论清理闲置注册商标制度的构建


    35
    商标作种符号文字图形字
    母数字三维标志颜色组合声音等组
    成具价值资源商标价值源
    符号进行商业性普通符号资源
    产生丰厚商业价值方形成具生命力
    商标符合商标质涵然现实中
    部分注册商标未商标专权进行实际
    商标专权获注册商标
    符号资源弃行现象浪费限
    形资产资源阻碍商标发挥济价
    值损害市场商标注册秩序
    清理闲置注册商标制度构建
    王莲峰 沈萍
    容提:商标生命然国目前存着量注商标闲置注册商
    标部分商标恶意注册造成结果部分企业商业运行中计划变动注销形成产物
    盘活限商标资源发挥价值建议商标局率领技术公司建立商标档案库结合数技
    术时更新商标状态发挥商标局职权撤销闲置商标职清理闲置商标时通商标
    局知识产权服务体搭建知识产权交易台注册商标转许真正需求
    次激活商标生命
    关 键 词:闲置商标清理 恶意注册 商标囤积
    Abstract The meaning of trademark lies in its usage however there are a lot of registered trademarks
    remain unused Some of these unused registered trademarks are results of malicious registration the
    others are generated due to the change of business plan or cancellation of the enterprises owning the
    registered trademarks To fully exploit the limited trademark resources and bring their value in to full play
    it is suggested to establish a trademark database under the leadership of the Trademark Office and with
    assistance of big data technology so as to update the current trademarks status The Trademark Office shall
    play its ex officio function and scavenge such unused trademarks Meanwhile an intellectual property
    transaction platform shall be created for assigning trademarks or granting trademark licenses to those who
    have real needs for the trademarks
    Key words unused registered trademark scavenge malicious trademark registration trademark hoarding
    作者简介:王莲峰华东政法学知识产权学院教授博士生导师商标法研究长
    沈萍美国奥睿律师事务驻海代表处律师
    基金项目:文海市哲学社会科学规划课题商标恶意抢注法律规制研究(项目编号:2017BFX005)阶段性研究成果
    a 搜狐网:商标交易红利期进行商标交易?载 httpwwwsohucoma147160881_410381访问日期:2019 年
    6 月 11 日
    b 民网:商标客绑架商标法亟变革载 httpjiajupeoplecomcnn120180316c15126429871659html访问日
    期:2018 年 8 月 18 日
    关清理闲置注册商标制度构建
    疑助增强国商标注册义务推
    进商标专权注册商标进行真实
    闲置注册商标危害性
    闲置注册商标指注册商标效期尚未届
    满权利长期者权利消亡
    继受注册商标统计着商标需求量
    升国商标数量年20~30速度高
    速增长a截2016年全国商标存量已达
    1114万件商标闲置率高达50b2017·2019年第6期
    36
    年江苏16981件注册商标注销605件注
    册商标宣告效1047件注册商标连续
    三年申请撤销三组数加起
    表明年江苏省18633件注册商标闲
    置浪费c根2017年中国商标品牌战
    略年度发展报告数显示2017年商标
    局申请撤销三年商标28万件注销商
    标约14万件期满未续展注销商标约1639万
    件全年清理闲置商标约3319万件(详情
    见图1)d
    (数源 :原国家工商行政理总局商标局 商标评审委员会
    编著 :中国商标品牌战略年度发展报告(2017))
    图1 20152017年全国商标注销量撤销量
    通述数发现闲置注册商标量
    存带危害性容觑闲置商标
    会营体社会公众整体
    商标注册秩序带危害e例高
    民法院法国卡斯特兄弟股份限公司
    中华民国国家工商行政理总局商标
    评审委员会李道商标撤销复审行政纠纷
    案f中认果注册商标长期搁置
    该商标仅会发挥商标功作
    会妨碍注册影响商标制度
    良运转
    简言量闲置注册商标存
    危害性表现方面
    第闲置注册商标侵占限商标资
    源结合文字图形字母数字等注册
    商标构成素发现商标种限
    社会资源国采商标注册取制度商标
    申请通商标局递交某特定标识
    商标注册申请获取具排性注册商
    标专权成特定商标专权
    排该注册商标注册商
    标专权属商标注册私权限
    商标符号属社会公资源果取注册商
    标专权体没商标进行真实
    疑会占量社会资源搁置商标具
    价值功导致具符号价值商标难发挥
    商业价值引发商标专权私权
    公利益间突
    第二闲置注册商标限制生产营者
    正常商标注册求影响注册商标发
    挥价值整体商标资源限
    作符号身具较高识度商标资源
    更限商标专权搁置商标
    未注册商标进行商业性等事实
    代表该商标具价值事实部分
    搁置注册商标实际营体迫
    切需求进行商业符号
    国商标注册取制度采先申请原
    未先行递交商标注册申请营
    者会先申请法
    搁置注册商标进行商标专权
    商标霸占
    疑影响遏制生产营者正常商标
    注册需求间接具真实
    意图生产营者造成公阻碍注
    册商标发挥潜济价值
    第三闲置注册商标影响商标审查效
    率浪费宝贵行政审查资源中华
    民国商标法第30条 g规定表明
    c 搜狐网:2017 年江苏浪费商标价值高达 29 亿元闲置商标利率足载 httpwwwsohucoma230742110_410381
    访问日期:2018 年 8 月 18 日
    d 原国家工商行政理总局网:中国商标品牌战略年度发展报告(2017)载 httpsbjsaicgovcnsbtj201805W020180513829986812509pdf
    访问日期:2018 年 8 月 18 日
    e 祝建军:囤积商标牟利司法规制——优衣库商标侵权案引发思考载知识产权2018 年第 1 期第 3738 页
    f 高民法院(2010)知行字第 55 号行政裁定书
    g中华民国商标法第 30 条规定申请注册商标符合法关规定者种商品者类似商品已
    注册者初步审定商标相者似商标局驳回申请予公告37
    申请注册商标程中国家知识产权局商
    标局会申请注册商标进行审查避免造
    成种者类似商品服务注册相
    者似商标见旦存
    量闲置商标方面阻碍商标注册
    申请取商标专权方面会迫
    审查员耗费量时间已闲置注
    册商标作引证商标进行审查导致闲
    置注册商标占量商标审查资源极
    降低国商标注册审查效率
    综述闲置注册商标仅占浪费
    量商标资源影响商标功作
    发挥利形成商标济价值商标
    背蕴含商誉造成量注册
    商标囤积妨害商标注册真
    实影响整体商标秩序正常运
    转文认国亟建立清理闲置
    注册商标制度遏制注囤积注册
    商标问题解决寻找出路该制度建立
    助引导商标权注册商标进行真实
    击恶意注册行
    二闲置注册商标产生原类型
    产生闲置注册商标直接原商标
    专权未商标进行实际商标
    注册角度出发导致注册商标注
    原基划分两类类
    客观事实导致商标注类
    商标专权观恶意导致商
    标注商标法制度身出发导致
    注册商标注原包括商标申请
    注册周期长采注册取制度商标法
    商标求够高未定期检
    查量注册商标情况未时发
    现闲置商标导致量商标闲置
    学者认闲置注册商标分
    商标商标商
    标权利核准注册连续三年三
    年注册商标类
    商标指商标注册已消亡继受
    注册商标h
    文侧重分析两类闲置商标
    商标权观恶意产生闲置商
    标类闲置商标指:商标专权
    申请注册商标时具意图
    注册商标目仅仅进行商标恶意注
    册实现阻碍竞争手利商标
    资源进行高额商标转商标许恶意诉
    讼目类商标权注册商标目
    进行市场投机行恶意占限商
    标资源种恶意注册行显然违背诚实
    信原严重破坏商标注册秩
    序真正商标需求体法
    商标必须付出高额代价方
    商标
    二商标权观意图
    客观事实导致闲置商标包括商标专
    权死亡终止营范围变更企业改
    制破产清算等客观事实导致原计划
    注册商标未产生闲置商标企
    业改制包括改组联合兼股份合作
    制出售等形式企业发生变化时
    未动商标局办理变更手续导致注
    册商标闲置
    三建立商标局职权清理闲置注册
    商标制度必性行性
    目前针国注册商标量囤积恶
    意注册较严重现象基国商标行
    政理行政执法具高效性基础
    国设立职权清理闲置注册商标制度必
    性行性
    知识产权离开公权广泛介入调整
    商标法肩负保护消费者利益促进效竞
    争命存较强公性社会性
    具定程度公权属性商标局仅
    商标权取行方面发挥着重职
    知识产权权利属纠纷进行调解
    聆讯裁决商标权处确定状态i
    未闲置注册商标言商标权
    h 参见邢冬生刘瑞旗常江杨标:浅闲置商标处置利(二)载中华商标2014 年第 1 期第 3839 页
    i 参见冯晓青刘淑华:试知识产权私权属性公权化趋载中国法学2004 年第 1 期第 64 页
    清理闲置注册商标制度构建·2019年第6期
    38
    会动办理商标注销手续
    社会公众会注意未注册
    商标现实中私权体动闲置注册
    商标处理通常发生营者意图申请
    注册某商标申请该商标时商标注
    册申请存相类似商品服务相
    似引证商标驳回发现
    存已注册商标阻碍情况时私
    权体会商标局申请撤销商标引发闲
    置注册商标清理程序见果
    闲置商标清理完全交私权体处理
    疑难效清理量闲置商标会
    导致私权体商标撤销程序开展支付
    费拖延商标实际计划相反
    公权机构负责闲置注册商标清理工
    作确保私权突情况
    未发挥商标价值商业标识受合理
    处置外闲置注册商标清理实质
    商标制度落实贯彻旨发
    挥商标身应具备功营造公合理
    商标理环境况注册
    商标理商标环境维护身
    商标行政理机关担负职责
    时国设立商标局职权清理闲
    置商标制度具行性商标局
    职权清理闲置商标存现实需求正
    文数显示国现面着注册商标闲置
    率较高现实情况注册商标未效
    利真正具商标需求体法
    效利商标等现实问题二商标局
    职权清理闲置商标拥法律支持国
    商标法第49条 j赋予商标局定条
    件撤销注册商标职权商标行政理
    部门导闲置注册商标清理工作提供法
    律基础根商标法相关规定见国
    商标行政理部门具理商标维护商标
    制度职三商标局职权清理闲
    置商标具操作性目前实践中已
    存行政机关互联网企业知识产权
    交易台合作成功先例合作项目
    中行政机关充分利技术法律结合
    提高行政审查效率取良社会
    效应外已发生行政机关发挥桥
    梁作辅助商标转案例获注
    册商标转受致评
    验运行商标局导清理闲置商
    标制度提供益验鉴侧面
    体现商标局导清理闲置商标制度
    具操作性四关商标局职权
    清理闲置商标国台湾区商标法
    资鉴根国台湾区商标法第63
    条k规定注册商标具合理
    理情况未定期限商标加
    商标局权废该注册商标
    四建立商标局职权清理闲置注册
    商标制度建议
    通分析出国设立
    职权清理闲置注册商标制度具重现实意
    义设立该制度具体建议
    ()商标局职权清理商标
    撤销连续三年商标
    存商标权恶意注册囤积商标
    外情况前文提闲置商标
    中存着少商标谓商标
    指尚处注册效期商标权
    体资格已消灭注册商标商标
    非真正指商标注册死亡
    者终止指商标存权利
    称僵尸商标l国2002年
    商标法实施条例第47条规定商标注册
    死亡者终止移转手续注销申请
    j中华民国商标法第 49 条规定商标注册注册商标程中行改变注册商标注册名义址者
    注册事项方工商行政理部门责令限期改正期满改正商标局撤销注册商标注册商标成核定商品通
    名称者没正理连续三年单位者商标局申请撤销该注册商标商标局应收申请日起九
    月做出决定
    k 国台湾区商标法第 63 条规定商标注册列情形商标专责机关应职权申请废止注册:正事
    迄未继续停止已满三年者授权者限
    l 佟燕燕:识商标撤三案中假证载中华商标2016 年第 10 期第 41 页39
    程序m现行商标法实施条例删
    该条款目前商标注册死亡者终止
    商标处置特规定n现行商
    标法实施条例第32条仅规定移转注册商标
    申请方式继承受
    商标言通连续三年
    注册商标效期届满未进行续展进行撤
    销注销种动式等疑限制商标
    价值发挥
    根资料显示国现实中存着量闲
    置商标统计2018年市场商
    标存量约600万件年25万件速
    度递增沉没资产价值600亿左右o
    然国微企业均寿命仅3年p
    集团企业均寿命仅78年目前国
    许注册商标属企业已存续
    部分企业注销会动办
    理商标注销手续鲜动
    商标提出撤销申请外商标局注册
    商标审查程中检索引证商标体
    状态商标专权效期届满
    前量商标注册状态属
    效商标成抗注册申请商标
    引证商标阻拦相类似商品
    服务申请注册相似商标
    文建议清理继受商标
    时应商标处置交商标
    理部门商标理部门托建立注册
    商标数库申请注册时已提交档案资
    料查找商标继受果法查询
    相应商标继受商标
    理部门网站进行公示明确定期
    限公告期督促商标继受公
    告期认领处理商标公告
    继受商标进入步处理程序撤
    销交易等
    针注册商标成核定商品通
    名称者没正理连续三年
    情况根商标法第47条规定
    单位者商标局申请撤销该注册
    商标q
    连续三年闲置商标言
    建议加强商标注册商标举证责
    应求商标注册应商标撤销申请
    提出商标证材料必须真实
    具实质意义商标仅仅
    象征性r
    (二)商标局第三方机构协作建立
    闲置商标档案数库
    着互联网技术发展已进入
    数时代商标局早已建立商标查
    询公告网站建议商标局利互联网
    技术数技术建立闲置商标档案数
    库目前活动中已行政机关
    企业开展项合作项目实例例2017
    年12月25日原广东省工商局阿里巴巴(中
    m中华民国商标法实施条例(2002 年版)第 47 条规定商标注册死亡者终止死亡者终止日起 1 年期满该
    注册商标没办理移转手续商标局申请注销该注册商标提出注销申请应提交关该商标注册死亡者终止

    n中华民国商标法实施条例(2014 年版)第 32 条规定……注册商标专权移转注册商标专权种者类
    似商品注册相者似商标应移转未移转商标局通知限期改正期满未改正视放弃该移转注册
    商标申请商标局应书面通知申请商标移转申请核准予公告接受该注册商标专权移转事公告日起享
    商标专权
    o 朱明跃:建议盘活商标 快完善商标交易制度载 httpsitembtimecom33be6cofjkp90sb1i9ikn9p3033 访问日
    期:2018 年 8 月 18 日
    p 原国家工商行政理总局网:国新办举行深化商事制度改革新闻发布会载 httphomesaicgovcnhdftzbhdzbgxbfbh
    zbnr201803t20180301_272700html 访问日期:2018 年 7 月 22 日
    q 见中华民国商标法实施条例第 66 条规定……商标局受理应通知商标注册限收通知日起 2 月
    提交该商标撤销申请提出前证材料者说明正理期满未提供证材料者证材料效没正
    理商标局撤销注册商标前款称证材料包括商标注册注册商标证材料商标注册许
    注册商标证材料正理连续 3 年申请撤销注册商标应该注册商标注册公告日起满 3 年提出申请
    r 国商标法实施条例第 67 条规定正理包括:抗力政府政策性限制破产清算责
    商标注册正理
    清理闲置注册商标制度构建·2019年第6期
    40
    国)限公司签订合作备忘录建
    立网络交易监协作配合机制网络交易服
    务理合作机制技术公司利数识
    线溯源力工商部门开展线
    执法办案提供证线索支持形成信
    治理机制s
    建立闲置商标档案数库初期需
    商标局闲置商标清理工作分全
    国省市商标行政机关方商标行政
    机关制定闲置商标清理具体工作方案
    搜集整合相关闲置商标社会公众提
    交撤销申请商标局查闲置商标基
    础撤销程序闲置商标进行撤
    销处理商标局商标局合作第
    三方机构闲置商标档案信息纳入数
    字化闲置商标备案库社会公开
    便生产营者商标代理机构等
    体获取闲置商标信息助生产营
    者申请注册商标时进行查推动商标
    注册申请程序高效化
    (三)商标局指导第三方机构搭建闲置
    商标交易台 t
    现实中量闲置注册商标中
    少注册商标事实生产营者
    迫切需生产营者商标
    注册疏忽未时考虑企业发展需
    未时提交商标注册申请等
    体意识注册商标重性计划提交商
    标注册申请时会发现想商
    标早已体注册
    注册商标中部分商标闲置处
    需求注尴尬
    局面
    国商标法允许注册商标进行转
    u事实申请注册商标通常需年左右
    周期然转商标需6~10月促进
    闲置商标交易件利方行
    方面受言相较短时
    间获需进行实际商标专权
    方面闲置商标言
    通闲置商标转获相合理价
    外整商标注册市场言推
    进闲置商标交易盘活僵尸商标
    发挥商标价值
    文建议清理闲置商标外商
    标局指导相关企业组织机构搭建
    促进商标交易台首先闲置商标交
    易台需闲置商标档案数库相关
    联便推动撤销交易流程化处
    置次建议商标交易台搭建商
    标局负责战略性指导委托第三
    方机构负责台搭建台运营日常维护
    具体事宜商标交易台运作
    参考司法拍卖相关程序方式建议政
    府牵头相关部门组建商标转信息中介
    台时公布企业需转商标资源具
    商标需求企业信息资源供社会公
    众进行查询闲置商标通台进行
    转盘活企业双方互惠发挥
    商标应价值
    目前相关省市已闲置商标利
    进行尝试解河北省邢台市邢台县
    工商局知道存企业停产闲置
    富源商标家直先申请
    久久法取注册商标力元饮品饮料生产
    企业解双方需求动牵
    线搭桥促双方达成富源商标许
    商标许节省注册
    商标时间助富源商标原
    影响力赢市场时商标许
    获收益见通商标局协助达
    成闲置商标效利益
    s 南方网:广东省工商局阿里巴巴公司启动战略合作载 httpwwwgdgsgovcngdgsjzwdt_mtgz2017123e7d63cc34ab4d3499
    1f9eb5cfe3374bshtml访问日期:2018 年 8 月 10 日
    t 闲置商标交易方式包括商标许商标转
    u中华民国商标法第 42 条规定转注册商标转受应签订转协议商标局提出申请受
    应保证该注册商标商品质量转注册商标商标注册种商品注册似商标者类似商品注册
    相者似商标应转41
    方举措v海市工商局金山分局辖
    区4000件注册商标进行全面梳理
    目前处闲置状态商标挑选出商标
    权利意纳入闲置商标交流数库供相
    关企业挑选闲置商标交流数库中
    乏辉煌老商标举利激发
    老商标潜价值推动商标发展战略
    实施服务区域济发展w浙江省温州市永
    嘉县张强化引导商标战略实施量质齐
    扬建设品牌指导站托商标档案四库
    (注册商标数库闲置商标资源库四
    名商标数库梯级培育库)符合条件
    企业提供创建四名商标踪服务促
    部分闲置商标实现效转目前该县现
    省商标专业品牌基5涵盖泵阀教玩具
    拉链鞋革纽扣五支柱产业中国泵
    阀乡等9张金名片托缘优势该县积
    极引导企业实施商标战略截2017年底该
    县企业世界注册国际商标1918件拥
    国注册商标29376件32家企业荣获浙
    江名牌产品34温州名牌产品43x江苏
    省宿迁市宿豫区工商局动帮助企业办理商标
    转手续批闲置商标重新焕发生机原
    项王水泥厂项王牌商标已连续两年申报宿迁市
    知名商标需次申报认定市知名商
    标该厂破产改制项王品牌面闲
    置危险现项王商标已转该县益
    明水泥限公司认定市知名商标重
    新发挥作现企业生产营情况良
    产销两旺外烹乐SSB健
    谷兴株墩煌等批商标已找
    新婆家y广东省珠海市工商局提
    出加商标宣传力度帮助企业做闲置
    商标盘活嫁接工作闲置资源转化投
    资增值资引导企业建立商标维权保护
    机制支持行业协会开展商标培训维权指导
    工作促形成企业保护行政保护社
    会保护相结合长效保护机制z
    目前国已建立商标交易中
    心例重庆商标交易中心2017年3月15日
    建成年完成商标交易1026件交易金
    额3188万元服务范围拓展全国@7效盘
    活闲置商标资源海知识产权交易中心作
    知识产权转交易站式服务台组织知
    识产权国形资产交易科技类企业股权
    托转事知识产权代理知识产权咨
    询培训展示等服务海知识产权交易中
    心服务范围包括注册商标转@8北京
    产权交易设知识产权交易中心坚
    持交易促进保护流动增加价值营理
    念类知识产权流动重组提供低成
    高效率专业化服务@9
    构建清理闲置注册商标制度程中
    搭建闲置注册商标交易台情况
    效利已知识产权交易台商标
    行政机关领导知识产权交易等第
    三方机构负责闲置注册商标具体处理通
    法律技术融合行政机关市场体合
    作效处理闲置注册商标闲置注册
    商标重新启动马达发挥商标价值
    v 邓舒馨:闲置商标活载中国消费者报2014 年 9 月 5 日
    w 原海市工商行政理局网载 httpwwwsgsgovcnshaichtmldtxx2007082910868html访问日期:2018 年 8 月 18 日
    x 永嘉县民政府网:2017 年全县新增注册商标 3269 件载 httpwwwyjgovcnart2018125art_1249789_15321541html
    访问日期:2018 年 8 月 18 日
    y 原江苏省工商行政理局网载 httpgsjjiangsugovcnart200487art_59555_7402139html访问日期: 2018 年 8 月 18 日
    z 原广东省工商行政理局网:珠海市工商局出台 28 项措施服务方加快济发展方式转变载 httpwwwgdgsgovcngdgsj
    06_012010083acf2237a6ea4f70bd77da9f7d2338efshtml访问日期:2018 年 8 月 18 日
    @7 参见重庆工商:2017 年挽回损失 216 亿元335 万企业进入营异常名载 httpminieastdaycommobile180609092537587
    html访问日期:2019 年 6 月 11 日
    @8 参见海知识产权交易中心正式成立载产权导刊2017 年第 2 期第 73 页
    @9 北京知识产权交易网站:知识产权台简介载httpwwwcbexcomcnarticlescyptzscqptjj20080120080100000528
    shtml访问日期:2019 年 6 月 11 日
    清理闲置注册商标制度构建

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