XX县2020年度清理批未土专项行动实施方案
进步消化盘活存量土提高土利效率转型项目建设拓宽发展空间确保专项行动扎实开展序推进取实效特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记视察XX重讲话精神认真落实中央国务院节约集约利资源保护生态环境求先易难分类处置法合规原动作效作切实提高存量建设利效率县济社会发展提供力土素保障
二清理象
专项行动工作象
()2009年2017年已批准征收未完成供应土(简称批未供土)
(二)2009年闲置土(简称闲置土)
三工作目标
通开展专项行动步推进土征收土供应闲置土处置三项工作确保年11月底前完成批未供消化务98亩通全面缩短土征收周期加快土供应压低土闲置率等手段措施存量建设幅盘活土节约集约利水明显提升济发展空间充分拓展供需矛盾效缓解全县转型发展潜力显著加强
四工作步骤
()安排部署阶段(4月25日5月15日)
制定专项行动实施方案成立领导机构工作机构召开专项行动动员部署会议明确目标务工作步骤工作求全面启动专项行动
(二)清理处置阶段(5月16日11月30日)
根专项行动实施方案求调查摸底逐宗分析原提出分类处理意见加快土供应确保年11月底前保质保量完成工作务
(三)总结提高阶段(12月1日12月31日)
县领导组办公室汇总专项行动数成果总结全县专项行动工作情况提出盘活存量土意见建议
五政策措施
应征征征退应供供供调应建建建收工作思路全面准确握政策求科学合理开展处置工作确保目标务落见效通专项行动断提升全县土资源利效率
()批未供土消化工作
1具备供条件加快土供应
（1）征拆迁工作进展缓慢积极组织关部门限期完成征拆迁务确保补偿安置足额时位
（2）具备开发建设条件组织关部门加紧实施前期开发快完成宗道路供水供电供气排水通讯围挡等基础设施建设进行土整满足必通求步供吸引企业投资创造良环境
（3）未出台城市规划然资源部门抓紧制定控制性详细规划土供应提供规划条件
2需完善手续快法规办理供手续
（1）政府投资城市基础设施城市公道路公绿雨水污水排放线公休憩广场等然资源部门直接通土市场动态监测监系统国建设划拨决定书核发建设理单位
（2）确实法宗单独供道路绿化带安全间距等代征利边角等然资源部门通土市场动态监测监系统直接国建设划拨决定书核发政府关部门县城规划区范围核发住建部门规划区外核发乡镇民政府
（3）交通水利等基础设施该类项目建设占面积数已建成投入建设理单位够重视直未履行供手续全县供率影响较项目建设单位部门履职责动作快完善土供应手续
（4）营性违法建设项目关规定重新组织招标拍卖挂牌方式出
(二)土批监工作
1闲置土处置工作
（1）政府原然灾害等抗力原造成闲置土闲置土处置办法关规定采取完善开工条件偿收回置换土等方式进行处置
（2）企业原造成闲置土采取收取闲置费者偿收回方式进行处置
（3）纠纷涉案等原造成闲置土时相关印证资料传土市场动态监测监系统备然资源部查验
（4）未取施工许证实际已开工建设造成闲置土督促土权快办理施工手续时通土市场动态监测监系统传相关证件
2日常监工作
加强日常巡查合约定期满尚未开工建设宗提前做预警工作杜绝防范出现新增闲置土
六工作求
()强化组织领导严格县委县政府决策部署专项行动摆重议事日程然资源财政住建交通等部门职责分工协推进坚持问题导掌握实情深入研究强化措施狠抓落实确保时保质完成专项行动务
(二)严明责求部门切实担负起理服务职开发建设单位切实承担起完善供手续加快开工建设体责部门开发建设单位司职专项行动求凝聚识形成合力严格时限求确保完成务作慢作敷衍塞责时报情况县领导组进行通报批评开发建设单位积极完善相关手续积极缴纳相关费积极履约建设实施关惩戒措施情节严重严肃追究关员责
(三)构建长效机制严格然资源部关健全建设增存挂钩机制通知(然资规〔2018〕1号)XX省民政府办公厅关加强土批监进步提高土利效率通知(X政办发〔2017〕X号)求建立健全土批监长效机制已批准征收国建设征收补偿规划调整土供应开工建设等方面工作密切踪督导时发现情况快解决问题确保供率始终保持科学合理区间闲置土做时发现时调查时认定时处置真正土节约集约利制度落实处全面助力全县转型项目建设落
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进步消化盘活存量土提高土利效率转型项目建设拓宽发展空间确保专项行动扎实开展序推进取实效特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记视察XX重讲话精神认真落实中央国务院节约集约利资源保护生态环境求先易难分类处置法合规原动作效作切实提高存量建设利效率县济社会发展提供力土素保障
二清理象
专项行动工作象
()2009年2017年已批准征收未完成供应土(简称批未供土)
(二)2009年闲置土(简称闲置土)
三工作目标
通开展专项行动步推进土征收土供应闲置土处置三项工作确保年11月底前完成批未供消化务98亩通全面缩短土征收周期加快土供应压低土闲置率等手段措施存量建设幅盘活土节约集约利水明显提升济发展空间充分拓展供需矛盾效缓解全县转型发展潜力显著加强
四工作步骤
()安排部署阶段(4月25日5月15日)
制定专项行动实施方案成立领导机构工作机构召开专项行动动员部署会议明确目标务工作步骤工作求全面启动专项行动
(二)清理处置阶段(5月16日11月30日)
根专项行动实施方案求调查摸底逐宗分析原提出分类处理意见加快土供应确保年11月底前保质保量完成工作务
(三)总结提高阶段(12月1日12月31日)
县领导组办公室汇总专项行动数成果总结全县专项行动工作情况提出盘活存量土意见建议
五政策措施
应征征征退应供供供调应建建建收工作思路全面准确握政策求科学合理开展处置工作确保目标务落见效通专项行动断提升全县土资源利效率
()批未供土消化工作
1具备供条件加快土供应
（1）征拆迁工作进展缓慢积极组织关部门限期完成征拆迁务确保补偿安置足额时位
（2）具备开发建设条件组织关部门加紧实施前期开发快完成宗道路供水供电供气排水通讯围挡等基础设施建设进行土整满足必通求步供吸引企业投资创造良环境
（3）未出台城市规划然资源部门抓紧制定控制性详细规划土供应提供规划条件
2需完善手续快法规办理供手续
（1）政府投资城市基础设施城市公道路公绿雨水污水排放线公休憩广场等然资源部门直接通土市场动态监测监系统国建设划拨决定书核发建设理单位
（2）确实法宗单独供道路绿化带安全间距等代征利边角等然资源部门通土市场动态监测监系统直接国建设划拨决定书核发政府关部门县城规划区范围核发住建部门规划区外核发乡镇民政府
（3）交通水利等基础设施该类项目建设占面积数已建成投入建设理单位够重视直未履行供手续全县供率影响较项目建设单位部门履职责动作快完善土供应手续
（4）营性违法建设项目关规定重新组织招标拍卖挂牌方式出
(二)土批监工作
1闲置土处置工作
（1）政府原然灾害等抗力原造成闲置土闲置土处置办法关规定采取完善开工条件偿收回置换土等方式进行处置
（2）企业原造成闲置土采取收取闲置费者偿收回方式进行处置
（3）纠纷涉案等原造成闲置土时相关印证资料传土市场动态监测监系统备然资源部查验
（4）未取施工许证实际已开工建设造成闲置土督促土权快办理施工手续时通土市场动态监测监系统传相关证件
2日常监工作
加强日常巡查合约定期满尚未开工建设宗提前做预警工作杜绝防范出现新增闲置土
六工作求
()强化组织领导严格县委县政府决策部署专项行动摆重议事日程然资源财政住建交通等部门职责分工协推进坚持问题导掌握实情深入研究强化措施狠抓落实确保时保质完成专项行动务
(二)严明责求部门切实担负起理服务职开发建设单位切实承担起完善供手续加快开工建设体责部门开发建设单位司职专项行动求凝聚识形成合力严格时限求确保完成务作慢作敷衍塞责时报情况县领导组进行通报批评开发建设单位积极完善相关手续积极缴纳相关费积极履约建设实施关惩戒措施情节严重严肃追究关员责
(三)构建长效机制严格然资源部关健全建设增存挂钩机制通知(然资规〔2018〕1号)XX省民政府办公厅关加强土批监进步提高土利效率通知(X政办发〔2017〕X号)求建立健全土批监长效机制已批准征收国建设征收补偿规划调整土供应开工建设等方面工作密切踪督导时发现情况快解决问题确保供率始终保持科学合理区间闲置土做时发现时调查时认定时处置真正土节约集约利制度落实处全面助力全县转型项目建设落
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