梯安全法律法规案件罚没款67661万元
（四）方协形成监合力市级县（市区）条例规定建立市县（市区）政府领导部门合乡镇（街道）属协电梯质量安全工作协调机制政府相关职部门通召开联席会议等形式履行电梯安全宣传监责着力形成市场监局监部门住建教育公安交通商务卫生旅游等部门司职加强宣贯监合力特种设备行业协会利专业优势加强行业信息收集发布分析研究组织开展电梯安全咨询培训救援互助提高行业服务安全理水发挥较作
三存问题
检查情况然市贯彻执行条例方面做工作取定成绩存问题足需引起高度重视
（）条例宣传力度广度够检查中发现条例宣传涉面够广利电梯轿厢宣传条例常态开展条例进社区进学校进商场进企业较提升空间社会公众条例知晓度较低甚电梯理单位维保单位电梯协监职部门条例容熟悉认识位时电梯安全知识宣传提升客安全意识工作细致化常态化足文明电梯行童电梯闹逆行宣传警示语撕毁扶梯板车运送货物区电梯超时超载运输装修材料破坏性电梯等时发生
（二）应急处置智慧监台建设缓慢条例求建立全市统偿兜底普惠应急处置台目前均托110应急联动机制开展应急救援全市拟建统台96333尚未落进展缓慢部分县（市区）正推广客电梯智化装置电梯猫够实现部分应急响应功该台属偿性非普惠性企业行智慧监台散情况突出制造企业维保公司专业网络科技公司等建网络台部分品牌电梯企业涉商业机密理没规定开放电梯智化装置接口实际新装客电梯具智化装置电梯占
（三）部分电梯理单位维保单位履行职责力检查中发现部分电梯理单位体责意识淡薄专业素质欠缺维护保养监督检查力足力度足单位检验发现隐患重视未时整改部分维保单位存台账够规范维保员未相关技术规范求实施维保等问题电梯维护保养市场存低价恶性竞争情况导致维保单位维保中偷工减料修代保导致维保专业技术员流失直接影响市电梯维保质量水
（四）条例配套细完善条例然明确政府职部门安全监职责缺少具体衔接配套细部门联动元治机制够完善具体贯彻实施中存少盲点堵点问题住建部门条例监职责认识够清晰履行监职责够位出现新建楼盘未考虑电梯救援通道建筑电梯井道砼成形质量差等问题造成较安全隐患县（市区）反映部分行理电梯存着电梯理责明确情况部门协调作发挥够县市反映没配套客电梯理单位纠纷处理规定文明行造成电梯损坏惩处难索赔难
（五）行政执法力度加强条例第二十五条二十八条规定违反电梯安全法律责条例施行全市法查处违反电梯安全条例案件（包括违反特种设备安全法省特种设备安全理条例案件）仅25起县（市区）甚0起目前新装客电梯未安装智化装置电梯制造单位未特种设备安全监部门开放相关装置接口等违反条例规定行没条例进行处罚
四加强条例贯彻实施点建议
电梯安全事电梯安全条例做市电梯安全工作力法律武器级政府相关职部门贯彻落实条例抓手着眼长远盯住细节制宜综合施策突出重点标兼治发挥条例应作切实加强条例宣传贯彻推动全市电梯安全工作更台阶
（）进步加宣传营造浓厚法治氛围相关职部门持续加强条例学学深学透学促开展普法宣传教育应接气持续重实效避免运动式宣传充分运流媒体新媒体电梯轿厢商场员密集区等种宣传阵社会公众宣传条例电梯安全知识广泛开展条例 进社区进企业进学校活动条例家喻户晓落生根发挥舆监督作畅通群众投诉举报渠道时曝光查处违法行
（二）进步强化问题导推动电梯安全工作补齐短板弱项抓紧建立全市联动开放享救援便捷电梯应急处置台建立健全电梯应急处置台条例规定法定容市电梯应急救援基制度电梯安全理先进验建议市政府进步加强全市电梯安全工作领导快建立电梯应急处置台实现电梯应急处置时响应全域覆盖二切实落实体责通细化责务分解等举措落实电梯全生命周期体责特加强电梯理维保员培训考核功夫落日常工作中提升维护电梯安全质量力水加强维保市场恶性竞争问题调查研究建议通进步加强维保单位资质审查维保质量考核规范化监等方法予遏制三推广行效符合民利民意电梯维保新模式加力度推动电梯安全理智化系统全覆盖加强符合XX实际电梯安全责保险模式研究推广实践中进步完善 电梯+保险+物联网等创新模式通硬件软件双提升限度降低事率减少损失
（三）进步健全机制增强做电梯安全工作联动性建立健全贯彻落实条例相配套工作机制制度加快建立相关方体责落实监部门法履职检验机构技术支撑企业诚信律社会参监督元治机制实现电梯安全长效治理细化落实部门监责房屋建筑设计规范电梯选型配置电梯制造质量电梯理等方面完善协调机制构成科学紧密监闭合圈
（四）进步加强执法法查处电梯违法行严格执行条例相关法律法规真正做法必执法必严违法必究加电梯违法执法力度充分发挥相关部门电梯安全监察职作突出公众聚集场电梯超高层建筑电梯老旧电梯等重点安全监督检查严格落实条例已罚实际未加查处违法行法律责法行职权保证执法质量
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